最高法院出臺司法解釋加強專利權(quán)保護

最高人民法院2009年12月28日發(fā)布了 《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應用法律若干問題的解釋》。此司法解釋已于2010年1月1日起施行。

這部司法解釋涉及當前專利侵權(quán)審判中的主要法律適用問題，包括：發(fā)明、實用新型專利權(quán)保護范圍的確定以及侵權(quán)判定原則，外觀設(shè)計專利侵權(quán)判定的原則，現(xiàn)有技術(shù)抗辯以及先用權(quán)抗辯的適用，確認不侵權(quán)訴訟的受理等。

這部司法解釋以三個基本原則為核心：一是依法解釋原則。立足司法解釋的功能定位，嚴格依照 《專利法》、 《民事訴訟法》等法律進行解釋。二是利益平衡原則。一方面，以國家戰(zhàn)略需求為導向，切實保護創(chuàng)新成果和創(chuàng)新權(quán)益，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，激勵科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，嚴格專利權(quán)利要求的解釋，準確確定專利權(quán)保護范圍，充分尊重權(quán)利要求的公示性和劃界作用，防止不適當?shù)財U張專利權(quán)保護范圍、壓縮創(chuàng)新空間、損害創(chuàng)新能力和公共利益。三是針對性和可操作性原則。緊貼專利審判實踐中的基礎(chǔ)性、普遍性法律適用問題，總結(jié)和明確多年來成熟的審判經(jīng)驗，對于尚未形成普遍共識的問題暫不規(guī)定，切實為審判實踐提供統(tǒng)一的裁判依據(jù)。□

專利審查質(zhì)量外部反饋體系見成效

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量外部反饋體系建立1年多來，已收集各方面意見400余條，所反映問題引起了專利審查部門的關(guān)注和重視。

專利審查質(zhì)量外部反饋體系于2008年7月8日向全社會開放并正式運行，近30家專利代理機構(gòu)成為首批聯(lián)系人。運行1年多來，在社會公眾、專利申請人、專利代理人與專利審查部門之間建立了互動渠道，對專利審查部門及時了解社會需求、積極尋求外部對審查質(zhì)量的監(jiān)督具有重要意義。

據(jù)介紹，專利審查質(zhì)量外部反饋體系的運作方式是：社會公眾、專利申請人、專利代理人在遇到有關(guān)專利初審及流程事務相關(guān)質(zhì)量問題，專利實審、復審、無效相關(guān)質(zhì)量問題，PCT國際專利檢索和國際專利初審質(zhì)量問題時，可通過互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)、電子信箱、郵政信箱、熱線電話等方式及時向?qū)＠麑彶椴块T反饋相關(guān)意見和建議，同時還可推薦優(yōu)秀的審查案例?！?/p>

國務院常務會議審議并原則通過專利法實施細則修訂（草案）

2009年12月 30日召開的國務院常務會議審議并原則通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定（草案）》。該草案完善了在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的保密審查制度，補充和細化了專利申請程序及授權(quán)條件，明確了遺傳資源信息披露要求和對假冒專利行為的行政處罰等。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行?！?/p>

浙江省高院出臺審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件解答意見

日前，浙江省高院知識產(chǎn)權(quán)庭出臺了 《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件的若干解答意見》，具體內(nèi)容包括：如果提供存儲空間服務的網(wǎng)站未明確標示該信息存儲空間為服務對象提供，亦無充分證據(jù)證明侵權(quán)內(nèi)容系用戶上傳，可認定該網(wǎng)站經(jīng)營者為直接的內(nèi)容提供者；網(wǎng)絡(luò)定時播放不符合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義，應受《著作權(quán)法》第20條第1款第（17）項兜底條款的規(guī)范；網(wǎng)吧等局域網(wǎng)上傳并傳播作品的行為侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等等?！?/p>

2009 年前10月我國專利申請逾71萬件

2009年前10個月，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請71.23萬件，比上年同期的63.5235萬件增長12%；授予專利權(quán)43.6932萬件，比上年的33.6811萬件增長29.7%。

在受理的專利申請中，國內(nèi)申請63.1044萬件，同比增長16.6%，占總量的88.6%；國外申請 8.1256萬件，同比下降13.6%，占總量的11.4%。按專利類型分，發(fā)明專利申請23.5634萬件，同比增長2.3%；實用新型專利22.9168萬件，同比增長31.9%；外觀設(shè)計專利為24.7498萬件，同比增長7%。發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請占總量的比重分別為33.1%、32.2%和34.7%。

在授權(quán)的43.6932萬件專利中，國內(nèi)專利授權(quán)37.2853萬件，同比增長29.3%；國外專利授權(quán) 6.4079萬件，同比增長32.2%。其中，發(fā)明專利授權(quán)10.2397萬件，實用新型專利授權(quán)15.2434萬件，外觀設(shè)計專利授權(quán)18.2101萬件，同比分別增長36.6%、5.1%和56.0%，占授權(quán)總量的比重分別為 23.4%、34.9%和41.7%?！酰悤匀A）

