2008年9月11日爆發(fā)的“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”對(duì)我國(guó)奶業(yè)造成了巨大的沖擊，但業(yè)內(nèi)人士也清醒地看到了中國(guó)奶業(yè)在事件之后呈現(xiàn)的良好跡象，其中之一便是奶牛場(chǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程得到了快速推進(jìn)。為了能更加準(zhǔn)確地掌握我國(guó)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的情況，《中國(guó)乳業(yè)》雜志社派出調(diào)研組，于2009年4～12月對(duì)全國(guó)15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的160家規(guī)模奶牛場(chǎng)（奶牛存欄量在200頭以上）進(jìn)行了訪談式實(shí)地調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括奶牛場(chǎng)的基本情況、飼養(yǎng)管理水平、疾病防治情況，經(jīng)濟(jì)效益及面臨的困難等。調(diào)研的省市包括：

北方地區(qū)的黑龍江（22家）、遼寧（15家）、內(nèi)蒙古（22家）、北京（9家）、天津（15家）、河北（19家）、山西（8家）、山東（10家）；

南方地區(qū)的上海（9家）、江蘇（9家）、浙江（6家）、福建（6家）、廣東（5家）、四川和重慶 （5家）。

從總的調(diào)研結(jié)果看，盡管受到“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的沖擊，但規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)總體形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大范圍、大規(guī)模的倒奶、殺?，F(xiàn)象；在生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，多數(shù)奶牛場(chǎng)處于盈利或持平狀態(tài)，大部分奶牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展仍充滿信心；規(guī)模奶牛場(chǎng)總體管理水平較高，但仍有待進(jìn)一步提高。具體調(diào)研結(jié)果如下。

1 調(diào)研奶牛場(chǎng)的基本情況

1.1 所有制形式

國(guó)有奶牛場(chǎng)28家，占此次調(diào)研奶牛場(chǎng)總數(shù)的17.5%；股份制奶牛場(chǎng)45家，占28.12%；個(gè)人奶牛場(chǎng)69家，占43.13%；集體奶牛場(chǎng)4家，占2.5%；外資奶牛場(chǎng)4家，占2.5%；合作社6家，占3.75%；其它（奶聯(lián)社、小區(qū)）4家，占2.5%（圖1）?？梢钥闯?，目前我國(guó)規(guī)模奶牛場(chǎng)所有制以個(gè)人擁有和股份制兩種方式為主；但在上海和廣東，國(guó)有奶牛場(chǎng)所占比重較高，分別達(dá)到該省規(guī)模奶牛場(chǎng)數(shù)量的56%和60%。

1.2 建成時(shí)間

從圖2可以看出，1949年前建成的奶牛場(chǎng)有1家，為鞍鋼實(shí)業(yè)集團(tuán)乳業(yè)有限公司下屬的奶牛場(chǎng)（建成時(shí)間為1923年）。1949～1978年建成的奶牛場(chǎng)有12家，占8%左右；1979～2000年建成的奶牛場(chǎng)有30家，占18%左右；2001～2007年建成的奶牛場(chǎng)數(shù)量為105家，占67%左右，由于這段時(shí)間正是奶業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，因此新建奶牛場(chǎng)的數(shù)量最多；2008～2009年建成的奶牛場(chǎng)有8家，占6%左右，其中，有6家奶牛場(chǎng)是在“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”爆發(fā)后建成的。

1.3 人員結(jié)構(gòu)

人均飼養(yǎng)奶牛頭數(shù)為9～50頭，以人均飼養(yǎng)15～20頭居多；在飼養(yǎng)規(guī)模相近的情況下，國(guó)有奶牛場(chǎng)員工總數(shù)一般都高于個(gè)人奶牛場(chǎng)和股份制奶牛場(chǎng)。奶牛場(chǎng)管理人員為3～6人，大部分奶牛場(chǎng)均配有專職的獸醫(yī)和配種員（個(gè)別奶牛場(chǎng)的配種員由獸醫(yī)兼任）；奶牛存欄數(shù)在千頭以上的規(guī)模奶牛場(chǎng)一般配有專職營(yíng)養(yǎng)師，千頭以下的奶牛場(chǎng)則由場(chǎng)長(zhǎng)兼任營(yíng)養(yǎng)師或由飼料公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)工作。

圖1 奶牛場(chǎng)所有制形式分布

圖2 奶牛場(chǎng)建成時(shí)間分布

圖3 奶牛場(chǎng)規(guī)模分布

圖4 奶牛場(chǎng)成母牛的比重及分布

1.4 奶牛存欄

調(diào)研牛場(chǎng)奶牛的存欄數(shù)均在200頭以上，其中200～500頭的59家，占36.88%；501～1000頭的41家，占25.63%；1001～3000頭的55家，占34.36%；3001以上的5家，占3.13%（圖3）。200～500頭和1001～3000頭的比重最高，二者合計(jì)占72.25%。

1.5 人員工資

國(guó)有奶牛場(chǎng)員工工資一般為2000～3000元/人·月（含保險(xiǎn)和住房公積金），高于個(gè)人奶牛場(chǎng)的1200～1800元/人·月（大部分不含保險(xiǎn)和住房公積金）；在從事一線飼養(yǎng)的工人中，擠奶工的工資相對(duì)較高。

2 奶牛場(chǎng)的飼養(yǎng)管理情況

2.1 牛群結(jié)構(gòu)

