文/吳智明

近年來，河南煤業(yè)化工集團(tuán)鶴煤公司中泰礦業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，高度重視企業(yè)文化建設(shè)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極倡導(dǎo)“從零開始，向零奮斗”的安全文化理念，深化實(shí)施安全文化“一二三四”工程，傾力打造本質(zhì)安全型礦井。

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出一個(gè)理念

為牢固樹立“從零開始，向零奮斗”的安全理念，中泰礦業(yè)在全礦范圍內(nèi)深入開展 “安全生產(chǎn)大討論”活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)分別從區(qū)隊(duì)長、黨支部書記、工會(huì)主席、安全隊(duì)長和工程技術(shù)人員的工作角度，講形勢(shì)，講任務(wù)，并利用會(huì)議、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，向廣大干部職工灌輸“從零開始，向零奮斗”的安全理念，強(qiáng)調(diào)“要以一萬倍的努力，確保萬無一失”的安全生產(chǎn)方針。在此基礎(chǔ)上，礦井還開展安全生產(chǎn)大討論“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真分析查找活動(dòng)中存在的問題，要求每一名干部職工談?wù)J識(shí)、談感想、定措施，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”安全文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度積極投身安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中。

多措并舉，強(qiáng)基固本，夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，兩者相輔相成，缺一不可。對(duì)此，中泰礦業(yè)將“雙基”作為確保安全生產(chǎn)的生命工程，同步推進(jìn)，為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)建設(shè)方面。中泰礦業(yè)以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，明確強(qiáng)調(diào)資金再緊不能緊安全費(fèi)用，2008年以來，在各項(xiàng)裝備、設(shè)施上相繼投入1500余萬元，提高礦井預(yù)防大事故的能力。為解決制約安全生產(chǎn)的瓦斯突出問題，中泰礦業(yè)將“一通三防”管理作為安全管理的頭等大事，投入大量人力、物力對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，投資增設(shè)了井下定位跟蹤系統(tǒng)；進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯抽放管理，積極探索、應(yīng)用瓦斯抽放新工藝；加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理，建立設(shè)備使用維護(hù)和運(yùn)輸憑票結(jié)算制度，打牢了安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)。

基層建設(shè)方面。中泰礦業(yè)采取自培、委培和傳幫帶等方式，通過“班前三十分鐘講安全”“每周兩小時(shí)安全技術(shù)培訓(xùn)”等活動(dòng)，強(qiáng)化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)力推行“手指口述”和“崗位描述”，使員工更加深刻地了解崗位職責(zé)和安全規(guī)范。經(jīng)常性地開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，使一批具有真才實(shí)學(xué)、能在生產(chǎn)中解決難題的技術(shù)能手脫穎而出。注重把安全文化理念融入到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程，積極創(chuàng)建優(yōu)良的安全環(huán)境，制定了30多萬字的《崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《精細(xì)化安全質(zhì)量治理考核標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，分批次強(qiáng)化全員軍訓(xùn)，從而促進(jìn)了員工行為的規(guī)范化。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化三項(xiàng)職責(zé)

中泰礦業(yè)始終把抓班子、帶隊(duì)伍，樹新風(fēng)、正作風(fēng)作為安全文化中的主要內(nèi)容。

一是努力提高基層干部綜合素質(zhì)，通過加強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)安全法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，定期組織干部到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高干部安全管理本領(lǐng)。

二是針對(duì)少數(shù)區(qū)隊(duì)干部不愿吃苦、互相推卸責(zé)任等問題，中泰礦業(yè)在井下要求人力資源部和安全部門對(duì)干部跟班值班、安全隱患處理情況進(jìn)行檢查，實(shí)施利益掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處罰，由此提高區(qū)隊(duì)干部做好安全工作的自覺性。

三是將精細(xì)化安全管理融入到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)干部跟班次數(shù)、跟班地點(diǎn)、排查隱患次數(shù)、巡查簽到次數(shù)和查處“三違”人數(shù)實(shí)行制度化管理，要求每人配備安全巡查手冊(cè)，對(duì)每一條安全隱患限定整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并建立重復(fù)隱患銷號(hào)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，使安全隱患得到有效解決。

創(chuàng)新管理，突出特色，構(gòu)建四項(xiàng)體系

一是構(gòu)建安全制度保障體系。中泰礦業(yè)推行“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度”“安全隱患排查治理制度”“班組長和特殊工種人員抵押金考核制度”“嚴(yán)重‘三違’人員‘過三關(guān)’幫教制度”“工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)考核制度”等行之有效的安全生產(chǎn)治理制度，構(gòu)建組織保障、目標(biāo)治理、素質(zhì)提高、科技保證、激勵(lì)創(chuàng)新和責(zé)任追究等機(jī)制，為確保安全文化體系有效運(yùn)行起到了強(qiáng)大的支撐作用。

二是構(gòu)建安全考核和獎(jiǎng)罰體系。中泰礦業(yè)從現(xiàn)場(chǎng)施工、檢查問題到整改處置、考核兌現(xiàn)、信息反饋、復(fù)查落實(shí)等所有環(huán)節(jié)做到了逐項(xiàng)落實(shí)，不斷完善安全、質(zhì)量、任務(wù)和工資分配模式，積極實(shí)行管理人員走動(dòng)考核并將考核細(xì)化量化到單位、個(gè)人和事件上，提高了治理實(shí)效性。此外，還通過實(shí)行班組長“六星”考核辦法和特殊工種抵押考核辦法，采取正面激勵(lì)措施，提高班組長安全管理的積極性和特殊工種人員的責(zé)任心。

三是構(gòu)建親情教育體系。通過開展安全知識(shí)競(jìng)答、安全文化書法展、家屬安全聯(lián)保、安全包保、“三違”人員協(xié)管幫教等活動(dòng)，構(gòu)建親情教育體系，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性，使職工“我想安全，我要安全，我會(huì)安全，我能安全”的意識(shí)入腦入心。

四是構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管體系。中泰礦業(yè)高度重視發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，在基層黨支部中開展了黨員“結(jié)對(duì)子”、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)和黨員身邊無“三違”活動(dòng)。通過加強(qiáng)群監(jiān)管理，加強(qiáng)班組民主管理，充分發(fā)揮了車間工會(huì)安全網(wǎng)員的監(jiān)督作用和班組長在基層安全管理中的主觀能動(dòng)性。組織團(tuán)員青年開展“一幫一” 和安全青安崗活動(dòng)，通過責(zé)任承包，安全互保，促進(jìn)了廣大青工自覺遵守規(guī)章制度。

實(shí)踐證明，安全文化內(nèi)化于心，外化于形，作用于行，中泰礦業(yè)通過制度化、人性化、科學(xué)化的量化考核，使一個(gè)有著50年開采歷史的礦井煥發(fā)盎然的生機(jī)與活力。