韓亞光

（中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)工運(yùn)研究所，北京 100865）

斯大林憲法思想探析

韓亞光

（中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)工運(yùn)研究所，北京 100865）

斯大林憲法思想的主要內(nèi)容，可以概括為九個(gè)方面：憲法的定義，憲法的由來(lái)，對(duì)資本主義憲法的評(píng)價(jià)，蘇聯(lián)憲法制定和修改所依據(jù)的方針和原則，蘇維埃政權(quán)和經(jīng)濟(jì)制度，公民權(quán)利，民族問(wèn)題，共產(chǎn)黨的地位和作用，蘇聯(lián)憲法的意義和影響。這些思想對(duì)于蘇聯(lián)歷史的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大的影響。

斯大林憲法思想；內(nèi)容；影響；蘇聯(lián)

斯大林作為一位非常重要但很有爭(zhēng)議的人物，對(duì)蘇聯(lián)歷史的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)極其重大而復(fù)雜的影響，對(duì)世界歷史的發(fā)展也產(chǎn)生過(guò)非常廣泛而深刻的影響。在長(zhǎng)期的革命生涯中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)的社會(huì)主義事業(yè)期間，斯大林逐步形成和發(fā)展了關(guān)于憲法的一系列思想。這些思想，既包括許多積極的成果，又具有不少消極的東西。本文對(duì)斯大林憲法思想進(jìn)行探討和分析，而這種探討和分析著重于其中的積極成果。

斯大林憲法思想的主要內(nèi)容，可以概括為九個(gè)方面。

一 憲法的定義

斯大林認(rèn)為：“憲法是根本法，而且僅僅是根本法。”[1]P1191936年，斯大林在談到全民討論蘇聯(lián)憲法草案過(guò)程中提出的修改和補(bǔ)充意見(jiàn)時(shí)指出：“第一類修改意見(jiàn)的特點(diǎn)，就在于它們說(shuō)的不是憲法問(wèn)題，而是將來(lái)立法機(jī)關(guān)的日常立法工作問(wèn)題。關(guān)于保險(xiǎn)事業(yè)的個(gè)別問(wèn)題，關(guān)于集體農(nóng)莊建設(shè)的某些問(wèn)題，關(guān)于工業(yè)建設(shè)的某些問(wèn)題，關(guān)于財(cái)政的問(wèn)題，——這就是第一類修改意見(jiàn)提到的問(wèn)題。提出這些修改意見(jiàn)的人，大概沒(méi)有弄懂憲法問(wèn)題和日常立法問(wèn)題的區(qū)別。正因?yàn)槿绱?，他們竭力要把盡可能多的法律塞到憲法里去，簡(jiǎn)直要把憲法變成一部法律匯編?？墒?，憲法并不是法律匯編?！瓚椃ú⒉慌懦龑?lái)立法機(jī)關(guān)的日常立法工作，而要求有這種工作。憲法給這種機(jī)關(guān)將來(lái)的立法工作以法律基礎(chǔ)。這一類修改和補(bǔ)充的意見(jiàn)既然與憲法沒(méi)有直接關(guān)系，所以我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把它們交到我國(guó)將來(lái)的立法機(jī)關(guān)去?！盵1]P118—119這就從空間角度揭示了憲法的本質(zhì)和內(nèi)涵。

斯大林認(rèn)為，“憲法不應(yīng)該同綱領(lǐng)混淆”[1]P107。他指出：“綱領(lǐng)和憲法有重大的差別。綱領(lǐng)上說(shuō)的是還沒(méi)有的東西，是要在將來(lái)獲得和爭(zhēng)取到的東西，相反，憲法上應(yīng)當(dāng)說(shuō)的是已經(jīng)有的東西，是現(xiàn)在已經(jīng)獲得和已經(jīng)爭(zhēng)取到的東西。綱領(lǐng)主要是說(shuō)將來(lái)，憲法卻是說(shuō)現(xiàn)在。”[1]P107與憲法是說(shuō)現(xiàn)在這樣的思路相貫通，1936年，斯大林在談到全民討論蘇聯(lián)憲法草案過(guò)程中提出的修改和補(bǔ)充意見(jiàn)時(shí)指出：“應(yīng)當(dāng)歸入第二類的修改和補(bǔ)充意見(jiàn)，企圖把歷史資料的部分，或者關(guān)于蘇維埃政權(quán)現(xiàn)在還沒(méi)有取得而將來(lái)應(yīng)當(dāng)取得的成就的宣言部分，載入憲法。要在憲法內(nèi)指出黨、工人階級(jí)以及全體勞動(dòng)群眾多年來(lái)在為社會(huì)主義勝利的斗爭(zhēng)中克服了哪些困難，要在憲法內(nèi)說(shuō)明蘇維埃運(yùn)動(dòng)的最終目的是建成完全的共產(chǎn)主義社會(huì)，——這就是這一類修改意見(jiàn)用各種不同的說(shuō)法提到的問(wèn)題。我認(rèn)為這一類修改和補(bǔ)充的意見(jiàn)和憲法沒(méi)有直接關(guān)系，所以也應(yīng)當(dāng)不采納。憲法是把已經(jīng)取得、已有保障的成果登記下來(lái)，用立法程序固定下來(lái)。如果我們不愿意曲解憲法的這一基本性質(zhì)，我們就不應(yīng)當(dāng)使憲法通篇都是關(guān)于以往歷史的資料，或關(guān)于蘇聯(lián)勞動(dòng)群眾將來(lái)成就的宣言。這些事情，我們可以用其他方式和其他文件去說(shuō)?！盵1]P119這就從時(shí)間角度揭示了憲法的本質(zhì)和內(nèi)涵。

綜上所述，斯大林從空間和時(shí)間的結(jié)合上揭示了憲法的定義。在斯大林看來(lái)，憲法是根本法，而且僅僅是根本法，不能搞成包羅萬(wàn)象的法律匯編；憲法是從現(xiàn)在出發(fā)，既不能充斥著歷史資料，也不能與綱領(lǐng)相混淆。這兩個(gè)方面是相互貫通、相互補(bǔ)充、相互制約的。斯大林關(guān)于憲法的這種定義，是很有獨(dú)到見(jiàn)解的，值得我們認(rèn)真加以思考和借鑒。

二 憲法的由來(lái)

斯大林說(shuō)：“一種社會(huì)制度被另一種社會(huì)制度所代替，是一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期的革命過(guò)程。這并不簡(jiǎn)單地是自發(fā)的過(guò)程，這是斗爭(zhēng)，這是與階級(jí)沖突相聯(lián)系的過(guò)程?！盵1]P191934年，斯大林在和英國(guó)作家赫·喬·威爾斯談話時(shí)指出：“共產(chǎn)黨人是從豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)的，這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)我們，已經(jīng)衰亡的階級(jí)不會(huì)自愿地退出歷史舞臺(tái)。請(qǐng)您回憶一下17世紀(jì)的英國(guó)歷史。難道不是有很多人說(shuō)過(guò)舊社會(huì)制度已經(jīng)腐朽了嗎？然而難道不需要克倫威爾用暴力去粉碎舊制度嗎？”[1]P20威爾斯回答說(shuō)：“克倫威爾是依靠憲法和以立憲制度的名義行動(dòng)的?！彼勾罅謩t認(rèn)為：“為了憲法他采用了暴力，處決了國(guó)王，解散了議會(huì)，逮捕了一些人，殺了另一些人！”[1]P20這就指明，憲法最初是反封建的結(jié)果。隨后，斯大林又說(shuō)：“再?gòu)奈覈?guó)歷史中舉個(gè)例子吧。難道在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期中人們不是知道沙皇制度在腐朽，在崩潰嗎？然而為了推翻它，不知流了多少血??！”“而十月革命呢？難道知道只有我們布爾什維克才指出了唯一正確出路的人還少嗎？難道人們不懂得俄國(guó)資本主義已經(jīng)腐朽了嗎？但是您知道，為了保衛(wèi)十月革命不受國(guó)內(nèi)外一切敵人的侵害，我們進(jìn)行了多么大的抵抗，我們流了多少血??！”“或者再看一看18世紀(jì)末的法國(guó)。在1789年以前很久，許多人就已經(jīng)知道，王權(quán)和農(nóng)奴制度腐朽到了什么地步。但是沒(méi)有人民起義，沒(méi)有階級(jí)沖突，對(duì)它們就沒(méi)有辦法而且也不可能有辦法?！盵1]P20這些論述，內(nèi)在地包含了這樣的內(nèi)容：無(wú)論是資本主義憲法，還是社會(huì)主義憲法，都是革命的產(chǎn)物。當(dāng)威爾斯強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)大革命的還有不少律師”時(shí)，斯大林指出：“難道您否認(rèn)知識(shí)分子在革命運(yùn)動(dòng)中的作用嗎？難道法國(guó)大革命是律師的革命，而不是發(fā)動(dòng)了廣大人民群眾反對(duì)封建制度、保衛(wèi)了第三等級(jí)的利益并取得了勝利的人民革命嗎？難道法國(guó)大革命領(lǐng)袖中間的律師們，是按照舊制度的法律行動(dòng)嗎？難道他們沒(méi)有建立新的資產(chǎn)階級(jí)的革命法制嗎？”[1]P21這就進(jìn)一步指明，資本主義憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。斯大林還說(shuō)：“豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)我們，直到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)階級(jí)曾經(jīng)自愿讓路給另一個(gè)階級(jí)。在世界歷史上是沒(méi)有這種先例的。共產(chǎn)黨人掌握了這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)。共產(chǎn)黨人是會(huì)歡迎資產(chǎn)階級(jí)自愿地退出舞臺(tái)的。但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這樣的事情是不可思議的。因此，共產(chǎn)黨人愿意作壞的準(zhǔn)備，號(hào)召工人階級(jí)警覺(jué)起來(lái)，作戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。誰(shuí)需要那種麻痹自己軍隊(duì)的警惕性的統(tǒng)帥，那種不知道敵人決不會(huì)投降，不知道應(yīng)當(dāng)徹底消滅敵人的統(tǒng)帥呢？做這樣的統(tǒng)帥，就是欺騙和出賣工人階級(jí)?！盵1]P21這就進(jìn)一步指明，社會(huì)主義憲法必須在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。