成母牛的比重在50.0%以下的有38家，占24%左右；50.0%～55.0%的有39家，占24%；55.1%～60.0%的有40家，占25.00%；60.1%～65.0%的有15家，占9%；65.1%～70.0%的有11家，占7%；超過(guò)70.1%的有17家，占11%（圖4）?？梢钥闯?，成母牛的比重較合理的奶牛場(chǎng)僅占25.00%，不合理的奶牛場(chǎng)（低于50.0%和高于70.1%）共55家，占34.38%。

2.2 單產(chǎn)水平

此次被調(diào)研的奶牛場(chǎng)單產(chǎn)在2191～10950kg/年之間，其中5000kg/年以下的有13家，占8.13%；5001～6000kg/年的有30家，占18.75%；6001～7000 kg/年的有59家，占36.88%；7001～8000 kg/年的有39家，占24.38%；8001～9000 kg/年的有10家，占6.25%；9001 kg/年以上的有5家，占3.13%（圖5）。表1顯示了15個(gè)省（區(qū)、市）規(guī)模奶牛場(chǎng)平均單產(chǎn)水平的區(qū)間范圍，可以看出，北方奶牛場(chǎng)的單產(chǎn)水平總體高于南方；所有調(diào)研的奶牛場(chǎng)中，單產(chǎn)超過(guò)10噸的均在華北地區(qū)，其中最高的為河北的華夏畜牧（三河）有限公司，達(dá)到10950kg/年；南方地區(qū)單產(chǎn)水平較高的是上海，單產(chǎn)超過(guò)7000kg/年的奶牛場(chǎng)占當(dāng)?shù)匾?guī)模奶牛場(chǎng)的78%，其中，上海朱橋奶牛場(chǎng)單產(chǎn)可達(dá)到9172kg/年。

表1 15個(gè)?。▍^(qū)、市）規(guī)模奶牛場(chǎng)平均單產(chǎn)水平的區(qū)間范圍

2.3 TMR飼喂技術(shù)采用情況

被調(diào)研的奶牛場(chǎng)中有101家采用了TMR飼喂技術(shù)，其中，2000年后建設(shè)的奶牛場(chǎng)100%采用了TMR飼喂技術(shù)。其余奶牛場(chǎng)沒(méi)有采用TMR的原因主要有：①奶牛場(chǎng)走道較窄，TMR設(shè)備無(wú)法使用；②奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為規(guī)模還較小，沒(méi)有必要使用TMR設(shè)備；③奶牛場(chǎng)已有購(gòu)買計(jì)劃，但尚未落實(shí)。大部分奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示，使用TMR飼喂技術(shù)后，奶牛單產(chǎn)均有一定程度的提高，代謝病和肢蹄病發(fā)病率顯著減少。

2.4 機(jī)械化擠奶情況

被調(diào)研的奶牛場(chǎng)全部采用了機(jī)械化擠奶，77家奶牛場(chǎng)采用魚骨式擠奶，占46.95%；27家奶牛場(chǎng)采用并列式擠奶，占16.46%；13家奶牛場(chǎng)采用中置式擠奶，占7.93%；28家奶牛場(chǎng)采用管道式擠奶，占17.07%；7家奶牛場(chǎng)采用坑道式擠奶，占4.27%；7家奶牛場(chǎng)采用轉(zhuǎn)盤式擠奶，占4.27%；5家奶牛場(chǎng)采用提桶式擠奶，占3.05%（圖6）。其中，南方的奶牛場(chǎng)采用管道式擠奶的比例較高，為45%，這與南方地區(qū)普遍采用拴系飼養(yǎng)方式有關(guān)。

圖5 奶牛場(chǎng)單產(chǎn)分布

圖6 奶牛場(chǎng)擠奶方式分布

圖7 奶牛場(chǎng)臨床型乳房炎的發(fā)病情況

2.5 粗飼料使用情況

奶牛場(chǎng)使用的粗飼料主要有苜蓿、羊草、全株玉米青貯、黃貯、秸稈和其它雜草。給奶牛飼喂苜蓿的奶牛場(chǎng)有8 9家，占55.63%，奶牛單產(chǎn)在8000kg/年以上的15家奶牛場(chǎng)中，有13家給奶牛飼喂了苜蓿，占86.67%；上海市被調(diào)研的奶牛場(chǎng)100%飼喂了苜蓿。飼喂羊草的奶牛場(chǎng)有120家，占75.00%。飼喂青貯的有128家，占80.00%。飼喂黃貯的有28家，占17.50%。飼喂秸稈的有26家，占16.25%。

在粗飼料組合上，飼喂“苜蓿+羊草+青貯/黃貯”的奶牛場(chǎng)有60家，占37.50%。飼喂“苜蓿+羊草” 的奶牛場(chǎng)有11家，占6.88%。飼喂“苜蓿+青貯/黃貯/秸稈” 的奶牛場(chǎng)有18家，占11.25%。飼喂“羊草+青貯/黃貯”的有45家，占28.13%。飼喂“青貯/黃貯+稻草/秸稈”的有16家，占10.00%。只飼喂羊草、不飼喂其它粗飼料的有4家，占2.50%。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，奶牛場(chǎng)飼喂的國(guó)產(chǎn)苜蓿主要來(lái)自甘肅（蛋白質(zhì)含量18%以下），價(jià)格為1200～2500元/噸；進(jìn)口苜蓿主要來(lái)自美國(guó)（蛋白質(zhì)含量18%以上）價(jià)格為2200～3500元/噸；羊草價(jià)格為450～1600元/噸。南北方進(jìn)口苜蓿價(jià)格的差異不大，但南方國(guó)產(chǎn)苜蓿和羊草的價(jià)格則明顯高于北方，高出部分主要為運(yùn)輸費(fèi)用（約占總價(jià)的40%～50%）；青貯以奶牛場(chǎng)自種或收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的青貯玉米為主，價(jià)格為110～600元/噸（表2）。

