吳玉琳 趙云朋 于 明

（黑龍江省綏化市北林區(qū)水務(wù)局 152000）（黑龍江省青岡縣水務(wù)局 151600）

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)工作與內(nèi)業(yè)資料整理，是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的重要組成部分，是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要的管理活動(dòng)，也是重要的監(jiān)督活動(dòng)，是充分發(fā)揮和行使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)、施工單位及各崗位人員監(jiān)督管理作為的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全的重要措施和重要保證。

項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)工作，是以書(shū)面文件、信函、通知、圖紙、照片、表格等圖文形式，把項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和過(guò)程真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、科學(xué)地反映出來(lái)，以指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，行使對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理，以確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量安全、資金安全、工期安全和生產(chǎn)安全，全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)和高效。

1 項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)工作的指導(dǎo)性地位和保證性作用

項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)工作是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程一項(xiàng)十分重要的工作，說(shuō)它重要，是因?yàn)閮?nèi)業(yè)工作在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，具有極其重要的指導(dǎo)性地位和監(jiān)督、管理等保證性作用，它是以鄭重的書(shū)面形式，參與項(xiàng)目工程實(shí)施的管理和監(jiān)督，充分有效地促進(jìn)和發(fā)揮管理部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)企業(yè)及各崗位人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，從項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、工序、進(jìn)度、計(jì)劃、材料、設(shè)備等進(jìn)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督、管理和控制，及時(shí)地進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收等監(jiān)督管理作為。

內(nèi)業(yè)工作，不僅是把項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程以書(shū)面文件形式反映出來(lái)，更重要的是充分發(fā)揮它的指導(dǎo)性作用和保證性作用，使項(xiàng)目建設(shè)又好、又快、科學(xué)、合理地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)目標(biāo)。

內(nèi)業(yè)工作，主要是指對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的制定，對(duì)施工測(cè)量、定位定線、放樣、材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢查，對(duì)各道工序的搭接與安排，階段性的驗(yàn)收等，這些工作都是以文件、報(bào)告、信函、表格、圖紙、照片等資料形式，適時(shí)地跟進(jìn)項(xiàng)目的施工過(guò)程，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)工作內(nèi)容及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。因此，內(nèi)業(yè)工作具有極大的適時(shí)性和實(shí)效性。

內(nèi)業(yè)工作之所以具有指導(dǎo)性地位和保證性作用，就在于內(nèi)業(yè)工作直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效率、效益和效果，直接影響項(xiàng)目管理的好壞、質(zhì)量的優(yōu)劣、效率的高低和工期的長(zhǎng)短，更涉及到企業(yè)的利潤(rùn)率。因此，我們必須高度重視項(xiàng)目實(shí)施中的內(nèi)業(yè)工作及內(nèi)業(yè)工作的適時(shí)跟進(jìn)，以及時(shí)地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全面監(jiān)督和管理。

1.1 切實(shí)編好施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施中最重要的指導(dǎo)性文件，它是直接指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的重要文件依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)編制的可行與否，直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，工期和效益。因此，一個(gè)項(xiàng)目的最佳實(shí)施，首先必須編制好施工組織設(shè)計(jì)。一要有科學(xué)性；二要有真實(shí)性；三要有指導(dǎo)性。科學(xué)性，就是內(nèi)容與時(shí)間的緊密結(jié)合和搭接，進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)、效率最高、功效最佳；真實(shí)性，就是施工組織計(jì)劃一定要切合實(shí)際，與客觀實(shí)際相吻合，否則，就失去了編制施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)際意義；指導(dǎo)性，就是具有較好的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，當(dāng)然，它必須是建立在科學(xué)性和真實(shí)性基礎(chǔ)上的，沒(méi)有真實(shí)性和科學(xué)性，就失去了指導(dǎo)性。顯然，施工組織設(shè)計(jì)的編制是十分重要的，也是十分關(guān)鍵的工作，其是否科學(xué)合理、貼近實(shí)際、是否具有指導(dǎo)性和指導(dǎo)價(jià)值，將直接影響項(xiàng)目實(shí)施的全面安全。