斯大林強(qiáng)調(diào)憲法最初是反封建的結(jié)果，這無(wú)疑是正確的；認(rèn)為社會(huì)主義憲法只能在無(wú)產(chǎn)階級(jí)暴力革命的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生，也符合那個(gè)時(shí)代的客觀實(shí)際。

三 對(duì)資本主義憲法的評(píng)價(jià)

在憲法問(wèn)題上，資產(chǎn)階級(jí)是先行者。對(duì)于資本主義憲法，斯大林作出了辯證的評(píng)價(jià)。

斯大林認(rèn)為：國(guó)家是在社會(huì)分裂為敵對(duì)階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，國(guó)家的產(chǎn)生是為了少數(shù)剝削者的利益來(lái)控制多數(shù)被剝削者。國(guó)家政權(quán)的工具，主要集中于軍隊(duì)、懲罰機(jī)關(guān)、偵察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄。國(guó)家的活動(dòng)表現(xiàn)為兩種基本的職能：內(nèi)部的（主要的）職能是控制多數(shù)被剝削者；外部的（非主要的）職能是靠侵略別國(guó)領(lǐng)土來(lái)擴(kuò)大本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的領(lǐng)土，或者是保護(hù)本國(guó)的領(lǐng)土不受別國(guó)的侵犯。從前的奴隸占有制度和封建制度下的情形是這樣?，F(xiàn)在的資本主義制度下的情形也是這樣。斯大林提出了資本主義憲法的出發(fā)點(diǎn)和前提條件。他指出：“各資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的憲法，通常是以資本主義制度不可動(dòng)搖這一信念為出發(fā)點(diǎn)的。這些憲法的主要基礎(chǔ)是資本主義的原則，是資本主義的基本準(zhǔn)則：對(duì)土地、森林、工廠以及其他生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的私有制；人對(duì)人的剝削，以及剝削者和被剝削者的存在；在社會(huì)的一個(gè)極端是多數(shù)勞動(dòng)者受凍挨餓，而在另一個(gè)極端是少數(shù)不勞而獲的人奢侈揮霍；以及其他等等。各資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的憲法，就是以資本主義的這種準(zhǔn)則為依據(jù)的。它們反映這些準(zhǔn)則，用立法程序把這些準(zhǔn)則固定下來(lái)。”[1]P108—109他又指出：“資產(chǎn)階級(jí)憲法暗中從以下的前提出發(fā)：……無(wú)論哪一個(gè)黨執(zhí)政，對(duì)社會(huì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（專政）都應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)階級(jí)；憲法所以需要，是為了把合乎有產(chǎn)階級(jí)愿望并有利于有產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)秩序固定下來(lái)?！盵1]P109斯大林在談到美國(guó)總統(tǒng)羅斯福時(shí)曾說(shuō)：“如果羅斯福真的企圖犧牲資本家階級(jí)的利益來(lái)滿足無(wú)產(chǎn)者階級(jí)的利益，那么資本家就會(huì)拿別的總統(tǒng)來(lái)代替他。資本家們會(huì)說(shuō)，總統(tǒng)可以上臺(tái)下臺(tái)，我們資本家還是資本家；如果某一總統(tǒng)不能保衛(wèi)我們的利益，我們就另找一個(gè)?？偨y(tǒng)能拿什么來(lái)反抗資本家階級(jí)的利益呢？”[1]P13在斯大林看來(lái)，資本主義憲法的本質(zhì)內(nèi)容和最終目的在于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政。斯大林還指出：“資產(chǎn)階級(jí)憲法暗中從以下的前提出發(fā)：各民族和種族彼此不能平等；有享受完備權(quán)利的民族，也有享受不完備權(quán)利的民族；此外，還有第三種民族或種族，例如殖民地的民族或種族，他們享受的權(quán)利要比享受不完備權(quán)利的民族還要少。這就是說(shuō)，所有這些憲法基本上是民族主義的憲法，即統(tǒng)治民族的憲法?！盵1]P110應(yīng)該說(shuō)，斯大林的所有這些思想符合當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家的實(shí)際情況，在今天也沒(méi)有完全過(guò)時(shí)。

斯大林還肯定了資本主義憲法具有一定的積極因素和有益成果，盡管這些因素和成果有時(shí)是資產(chǎn)階級(jí)被迫同意和接受的。斯大林認(rèn)為，“憲章運(yùn)動(dòng)在19世紀(jì)英國(guó)的改良事業(yè)方面起了很大作用”[1]P23。他指出：“憲章派和他們所組織的罷工運(yùn)動(dòng)……曾經(jīng)迫使統(tǒng)治階級(jí)在選舉制度方面、在消滅所謂‘衰敗城鎮(zhèn)’和實(shí)行‘憲章’某幾條方面作了許多讓步?！盵1]P23—24隨著時(shí)間的推移，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，在許多資本主義國(guó)家的憲法中，特別是在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的憲法中，積極因素和有益成果增加了不少。

四 蘇聯(lián)憲法制定和修改所依據(jù)的方針和原則

1935年2月6日，蘇聯(lián)蘇維埃第七次代表大會(huì)通過(guò)的特別決議提出：要按使選舉制更加民主化、更準(zhǔn)確地規(guī)定憲法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這樣的方針修改蘇聯(lián)憲法；建議蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)選出憲法委員會(huì)，委托憲法委員會(huì)根據(jù)前面規(guī)定的原則起草憲法的修改草案。這里所宣稱的方針和原則，概括地說(shuō)就是民主和科學(xué)。對(duì)于這樣的方針和原則，斯大林進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)闡述。

在制定和修改憲法中使選舉制更加民主化，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)民主的方針和原則。早在1905年，斯大林就提出：“根據(jù)普遍、平等、直接和無(wú)記名投票制選舉出來(lái)的立憲會(huì)議，——這就是我們現(xiàn)在所應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取的！”“只有這樣的立憲會(huì)議才能使我們有一個(gè)為爭(zhēng)取社會(huì)主義所極其需要的民主共和國(guó)?！盵2]P691936年11月25日，斯大林在全蘇蘇維埃第八次（非常）代表大會(huì)上所做的《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中指出，蘇維埃政權(quán)“保證普遍、直接、平等和無(wú)記名投票的選舉制能夠?qū)嵭小盵1]P115。此前，斯大林曾指出：“為什么我們的選舉是普遍的呢？因?yàn)槿w公民，除了被法庭判決剝奪選舉權(quán)的人以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”“為什么我們的選舉是平等的呢？因?yàn)樨?cái)產(chǎn)上的差別（這種差別還部分地存在），種族和民族的不同，都不會(huì)造成任何特權(quán)或帶來(lái)什么損害。婦女將和男子平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我們的選舉將是真正平等的。”“為什么要無(wú)記名呢？因?yàn)槲覀円固K聯(lián)公民完全自由地選出他們所要選的人，選出他們托付來(lái)保障他們利益的人?！薄盀槭裁匆苯舆x舉呢？因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刂苯舆x舉一切代表機(jī)關(guān)，直至最高機(jī)關(guān)，能夠更好地保障我們這個(gè)幅員廣大的國(guó)家的勞動(dòng)者的利益?！盵1]P94—95斯大林認(rèn)為：“蘇聯(lián)普遍的、平等的、直接的和無(wú)記名的選舉制度，將成為人民手中的鞭子，用來(lái)鞭策工作做得不好的政權(quán)機(jī)關(guān)?！盵1]P95需要特別指出的是，在制定和修改憲法過(guò)程中堅(jiān)持民主的方針和原則，還需要充分聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議。1936年12月5日，斯大林在全蘇蘇維埃第八次（非常）代表大會(huì)審定委員會(huì)的報(bào)告中說(shuō)：“由于審定委員會(huì)的工作，憲法最終稿的草案已經(jīng)產(chǎn)生?！薄皬牟莅缚梢钥闯觯瑢彾ㄎ瘑T會(huì)一共作了四十三處修改。這些修改涉及憲法草案里的三十二條，對(duì)它們作了這樣那樣的修改。草案里的其余一百一十四條沒(méi)有改動(dòng)?！盵1]P130他強(qiáng)調(diào)：“總的結(jié)論是，從蘇聯(lián)憲法的起草到最后潤(rùn)色，全民討論無(wú)疑帶來(lái)巨大的好處。”[1]P132

在制定和修改憲法中更準(zhǔn)確地規(guī)定憲法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)科學(xué)的方針和原則。斯大林強(qiáng)調(diào)：“在制定憲法時(shí)，……應(yīng)從現(xiàn)在、從已有的事實(shí)出發(fā)?！盵1]P121他在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中指出：“我國(guó)工業(yè)……已經(jīng)發(fā)展成為巨大的力量。……它現(xiàn)在建立在豐富的現(xiàn)代新技術(shù)的基礎(chǔ)上，十分發(fā)達(dá)的重工業(yè)以及更發(fā)達(dá)的機(jī)器制造業(yè)的基礎(chǔ)上。而最主要的，就是資本主義已經(jīng)從我國(guó)工業(yè)范圍中完全驅(qū)逐出去了，社會(huì)主義的生產(chǎn)形式現(xiàn)在是在我國(guó)工業(yè)中獨(dú)占統(tǒng)治的體系。”[1]P101又指出：“在農(nóng)業(yè)方面，……有了世界上規(guī)模最大的、機(jī)械化的、用新技術(shù)武裝起來(lái)的生產(chǎn)，即無(wú)所不包的集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)體系?！盵1]P102還指出：“現(xiàn)在全部商品流轉(zhuǎn)都已掌握在國(guó)家、合作社和集體農(nóng)莊手中?！盵1]P102所以，他宣布：“社會(huì)主義體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)一切部門中的完全勝利，現(xiàn)在已經(jīng)是事實(shí)了?！盵1]P102在此基礎(chǔ)上，斯大林指出：“我們的憲法是不是應(yīng)當(dāng)反映社會(huì)主義已經(jīng)爭(zhēng)取到了這一事實(shí)呢？我們的憲法是不是應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義已經(jīng)爭(zhēng)取到了這一事實(shí)為基礎(chǔ)呢？完全應(yīng)當(dāng)?！盵1]P108需要特別指出的是，在制定和修改憲法過(guò)程中保持憲法的科學(xué)性，是與維護(hù)憲法的穩(wěn)定性聯(lián)系在一起的。斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們現(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要法律的穩(wěn)定性”[1]P125。