表2 苜蓿、羊草和青貯價(jià)格情況

2.6 疾病防治情況

64%的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為，只要飼養(yǎng)和管理得比較好，奶牛不容易罹患疾?。蝗绻芾聿划?dāng)，奶牛易患乳房炎、肢蹄病、繁殖障礙和代謝病。其中，支出最大、損失最嚴(yán)重的是乳房炎。本次調(diào)研主要了解了乳房炎和肢蹄病的情況。

2.6.1 乳房炎

（1）臨床型乳房炎

調(diào)研的奶牛場(chǎng)中，臨床型乳房炎發(fā)病率一般為2%～5%，最低為1%，最高為30%，具體為：24.60%的奶牛場(chǎng)乳房炎發(fā)病率在2%以下，49.21%的奶牛場(chǎng)發(fā)病率為2.1%～5.0%，19.05%的奶牛場(chǎng)發(fā)病率為5.1%～10.0%，7.14%的奶牛場(chǎng)發(fā)病率在10.1%以上（圖7）。

大部分奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為，乳房炎的發(fā)生與季節(jié)有很強(qiáng)的相關(guān)性，主要集中在雨季（夏季）發(fā)病。在乳房炎與產(chǎn)奶量和胎次的關(guān)系方面，31.10%的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示乳房炎與胎次有關(guān)，胎次越高則乳房炎發(fā)病率越高；49.39%的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示乳房炎與產(chǎn)奶量有關(guān)，產(chǎn)奶量越高則乳房炎發(fā)病率越高；19.51%的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示乳房炎與胎次、產(chǎn)奶量均沒(méi)有關(guān)系。

在治療臨床型乳房炎時(shí)，一般先采用中藥治療的方法，治療周期短的為2～4天，長(zhǎng)的為7～10天，中藥治療時(shí)有的奶牛場(chǎng)仍停奶5～7天。對(duì)于癥狀較嚴(yán)重的奶牛，普遍采用抗生素治療，治療周期一般為7～14天，治療結(jié)束后停奶5～7天；用抗生素治療仍不能徹底治愈的，一般直接淘汰。部分奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示，臨床型乳房炎病菌的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)，所需治療時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，而且治好后也常常復(fù)發(fā)。

（2）隱性乳房炎

被調(diào)研的奶牛場(chǎng)均高度重視奶牛隱性乳房炎的檢測(cè)，85.98%的奶牛場(chǎng)定期檢測(cè)隱性乳房炎，其中，5.13%的奶牛場(chǎng)1周檢測(cè)1次；54.18%的奶牛場(chǎng)1個(gè)月檢測(cè)1次；24.16%的奶牛場(chǎng)1個(gè)月檢測(cè)2次；其它的為半年檢測(cè)1次、1年檢測(cè)1次或者不定期檢測(cè)。檢測(cè)的方法主要為BMT法或者CMT法。對(duì)于被檢測(cè)出患有隱性乳房炎的奶牛，奶牛場(chǎng)一般通過(guò)中藥進(jìn)行治療或在干奶期時(shí)用抗生素進(jìn)行治療。

表3 原料奶乳脂率的分布情況

表4 原料奶乳蛋白率的分布情況

表5 原料奶細(xì)菌總數(shù)的分布情況

2.6.2 肢蹄病

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，奶牛肢蹄病與地域有很大的關(guān)系，南方地區(qū)肢蹄病發(fā)病率高于北方地區(qū)。北方由于雨季相對(duì)較短，大多數(shù)情況下，天氣比較干燥，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)比較干爽和舒適，因此，肢蹄病的發(fā)病率相對(duì)較低，平均低于1%。而南方地區(qū)高溫高濕，且雨季較長(zhǎng)，奶牛生活環(huán)境比較差，肢蹄長(zhǎng)期泡在有害菌大量滋生的泥漿里，導(dǎo)致肢蹄病的發(fā)病率相對(duì)較高。南方省份中，除了有6家奶牛場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)發(fā)病率外，肢蹄病發(fā)病率在2.0%以下的占10%；發(fā)病率在2.1%～5.0%之間的占18%；發(fā)病率在5.1%～10.0%之間的占30%；發(fā)病率超過(guò)10.1%的占30%。因?yàn)橹悴?huì)影響奶牛的采食量和休息、反芻時(shí)間，進(jìn)而影響產(chǎn)奶量，嚴(yán)重時(shí)不得不將奶牛淘汰，因此南方奶牛場(chǎng)均十分重視肢蹄病的防治工作。大部分奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示，由于肢蹄病的治療周期長(zhǎng)，成本較高，奶牛場(chǎng)會(huì)定期進(jìn)行檢查和修蹄，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，治療的方法主要有蹄浴、紅外線照射等。

表6 原料奶體細(xì)胞數(shù)的分布情況

3 奶牛場(chǎng)原料奶的質(zhì)量情況

調(diào)研了解到，絕大部分奶牛場(chǎng)的原料奶指標(biāo)（乳脂率、乳蛋白率、細(xì)菌總數(shù)）均達(dá)到了GB/T 6914-1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。也符新頒布的GB 19301-2010《生乳》的要求，具體如下。

