刁運(yùn)華

（四川省畜禽繁育改良總站，四川 成都 610041）

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與人民生活的改善，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有較大影響。現(xiàn)代畜牧業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)系統(tǒng)，而且要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，才能立于不敗之地。

1 四川畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國改革開放以來，尤其近10年以來，四川畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)方式和水平都大大地上了一個(gè)臺(tái)階。畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，小家畜禽和節(jié)糧型牲畜上升很快。2007年牛、羊、兔三個(gè)草食牲畜產(chǎn)肉量占全省肉品總量的比例由1997年的6.8%上升到11.5%，增長4.7個(gè)百分點(diǎn)，豬肉的比例則由80.2%下降到65.6%，下降14.6個(gè)百分點(diǎn)。從出欄率看，四川豬、羊、禽均處于較好水平，高于全國，其中羊的出欄率高出40.2個(gè)百分點(diǎn)，禽高出35個(gè)百分點(diǎn)。但肉牛的出欄率不高，低于全國8.1個(gè)百分點(diǎn)。畜產(chǎn)品人均占有量看，四川人均豬肉87.5千克，禽肉27.1千克，人均總?cè)饬?27.8千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平，其中豬肉高出41千克，禽肉高出11.1千克，總量高出53.7千克。但人均牛奶僅7.4千克，低于全國平均水平3倍，其他產(chǎn)品與全國接近。四川畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在以下特點(diǎn)：

1.1 畜種結(jié)構(gòu)中，生豬仍占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì) 全省畜禽品種齊全，除駱駝外，幾乎各種畜禽都有。長期以來養(yǎng)豬占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的地位，這是四川畜牧業(yè)的基本特點(diǎn)。近年來，小家禽畜和牛羊發(fā)展很快，產(chǎn)值有所上升，使生豬比重呈逐漸下降趨勢(shì)。

1.2 畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中以肉為主，奶蛋偏少 2007年，肉蛋奶總產(chǎn)量1343萬噸，其中肉占81.3%，高出全國23.4個(gè)百分點(diǎn)，而蛋產(chǎn)量僅占13.8%，奶占4.8%，分別比全國低5.6和25.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 品種結(jié)構(gòu)中，良種比例小，地方品種占主要成份 生豬外三元雜交僅占25%，多為土二雜或土三雜，總體質(zhì)量不高，瘦肉率較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。牛羊數(shù)量雖多，但基本是生產(chǎn)性能較低的傳統(tǒng)品種，尤其肉牛改良面不足10%，水牛基本未改。奶牛數(shù)量少，高產(chǎn)牛比例低，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于地方品種與引進(jìn)良種生產(chǎn)性能差異過于懸殊，各地基本重引種、重改良，忽視本品種選育和純繁，因而退化嚴(yán)重，有的品種甚至瀕臨滅絕，比如威名一時(shí)的內(nèi)江豬，目前只有內(nèi)江市種豬場(chǎng)保存幾十頭，很難進(jìn)行選育提高。

以上分析說明，目前四川畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，肉類比重大，奶類比重??；肉類產(chǎn)量中，豬肉比重高，牛羊兔比重低；畜禽品種結(jié)構(gòu)中，良種比例小，產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，四川畜產(chǎn)品加工普遍存在技術(shù)落后、規(guī)模小、產(chǎn)品單一、檔次低、質(zhì)量差的問題，難以參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2 優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

2.1 自然資源是結(jié)構(gòu)調(diào)理的基礎(chǔ)

2.1.1 飼料資源。據(jù)測(cè)，飼料成本占養(yǎng)殖成本的60%～70%。全國糧食67%～69%用作了飼料。四川是飼料調(diào)入大省，每年調(diào)入玉米等飼糧約25億公斤，蛋白類飼料調(diào)入量也很大，增加了產(chǎn)品成本。但四川的氣候好，草資源豐富，可利用草山草坡2.6億畝（1畝=667平方米，下同），為耕地面積的3.9倍。

