范 敏

野外作業(yè)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱野外隊(duì)）作為企業(yè)成本管理的基本主體，因其所處施工環(huán)境的特殊性，施工因素的不確定性和施工成本控制存在一定的隨機(jī)性，導(dǎo)致施工成本管理的難度加大。

一、野外施工項(xiàng)目成本管理的誤區(qū)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)越來越強(qiáng)烈地意識(shí)到成本管理工作的重要性，但由于目前企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制大都有一定的“彈性”，致使在成本管理上存在一些誤區(qū)：

1.成本管理認(rèn)識(shí)不足。有些管理者沒有充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，仍然存在著“等、靠、要”思想。有的把成本管理僅僅看成是財(cái)務(wù)人員的事，只滿足于財(cái)務(wù)報(bào)表反映的數(shù)字，在成本管理上缺乏主動(dòng)性，上級(jí)要求什么就抓什么，想起來什么就管什么，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢，這邊在降低成本，那邊在造成損失，顧此失彼。

2.成本管理手段滯后。有的成本管理局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，片面地追求降低成本，把節(jié)約費(fèi)用作為成本管理的基本手段，忽視對(duì)一些隱性管理費(fèi)用的控制。有些施工隊(duì)的事前成本管理薄弱，成本預(yù)測(cè)、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性；成本計(jì)劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性，以致造成事中、事后成本管理的盲目性。

3.成本管理缺乏剛性。其導(dǎo)致最直接的后果是：（1）基層成本意識(shí)淡薄。只要有任務(wù)，先搶到手再說，不考慮項(xiàng)目是否贏利；（2）工期大量延誤。由于野外隊(duì)一般通過工期來兌現(xiàn)，在某種情況下，干得快的工期短，兌現(xiàn)起來反而吃虧，久而久之，使有些野外隊(duì)在施工中有意控制節(jié)奏，既完成任務(wù)，又不愿干得太快，犧牲的是企業(yè)成本；（3）缺乏大局觀念。若項(xiàng)目有盈利，能擠就擠，不是“打埋伏”，就是打“擦邊球”；若項(xiàng)目是虧損的，反正本單位不能虧，或美其名曰不能讓職工吃虧，于是，變著法子制造“黑洞”，最后企業(yè)的利益受損。

二、野外施工成本管理風(fēng)險(xiǎn)分析

成本管理風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面：一是不可控風(fēng)險(xiǎn)：地質(zhì)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)；自然現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)；安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。二是可控風(fēng)險(xiǎn)，由于管理者控制不力或失職瀆職造成項(xiàng)目虧損的管理風(fēng)險(xiǎn)?？煽仫L(fēng)險(xiǎn)主要有：

1.壓價(jià)競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)有時(shí)為了搶占市場(chǎng)，以絕對(duì)低的報(bào)價(jià)來爭(zhēng)取中標(biāo)，從一開始就為項(xiàng)目埋下致命傷。這種以犧牲自身利潤(rùn)為代價(jià)的合同，不僅缺乏理性，而且施工方承擔(dān)了項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)。

2.決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。上項(xiàng)目前情況不明，或管理層不進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的論證，憑主觀臆斷拍板，盲目上馬，冒然推進(jìn)，結(jié)果造成項(xiàng)目運(yùn)作失敗，損失慘重。

3.施工設(shè)計(jì)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)。由于施工設(shè)計(jì)人員工作漂浮，不實(shí)地詳細(xì)踏勘，致使施工設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)。如：有的竟把炮點(diǎn)定在村民的院子中央，造成放炮后村民房屋大面積震壞，賠償嚴(yán)重超標(biāo)，還激發(fā)了工農(nóng)矛盾。

4.勞動(dòng)組織失調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。施工中有時(shí)為了趕進(jìn)度，在未經(jīng)過認(rèn)真分析和測(cè)算的情況下，一成立就是多少個(gè)班，搞人海戰(zhàn)術(shù)，或前道工序未完成，后道工序的隊(duì)伍就拉了上來，近千號(hào)人閑著無事干，結(jié)果造成嚴(yán)重窩工。

5.工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。某種情況下工程質(zhì)量的成本風(fēng)險(xiǎn)極高。項(xiàng)目若存在質(zhì)量問題，不但會(huì)導(dǎo)致返工，加大工程成本，有時(shí)會(huì)損傷在甲方心目中的信譽(yù)，丟掉一方市場(chǎng)，潛在的損失無法估量。

三、野外施工成本風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策

1.樹立全新的成本管理理念。企業(yè)成本管理必須適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”向現(xiàn)代效益觀念的轉(zhuǎn)變；由事后控制向事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變；由單純的財(cái)務(wù)控制向生產(chǎn)控制與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)行全員成本風(fēng)險(xiǎn)管理。要增強(qiáng)企業(yè)各級(jí)人員成本管理意識(shí)，提高全員的成本管理素質(zhì)。一方面，通過市場(chǎng)形勢(shì)教育，培養(yǎng)員工的成本意識(shí)；另一方面，加大培訓(xùn)工作力度，提高員工成本控制水平。同時(shí)，要將專業(yè)管理和群眾管理有機(jī)結(jié)合起來，營(yíng)造出人人關(guān)心成本，使成本管理成為一項(xiàng)員工喜聞樂做的工作。

3.建立科學(xué)完善的成本控制體系。要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理體系；要將成本目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)班組及個(gè)人，明確各項(xiàng)成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管的現(xiàn)象發(fā)生；要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門在成本管理中的監(jiān)管作用，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和考核。凡屬于管理不善，失職瀆職，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損的，應(yīng)實(shí)行成本管理“一票否決制”，并追究經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于完成任務(wù)較好、成本管理成效明顯的，要按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，以達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。