不論使蘇聯(lián)選舉制更加民主化的目的是否達(dá)到或完全達(dá)到，也不論斯大林所指明的蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化是否適時(shí)或完全適時(shí)，一個(gè)基本的事實(shí)是：斯大林宣稱蘇聯(lián)憲法制定和修改要依據(jù)民主和科學(xué)這樣兩個(gè)方針和原則，其著眼點(diǎn)和努力方向是不能否定的。

五 蘇維埃政權(quán)和經(jīng)濟(jì)制度

斯大林認(rèn)為：“革命的基本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題。革命的性質(zhì)、進(jìn)程和結(jié)局完全取決于政權(quán)操在誰(shuí)手里，哪個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)。”[3]P282他還指出：“要改造世界，就應(yīng)該有政權(quán)，……要知道即使有美好愿望的人，如果不能提出奪取政權(quán)的問(wèn)題和沒(méi)有掌握政權(quán)，他們能做出什么來(lái)呢？最多他們只能協(xié)助奪取政權(quán)的新階級(jí)，而他們自己是不能把世界翻轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。為此，就必須有一個(gè)巨大的階級(jí)，這個(gè)階級(jí)可以代替資本家階級(jí)，成為像資本家階級(jí)那樣握有充分權(quán)力的主人。這樣的階級(jí)就是工人階級(jí)。”[1]P16—171917年十月革命前夕，斯大林寫下了《全部政權(quán)歸蘇維埃！》一文。同年，斯大林在《蘇維埃政權(quán)》一文中指出：政權(quán)歸蘇維埃，“這就是說(shuō)從下到上徹底清洗后方和前線的所有一切政府機(jī)關(guān)”；“后方和前線的所有‘長(zhǎng)官’都要由選舉產(chǎn)生，并且可以罷免”；“城市和農(nóng)村、陸軍和海軍、各‘部門’和各‘機(jī)關(guān)’、鐵路和郵電機(jī)關(guān)的‘政權(quán)代表’都要由選舉產(chǎn)生，并且可以罷免”；“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命農(nóng)民的專政”[3]P355。斯大林強(qiáng)調(diào)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命農(nóng)民的專政，是勞動(dòng)者多數(shù)對(duì)剝削者少數(shù)的專政，是公開的、群眾性的、在大眾面前實(shí)行的、沒(méi)有陰謀和幕后活動(dòng)的專政，是不對(duì)群眾使用暴力的專政，是群眾意志的專政，是用以壓制群眾公敵的意志的專政。十月革命以后的1918年4月，全俄中央執(zhí)行委員會(huì)蘇維埃共和國(guó)憲法起草委員會(huì)通過(guò)了斯大林起草的憲法總綱草案。這個(gè)草案規(guī)定：“目前過(guò)渡時(shí)期俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)憲法的基本任務(wù)在于建立城鄉(xiāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)的專政，即強(qiáng)有力的全俄蘇維埃政權(quán)，以徹底鎮(zhèn)壓資產(chǎn)階級(jí)，消滅人剝削人的現(xiàn)象并建立……社會(huì)主義制度?！盵4]P73草案還規(guī)定：“俄羅斯共和國(guó)是聯(lián)合在城鄉(xiāng)工兵農(nóng)代表蘇維埃中的俄國(guó)全體勞動(dòng)人民的自由的社會(huì)主義社會(huì)”；“具有特殊生活習(xí)慣和民族成分的各區(qū)域的工兵農(nóng)代表蘇維埃聯(lián)合成自治的區(qū)域聯(lián)盟，受區(qū)域工兵農(nóng)代表蘇維埃代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”；“各區(qū)域蘇維埃聯(lián)盟根據(jù)聯(lián)邦原則聯(lián)合成俄羅斯社會(huì)主義共和國(guó)，受全俄工兵農(nóng)代表蘇維埃代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間則受全俄中央執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”[4]P73—74。所有這些，指明和決定了新生的蘇維埃政權(quán)的根本性質(zhì)。

隨著蘇維埃政權(quán)的建立和鞏固，蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度也逐步得以確立和發(fā)展。1930年，斯大林系統(tǒng)論述了蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度。在斯大林看來(lái)，蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度就是：資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)的政權(quán)已經(jīng)被推翻而代之以工人階級(jí)和勞動(dòng)農(nóng)民的政權(quán)；生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料即土地和工廠等已經(jīng)從資本家那里奪取過(guò)來(lái)并轉(zhuǎn)為工人階級(jí)和勞動(dòng)農(nóng)民群眾所有；生產(chǎn)的發(fā)展所服從的不是競(jìng)爭(zhēng)和保證資本主義利潤(rùn)的原則，而是計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)和不斷提高勞動(dòng)者物質(zhì)和文化生活水平的原則；國(guó)民收入的分配不是為了保證剝削階級(jí)及其為數(shù)眾多的寄生仆役發(fā)財(cái)致富，而是為了不斷提高工農(nóng)的物質(zhì)生活和擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)主義生產(chǎn)；勞動(dòng)者的物質(zhì)生活狀況的不斷改善和勞動(dòng)者的需求（購(gòu)買力）的不斷增長(zhǎng)既然是擴(kuò)大生產(chǎn)的日益增長(zhǎng)的泉源，因而也就保證勞動(dòng)者免遭生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，免受失業(yè)增長(zhǎng)和貧困的痛苦；工人階級(jí)和勞動(dòng)農(nóng)民是國(guó)家的主人，他們不是為資本家而是為自己勞動(dòng)人民做工的。在這些論述中，存在著某些不夠科學(xué)的地方。例如，斯大林將競(jìng)爭(zhēng)僅僅同資本主義聯(lián)系起來(lái)，將計(jì)劃僅僅同社會(huì)主義聯(lián)系起來(lái)，這里面就存在著局限性。盡管如此，斯大林關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度的論述從主體上看還是正確的。