第9屆信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明發(fā)布會召開

2009年12月28日，工業(yè)和信息化部召開了 2009年（第9屆）信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評選結(jié)果發(fā)布會。在本次發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部領(lǐng)導、部分專家以及地方行業(yè)主管部門和入選信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明的單位代表出席了會議。

從2001年開始，工信部每年在行業(yè)內(nèi)舉辦一次以信息技術(shù)為重點的重大技術(shù)發(fā)明評選活動。該評選旨在積極引導和推動信息技術(shù)進步和知識產(chǎn)權(quán)積累，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，提升行業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。今年有186個項目參與評選，涉及計算機、軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信、數(shù)字音視頻、集成電路、電子元器件等領(lǐng)域，其中有7項入選本屆信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明。

婁勤儉副部長在會上發(fā)表了重要講話。他指出，電子信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，是典型的依靠技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力越來越表現(xiàn)為對創(chuàng)新發(fā)明的擁有和使用能力。歷年的重大技術(shù)發(fā)明評選評出了一批技術(shù)水平高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大、知識產(chǎn)權(quán)保護好的項目。這些項目帶動了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，增強了企業(yè)的創(chuàng)新意識和能力，提高了各方面對自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的重視程度，在引導和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步方面發(fā)揮了重要作用。

□ （胡人） （詳見特別報道）

泛珠三角九?。▍^(qū)）將統(tǒng)一專利行政執(zhí)法標準

2009年12月2日，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州和云南等九?。▍^(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局在廣東省佛山市共同簽署了《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省（區(qū)）專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》，要求整合九省（區(qū)）專利行政執(zhí)法資源，提出了執(zhí)法標準統(tǒng)一化的新思路，開創(chuàng)案件移送的新模式。今后，泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省 （區(qū)）的專利行政執(zhí)法標準將得到統(tǒng)一。

協(xié)議簽署后，9個省級成員方及其轄區(qū)內(nèi)具備執(zhí)法能力和條件的75個市級成員方將正式加入?yún)f(xié)作協(xié)議，泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省（區(qū)）專利行政執(zhí)法協(xié)作機制將宣告正式建立。

這一協(xié)議將區(qū)域內(nèi)九?。▍^(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法資源最大限度地加以整合，從而達到降低專利行政執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的目的。加強專利行政執(zhí)法協(xié)作，是促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的有效手段?！?/p>

北京中關(guān)村創(chuàng)新型試點企業(yè)獲多項優(yōu)惠政策

2009年12月17日，北京市政府、科技部和中科院聯(lián)合公布了 《支持中關(guān)村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)做強做大的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》規(guī)定，支持試點企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略。鼓勵試點企業(yè)或其牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建 “專利池”，北京市政府將給予最高200萬元的支持。對試點企業(yè)牽頭制定的國際標準和國家標準，北京市政府給予最高200萬元的支持。同時，鼓勵試點企業(yè)引進國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才，對經(jīng)認定為中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才和北京市海外高層次人才的，享受北京市吸引人才的相關(guān)政策并給予其100萬元的一次性獎勵。

《措施》規(guī)定，對試點企業(yè)提供綜合融資支持政策，設(shè)置專項的信用貸款、信用保險及貿(mào)易融資綠色通道，引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度，中關(guān)村管委會給予試點企業(yè)40%的貸款貼息支持和50%的保費補貼。

對于試點企業(yè)在北京建立產(chǎn)業(yè)化基地，北京市政府有關(guān)部門和區(qū)縣政府將其納入綠色審批通道。此外，試點企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入 《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對試點企業(yè)承擔的首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗示范項目，中關(guān)村管委會優(yōu)先給予設(shè)備價格10%的風險補貼。中關(guān)村科技擔保公司也將根據(jù)試點企業(yè)簽訂的重大建設(shè)工程項目合同給予擔保，中關(guān)村管委會對試點企業(yè)給予20%的保函綜合成本補貼、50%的資信調(diào)查費用補貼、50%的保費補貼，以及按照基準利率給予貸款企業(yè)40%的利息補貼?！?/p>

中美互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護前沿和熱點問題論壇在京舉行

2009年12月18日，由國家版權(quán)局指導，中國版權(quán)保護中心、北京大學國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心和國家數(shù)字版權(quán)研究基地共同主辦，深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司協(xié)辦的 “中美互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護前沿和熱點問題”論壇在北京諾富特和平賓館舉行。新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏代表國家版權(quán)局出席論壇并致辭，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強在論壇上發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理成果。

