洪美萍

（浙江省桐廬縣農(nóng)業(yè)局，桐廬 311500）

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全日益關(guān)注，對綠色健康農(nóng)產(chǎn)品的需求也日趨迫切，優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的無公害、綠色食品已成為我國市場消費的主流和趨勢。從2002年農(nóng)業(yè)部全面推進“無公害食品行動計劃”實施以來，浙江省桐廬縣認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的要求，縣農(nóng)業(yè)局以“保障農(nóng)產(chǎn)品安全、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力為抓手，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，確保安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)氛圍，全面提升桐廬縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

為使桐廬縣“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證工作穩(wěn)步有序向前推進，加快基地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證步伐。2003年該縣成立了農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證辦公室，明確了職能科室，2008年，根據(jù)省、市有關(guān)精神，農(nóng)業(yè)局及時設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，明確并理順了機構(gòu)和職能，規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證工作制度，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)考核責(zé)任制，使全縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品得到持續(xù)健康發(fā)展。

從2002年開始，該縣積極組織引導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，并開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，取得了明顯成效，有力地促進了“無公害食品行動計劃”的實施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?？偭垦杆贁U大

自2002年無公害食品行動計劃”的實施以來，桐廬縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積逐年擴大，從2003～2009年底，已通過認(rèn)定省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地160個，種植業(yè)和水產(chǎn)品面積達1.7萬hm2，其中無公害種植業(yè)基地106個，無公害水產(chǎn)品基地15個，無公害畜牧業(yè)基地39個；主要農(nóng)、水產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植面積的比重達53.3%。

2 “三品”增收效益顯著

從2003年以來，桐廬縣的“三品”認(rèn)證企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)都有了很大的發(fā)展。到2009年底，全縣通過認(rèn)證國家無公害農(nóng)產(chǎn)品96個，通過認(rèn)證綠色食品企業(yè)5家、產(chǎn)品6個，通過有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)26家、產(chǎn)品59個。

目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品日益受到消費者的歡迎，通過“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品市場認(rèn)同度高，該縣的水果、茶葉、畜產(chǎn)品等認(rèn)證后價格普遍比認(rèn)證前分別提升20%、30%、35%，取得了良好的經(jīng)濟效益。如杭州龍美農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的土雞、土雞蛋，價格比認(rèn)證前提升8元/kg，比周邊同類產(chǎn)品提升15元/kg，由于該公司放養(yǎng)的土雞品質(zhì)優(yōu)良，味美香濃，深受市民喜歡，在杭州等地多處設(shè)立專賣商店和進入大型超市，成為商家的一個“新賣點”；又如：桐廬青石嶺農(nóng)莊生產(chǎn)的無公害葡萄，包裝后進入超市，售價為8元/kg，而普通農(nóng)戶的葡萄售價僅為3元/kg，價格提升2倍以上，杭州桐廬大自然茶葉有限公司通過綠色食品認(rèn)證的茶葉售價提高了12%左右，在市場機制的作用下充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，達到了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。此外，種養(yǎng)企業(yè)還充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，農(nóng)民信箱“每日一助”等網(wǎng)上載體，來促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，擴大市場知名度。同時該縣對通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品等分別給予相應(yīng)的政策補助，極大地促進了該縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的積極性，促進了該縣“三品”事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 品牌效益日益明顯

在三品認(rèn)證過程中，桐廬縣通過一手抓基地建設(shè)，一手抓品牌建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理和用標(biāo)管理，使“三品”成為社會公認(rèn)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過“三品”基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，在該縣形成以茶葉、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局，培育了以“雪水云綠”茶葉、“桐江”蜜梨、“陽山畈”蜜桃、蜂之語系列等蜂產(chǎn)品的品牌農(nóng)產(chǎn)品，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，擴大市場占有率，提升市場競爭能力。“三品”品牌建設(shè)，同時也推動了該縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，到目前為止，5個農(nóng)產(chǎn)品被評為浙江名牌產(chǎn)品；3個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，“蜂之語”商標(biāo)被認(rèn)定為中國著名商標(biāo)，4個農(nóng)產(chǎn)品被評為杭州市名牌產(chǎn)品，15個農(nóng)產(chǎn)品被評為桐廬名牌產(chǎn)品。

4 綜合效益不斷提高

發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步增長。提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；培育和壯大了龍頭企業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和市場準(zhǔn)入制度；保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。