斯大林在指明蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵時(shí)，將工人階級(jí)和勞動(dòng)農(nóng)民的政權(quán)置于首位。之所以這樣，是因?yàn)椋赫?quán)屬于上層建筑，經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者是一對(duì)矛盾，而使它們形成對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的東西恰恰是階級(jí)力量的對(duì)比和變化；階級(jí)的劃分，要看人們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系中的地位如何，而哪個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)，又決定著政權(quán)的性質(zhì)。到了1936年，蘇聯(lián)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的重大變化。這一年11月，斯大林認(rèn)為蘇聯(lián)社會(huì)只“剩下了工人階級(jí)”，“剩下了農(nóng)民階級(jí)”，“剩下了知識(shí)分子”[1]P103。關(guān)于蘇聯(lián)工人階級(jí)，斯大林指出：“人們往往照舊叫它無(wú)產(chǎn)階級(jí)。但什么是無(wú)產(chǎn)階級(jí)呢？……無(wú)產(chǎn)階級(jí)就是被資本家剝削的階級(jí)。而在我國(guó)，大家知道，資本家階級(jí)已被消滅，生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料已從資本家手中奪來(lái)，交給了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)力量的國(guó)家。因而，已經(jīng)沒(méi)有能夠剝削工人階級(jí)的資本家階級(jí)了。因而，我國(guó)工人階級(jí)不僅沒(méi)有被剝奪生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料，反而是同全體人民一起占有生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料。既然它占有生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料，而資本家階級(jí)已被消滅，那么任何剝削工人階級(jí)的可能都完全鏟除了。既然如此，難道還可以把我國(guó)工人階級(jí)叫作無(wú)產(chǎn)階級(jí)嗎？當(dāng)然不可以。馬克思說(shuō)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)要解放自己，就必須粉碎資本家階級(jí)，從資本家手中奪取生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料，把產(chǎn)生無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)條件消滅?？梢哉f(shuō)蘇聯(lián)工人階級(jí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了解放自己的這些條件嗎？絕對(duì)可以，而且應(yīng)當(dāng)這樣說(shuō)。這說(shuō)明什么呢？這就是說(shuō)，蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)變成完全新的階級(jí)，已經(jīng)變成消滅了資本主義經(jīng)濟(jì)體系、確立了生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的社會(huì)主義所有制、引導(dǎo)著蘇聯(lián)社會(huì)向共產(chǎn)主義前進(jìn)的蘇聯(lián)工人階級(jí)?！薄坝纱丝梢?jiàn)，蘇聯(lián)工人階級(jí)是完全新的、擺脫了剝削的工人階級(jí)，這樣的工人階級(jí)是人類歷史上還從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。”[1]P103—104關(guān)于蘇聯(lián)農(nóng)民，斯大林指出：“我們蘇聯(lián)的農(nóng)民是完全新的農(nóng)民。在我國(guó)已沒(méi)有能夠剝削農(nóng)民的地主、富農(nóng)、商人和高利貸者了。所以，我國(guó)農(nóng)民是擺脫了剝削的農(nóng)民。其次，我們蘇聯(lián)的農(nóng)民，絕大多數(shù)都是集體農(nóng)莊農(nóng)民，就是說(shuō)，他們的工作和財(cái)產(chǎn)不是建立在個(gè)體勞動(dòng)和落后技術(shù)的基礎(chǔ)上，而是建立在集體勞動(dòng)和現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上。最后，我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是私有制，而是在集體勞動(dòng)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的集體所有制?！薄坝纱丝梢?jiàn)，蘇聯(lián)農(nóng)民是完全新的農(nóng)民，這樣的農(nóng)民是人類歷史上還從來(lái)沒(méi)有過(guò)的?！盵1]P104關(guān)于蘇聯(lián)知識(shí)分子，斯大林指出，蘇聯(lián)知識(shí)分子包括“工程技術(shù)人員、文化工作者以及所有職員等等”?！霸谶^(guò)去這一時(shí)期中，我國(guó)知識(shí)分子也發(fā)生了巨大的變化。這已經(jīng)不是那種舊的頑固的知識(shí)分子，那種企圖使自己超脫各階級(jí)，而實(shí)際上大多數(shù)都是為地主資本家服務(wù)的知識(shí)分子。我們蘇聯(lián)的知識(shí)分子，是同工人階級(jí)和農(nóng)民血肉相連的完全新的知識(shí)分子。首先，知識(shí)分子的成分改變了。在我們蘇聯(lián)的知識(shí)分子中，貴族和資產(chǎn)階級(jí)出身的人所占的百分?jǐn)?shù)很小。蘇聯(lián)知識(shí)分子百分之八十至百分之九十都是工人階級(jí)、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者階層出身的。而且，知識(shí)分子活動(dòng)的性質(zhì)也改變了。從前，他們勢(shì)必為富人階級(jí)服務(wù)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有別的出路。現(xiàn)在，他們勢(shì)必為人民服務(wù)，因?yàn)閯兿麟A級(jí)已經(jīng)不存在了。正因?yàn)槿绱?，他們現(xiàn)在是蘇聯(lián)社會(huì)中享有平等權(quán)利的成員，在這里，他們同工農(nóng)并肩前進(jìn)，建設(shè)無(wú)階級(jí)的社會(huì)主義新社會(huì)?！薄坝纱丝梢?jiàn)，這是完全新的勞動(dòng)知識(shí)分子，這樣的知識(shí)分子是地球上任何國(guó)家都沒(méi)有的?！盵1]P104—105關(guān)于蘇聯(lián)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的這些論述，顯然存在著不足和問(wèn)題。例如，斯大林在談到知識(shí)分子時(shí)，著重講了家庭出身、為誰(shuí)服務(wù)，而沒(méi)有具體涉及經(jīng)濟(jì)地位，他也沒(méi)有將社會(huì)主義基本制度已經(jīng)確立條件下的知識(shí)分子明確作為工人階級(jí)的一部分。盡管如此，斯大林還是肯定知識(shí)分子取得了巨大進(jìn)步，他們與工人、農(nóng)民一道成為社會(huì)主義的依靠力量。與關(guān)于蘇聯(lián)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的這種認(rèn)識(shí)相聯(lián)系，斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“和資產(chǎn)階級(jí)憲法不同，蘇聯(lián)新憲法草案所依據(jù)的是：社會(huì)上已經(jīng)不再存在彼此對(duì)抗的階級(jí)；社會(huì)是由工人和農(nóng)民這兩個(gè)互相友愛(ài)的階級(jí)組成的；執(zhí)政的正是這兩個(gè)勞動(dòng)階級(jí)；對(duì)社會(huì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（專政）屬于工人階級(jí)這個(gè)社會(huì)的先進(jìn)階級(jí)；憲法所以需要，是為了把合乎勞動(dòng)者愿望并有利于勞動(dòng)者的社會(huì)秩序固定下來(lái)?！盵1]P109

六 公民權(quán)利

公民權(quán)利是憲法的核心內(nèi)容。在不同時(shí)代背景下和各個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，斯大林對(duì)公民權(quán)利都進(jìn)行過(guò)探討和分析。

在十月革命以前，斯大林就為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。斯大林認(rèn)為，“公民權(quán)利是一種斗爭(zhēng)武器，剝奪這些權(quán)利就等于剝奪武器”[2]P36。但是，在 19世紀(jì)晚期的一段時(shí)間里，俄國(guó)工人的階級(jí)覺(jué)悟是很低的。他們沒(méi)有什么大的需要，還只是要求稍微增加工資或縮短工作時(shí)間而已。至于必須改變現(xiàn)存制度、必須消滅私有制、必須建立社會(huì)主義制度，——對(duì)于這一切，俄國(guó)工人群眾是一點(diǎn)也不了解的。他們也不大敢想到結(jié)束全俄人民在專制政權(quán)下所過(guò)的茍延殘喘的奴隸生活，不大敢想到人民的自由和人民參加管理國(guó)家的問(wèn)題。后來(lái)，斯大林曾在《俄國(guó)社會(huì)民主黨及其當(dāng)前任務(wù)》一文中明確指出過(guò)這種現(xiàn)象。20世紀(jì)初，斯大林強(qiáng)調(diào)：“既然西歐的工人要改善自己生活狀況的任何最小的試圖都會(huì)碰到資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的壓制，既然在已經(jīng)爭(zhēng)得人權(quán)的西歐，工人也得與政府當(dāng)局進(jìn)行直接的斗爭(zhēng)，那末俄國(guó)工人在自己的運(yùn)動(dòng)中就一定更會(huì)和專制政權(quán)發(fā)生沖突，這個(gè)政權(quán)之所以是任何工人運(yùn)動(dòng)的警覺(jué)的敵人，不僅因?yàn)樗Ｐl(wèi)資本家，而且因?yàn)樗仁菍Ｖ普?quán)，就不能容忍各個(gè)社會(huì)階級(jí)的獨(dú)立自主活動(dòng)，特別是不能容忍這個(gè)比其他階級(jí)更受壓迫更受踐踏的工人階級(jí)的獨(dú)立自主活動(dòng)。”[2]P12所以，斯大林提出：“只有摧毀專制制度，才能建立起依靠人民參加國(guó)家管理并保障學(xué)習(xí)、罷工、言論、宗教、民族及其他等等自由的社會(huì)制度。只有這樣的制度才能給人民以自衛(wèi)手段，使他們不受各種壓迫者、商人、資本家、僧侶、貴族的迫害；只有這樣的制度才能開辟出一條自由的道路，使人們走向美好的未來(lái)，并能自由地為建立社會(huì)主義制度而奮斗?！盵2]P201905年，在人民革命日益發(fā)展的時(shí)候，斯大林認(rèn)為，“根除”沙皇寶座已為期不遠(yuǎn)了，“在它的廢墟上，將建立起革命的政府——臨時(shí)革命政府”[2]P125。他提出：臨時(shí)政府應(yīng)當(dāng)解除黑暗勢(shì)力的武裝，制裁革命的敵人，使他們不能再恢復(fù)沙皇專制制度；應(yīng)當(dāng)武裝人民，促使革命進(jìn)行到底；應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)言論、出版、集會(huì)等等的自由；應(yīng)當(dāng)取消間接稅，施行累進(jìn)的利潤(rùn)稅和遺產(chǎn)稅，應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民委員會(huì)來(lái)調(diào)整農(nóng)村中的土地關(guān)系；應(yīng)當(dāng)使教會(huì)與國(guó)家分離，使學(xué)校與教會(huì)分離；等等。斯大林還提出：“除了這些一般的要求外，臨時(shí)政府還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工人的階級(jí)要求：罷工和組織工會(huì)的自由、八小時(shí)工作制、實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)、保證勞動(dòng)衛(wèi)生條件、設(shè)立‘勞動(dòng)介紹所’等等?！盵2]P125—126他強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)政府必須“立即著手召開全民立憲會(huì)議，以立法手續(xù)把社會(huì)生活中所發(fā)生的種種變革‘永遠(yuǎn)’固定下來(lái)”[2]P126。1906年，斯大林進(jìn)一步提出：“我們今天的任務(wù)就是建立人民專制。”[2]P246他認(rèn)為“人民專制”就是“民主共和國(guó)”[2]P246。此后直至十月革命以前，斯大林繼續(xù)為爭(zhēng)取公民權(quán)利進(jìn)行了持久的努力。