3.1 乳脂率

從表3可以看出，原料奶的乳脂率均在3.10%以上，全部達(dá)到了GB/T 6914-1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19301-2010《生乳》標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)到4.30%。

3.2 乳蛋白率

從表4可以看出，原料奶的乳蛋白率均在2.95%以上，全部達(dá)到了GB/T 6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19301-2010《生乳》標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)3.60%。

3.3 細(xì)菌總數(shù)

從表5可以看出，原料奶的細(xì)菌總數(shù)均低于50萬(wàn)個(gè)/mL，全部達(dá)到了GB/T 6914-1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19301-2010《生乳》標(biāo)準(zhǔn)，最低約為1萬(wàn)個(gè)/mL。南方地區(qū)的細(xì)菌總數(shù)總體低于北方地區(qū)，60.7%的奶牛場(chǎng)細(xì)菌總數(shù)在10萬(wàn)個(gè)/mL以下。

3.4 體細(xì)胞數(shù)

部分奶牛場(chǎng)提供了體細(xì)胞數(shù)，結(jié)果顯示，均低于 100萬(wàn)個(gè)/mL，最高為90多萬(wàn)個(gè)/mL，個(gè)別奶牛場(chǎng)最低可達(dá)到10萬(wàn)個(gè)/mL以下。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北方地區(qū)50萬(wàn)個(gè)/mL以上的奶牛場(chǎng)占17.65%，南方地區(qū)占43.75%（表6），可以看出，北方地區(qū)奶牛場(chǎng)體細(xì)胞數(shù)總體低于南方地區(qū)。

4 奶牛場(chǎng)效益情況

4.1 原料奶收購(gòu)價(jià)格

4.1.1 規(guī)模奶牛場(chǎng)原料奶收購(gòu)價(jià)格高于小區(qū)和散戶

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了部分奶牛場(chǎng)的奶價(jià)由集團(tuán)公司統(tǒng)一核算外，其它規(guī)模奶牛場(chǎng)的原料奶收購(gòu)價(jià)格比散養(yǎng)和小區(qū)的原料奶收購(gòu)價(jià)格要高出許多，如內(nèi)蒙古地區(qū)（2009年5月）奶牛場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)格為3.20元/kg，小區(qū)為2.60元/kg，散戶為2.40元/kg。此外，南方地區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)格高于北方地區(qū)，廣東地區(qū)最高，為3.80～3.90元/kg（表7）。

4.1.2 原料奶收購(gòu)均實(shí)行了按質(zhì)論價(jià)

79.27 %的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示，乳品企業(yè)在收購(gòu)原料奶時(shí)，實(shí)行了以質(zhì)論價(jià)。如在江蘇省，南京衛(wèi)崗規(guī)定，蛋白質(zhì)和脂肪每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，原料奶收購(gòu)價(jià)格可提高0.05元/kg，體細(xì)胞數(shù)＜50萬(wàn)個(gè)/mL獎(jiǎng)勵(lì)，＞50萬(wàn)個(gè)/mL則扣錢；蒙牛規(guī)定，蛋白質(zhì)和脂肪每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，原料奶收購(gòu)價(jià)格可分別提高0.04、0.03元/kg。上海市規(guī)定，原料奶中脂肪和蛋白質(zhì)含量為原料奶收購(gòu)基本價(jià)格的基礎(chǔ)作價(jià)指標(biāo)，其中，脂肪單位、蛋白質(zhì)單位計(jì)價(jià)比例為50：50（即當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)價(jià)格的1/2除以2.95得出蛋白質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；同理，當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)價(jià)格的1/2除以3.20得出脂肪獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)）；細(xì)菌總數(shù)在10萬(wàn)個(gè)/mL以下的獎(jiǎng)勵(lì)0.04元/kg，10萬(wàn)～40萬(wàn)個(gè)/mL的不加價(jià)不減價(jià)，40萬(wàn)～100萬(wàn)個(gè)/mL的減價(jià)0.04元/kg，100萬(wàn)～200萬(wàn)個(gè)/ mL的減價(jià)0.08元/kg，超過(guò)200萬(wàn)個(gè)/mL的由生產(chǎn)、加工雙方協(xié)商作價(jià)；體細(xì)胞數(shù)在50萬(wàn)個(gè)/mL以下的獎(jiǎng)勵(lì)0.05元/kg，50萬(wàn)～75萬(wàn)個(gè)/mL的不加價(jià)不減價(jià)，超過(guò)75萬(wàn)個(gè)/mL的減價(jià)0.05元/kg。天津市大港區(qū)某奶牛場(chǎng)2009年6月交奶的基礎(chǔ)價(jià)為2.65元/kg（乳蛋白率2.95%，乳脂率3.10%），蛋白質(zhì)和脂肪含量每提高0.01個(gè)百分點(diǎn)，原料奶收購(gòu)價(jià)格可提高0.04元/kg；同時(shí)規(guī)定，規(guī)模奶牛場(chǎng)每天交奶量超過(guò)10噸的，原料奶收購(gòu)價(jià)格可提高0.10元/kg，稱為牧場(chǎng)獎(jiǎng)。這些措施在很大程度上促使奶牛場(chǎng)通過(guò)提高飼養(yǎng)和管理水平來(lái)提高原料奶的質(zhì)量，以獲得更高的原料奶收購(gòu)價(jià)格。