1.2 切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施中最重要的施工進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)和指導(dǎo)性文件，制定好項(xiàng)目的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，是項(xiàng)目實(shí)施中的又一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其目的，就是要使項(xiàng)目在實(shí)施中有一個(gè)更好的內(nèi)容與時(shí)間的遵循，使各項(xiàng)施工內(nèi)容及各道工序與時(shí)間更好地搭接，達(dá)到工作內(nèi)容與時(shí)間的最佳結(jié)合，減少虛工作，增加實(shí)工作，增強(qiáng)內(nèi)容與時(shí)間的緊密性、協(xié)調(diào)性，提高工效，縮短工期，從而實(shí)現(xiàn)用時(shí)最短、質(zhì)量最優(yōu)、效益最高的建設(shè)目標(biāo)。

1.3 加強(qiáng)質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)與驗(yàn)收

內(nèi)業(yè)工作，之所以說(shuō)它肩負(fù)的責(zé)任重大，就因?yàn)樗佑诒O(jiān)督、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收、指導(dǎo)等管理地位，起到對(duì)項(xiàng)目安全的保證作用。它不是純粹的內(nèi)業(yè)資料的整理，而是適時(shí)、實(shí)效地跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施，它的適時(shí)性和實(shí)效性決定了它對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全等方面的重要管理地位和監(jiān)督地位。內(nèi)業(yè)工作是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、資金、工期、安全等的適時(shí)管理和適時(shí)監(jiān)督過(guò)程的書(shū)面管理反映形式，這種書(shū)面管理、監(jiān)督形式，決不可以與實(shí)際工作內(nèi)容相脫離，而是與項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起的，適時(shí)跟蹤施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，并充分發(fā)揮它的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、管理作為，以確保項(xiàng)目工程最好實(shí)施和全面安全。

2 目前內(nèi)業(yè)工作存在的不良傾向和問(wèn)題

2.1 內(nèi)業(yè)人員專(zhuān)職不專(zhuān)用的問(wèn)題

目前，在很多的項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)重地存在著內(nèi)業(yè)人員專(zhuān)職不專(zhuān)用的問(wèn)題，雖然項(xiàng)目在實(shí)施中都有專(zhuān)職的內(nèi)業(yè)人員，但存在著專(zhuān)職內(nèi)業(yè)人員不專(zhuān)用的嚴(yán)重傾向，專(zhuān)職內(nèi)業(yè)人員不能堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，不能深入施工實(shí)際，各崗位人員對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容、工序、材料、設(shè)備的檢查、檢驗(yàn)和驗(yàn)收不能及時(shí)到位，使內(nèi)業(yè)工作與實(shí)際施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，造成內(nèi)業(yè)工作與項(xiàng)目工程的實(shí)施形成了十分突出的兩層皮現(xiàn)象，這不能不引起建設(shè)管理部門(mén)的高度觀注。

2.2 內(nèi)業(yè)資料存在嚴(yán)重虛構(gòu)的問(wèn)題

內(nèi)業(yè)工作和內(nèi)業(yè)資料存在嚴(yán)重的虛構(gòu)問(wèn)題，并且已經(jīng)十分普遍，內(nèi)業(yè)人員不切實(shí)際地單純?yōu)榱俗鰞?nèi)業(yè)而做內(nèi)業(yè)，特別是一些施工企業(yè)，外聘的專(zhuān)職內(nèi)業(yè)人員，不能跟班施工，也不到現(xiàn)場(chǎng)，內(nèi)業(yè)資料后做后補(bǔ)的現(xiàn)象十分普遍，脫離實(shí)際，缺乏指導(dǎo)意義和指導(dǎo)作用。很多都是硬做硬填施工報(bào)表，特別是對(duì)工程的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、材料、工序驗(yàn)收等內(nèi)業(yè)工作，也不能適時(shí)檢查、驗(yàn)收和填報(bào)，虛構(gòu)問(wèn)題極為突出，不僅造成內(nèi)業(yè)工作缺乏對(duì)實(shí)際施工的指導(dǎo)價(jià)值，還存在著嚴(yán)重的管理上和監(jiān)督上的不良傾向，形成各種事故隱患。

2.3 內(nèi)業(yè)資料整理留于形式的問(wèn)題

建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)內(nèi)業(yè)工作的管理要求高、要求嚴(yán)，這無(wú)疑是十分正確的。但是，目前內(nèi)業(yè)工作留于形式的問(wèn)題十分普遍，純粹的為做內(nèi)業(yè)而做內(nèi)業(yè)的不良傾向極為突出，不是從管理和監(jiān)督意義出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作的務(wù)實(shí)，淡化了內(nèi)業(yè)工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際作用和實(shí)際意義，使內(nèi)業(yè)工作與實(shí)際施工分了家，內(nèi)業(yè)工作留于形式化，造成了施工秩序混亂，工程質(zhì)量難保，施工進(jìn)度緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不良，時(shí)間浪費(fèi)、材料浪費(fèi)、工時(shí)浪費(fèi)的現(xiàn)象十分突出，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、效率等工作的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)作用，只是形式上的資料而已。