十月革命的勝利為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展開辟了廣闊的道路，這其中包括斯大林的功績(jī)?cè)趦?nèi)。十月革命以后，斯大林對(duì)公民權(quán)利問(wèn)題進(jìn)行了新的探索，而這種探索最集中地表現(xiàn)在他擔(dān)任蘇聯(lián)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人期間。1934年，斯大林指出：“……社會(huì)主義并不否認(rèn)個(gè)人利益，而是把個(gè)人利益和集體利益結(jié)合起來(lái)。社會(huì)主義是不能撇開個(gè)人利益的。只有社會(huì)主義社會(huì)才能給這種個(gè)人利益以最充分的滿足?！鐣?huì)主義社會(huì)是保護(hù)個(gè)人利益的唯一可靠的保證?！盵1]P13在蘇聯(lián)宣布建成社會(huì)主義的1936年，斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中提到勞動(dòng)權(quán)（每個(gè)公民有得到有保障的工作的權(quán)利）、休息權(quán)、受教育權(quán)以及其他等等，并且將這些權(quán)利納入社會(huì)主義的“準(zhǔn)則”，將其作為蘇聯(lián)憲法的重要“依據(jù)”[1]P109。斯大林強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)新憲法草案的特點(diǎn)之一，“就是它的徹底的信守不移的民主主義”[1]P110。他認(rèn)為，從民主主義的觀點(diǎn)來(lái)看，各資產(chǎn)階級(jí)憲法可以分為兩類：一類憲法直接否認(rèn)公民有平等的權(quán)利和民主自由，或在事實(shí)上把它們化為烏有。另一類憲法很樂(lè)意地接受甚至標(biāo)榜民主原則，但同時(shí)加上許多附帶條件和限制，而使民主權(quán)利和自由殘缺不全。它們說(shuō)一切公民都有平等選舉權(quán)，但同時(shí)又用居住期限、教育程度以至財(cái)產(chǎn)資格來(lái)加以限制。它們說(shuō)公民有平等權(quán)利，但同時(shí)又加上附帶條件，說(shuō)這不涉及婦女，或只涉及一部分婦女。如此等等。斯大林指出：“蘇聯(lián)新憲法草案的特點(diǎn)，就在于它完全沒(méi)有這類附帶條件和限制。它根本不分什么積極公民和消極公民，認(rèn)為所有公民都是積極的。它不承認(rèn)男性和女性、‘定居者’和‘暫居者’、有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者、受過(guò)教育者和未受過(guò)教育者有權(quán)利上的差別，認(rèn)為所有公民都有平等的權(quán)利。決定每個(gè)公民在社會(huì)上的地位的，不是財(cái)產(chǎn)狀況，不是民族出身，不是性別，不是職位，而是個(gè)人的能力和個(gè)人的勞動(dòng)?！盵1]P110—111斯大林還認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)的憲法通常限于規(guī)定公民的形式權(quán)利，而不注意實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的條件，實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的可能，實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的手段。它們空談公民平等，可是忘記了，既然資本家和地主在社會(huì)上有財(cái)富和政治勢(shì)力，而工人和農(nóng)民卻沒(méi)有財(cái)富和政治勢(shì)力，既然資本家和地主是剝削者，而工人和農(nóng)民是被剝削者，那么廠主同工人、地主同農(nóng)民，就不可能有真正的平等。又如，它們空談言論自由、集會(huì)自由、出版自由，可是忘記了，既然工人階級(jí)不可能擁有適當(dāng)?shù)募瘯?huì)場(chǎng)所、良好的印刷廠、充分的印刷紙張等等，那么這些自由對(duì)于工人階級(jí)就會(huì)變成空話。斯大林強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)“新憲法草案的特點(diǎn)，就在于它不限于規(guī)定公民的形式權(quán)利，而把重點(diǎn)放在保障這些權(quán)利的問(wèn)題上，放在實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的手段的問(wèn)題上。它不僅僅宣布公民權(quán)利平等，而且用立法程序把剝削制度已被消滅的事實(shí)固定下來(lái)，把公民已經(jīng)擺脫任何剝削的事實(shí)固定下來(lái)，以保障公民權(quán)利平等。它不僅僅宣布勞動(dòng)權(quán)，而且用立法程序把蘇聯(lián)社會(huì)沒(méi)有危機(jī)的事實(shí)、把失業(yè)已被消滅的事實(shí)固定下來(lái)，以保證勞動(dòng)權(quán)。它不僅僅宣布民主自由，而且按立法程序，用一定的物質(zhì)手段來(lái)保證這些自由。因此，很明顯，新憲法草案的民主主義，并不是‘通常的’‘公認(rèn)的’一般民主主義，而是社會(huì)主義的民主主義。”[1]P111在此基礎(chǔ)上，斯大林指出：“人們談?wù)撁裰?，但什么是民主呢？民主在有?duì)抗階級(jí)的資本主義國(guó)家中，歸根到底是給有勢(shì)力的人享受的民主，是給有財(cái)產(chǎn)的少數(shù)人享受的民主。相反地，民主在蘇聯(lián)卻是給勞動(dòng)者享受的民主，也就是說(shuō)給所有的人享受的民主。由此可見(jiàn)，違反民主主義原則的不是蘇聯(lián)新憲法草案，而是資產(chǎn)階級(jí)的憲法。正因?yàn)槿绱?，我認(rèn)為蘇聯(lián)憲法是世界上唯一徹底民主的憲法?！盵1]P118

在蘇聯(lián)公民權(quán)利中，選舉權(quán)是一項(xiàng)非常重要的政治權(quán)利，它直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何。1937年12月11日，斯大林在莫斯科市斯大林選區(qū)選舉前的選民大會(huì)上發(fā)表了演說(shuō)，對(duì)公民的選舉權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)的論證。斯大林強(qiáng)調(diào)：“在某些資本主義國(guó)家即所謂民主國(guó)家里，也舉行普遍選舉。但是，那里是在什么樣的情況下進(jìn)行選舉呢？是在階級(jí)沖突的情況下，在階級(jí)敵對(duì)的情況下，在資本家、地主、銀行家和其他資本主義豺狼壓迫選民的情況下進(jìn)行的。這樣的選舉即使是普遍的、平等的、無(wú)記名的和直接的，也不能叫作完全自由和完全民主的選舉?！薄爸挥性谏鐣?huì)主義制度勝利的基礎(chǔ)上，只有在我們的社會(huì)主義不單單正在建設(shè)、而且已經(jīng)深入生活、深入人民的日常生活的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生這種自由的和真正民主的選舉?！盵1]P184對(duì)此，斯大林做了具體分析。他指出：“如果看一下資本主義國(guó)家，那么那里的代表和選民之間存在著一種特殊的，可以說(shuō)是相當(dāng)奇怪的關(guān)系。在進(jìn)行選舉的時(shí)候，代表們向選民百般討好，阿諛?lè)畛?，發(fā)誓賭咒要忠誠(chéng)不渝，許下各種各樣的諾言。看來(lái)，代表是完全從屬于選民的。但是只要選舉一結(jié)束，候選人一變成代表，這種關(guān)系就根本改變了。代表不再?gòu)膶儆谶x民，他們完全獨(dú)立了。在四五年內(nèi)，即在下次選舉以前，代表覺(jué)得自己是完全自由的，并不從屬于人民，并不從屬于自己的選民。他可以從一個(gè)營(yíng)壘轉(zhuǎn)入另一個(gè)營(yíng)壘，他可以從正路轉(zhuǎn)入邪路，他甚至可以卷入一些不那么體面的勾當(dāng)，他可以隨心所欲地玩弄花招，——他是獨(dú)立的?！盵1]P185針對(duì)該情況，斯大林說(shuō)：“能認(rèn)為這樣的關(guān)系是正常的嗎？同志們，絕對(duì)不能。我們的憲法估計(jì)到了這一點(diǎn)，它制定了一項(xiàng)法律，這項(xiàng)法律規(guī)定，如果代表開始?；^，如果他們離開正路，如果他們忘記自己應(yīng)當(dāng)從屬于人民，從屬于選民，那么選民就有權(quán)在任期未滿前撤回自己的代表?！盵1]P185這是一項(xiàng)非常好的法律。從代表角度說(shuō)，他“應(yīng)當(dāng)知道，他是人民的勤務(wù)員，是人民派到最高蘇維埃的使者，他應(yīng)該遵循人民給他的委托書所指出的那條路線”[1]P185。從選民角度說(shuō)，他“應(yīng)當(dāng)要求自己的代表始終勝任自己的任務(wù)；要求他們?cè)谧约旱墓ぷ髦胁粔櫬錇檎紊系挠谷耍灰笏麄兪冀K不愧為列寧式的政治活動(dòng)家；要求他們像列寧那樣在戰(zhàn)斗中無(wú)所畏懼和對(duì)人民的敵人毫不留情；要求他們?cè)谑虑殚_始復(fù)雜化、在地平線上出現(xiàn)某種危險(xiǎn)的時(shí)候，毫不驚慌失措，毫無(wú)任何類似驚慌失措的跡象，要求他們也像列寧那樣沒(méi)有任何類似驚慌失措的跡象；要求他們?cè)诮鉀Q復(fù)雜問(wèn)題、需要全面地確定方針、全面地考慮事情的正反方面的時(shí)候，也能夠像列寧那樣英明和從容；要求他們也像列寧那樣誠(chéng)實(shí)和正直；要求他們像列寧那樣熱愛(ài)自己的人民”[1]P186。這樣，斯大林就將代表的角色和選民的角色統(tǒng)一起來(lái)了。他告誡選民說(shuō)：“同志們，我希望你們經(jīng)常地影響自己的代表，提醒他們，要他們以偉大的列寧為典范，要處處效法列寧。”“選民的職能并不因選舉的結(jié)束而結(jié)束。他們的職能在該屆最高蘇維埃存在的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，一直都有效?！x民的義務(wù)和權(quán)利就在于，始終要監(jiān)督自己的代表，提醒自己的代表無(wú)論如何不能墮落為政治上的庸人，提醒自己的代表要做像偉大的列寧那樣的人。”[1]P187相反地，如果代表“離開了正路，選民就有權(quán)要求重新選舉，就有權(quán)使離開正路的代表落選”?！拔业膭窀?，代表候選人對(duì)自己的選民的勸告，就是要你們記住選民的這個(gè)權(quán)利，即在任期未滿前撤回代表的權(quán)利，要你們監(jiān)督和檢查自己的代表，如果他們想離開正路，就把他們轟走，要求重新選舉，政府一定要進(jìn)行新的選舉。我的勸告——就是要你們記住這項(xiàng)法律，并在必要時(shí)運(yùn)用這項(xiàng)法律?！盵1]P185—186

七 民族問(wèn)題

斯大林認(rèn)為：“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?！薄巴瑫r(shí)，不言而喻，民族也和任何歷史現(xiàn)象一樣，是受變化法則支配的，它有自己的歷史，有自己的始末。”[5]P294這就科學(xué)地揭示了民族的基本內(nèi)涵和歷史發(fā)展。在階級(jí)社會(huì)中，民族壓迫成為一種不合理的但又是許多人司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。斯大林指出：“舊俄身上有許多使它蒙受恥辱的膿瘡，民族壓迫就是其中的一個(gè)?！盵3]P17為了解決俄國(guó)的民族問(wèn)題，斯大林做出了自己的探索和努力。