4.2 飼養(yǎng)成本

南方的完全飼養(yǎng)成本略高于北方，其中廣東省最高，為3.50～4.20元/kg，山西和河北最低，為1.70～2.90元/kg。從總體看，在不計(jì)算折舊和利息的情況下，直接飼養(yǎng)成本占完全飼養(yǎng)成本的比例在75%～85%之間（表8）。在直接飼養(yǎng)成本中，精料占55%～65%，粗飼料占35%～45%。

表7 奶牛場(chǎng)原料奶收購(gòu)價(jià)格情況

表8 15省（區(qū)、市）奶牛場(chǎng)直接飼養(yǎng)成本和完全飼養(yǎng)成本情況

4.3 盈利情況

有132家奶牛場(chǎng)提供了效益情況，其中79家盈利，占59.85%；35家持平，占26.52%；18家虧損，占13.63%。70%的奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示對(duì)于未來(lái)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的前景充滿信心。

在盈利的奶牛場(chǎng)中，200～500頭的28家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（43家）的65.12%；501～1000頭的21家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（40家）的52.50%；1001～3000頭的27家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（44家）的61.36%；3001以上的3家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（5家）的60%。

在虧損的奶牛場(chǎng)中，500頭以下的6家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（43家）的13.95%；501～1000頭的6家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（40家）的15.00%；1001～3000頭的6家，占該規(guī)模牛場(chǎng)（44家）的13.63%；3001頭以上的0家。

5 奶業(yè)扶持政策落實(shí)情況

調(diào)研了解到，國(guó)家出臺(tái)的一系列扶持奶業(yè)發(fā)展的政策，如奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼、牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補(bǔ)貼、奶牛政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼、奶牛養(yǎng)殖信貸支持、“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后的倒奶補(bǔ)貼等均不同程度地得到了落實(shí)。除此之外，各省市地方政府也分別出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。如2008年天津市政府對(duì)列入示范奶牛場(chǎng)的6個(gè)奶牛場(chǎng)每個(gè)給予200萬(wàn)元的補(bǔ)貼；北辰區(qū)和武清區(qū)在國(guó)家每支凍精補(bǔ)貼15元的基礎(chǔ)上，再由區(qū)政府補(bǔ)貼25元/支；武清區(qū)政府自2002年起相繼為保溫水槽、奶牛場(chǎng)疫病防制、TMR設(shè)備、DHI測(cè)定、全株飼料種植、智能化管理系統(tǒng)、新建擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)提供了補(bǔ)貼。又如浙江省金華市對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度也較大，除落實(shí)國(guó)家相關(guān)扶持政策外，還對(duì)規(guī)模奶牛場(chǎng)進(jìn)行扶持，如對(duì)于50～100頭的奶牛場(chǎng)補(bǔ)貼6萬(wàn)元，100～200頭的補(bǔ)貼10萬(wàn)元，200頭以上的可以爭(zhēng)取浙江省的補(bǔ)貼；同時(shí)通過(guò)各種項(xiàng)目支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如生態(tài)奶牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目、牧草基地建設(shè)項(xiàng)目等。再如山東省東營(yíng)市，奶牛場(chǎng)除了享受到國(guó)家的補(bǔ)貼之外，還能享受到當(dāng)?shù)刎?cái)政的補(bǔ)貼。奶牛場(chǎng)購(gòu)買國(guó)外優(yōu)質(zhì)凍精能享受到50元/支的補(bǔ)貼，租地飼養(yǎng)奶牛或者種植牧草也能享受到當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼等。

濟(jì)南佳寶第一示范牧場(chǎng)

6 值得思考的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

6.1 多大規(guī)模才算適度規(guī)模？

規(guī)?；B(yǎng)殖已是未來(lái)奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展方向，然而，奶牛存欄數(shù)為多少才是合適的？調(diào)研顯示，有15.63%的場(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為合適的規(guī)模是500頭以下，53.12%的認(rèn)為500～1000頭，21.25%認(rèn)為是1000～2000頭，10%的認(rèn)為是2000頭以上。但是從此次調(diào)研結(jié)果看，200～500頭和1000～3000頭盈利能力最強(qiáng)，盈利牛場(chǎng)的比例分別為65.12%和61.36%，而501～1000頭的盈利比例是最低的，為52.50%。以下為調(diào)研過(guò)程中盈利奶牛場(chǎng)的典型案例：①浙江溫州市史紹旺奶牛場(chǎng)，奶牛存欄400頭，成母牛平均單產(chǎn)6000，養(yǎng)殖利潤(rùn)全群平均為250元/頭·年，其經(jīng)營(yíng)理念是“不追求高產(chǎn)，只追求最高的投入產(chǎn)出比”；②山東榮英奶牛場(chǎng)，奶牛存欄250頭，成母牛平均單產(chǎn)為9000kg/年，原料奶收購(gòu)價(jià)格為2.55元/kg，養(yǎng)殖利潤(rùn)為約2500元/頭·年；③山東開元良種繁育中心，奶牛存欄1500頭，成母牛平均單產(chǎn)為8000kg/年，原料奶收購(gòu)價(jià)格為3.04元/kg，養(yǎng)殖利潤(rùn)為2400元/頭·年。

關(guān)于適度規(guī)模另外需要考慮的一個(gè)問(wèn)題是：“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后，乳品企業(yè)自建規(guī)?；翀?chǎng)的步伐加快，其中不乏奶牛存欄萬(wàn)頭的超大規(guī)模奶牛場(chǎng)。但這種超大規(guī)模奶牛場(chǎng)面臨的飼料供給、疫病防控、糞污處理、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題如何解決，早已引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。因此，是否應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展超大規(guī)模奶牛場(chǎng)，規(guī)模與效益之間是否呈正相關(guān)？這些問(wèn)題都值得我們?nèi)ド钊胨伎肌?/p>