2.1.2 品種資源。聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究表明，畜禽遺產(chǎn)資源對(duì)食物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接和間接貢獻(xiàn)率占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%～40%。落后的畜禽品種生產(chǎn)不能進(jìn)入世界前列。

2.1.3 地域環(huán)境。各地自然環(huán)境、民族風(fēng)俗、歷史發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件存在著顯著差異，致使現(xiàn)實(shí)的畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡，因而，四川有農(nóng)區(qū)和牧區(qū)截然不同的兩大板塊之分，適合飼養(yǎng)的牲畜及其生產(chǎn)性能表現(xiàn)亦各不同。充分遵循和利用自然資源，必然受益無窮，反之則可能得不償失。

2.2 社會(huì)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力

2.2.1 市場(chǎng)需求。社會(huì)生產(chǎn)的最終目標(biāo)是滿足市場(chǎng)需求。忽視市場(chǎng)需求，就會(huì)導(dǎo)致供需不平衡，或生產(chǎn)過剩，或市場(chǎng)脫銷。市場(chǎng)需求包括當(dāng)?shù)匦枨?、國?nèi)需求和國外需求，盡管四川是畜牧業(yè)大省，但畜產(chǎn)品出口較少，2007年出口豬肉5萬噸，僅占豬肉總量的0.6%，調(diào)出省外117萬噸，約占15.8%。因此，產(chǎn)品的市場(chǎng)主要在本地和國內(nèi)。其次是產(chǎn)品的合理構(gòu)成和人均占有量，發(fā)達(dá)國家草食畜的比例都較高。四川豬肉結(jié)構(gòu)占65.6%，高40.6個(gè)百分點(diǎn)，而牛肉僅4.7%，低27.3個(gè)百分點(diǎn)。從人均占有量看，相差更大，四川人均豬肉87.5千克，為美國的2.7倍，而牛肉量僅為15%，奶量僅為2.7%。

2.2.2 政府干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段，可以有效地配置資源，提高資源利用率，但并非萬能，必須由政府出面進(jìn)行干預(yù)。國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一系列方針政策，是其發(fā)展的重要政策依據(jù)。在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下得到政府扶持和幫助的生產(chǎn)部門必定會(huì)發(fā)展得更好。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指資源的重新整合，促使產(chǎn)、加緊蜜結(jié)合，因而產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。畜牧產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過一體化經(jīng)營，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營方式。

2.2.4 縱觀世界各國及四川的情況，現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征應(yīng)符合以下條件：飼養(yǎng)方式要適度規(guī)?；?、集約化，其比例達(dá)到80%以上；世界級(jí)良種率高，達(dá)到90%以上；畜種與自然優(yōu)勢(shì)條件及市場(chǎng)需求相匹配；生產(chǎn)水平高，達(dá)到當(dāng)今發(fā)達(dá)國家水平；非豬產(chǎn)值占50%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。

2.3 目前，發(fā)展畜牧業(yè)的主要任務(wù)是：

2.3.1 加快發(fā)展，保障供給。發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重一般都在70%以上。從消費(fèi)潛力看，占人口57%的農(nóng)村人口的畜產(chǎn)品消費(fèi)仍處于較低水平，城鎮(zhèn)中低收入群體也有較大消費(fèi)潛力。充分利用各種資源，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加畜產(chǎn)品供給，滿足市場(chǎng)需求，改善人類膳食結(jié)構(gòu)，是搞好三農(nóng)工作的重要任務(wù)。

2.3.2 提高畜牧業(yè)效益和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。目前全省畜牧業(yè)存在生產(chǎn)方式落后、科技成果轉(zhuǎn)化率低、加工業(yè)發(fā)展滯后等問題，這嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)效益的提高。加快新技術(shù)研發(fā)和實(shí)用技術(shù)推廣，提高養(yǎng)殖技能，推動(dòng)畜牧增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入是近期的重要任務(wù)。