在十月革命以前，斯大林曾寫下《反對(duì)聯(lián)邦制》一文。他認(rèn)為：

“民族問(wèn)題的解決應(yīng)當(dāng)是切合實(shí)際的，同樣應(yīng)當(dāng)是根本的和徹底的，即：（一）凡居住在俄國(guó)一定區(qū)域內(nèi)而不能或不愿留在國(guó)家整體范圍內(nèi)的民族都有分離的權(quán)利；（二）凡具有一定的民族成分而仍舊留在國(guó)家整體范圍內(nèi)的各個(gè)區(qū)域都可以在具有統(tǒng)一憲法規(guī)范的統(tǒng)一的（合為一體的）國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)行政治自治。關(guān)于俄國(guó)各個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)這樣而且只能這樣來(lái)解決?！盵3]P27—28

1924年12月，斯大林針對(duì)《反對(duì)聯(lián)邦制》一文提出：

GDM組BMI、血漿纖維蛋白原、空腹血糖、總膽固醇、三酰甘油及低密度脂蛋白-膽固醇等水平較其他兩組高，經(jīng)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P<0.05)，而高密度脂蛋白-膽固醇水平較其他兩組低，經(jīng)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。NGT組孕婦血漿纖維蛋白原、空腹血糖、三酰甘油、低密度脂蛋白-膽固醇等水平顯著低于GIGT組，經(jīng)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P<0.05)，而BMI、總膽固醇及高密度脂蛋白-膽固醇水平比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P>0.05)。

“本文反映了當(dāng)時(shí)在我們黨內(nèi)占統(tǒng)治地位的對(duì)國(guó)家聯(lián)邦制度的否定態(tài)度。這種對(duì)國(guó)家聯(lián)邦制度的否定態(tài)度，在列寧1913年11月致邵武勉的一封著名的信中表現(xiàn)得最為明顯。列寧在這封信中說(shuō)：“我們無(wú)條件地?fù)碜o(hù)民主集中制。我們反對(duì)聯(lián)邦制……我們?cè)谠瓌t上反對(duì)聯(lián)邦制，因?yàn)樗魅踅?jīng)濟(jì)聯(lián)系，它對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種不合適的型式。你愿意分離嗎？如果你能割斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，或者說(shuō)得確切些，如果‘共處’所引起的壓迫和紛爭(zhēng)竟能損害和毀壞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的事業(yè)，那末你就滾吧。你不愿意分離嗎？那末對(duì)不起，請(qǐng)不要代我做決定，不要以為你有‘權(quán)利’建立聯(lián)邦。”

隨后，斯大林接著指出：

“值得注意的是，1917年黨的四月代表會(huì)議所通過(guò)的關(guān)于民族問(wèn)題的決議完全沒(méi)有提到國(guó)家聯(lián)邦制度的問(wèn)題。決議談到民族分離權(quán)，談到在統(tǒng)一的（單一的）國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，談到頒布反對(duì)任何民族特權(quán)的根本法，但是一句話也沒(méi)有談到可以實(shí)行國(guó)家聯(lián)邦制度的問(wèn)題。

在列寧的《國(guó)家和革命》（1917年8月）一書中，黨以列寧為代表第一次在承認(rèn)聯(lián)邦制可以作為‘向集中制共和國(guó)’過(guò)渡的一種形式方面跨進(jìn)了一大步，但承認(rèn)的同時(shí)又附有許多重要的附帶條件。……

只是在十月革命以后，黨才明確而肯定地采取了國(guó)家聯(lián)邦制的觀點(diǎn)，把國(guó)家聯(lián)邦制作為各蘇維埃共和國(guó)在過(guò)渡時(shí)期的國(guó)家制度的方案提出來(lái)。在1918年 1月由列寧起草經(jīng)黨中央委員會(huì)批準(zhǔn)的著名的《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》中第一次反映了這個(gè)觀點(diǎn)?！?/p>

黨的第八次代表大會(huì)（1919年）正式確定了這個(gè)觀點(diǎn)。大家知道，在這次代表大會(huì)上通過(guò)了俄國(guó)共產(chǎn)黨黨綱。在這個(gè)黨綱中說(shuō)：‘黨主張按照蘇維埃型式組織起來(lái)的各個(gè)國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制的聯(lián)合，作為走向完全統(tǒng)一的一種過(guò)渡形式?！?/p>

這就是黨從否定聯(lián)邦制到承認(rèn)聯(lián)邦制，承認(rèn)它是‘各民族勞動(dòng)人民走向完全統(tǒng)一的過(guò)渡形式’（見(jiàn)共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)所通過(guò)的《民族問(wèn)題提綱》）所經(jīng)歷的道路。”[3]P28—30

“第一、到十月革命時(shí)俄國(guó)許多民族實(shí)際上已經(jīng)處于完全分離和彼此完全隔絕的狀態(tài)，因此，聯(lián)邦制是使這些民族的勞動(dòng)群眾由分散趨于接近，趨于聯(lián)合的前進(jìn)一步。

第二、在蘇維埃建設(shè)進(jìn)程中確立起來(lái)的聯(lián)邦形式本身，遠(yuǎn)不像從前所想像的和俄國(guó)各民族勞動(dòng)群眾在經(jīng)濟(jì)上接近起來(lái)的目的有那樣大的抵觸，甚至像后來(lái)的實(shí)踐所表明的那樣，聯(lián)邦形式和這些目的完全不相抵觸。

第三、民族運(yùn)動(dòng)所占的比重，比從前，比戰(zhàn)前時(shí)期或十月革命以前時(shí)期所想像的要大得多，而各民族聯(lián)合的方法也要復(fù)雜得多?！盵3]P30

1918年，斯大林在和《真理報(bào)》記者談話時(shí)，就俄羅斯聯(lián)邦共和國(guó)的組織問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。他從資產(chǎn)階級(jí)民主制的聯(lián)邦，在形成中的俄羅斯聯(lián)邦同資產(chǎn)階級(jí)民主制的聯(lián)邦的區(qū)別，建立俄羅斯聯(lián)邦的原則，俄羅斯聯(lián)邦共和國(guó)的成員，加入聯(lián)邦的區(qū)域的權(quán)利，中央政權(quán)的建立，政權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，聯(lián)邦的過(guò)渡作用，俄羅斯聯(lián)邦政治建設(shè)的過(guò)程等方面進(jìn)行了闡述。斯大林在結(jié)束談話的時(shí)候說(shuō)：“俄國(guó)的聯(lián)邦制也同美國(guó)和瑞士的聯(lián)邦制一樣注定要起過(guò)渡作用，過(guò)渡到將來(lái)的社會(huì)主義單一制?！盵4]P68

1922年，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟成立。1936年，斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中對(duì)蘇聯(lián)成立以后的民族關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了回顧和總結(jié)：

“……蘇聯(lián)約有六十個(gè)民族和民族集團(tuán)。蘇維埃國(guó)家是多民族的國(guó)家。因此很明顯。蘇聯(lián)各族人民的相互關(guān)系問(wèn)題，對(duì)我們不能不具有頭等的意義。

大家知道，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟，是1922年在蘇聯(lián)蘇維埃第一次代表大會(huì)上成立的。它是根據(jù)蘇聯(lián)各族人民平等和自愿的原則組成的。1924年通過(guò)的現(xiàn)行憲法，是蘇聯(lián)第一個(gè)憲法。那時(shí)，各族人民間的關(guān)系還沒(méi)有得到應(yīng)有的調(diào)整，對(duì)大俄羅斯人的不信任心理的殘余還沒(méi)有消失，離心力還繼續(xù)發(fā)生作用。當(dāng)時(shí)必須在這種條件下，在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事互助的基礎(chǔ)上調(diào)整各族人民的兄弟合作關(guān)系，把他們聯(lián)合成一個(gè)多民族的聯(lián)盟國(guó)家。蘇維埃政權(quán)不能不看到這項(xiàng)事業(yè)的困難。它看到了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家建立多民族國(guó)家的失敗經(jīng)驗(yàn)。它看到了舊奧匈帝國(guó)瓦解的經(jīng)驗(yàn)，但它畢竟進(jìn)行了創(chuàng)立多民族國(guó)家的實(shí)驗(yàn)，因?yàn)樗?，在社?huì)主義基礎(chǔ)上產(chǎn)生的多民族國(guó)家，一定能夠經(jīng)得住所有一切考驗(yàn)。

從那時(shí)起，已經(jīng)有十四年了。為了審查這一實(shí)驗(yàn)，這樣一個(gè)時(shí)期已經(jīng)足夠長(zhǎng)了。結(jié)果怎樣呢？過(guò)去這一時(shí)期，毫無(wú)疑義地證明：在社會(huì)主義基礎(chǔ)上建立多民族國(guó)家的實(shí)驗(yàn)，是完全成功了。這是列寧的民族政策取得的毫無(wú)疑義的勝利。

為什么會(huì)有這個(gè)勝利呢？

制造民族糾紛的主要?jiǎng)萘磩兿麟A級(jí)已不存在，培植民族互不信任心理和燃起民族主義狂熱的剝削制度已不存在，反對(duì)一切奴役而忠實(shí)地實(shí)現(xiàn)國(guó)際主義思想的工人階級(jí)已經(jīng)掌握了政權(quán)，各族人民在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活一切方面已經(jīng)切實(shí)實(shí)行互助，最后，蘇聯(lián)各族人民的民族文化，即民族形式和社會(huì)主義內(nèi)容的文化，已經(jīng)有了蓬勃的發(fā)展，——所有這些因素以及諸如此類的因素，導(dǎo)致蘇聯(lián)各族人民的面貌發(fā)生根本改變，他們中間互不信任的心理已經(jīng)消失，而相互友愛(ài)的感情已經(jīng)發(fā)展，因而建立了各族人民在統(tǒng)一的聯(lián)盟國(guó)家體系中真正兄弟合作的關(guān)系。

因此，我們現(xiàn)在有了完全形成的、經(jīng)住了一切考驗(yàn)的、多民族的社會(huì)主義國(guó)家，這個(gè)國(guó)家的鞏固，是世界上任何一洲的任何一個(gè)單民族國(guó)家都比不上的。