6.2 如何順利實(shí)施合同收奶？

調(diào)研了解到，大部分奶牛場(chǎng)與乳品企業(yè)均簽訂了原料奶購(gòu)銷合同，但是在不少地方，雙方之間簽訂的購(gòu)銷合同如同虛設(shè)，奶牛場(chǎng)往往拿不到乳品企業(yè)蓋章后的合同。在奶牛場(chǎng)產(chǎn)奶旺季、乳品企業(yè)銷售淡季時(shí)，乳品企業(yè)在收購(gòu)原料奶時(shí)壓級(jí)壓價(jià)；在奶牛場(chǎng)產(chǎn)奶淡季、乳品企業(yè)銷售旺季時(shí)，乳品企業(yè)又降低標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)搶奶源。

在雙方發(fā)生合同糾紛時(shí)，第三方檢測(cè)尚不能解決。主要原因有：①奶牛場(chǎng)處于弱勢(shì)地位，怕乳品企業(yè)報(bào)復(fù)，影響日后交奶；②奶牛場(chǎng)認(rèn)為多一方檢測(cè)，多一方收費(fèi)，會(huì)增加生產(chǎn)成本；③檢測(cè)結(jié)果不及時(shí)；④并非強(qiáng)制執(zhí)行第三方檢測(cè)。

6.3 優(yōu)質(zhì)牧草如何解決？

當(dāng)前我國(guó)奶牛飼草質(zhì)量低，數(shù)量嚴(yán)重不足。以苜蓿為例，國(guó)產(chǎn)苜蓿種植面積逐年下降，由于缺乏大型草業(yè)公司的帶動(dòng)，產(chǎn)量?jī)H有8萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)至少50萬(wàn)噸/年的需求。奶牛場(chǎng)通常的做法是：優(yōu)質(zhì)苜蓿常先用于飼喂高產(chǎn)奶牛，而處于低產(chǎn)期、干奶期的成母牛和后備牛只飼喂羊草、燕麥草、野干草等，制約了產(chǎn)奶量和原料奶質(zhì)量的提高。解決這一問(wèn)題，需要國(guó)家給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如改糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，像重視糧食一樣重視牧草種植。

6.4 合理的價(jià)格形成機(jī)制如何構(gòu)建？

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，奶牛場(chǎng)交售原料奶的基礎(chǔ)價(jià)格和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，大多由乳品企業(yè)制定，奶牛場(chǎng)基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，利益也得不到合理的保護(hù)。如何解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的價(jià)格形成機(jī)制，建議成立由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、加工企業(yè)、奶農(nóng)代表組成的四方協(xié)調(diào)委員，根據(jù)原料奶生產(chǎn)成本，協(xié)商制定價(jià)格方案，并由物價(jià)部門發(fā)布。乳品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)布價(jià)格和奶農(nóng)簽訂合同，協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)合同執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管。

6.5 良種化和品種多元化如何推進(jìn)？

調(diào)研了解到，近年來(lái)奶牛場(chǎng)的單產(chǎn)水平均有較大幅度的提高，平均水平已經(jīng)達(dá)到6000kg，某些奶牛場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)9000kg，接近國(guó)際先進(jìn)水平，這與奶牛良種補(bǔ)貼全面展開有很大的關(guān)系。從2005年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，激發(fā)了奶農(nóng)選用優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了奶農(nóng)受惠、奶牛單產(chǎn)水平提高的雙重目標(biāo)。然而，我國(guó)奶牛遺傳改良工作無(wú)論是與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的要求相比，仍然存在一些突出問(wèn)題。①奶牛單產(chǎn)水平總體偏低。近年來(lái)，我國(guó)牛奶總產(chǎn)量的增長(zhǎng)主要依賴奶牛數(shù)量的增加。從1999～2006年，全國(guó)奶牛存欄增加了2.9倍，而成年母牛年平均單產(chǎn)僅增長(zhǎng)了18%。②生產(chǎn)性能測(cè)定工作滯后。僅有不到1%的調(diào)研奶牛場(chǎng)進(jìn)行了奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，大多數(shù)奶牛場(chǎng)不能以生產(chǎn)性能測(cè)定為依據(jù)進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)管理。③缺乏自主培育種公牛能力。目前，我國(guó)種公牛自主培育體系尚未建立，90%以上的種公牛依賴國(guó)外引進(jìn)。部分種公牛站后備公牛嚴(yán)重缺乏，面臨種公牛斷檔問(wèn)題。此外，奶牛品種登記、體型鑒定和遺傳評(píng)估等工作還沒(méi)有有效開展起來(lái)，影響了奶牛繁殖育種相關(guān)工作的推進(jìn)。

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)模奶牛場(chǎng)飼養(yǎng)的主要品種為荷斯坦牛，只有四川部分奶牛場(chǎng)還飼喂了少量娟姍牛和西門塔爾牛。如何在發(fā)展乳用品種——中國(guó)荷斯坦牛的基礎(chǔ)上，發(fā)展乳肉兼用的西門塔爾牛、新疆褐牛、奶水牛等，利用乳肉兩種資源，開發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮兩個(gè)效益，規(guī)避奶業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起關(guān)注。