2008年10月25日，中國國家版權(quán)局與美國專利商標局、美國版權(quán)局簽署了《版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄》，中美之間建立了版權(quán)雙邊合作的框架。此次論壇旨在解決互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護的新問題，從而提升兩國版權(quán)保護的合作水平。

該論壇云集政府高級官員、法官、學術(shù)精英，共同探討2009年與版權(quán)保護相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件的新情況以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上游戲、視頻、音頻、文字等作品的版權(quán)保護與推廣等當前互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護的前沿和熱點問題?！酰ê耍?/p>

文著協(xié)與人教社簽署教材法定許可稿酬收轉(zhuǎn)協(xié)議

2009年12月11日，中國文字著作權(quán)協(xié)會與人民教育出版社教科書法定許可稿酬收轉(zhuǎn)協(xié)議簽字儀式在北京舉行。根據(jù)協(xié)議，近百萬稿酬將向作者分配。中國文字著作權(quán)協(xié)會常務副總干事張洪波與人民教育出版社社長李志軍代表雙方簽字。

據(jù)介紹，中國文字著作權(quán)協(xié)會在國家沒有出臺教科書法定許可付酬標準的情況下，一直按照100元/千字的標準向著作權(quán)人支付稿酬。

簽約之后，文著協(xié)會按照人教社提供的使用作品清單核對整理，在文著協(xié)網(wǎng)站(www.prccopyright.org.cn)上公布作品清單，同時主動聯(lián)系作者，在2009年年底和2010年年初進行大規(guī)模稿酬分配工作。廣大作者可主動聯(lián)系協(xié)會，將個人信息在協(xié)會備案，以便分配稿酬。

據(jù)了解，國家版權(quán)局正在積極制定《教科書法定許可付酬辦法》，預計該辦法將于2010年年初出臺。該辦法出臺之后，各教科書出版單位將按照此標準對著作權(quán)人支付作品稿酬。□

全國版權(quán)交易共同市場正式啟動

2009年12月17日，中國版權(quán)保護中心攜手國內(nèi)四大版權(quán)交易所——國際版權(quán)交易中心、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、廣東省南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，在北京共同簽署了 “全國版權(quán)交易共同市場”成立協(xié)議，開啟了整合全國版權(quán)交易市場的帷幕。

該全國版權(quán)交易協(xié)同型聯(lián)盟成立的目的在于：形成覆蓋全國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)要素市場，通過各成員單位緊密合作，統(tǒng)一版權(quán)交易制度和體系，整合版權(quán)交易資源和渠道，實現(xiàn)版權(quán)信息資源共享協(xié)作，形成版權(quán)交易統(tǒng)一市場，推動全國版權(quán)交易市場的規(guī)范化，促進版權(quán)資源的深度開發(fā)?！?/p>

中國原創(chuàng)動漫作品版權(quán)保護工作項目啟動

2009年12月18日，由新聞出版總署主辦、中國版權(quán)保護中心承辦的中國原創(chuàng)動漫作品版權(quán)保護工作項目暨動漫版權(quán)服務周活動在國際版權(quán)交易中心拉開序幕。此次動漫版權(quán)服務周對目前國內(nèi)優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品進行了展示，為動漫企業(yè)和權(quán)利人提供了快捷的交流與合作平臺，并力圖進一步探討中國原創(chuàng)動漫作品版權(quán)保護的新模式。

動漫產(chǎn)業(yè)以動漫作品版權(quán)保護為起點，還將以作品登記和信息發(fā)布為手段，以產(chǎn)業(yè)對接與協(xié)作發(fā)展為核心，進一步提高動漫產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護水平，促進動漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在啟動儀式上，主辦方還向優(yōu)秀動漫作品著作權(quán)人頒發(fā)了著作權(quán)登記證書。服務周期間還設(shè)有優(yōu)秀動漫作品展示及版權(quán)服務咨詢臺等?！?/p>

中美版權(quán)機構(gòu)攜手阻截影院偷拍

日前，美國電影協(xié)會與中國電影著作權(quán)協(xié)會攜手全國各大電影院線，在賀歲檔之前再度吹響維權(quán)號角。從2009年12月7日開始，“愛電影、反偷拍”明星海報將在全國各大院線張貼，呼吁大眾提高電影版權(quán)意識、共同參與阻止影院偷拍的侵權(quán)行為。

據(jù)了解，全球超過90%的電影盜版都是來源于影院的非法錄制 （包括錄像和手機拍攝）。在中國，賀歲檔成為影院偷拍等盜版侵權(quán)活動最為猖獗的時期。

此外，好萊塢大片也成為影院偷拍者的首要目標，網(wǎng)絡(luò)盜版影片在全球范圍的傳播引起了美國電影協(xié)會及成員公司的高度關(guān)注。中美兩國電影協(xié)會間的合作將有益于推動打擊侵權(quán)盜版的行為，阻斷盜版的傳播源頭?！?/p>