這就是過(guò)去這一時(shí)期蘇聯(lián)各民族相互關(guān)系方面發(fā)生的變化?！盵1]P105—107

1936年蘇聯(lián)通過(guò)了新憲法，這是蘇聯(lián)的第二個(gè)憲法。在全民討論憲法草案時(shí)，有人認(rèn)為建立兩院制是不適當(dāng)?shù)?，提議取消民族院。斯大林認(rèn)為這個(gè)意見(jiàn)是不正確的。他說(shuō)：“如果蘇聯(lián)是一個(gè)單民族的國(guó)家，那么一院制會(huì)比兩院制好。但是蘇聯(lián)不是單民族的國(guó)家。大家知道，蘇聯(lián)是多民族的國(guó)家。我們有一個(gè)不分民族而代表蘇聯(lián)一切勞動(dòng)者共同利益的最高機(jī)關(guān)。這就是聯(lián)盟院。可是，蘇聯(lián)各民族除了共同利益以外，還有與民族特點(diǎn)有關(guān)的各自特有的特別利益?？梢院鲆曔@些特別利益嗎？不可以。是不是需要一個(gè)正是反映這些特別利益的專門最高機(jī)關(guān)呢？絕對(duì)需要。無(wú)疑，沒(méi)有這樣一個(gè)機(jī)關(guān)，就無(wú)法管理蘇聯(lián)這樣一個(gè)多民族的國(guó)家。這樣的機(jī)關(guān)就是第二院，即蘇聯(lián)民族院?！盵1]P124他還說(shuō)：“有人援引歐美各國(guó)議會(huì)史中的事實(shí)，說(shuō)兩院制在這些國(guó)家里只有壞處，第二院一般都成了反動(dòng)的中心，成了前進(jìn)的障礙。所有這一切都是對(duì)的?？墒?，這些現(xiàn)象所以發(fā)生，是因?yàn)檫@些國(guó)家里的兩院是不平等的。大家知道，第二院往往比第一院有更多的權(quán)利，而且第二院照例不是通過(guò)民主方式成立的，往往是用上面指定議員的方式成立的。毫無(wú)疑問(wèn)，如果兩院平等，第二院也像第一院那樣用民主方式成立，就不會(huì)有這種壞處?！盵1]P124—125對(duì)于在全民討論憲法草案中提出的一些有益于民族團(tuán)結(jié)的意見(jiàn)和要求，斯大林則表示了認(rèn)同和接受。例如，有人要求兩院代表名額相等。斯大林說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)提議是可以采納的。據(jù)我看來(lái)，這個(gè)提議有明顯的政治上的好處，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)兩院的平等?！盵1]P125又如，有人說(shuō)民族院代表也應(yīng)當(dāng)像聯(lián)盟院代表一樣由直接選舉產(chǎn)生。斯大林說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)提議也是可以采納的。固然，這會(huì)在選舉方面造成某些技術(shù)上的不便?？墒?，這在政治上有很大的益處，因?yàn)樗欢〞?huì)提高民族院的威信?！盵1]P125再如，有人主張把蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)副主席增加到十一人，使每個(gè)加盟共和國(guó)有一個(gè)副主席。斯大林說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)意見(jiàn)可以采納，因?yàn)檫@會(huì)改善我們的事業(yè)，而且只會(huì)鞏固蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)的威信?！盵1]P126所有這些，對(duì)于國(guó)家的鞏固和發(fā)展具有積極意義。

斯大林探討民族問(wèn)題，決不局限于俄國(guó)范圍、蘇聯(lián)范圍。1936年，斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中指出：“……蘇聯(lián)新憲法草案具有深刻的國(guó)際主義性質(zhì)。它的出發(fā)點(diǎn)是，一切民族和種族權(quán)利平等。它的出發(fā)點(diǎn)是，各民族和種族在膚色或語(yǔ)言、在文化水平或國(guó)家發(fā)展水平方面的區(qū)別，以及其他任何區(qū)別，都不能成為替民族不平等現(xiàn)象辯護(hù)的根據(jù)。它的出發(fā)點(diǎn)是，一切民族和種族，不管它們過(guò)去和現(xiàn)在的狀況如何，不管它們強(qiáng)或弱，都應(yīng)當(dāng)在社會(huì)一切經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、國(guó)家生活和文化生活方面享受同等的權(quán)利?！盵1]P110

1947年4月，斯大林在與美國(guó)共和黨人士哈羅德?史塔生談話時(shí)，對(duì)社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了論述。史塔生很想知道斯大林是否認(rèn)為蘇聯(lián)和美國(guó)兩種經(jīng)濟(jì)制度能在戰(zhàn)后在同一世界內(nèi)共同生活和彼此合作。斯大林指出：“這兩種制度當(dāng)然能夠彼此合作。既然是談它們的合作，它們彼此的差別也就沒(méi)有重大的意義。德國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是相同的，然而它們之間卻發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)和蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)制度是不同的，但它們彼此并未作戰(zhàn)，而且在戰(zhàn)時(shí)還相互合作。兩種不同的制度既然在戰(zhàn)時(shí)能夠合作，在和平時(shí)期又為什么不能合作呢？這里當(dāng)然是指，如果有合作愿望，那么，盡管經(jīng)濟(jì)制度不同，合作是完全可能的。但是，如果沒(méi)有合作的愿望，那么，即使是經(jīng)濟(jì)制度相同，國(guó)與國(guó)之間，人與人之間也會(huì)打起來(lái)的。”[1]P523—524關(guān)于兩種制度合作的思想，是列寧首先提出的。斯大林說(shuō)：“我們從來(lái)沒(méi)有違背過(guò)而且將來(lái)也不會(huì)違背列寧的指示?！盵1]P524他強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)醉心于批評(píng)彼此的制度。每一國(guó)的人民都維持著它所愿意維持和可能維持的制度。哪一種制度更好，——?dú)v史會(huì)證明的。應(yīng)當(dāng)尊重人民所選擇和贊同的制度。美國(guó)的制度究竟是好還是壞——這是美國(guó)人民的事。合作并不需要各國(guó)人民具有同樣的制度，應(yīng)該尊重人民所贊同的制度。只有在這種條件下，才能合作。”[1]P525—526斯大林的這些論述，非常深刻地闡明了社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家能否以及如何和平共處的問(wèn)題。

1948年，斯大林進(jìn)一步指出：“許多人不相信大民族和小民族之間的關(guān)系能夠是平等的。但是我們蘇聯(lián)人認(rèn)為，這樣的關(guān)系是能夠有的，而且是應(yīng)當(dāng)有的。蘇聯(lián)人認(rèn)為，每一個(gè)民族，不論大小，都有其本質(zhì)上的特點(diǎn)，即只屬于該民族而為其他民族所沒(méi)有的特殊性。這些特點(diǎn)就是每個(gè)民族對(duì)世界文化共同寶庫(kù)作出的、使這個(gè)寶庫(kù)更加充實(shí)、更加豐富的貢獻(xiàn)。在這個(gè)意義上，一切民族，不論大小，都處于同等的地位，每個(gè)民族都是和其他任何民族同樣重要的?！盵1]P539這樣，斯大林就從更寬廣的視野揭示了認(rèn)識(shí)民族關(guān)系問(wèn)題的正確思路。

八 共產(chǎn)黨的地位和作用

社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1936年，斯大林在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報(bào)告中指出：“……新憲法草案……毫無(wú)變動(dòng)地保留了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)地位。如果可敬的批評(píng)家認(rèn)為這是憲法草案的缺點(diǎn)，那就只能對(duì)此感到遺憾。我們布爾什維克卻認(rèn)為這是憲法草案的優(yōu)點(diǎn)。”[1]P117蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是由其先進(jìn)性決定的。斯大林指出：“黨是階級(jí)的一部分，是階級(jí)的先進(jìn)部分?！盵1]P117蘇聯(lián)共產(chǎn)黨“除了人民的利益和人民操心的事情以外，沒(méi)有別的利益和別的操心的事情”[1]P41。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，還是過(guò)去它所領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)發(fā)展的必然結(jié)果。早在20世紀(jì)初，斯大林就指出：“為了能起領(lǐng)導(dǎo)作用，工人階級(jí)就必須組織成一個(gè)獨(dú)立的政黨?！盵2]P24“只有俄國(guó)社會(huì)民主工黨才能使我們睜開眼睛認(rèn)清敵人，才能把我們組成一支勇猛的大軍，并率領(lǐng)我們?nèi)ズ蛿橙俗鞫窢?zhēng)，才能和我們同甘共苦而且總是走在我們前頭！今后還是它來(lái)領(lǐng)導(dǎo)我們前進(jìn)，也只有它才能領(lǐng)導(dǎo)我們前進(jìn)！”[2]P69隨著時(shí)間的推移和革命的發(fā)展，新俄國(guó)“建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政……把紅旗由黨的旗幟變成國(guó)家的旗幟，并把各蘇維埃共和國(guó)各族人民集合在這面旗幟周圍，以便把他們聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家”[6]P131。這樣，共產(chǎn)黨就成為國(guó)家的執(zhí)政黨。1943年，斯大林說(shuō)：“無(wú)論是在和平建設(shè)年代，或是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇聯(lián)人民的領(lǐng)導(dǎo)力量和指導(dǎo)力量都是列寧的黨——布爾什維克黨。無(wú)論過(guò)去和現(xiàn)在，沒(méi)有哪一個(gè)黨像我們布爾什維克黨在人民群眾中享有這樣的威信?！盵1]P394