表9 2010年一季度調(diào)研奶牛場(chǎng)原料奶收購(gòu)價(jià)格

表10 2010年3月部分?。▍^(qū)、市）飼草飼料價(jià)格上漲情況

6.6 疫病防控如何實(shí)施？

隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，奶牛常見(jiàn)病如乳房炎、代謝病、肢蹄病、繁殖疾病等的發(fā)病率逐步下降，但奶牛疫病防控工作卻面臨著一些新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求。疫病發(fā)生會(huì)給奶牛場(chǎng)甚至整個(gè)奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)重大損失，特別是口蹄疫、布魯氏桿菌病、結(jié)核病等重大疾病和人畜共患病。如何做好奶牛場(chǎng)的疫病防控工作，是奶牛場(chǎng)獲得穩(wěn)定效益和促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

6.7 奶牛補(bǔ)貼政策如何落實(shí)？

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，奶牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)扶持政策表示認(rèn)同，但也提出有部分政策在落實(shí)過(guò)程中遇到問(wèn)題，主要有：①一些優(yōu)質(zhì)奶牛凍精未列入補(bǔ)貼目錄，現(xiàn)有補(bǔ)貼凍精不能滿足奶牛場(chǎng)的需求；②牧業(yè)機(jī)械設(shè)備在列入補(bǔ)貼目錄后，價(jià)格也有了較大幅度的提高，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)貼所獲得的實(shí)惠并不多；③奶牛保險(xiǎn)條款不盡合理，保額偏低；④個(gè)別奶牛場(chǎng)撲殺患結(jié)核和布氏桿菌病的奶牛后，未能及時(shí)得到補(bǔ)貼；⑤奶牛場(chǎng)申請(qǐng)貼息貸款困難，主要是奶牛、牛舍等基礎(chǔ)設(shè)施和土地均不能作為抵押，另外，有奶牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人反映，雖然政府也制定了稅收優(yōu)惠政策，但是奶牛場(chǎng)的規(guī)模和產(chǎn)值無(wú)法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而無(wú)法享受到稅收優(yōu)惠等。如何讓國(guó)家的政策落到實(shí)處，真正讓奶農(nóng)受益，讓行業(yè)受益，以上問(wèn)題亟待解決。

7 當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)分析

7.1 原料奶價(jià)格持續(xù)走高，與往年走勢(shì)明顯不同

從2009年下半年開始，我國(guó)原料奶價(jià)格持續(xù)走高，2010年兩節(jié)（元旦、春節(jié)）過(guò)后，仍保持在較高水平，并沒(méi)有出現(xiàn)往年春節(jié)后價(jià)格明顯下滑的趨勢(shì)。國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的數(shù)據(jù)顯示，與2009年同期相比，2010年一季度我國(guó)奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域原料奶價(jià)格均呈現(xiàn)較大幅度的上揚(yáng)。其中，中原奶業(yè)帶、西部奶業(yè)帶提價(jià)幅度較大，一季度奶價(jià)同比分別增長(zhǎng)28.29%和22.98%；3月份奶價(jià)同比分別增長(zhǎng)30.71%和20.24%。

《中國(guó)乳業(yè)》雜志社調(diào)研的?。▍^(qū)、市）原料奶收購(gòu)價(jià)格如表9所示?？梢钥闯觯?010年各地區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)格普遍上漲。

7.2 奶牛存欄與原奶產(chǎn)量有所下降，原料奶供應(yīng)持續(xù)短缺

受2009年奶業(yè)大幅波動(dòng)、奶牛大規(guī)模淘汰，疫病發(fā)生以及氣候異常（低溫、暴雪）等因素的綜合影響，2010年一季度，我國(guó)部分地區(qū)奶牛存欄數(shù)出現(xiàn)下降，原料奶供應(yīng)持續(xù)短缺。奶?？萍既霊羰痉犊h調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年2月調(diào)研區(qū)奶牛存欄數(shù)539028頭，與1月相比下降0.93%，與2010年初相比下降了6.30%?！吨袊?guó)乳業(yè)》雜志社調(diào)研奶牛場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年3月，有35.4%的奶牛場(chǎng)存欄出現(xiàn)下降。

隨著存欄持續(xù)下降，奶產(chǎn)量顯著降低。國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的調(diào)研顯示，奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域奶產(chǎn)量平均下降幅度5%左右，個(gè)別地區(qū)達(dá)到20%，造成了原料奶市場(chǎng)供應(yīng)短缺。

7.3 生產(chǎn)成本，特別是飼料價(jià)格出現(xiàn)上漲

2010年第一季度，全國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本，特別是飼草飼料價(jià)格普遍出現(xiàn)了較大幅度的上漲。表10為《中國(guó)乳業(yè)》雜志社調(diào)研的部分?。▍^(qū)、市）2010年第一季度主要飼草飼料價(jià)格情況。可以看出，漲幅較大的是羊草和玉米等。同時(shí)，防疫支出、雇工工資、水電價(jià)格也在上漲。

7.4 部分地區(qū)養(yǎng)殖效益出現(xiàn)下滑

雖然原料奶收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高，但是仍無(wú)法抵消奶牛養(yǎng)殖成本的增加，造成奶牛養(yǎng)殖效益的下降。內(nèi)蒙古：每頭奶牛的養(yǎng)殖效益下降了1000～1500元，規(guī)?；翀?chǎng)能夠抵御和減輕由于成本增加帶來(lái)的沖擊，但廣大散戶奶農(nóng)就出現(xiàn)了大面積虧損，從而又出現(xiàn)了賣牛、殺?，F(xiàn)象。呼和浩特市某屠宰場(chǎng)1～3月共屠宰奶牛4萬(wàn)多頭，屠宰量比2009年同期增長(zhǎng)了60%，奶牛淘汰率比2009年同期顯著提高。