2.3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，維護(hù)國家生態(tài)安全。畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到其可持續(xù)發(fā)展，而且在保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展方面起到重要作用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)目標(biāo)并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成為未來畜牧業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

綜上看來，畜牧業(yè)生產(chǎn)要加快增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)，提高效益，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路。戰(zhàn)略上適度發(fā)展生豬，大力發(fā)展牛羊兔禽生產(chǎn)。分區(qū)而論，在精料資源比較充足、市場(chǎng)條件較好的大中城市郊區(qū)，重點(diǎn)突出家禽和肉豬；在精、青飼料比較充足的丘陵地區(qū)，重點(diǎn)突出發(fā)展肉豬、肉兔、奶牛生產(chǎn)；在草地資源豐富的盆周山區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展牛羊等草飼牲畜；在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，重點(diǎn)是調(diào)整好牛羊畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大良種畜群和能繁母畜比重，加快周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高商品率。

3 優(yōu)化區(qū)域布局

根據(jù)不同區(qū)域資源、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，努力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化要素組合，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展特色畜牧業(yè)，通過10年左右努力，使四川畜牧業(yè)達(dá)到一個(gè)較高水平。

3.1 生豬 利用市場(chǎng)、生產(chǎn)水平和基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)優(yōu)質(zhì)肉豬出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，圍繞高鑫、四海、雙匯、雨潤、金鑼等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，大力推廣DLY、PIC、TOPIC等優(yōu)質(zhì)種豬，擴(kuò)大精深加工和出口。加快盆周山區(qū)適度規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展，推廣洋本土三元雜交，提高養(yǎng)殖水平。大中城市近郊調(diào)控大型豬場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展無公害、綠色肉豬生產(chǎn)。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)到6000萬頭。

3.2 肉牛 主要是發(fā)展黃牛、牦牛改良品種。利用草山草坡和種源優(yōu)勢(shì)，在達(dá)州、宜賓、瀘州、廣元、巴中等45個(gè)縣建設(shè)肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以西門塔爾、夏洛來、海福特改良為主，開展三元或級(jí)進(jìn)雜交，向肉牛品種發(fā)展，生產(chǎn)高檔牛肉。在川西北高寒牧區(qū)的甘孜、阿壩，有獨(dú)特的自然資源和民族文化，存欄牦牛402萬頭，占全省的97%，占其大牲畜存欄量的72%（豬存欄70萬頭，占全省1%），出欄肉牛占全省的26%，缺點(diǎn)是生長慢，個(gè)體小，產(chǎn)奶量低。大牲畜出欄率僅21%，低于全省13個(gè)百分點(diǎn)。雜交?？梢蕴岣弋a(chǎn)肉量30%以上，提高產(chǎn)奶量4～6倍。重點(diǎn)發(fā)展麥洼牦牛和九龍牦牛及其雜交犏牛等具有高原特色的牦牛生產(chǎn)，提高生產(chǎn)性能和商品率。全省年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛達(dá)到200萬頭。

3.3 肉羊 在丘陵、山區(qū)和三州建立肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展南江黃羊、黑山羊、成都麻羊及波爾山羊的雜交改良，推廣舍飼、半舍飼飼養(yǎng)，防止植被環(huán)境破壞，提高產(chǎn)肉率和出欄率，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊2000萬頭。

3.4 家禽 以成都、德陽、綿陽、涼山、眉山、樂山等地區(qū)為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)禽蛋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建名牌，適度拓展肉雞養(yǎng)殖和水禽生產(chǎn)。肉鴨要發(fā)展籠養(yǎng)，限制放養(yǎng)，適當(dāng)延長飼養(yǎng)時(shí)間，提高肉質(zhì)營養(yǎng)成份和風(fēng)味，提高出口能力。宜賓、樂山、遂寧、成都要積極發(fā)展種草養(yǎng)鵝，生產(chǎn)百姓喜好的加工產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)家禽達(dá)到80%。