3 切實(shí)加強(qiáng)和提高對(duì)內(nèi)業(yè)工作的管理

3.1 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)工作的管理

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)工作的管理，說(shuō)到底就是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求和管理，內(nèi)業(yè)工作與項(xiàng)目經(jīng)理息息相關(guān)，緊密相聯(lián)。一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施得好壞，內(nèi)業(yè)工作做得好壞，很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平和管理能力。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，其組織能力的強(qiáng)弱，管理水平的高低，決定著內(nèi)業(yè)工作的好壞，也決定著項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)劣，更決定著企業(yè)效益的盈虧。因此，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作的管理，一定程度上就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理能力和管理水平要求的提高，認(rèn)真考核和認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)水平和實(shí)際管理能力，選擇一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，是確保項(xiàng)目的最佳實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)際管理水平，組織實(shí)施能力，計(jì)劃安排的周密，決定著項(xiàng)目工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益。項(xiàng)目經(jīng)理不僅是內(nèi)業(yè)工作的制定者、指導(dǎo)者、管理者和操作者，也是內(nèi)業(yè)工作的實(shí)踐者。因此，有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，才有可能有一個(gè)良好的內(nèi)業(yè)工作管理。

3.2 切實(shí)提高內(nèi)業(yè)工作的實(shí)效性和指導(dǎo)性

內(nèi)業(yè)工作是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督管理活動(dòng)的必然反映和必然體現(xiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程都要通過(guò)內(nèi)業(yè)資料表現(xiàn)和反映出來(lái)，內(nèi)業(yè)工作監(jiān)督著實(shí)施、管理著實(shí)施、指導(dǎo)著實(shí)施，這就決定了內(nèi)業(yè)工作的適時(shí)性、實(shí)效性和指導(dǎo)性地位。目前，一些施工企業(yè)把內(nèi)業(yè)工作變成了純粹的內(nèi)業(yè)工作，單純地做內(nèi)業(yè)，將內(nèi)業(yè)工作與實(shí)際工程施工相脫離，不能及時(shí)有效地檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收，更不能及時(shí)地報(bào)告、報(bào)表，很多內(nèi)業(yè)資料報(bào)告、報(bào)表都是后填后做的，失去了真實(shí)性，更失去了適時(shí)性、實(shí)效性，談不上對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性，從而導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致工程事故頻發(fā)。因此，我們必須加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作的管理，提高內(nèi)業(yè)工作的適時(shí)性、實(shí)效性和指導(dǎo)性，及時(shí)檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收，適時(shí)填報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)糾正，以確保項(xiàng)目的最佳實(shí)施。

3.3 切實(shí)做到內(nèi)業(yè)工作與項(xiàng)目工程實(shí)施的同步

內(nèi)業(yè)工作是與項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程緊密聯(lián)系在一起的，是密不可分的組成部分，是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督、管理適時(shí)實(shí)效跟進(jìn)過(guò)程的反映，管理必須與實(shí)施同步，監(jiān)督必須與實(shí)施同步，指導(dǎo)必須與實(shí)施同步，控制必須與實(shí)施同步，沒(méi)有這些內(nèi)業(yè)與外業(yè)的同步，就無(wú)法保證項(xiàng)目的良好實(shí)施，甚至?xí)霈F(xiàn)事故。內(nèi)業(yè)工作，說(shuō)到底就是對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程適時(shí)、實(shí)效的監(jiān)督和管理，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各工序形成的管理資料和監(jiān)督資料，它不能，也不可以與項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過(guò)程相分離，分離了就會(huì)出問(wèn)題，分離了就會(huì)造成施工的混亂，就會(huì)失去質(zhì)量保證、工期保證和安全保證，很多項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量事故和安全問(wèn)題，都是內(nèi)業(yè)工作監(jiān)督管理不良造成的。因此，必須做到內(nèi)業(yè)工作與項(xiàng)目工程實(shí)施的同步，才能確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)安全地實(shí)施。