《中國(guó)乳業(yè)》雜志社調(diào)研的160家規(guī)模奶牛場(chǎng)中，有37%表示由于飼料成本上漲和口蹄疫的影響，養(yǎng)殖效益下降，這其中有90%表示會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持養(yǎng)牛，但有10%表示要?dú)⑴?，退出奶牛養(yǎng)殖業(yè)；表示持平的占38%，表示效益增加、信心增強(qiáng)的僅占24%。

深圳市光明集團(tuán)有限公司鳳凰奶牛場(chǎng)

8 促進(jìn)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議

8.1 加快建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的步伐

目前，奶牛場(chǎng)在原料奶的定價(jià)上沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)，因此急盼建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做到公開、公正、公平，保護(hù)奶牛養(yǎng)殖者的權(quán)益。建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有重要意義，一是有利于保障奶業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。機(jī)構(gòu)的建立可以從第三方的角度，通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行公正的仲裁，保護(hù)奶農(nóng)利益，保證乳制品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者健康，為奶業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮其重要積極的作用。二是有利于建立公平的交易平臺(tái)。生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于乳品企業(yè)和生鮮乳生產(chǎn)者的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，能夠依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠(chéng)信地開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。為生鮮乳交易雙方搭建公平交易平臺(tái)，用客觀的檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障各方利益。

8.2 因地制宜發(fā)展特色奶牛養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益

隨著人們生活水平以及城市化率的提高，長(zhǎng)期生活在城市的人們?cè)絹?lái)越喜歡“農(nóng)家樂(lè)”等休閑、度假方式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東部分奶牛場(chǎng)擁有大片飼料用地，奶牛場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理規(guī)范，奶牛場(chǎng)可以因地制宜，發(fā)展觀光奶牛場(chǎng)，讓消費(fèi)者體驗(yàn)擠奶，親自制作乳制品并品嘗的樂(lè)趣，以迎合旅游消費(fèi)者的需求。這樣既能提高奶牛場(chǎng)的效益，又能培育消費(fèi)者的飲奶習(xí)慣。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，伊利第七奶牛場(chǎng)原料奶收購(gòu)價(jià)格達(dá)到4.00元/kg，主要原因是該奶牛場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)有機(jī)奶認(rèn)證。優(yōu)質(zhì)的原料奶主要用于生產(chǎn)伊利的高端產(chǎn)品——伊利有機(jī)奶。這種發(fā)展有機(jī)奶，提高原料奶收購(gòu)價(jià)格的做法也為內(nèi)蒙古其它規(guī)?；膛?chǎng)起到了良好的示范作用。

8.3 對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)給予政策和資金方面的扶持

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神，特別做好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼、凍精補(bǔ)貼和牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等；對(duì)于奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所需的飼料用地，應(yīng)按照每頭3畝地的標(biāo)準(zhǔn)給予用地優(yōu)惠政策。

重慶光大集團(tuán)牧場(chǎng)科技園

8.4 大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)

奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)均表示期待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，扶持草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以解決牧草價(jià)格高、不易購(gòu)買的問(wèn)題。政府對(duì)種植牧草給予政策和財(cái)政補(bǔ)貼，把牧草運(yùn)輸列入綠色通道，由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織，與公路和鐵路部門協(xié)調(diào)，做好綠色通道的建設(shè)，把牧草運(yùn)輸列入菜籃子工程，在高速公路享受綠色通道的政策等。

8.5 加快奶牛品種改良步伐

中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性和公益性。要積極爭(zhēng)取廣泛的支持，確保工作開展的連續(xù)性，切實(shí)做好中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)工作。加大相關(guān)科學(xué)研究和推廣的投入力度。針對(duì)當(dāng)前奶牛育種與改良中存在的問(wèn)題，組織開展攻關(guān)研究，及時(shí)將研究成果推廣到全國(guó)的種公牛站和奶牛良種繁育場(chǎng)。要大力推廣先進(jìn)實(shí)用的飼養(yǎng)管理技術(shù)，充分發(fā)揮奶牛遺傳改良潛力，提高奶牛整體生產(chǎn)水平。此外，還應(yīng)加大遺傳改良計(jì)劃實(shí)施的資金支持，重點(diǎn)支持奶牛種公牛站、生產(chǎn)性能測(cè)定中心、良種母牛場(chǎng)建設(shè)，完善良種選育的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先支持參加奶牛育種的企業(yè)和單位改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。要用好奶牛良種補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性，提高奶牛養(yǎng)殖效益，使中央惠民政策落到實(shí)處。

8.6 做好疫病防控工作

奶牛場(chǎng)應(yīng)該嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善免疫、監(jiān)測(cè)、消毒以及無(wú)害化處理等防疫制度；做好奶?？谔阋叩膹?qiáng)制免疫和監(jiān)測(cè)工作；強(qiáng)化奶牛布病、結(jié)核的監(jiān)測(cè)和凈化，加強(qiáng)奶牛飼養(yǎng)過(guò)程中的用藥監(jiān)管。要嚴(yán)格監(jiān)管奶牛調(diào)運(yùn)的檢疫工作，切實(shí)按照《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，加大奶牛產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。