3.5 兔業(yè) 以樂山、宜賓、廣元、雅安、綿陽等市為主，面向省外和國際市場(chǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)兔生產(chǎn)基地，發(fā)展規(guī)?；馔?、長毛兔、獺兔養(yǎng)殖。要提高毛兔產(chǎn)量和獺兔皮質(zhì)量，開發(fā)皮、毛加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。優(yōu)質(zhì)兔達(dá)到80%。

3.6 奶牛 以眉山、成都、綿陽、德陽、南充市為基地，圍繞菊樂、新希望、蒙牛等奶類加工龍頭企業(yè)，克服氣候、質(zhì)量、飼料等劣勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高產(chǎn)奶牛繁育，提高奶牛質(zhì)量和產(chǎn)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高產(chǎn)奶牛達(dá)到70%。

3.7 綿羊 綿羊是民族地區(qū)的重要生產(chǎn)資料和生活資料。甘孜、阿壩、涼山三州存欄綿羊419萬只（山羊410萬只），占全省98%。羊的出欄率為53%，低于全省76個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)市場(chǎng)和生產(chǎn)性能，以甘孜、阿壩、涼山為優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展肉、毛兼用品種，提高產(chǎn)肉量，半細(xì)毛羊數(shù)量和產(chǎn)毛量是細(xì)毛羊的5倍，市場(chǎng)潛力較大，要側(cè)重發(fā)展。

4 戰(zhàn)略重點(diǎn)

4.1 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 要加快畜牧業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適度規(guī)模和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則，扶持和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好良種、飼料供給、防疫、飼養(yǎng)技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等方面的問題。大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，在專業(yè)戶和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為。引導(dǎo)和支持小規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高組織化程度。建立與養(yǎng)殖戶相適應(yīng)的服務(wù)體系，提供及時(shí)、優(yōu)良的全面服務(wù)，引導(dǎo)散戶向規(guī)?；l(fā)展。

4.2 強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，提高良種化程度 堅(jiān)持實(shí)施畜禽良種工程、良種補(bǔ)貼等重大工程和項(xiàng)目，圍繞提高種質(zhì)資源保護(hù)能力、良種生產(chǎn)能力、自身育種能力和質(zhì)量檢測(cè)能力，建立符合四川生產(chǎn)實(shí)際的良繁體系。一是支持品種資源場(chǎng)建設(shè)，組建和擴(kuò)大保種核心群，并加強(qiáng)選育和開發(fā)，逐漸形成以開發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。二是建立和完善一批畜禽原種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，加強(qiáng)人工授精站、點(diǎn)、生產(chǎn)性能測(cè)定、凍精質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。三是加強(qiáng)新品種（系）培育，從引進(jìn)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)和培育并重，逐步形成以自我開發(fā)為主的育種體系。四是建立和完善與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)相應(yīng)的種畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成全省種畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)。五是加大良種推廣力度，鼓勵(lì)生產(chǎn)者使用良種，提高良種普及水平和擴(kuò)繁能力。

4.3 大力發(fā)展加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值 積極扶持和促進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)畜產(chǎn)品加工業(yè)全面進(jìn)步，加快畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)重點(diǎn)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。積極開展畜產(chǎn)品精深加工和廢棄物綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉和奶制品加工，增加特色品種。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品加工質(zhì)量安全的監(jiān)控，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高加工產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，培育一批畜產(chǎn)品加工出口基地和跨國經(jīng)營的示范加工企業(yè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品出口。

4.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的技術(shù)集約型增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 圍繞建立優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，加大科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)解決良種培育、健康養(yǎng)殖、環(huán)保等重大關(guān)鍵技術(shù)問題。進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高畜牧業(yè)科技水平。加強(qiáng)畜牧業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。建立畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技示范場(chǎng)和示范基地，大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，改善畜牧技術(shù)推廣服務(wù)條件，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)和教育，提高基層畜牧科技推廣人員和農(nóng)牧民的整體素質(zhì)。