共產(chǎn)黨成為國(guó)家的執(zhí)政黨以后，工作重心需要有所轉(zhuǎn)變。1921年，斯大林指出：“1917年十月革命以后，黨在國(guó)內(nèi)的狀況……發(fā)生了根本的變化?！薄岸韲?guó)共產(chǎn)黨從在俄國(guó)內(nèi)部實(shí)行變革的黨變成了從事和平建設(shè)的黨。正因?yàn)槿绱?，黨在無(wú)產(chǎn)階級(jí)武庫(kù)中取消了現(xiàn)在俄國(guó)已經(jīng)不需要的罷工、起義等斗爭(zhēng)形式?！盵6]P85—86他還說(shuō)：“從前，沒(méi)有軍事方面和經(jīng)濟(jì)方面的行家也過(guò)得去，因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨的工作主要是批評(píng)性的，而批評(píng)是容易的……現(xiàn)在黨不能沒(méi)有各方面的行家了；黨除了利用舊專家以外，還必須培養(yǎng)自己的行家，……不這樣做就不能進(jìn)行建設(shè)?！盵6]P86這就說(shuō)明，黨必須將工作重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)上來(lái)，在推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

共產(chǎn)黨適應(yīng)處于執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的需要，必須發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。斯大林提出了“忠實(shí)而堅(jiān)決地實(shí)行黨內(nèi)民主”[7]P131的要求。他強(qiáng)調(diào)：“要提高工人階級(jí)積極性，首先必須使黨本身積極起來(lái)，必須使黨本身毅然決然走上黨內(nèi)民主的道路，必須使我們的各級(jí)組織吸引那些決定我們黨的命運(yùn)的廣大黨員群眾來(lái)參加我國(guó)建設(shè)問(wèn)題的討論?！盵7]P130這是共產(chǎn)黨的積極作用得以有效發(fā)揮的重要內(nèi)在根據(jù)。

共產(chǎn)黨適應(yīng)處于執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的需要，還必須依靠人民的力量，接受黨外的監(jiān)督。斯大林認(rèn)為：“要革命就必須有領(lǐng)導(dǎo)革命的少數(shù)人，但是最有才能、最忠誠(chéng)和最有干勁的少數(shù)人，如果不依靠千百萬(wàn)人的哪怕是消極的支持，他們也會(huì)束手無(wú)策。”[1]P18革命是這樣，建設(shè)也是這樣或者說(shuō)更是這樣。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，蘇聯(lián)進(jìn)行了新一屆最高蘇維埃代表選舉。1946年2月9日，斯大林在莫斯科市斯大林選區(qū)選舉前的選民大會(huì)上發(fā)表了演說(shuō)。斯大林對(duì)選民說(shuō)：“你們的任務(wù)就是來(lái)裁判一下：共產(chǎn)黨過(guò)去和現(xiàn)在的工作正確到什么程度，它能不能做得更好些。”[1]P483他強(qiáng)調(diào)：“據(jù)說(shuō)，對(duì)勝利者是不能裁判的，對(duì)他們不應(yīng)批評(píng)，不應(yīng)檢查。這話不對(duì)。對(duì)勝利者可以而且應(yīng)當(dāng)加以裁判，可以而且應(yīng)當(dāng)加以批評(píng)和檢查。這不僅對(duì)事業(yè)有補(bǔ)益，而且對(duì)勝利者本人也有補(bǔ)益，這樣就會(huì)少驕傲一點(diǎn)，多謙遜一點(diǎn)。我認(rèn)為選舉運(yùn)動(dòng)就是選民對(duì)作為執(zhí)政黨的我國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行裁判的法庭。選舉結(jié)果便是選民的判決。如果我國(guó)共產(chǎn)黨害怕批評(píng)和檢查，那它就沒(méi)有多大價(jià)值了。共產(chǎn)黨愿意接受選民的判決。”[1]P483—484這是共產(chǎn)黨的積極作用得以有效發(fā)揮的重要外部條件。

九 蘇聯(lián)憲法的意義和影響

在斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)在1936年通過(guò)了新憲法。對(duì)于這部憲法，斯大林給予了高度評(píng)價(jià)。斯大林指出：這部憲法“是一個(gè)有歷史意義的文件，它用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)句，幾乎是用記錄的體裁，說(shuō)明社會(huì)主義在蘇聯(lián)勝利的事實(shí)，說(shuō)明蘇聯(lián)勞動(dòng)者擺脫資本主義奴役的事實(shí)，和廣泛的最徹底的民主在蘇聯(lián)勝利的事實(shí)”；“這個(gè)文件證明，資本主義國(guó)家里千百萬(wàn)誠(chéng)實(shí)的人過(guò)去和現(xiàn)在所渴望的東西，已經(jīng)在蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)了”；“這個(gè)文件證明，在蘇聯(lián)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的東西，在其他國(guó)家里也完全可能實(shí)現(xiàn)”[1]P128。所以，他認(rèn)為，蘇聯(lián)新憲法的國(guó)際意義怎么估計(jì)也不算過(guò)高。斯大林強(qiáng)調(diào)：“蘇聯(lián)新憲法將成為對(duì)法西斯主義的控訴書，說(shuō)明社會(huì)主義和民主是不可戰(zhàn)勝的。蘇聯(lián)新憲法對(duì)于所有目前進(jìn)行反法西斯暴行的斗爭(zhēng)的人，將是一種道義上的支持和實(shí)際上的援助?！盵1]P129此外，斯大林還強(qiáng)調(diào)：“蘇聯(lián)新憲法對(duì)于蘇聯(lián)各族人民有更大的意義。蘇聯(lián)憲法對(duì)資本主義各國(guó)人民來(lái)說(shuō)具有行動(dòng)綱領(lǐng)的意義，而對(duì)于蘇聯(lián)各族人民，卻是他們斗爭(zhēng)的總結(jié)，是他們?cè)跒槿祟惤夥哦窢?zhēng)的戰(zhàn)線上勝利的總結(jié)。……這就會(huì)推動(dòng)他們前進(jìn)，激發(fā)他們的理所當(dāng)然的自豪感。這就會(huì)加強(qiáng)他們對(duì)自己力量的信心，動(dòng)員他們?nèi)ミM(jìn)行新的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取共產(chǎn)主義的新勝利。”[1]P129斯大林對(duì)蘇聯(lián)憲法意義和影響的這些估量，雖然不完全符合客觀實(shí)際，但在一定時(shí)期中、在一定范圍內(nèi)、在一定程度上還是具有真理的成分。

以上這九個(gè)方面的思想，相互聯(lián)系，不可分割，共同構(gòu)成斯大林憲法思想的主要內(nèi)容。斯大林憲法思想，對(duì)于促進(jìn)和保障蘇聯(lián)憲法事業(yè)的起步和發(fā)展曾經(jīng)起到過(guò)巨大的積極作用。但是，無(wú)庸諱言的是，斯大林憲法思想也包含著明顯的時(shí)代局限和歷史缺陷，它們涉及對(duì)資本主義憲法的認(rèn)識(shí)、蘇聯(lián)的根本制度、蘇聯(lián)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)、公民的自由和權(quán)利、民族問(wèn)題、共產(chǎn)黨的地位和作用等方面。這些局限和缺陷，在本文中已經(jīng)或多或少地有所涉及，但是限于篇幅，沒(méi)有充分展開和詳細(xì)分析。斯大林憲法思想的局限和缺陷，在相當(dāng)程度上抵消了斯大林憲法思想的積極成果，妨礙了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，制約了國(guó)家活力的迸發(fā)，從而削弱了蘇聯(lián)憲法的實(shí)施效果。隨著時(shí)間的推移，這些局限和缺陷及其導(dǎo)致的消極后果，雖然在某些時(shí)候有某種程度的和緩和調(diào)整，但是總的說(shuō)來(lái)長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本改變，在某種意義上說(shuō)甚至越來(lái)越嚴(yán)重了。1924年，斯大林曾說(shuō)：“處在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家汪洋大海包圍中的我國(guó)，像一座巨大的石山一樣屹立著。波浪一個(gè)接著一個(gè)地向它沖擊，聲勢(shì)洶洶地要把它淹沒(méi)，把它沖毀。但是這座石山仍然屹立不動(dòng)。我國(guó)為什么這樣有力量呢？這不僅因?yàn)槲覈?guó)建立在工農(nóng)聯(lián)盟上，它體現(xiàn)著各自由民族的聯(lián)盟，它受到紅軍和紅海軍的強(qiáng)有力的保護(hù)。我國(guó)所以有力量，所以堅(jiān)強(qiáng)鞏固，還因?yàn)樗玫饺澜绻と撕娃r(nóng)民深刻的同情和堅(jiān)決的支持。全世界工人和農(nóng)民都想保全蘇維埃共和國(guó)，認(rèn)為這是列寧同志用他百發(fā)百中的妙手射入敵人陣營(yíng)的一枝箭，是他們擺脫壓迫和剝削的靠山，是給他們指出解放道路的可以信賴的燈塔。他們想保全蘇維埃共和國(guó)，不讓地主和資本家破壞它。我們的力量就在這里。世界各國(guó)勞動(dòng)者的力量就在這里。全世界資產(chǎn)階級(jí)的軟弱也在這里。”[8]P45—46但是，到了1991年，作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)，在苦心經(jīng)營(yíng)了七十四年以后，竟然在沒(méi)有外敵武裝入侵的情況下和平演變和完全解體了，蘇聯(lián)憲法并沒(méi)有防止這個(gè)歷史悲劇的發(fā)生。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是極其慘痛的，需要我們認(rèn)真反思和深刻汲取。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林文集(1934—1952)[C].北京:人民出版社,1985.

[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集:第1卷[C].北京:人民出版社,1953.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集:第3卷[C].北京:人民出版社,1955.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集:第4卷[C].北京:人民出版社,1956.

[5]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集:第2卷[C].北京:人民出版社,1953.

[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.斯大林全集:第5卷[C].北京:人民出版社,1957.

[7]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局林.斯大林全集:第8卷[C].北京:人民出版社,1954.

[8]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局林.斯大林全集:第6卷[C].北京:人民出版社,1956.

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1673-2219（2010）10-0001-09

2010－04－22

韓亞光（1972－），男，天津人，中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工運(yùn)研究所副研究員、副處長(zhǎng)，法學(xué)博士，主要研究憲法學(xué)。

（責(zé)任編校：張京華）