□新汶礦業(yè)集團(tuán)工會(huì)副主席 周長偉

創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系

□新汶礦業(yè)集團(tuán)工會(huì)副主席 周長偉

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，是生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，既是工會(huì)工作的著力點(diǎn)，也是維權(quán)工作的切入點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，關(guān)系到國計(jì)民生，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、企業(yè)的發(fā)展。面對新形勢下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問題、新情況，煤炭企業(yè)工會(huì)只有依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，才能在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中有更大作為。

一、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，源頭落實(shí)維護(hù)職能

隨著煤炭企業(yè)改革的深入，勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益越來越明晰，雙方的主體地位越來越強(qiáng)化，勞動(dòng)關(guān)系市場化將越來越占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，還難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立則是一個(gè)復(fù)雜的過程。所以，我們要在著力解決勞動(dòng)關(guān)系突出矛盾的同時(shí)，全力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制和體制建設(shè)。

一是全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。工會(huì)要大力加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，重點(diǎn)督促改制重組企業(yè)與職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)的用工行為，并監(jiān)督企業(yè)和職工雙方嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二是建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。工會(huì)要積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，把勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè)職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，保證雙方權(quán)利和義務(wù)對等。集體合同必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過后報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核備案，同時(shí)要經(jīng)上級(jí)工會(huì)審核，并依法建立工資分配共決機(jī)制、工資增長機(jī)制、工資分配監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工的收入水平，努力實(shí)現(xiàn)勞資雙方合作共贏。

三是建立完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制。工會(huì)要建立完善企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解組織，發(fā)揮好勞動(dòng)調(diào)解作用。首先要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解制度，建立由職工代表、基層干部、工會(huì)代表組成的基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)處因勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利、義務(wù)而引發(fā)的爭議。其次應(yīng)完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警制度，建立完善勞動(dòng)工資發(fā)放公開監(jiān)督制度、崗效薪酬改革公開反饋制度、重大勞資糾紛報(bào)告制度、宏觀形勢分析制度等多種預(yù)警制度，以及快速及時(shí)的信息分析和決策反饋系統(tǒng)、高效運(yùn)行的糾紛處理系統(tǒng)。

二、完善民主管理機(jī)制，維護(hù)職工的主人翁地位

工會(huì)是職工合法權(quán)益的維護(hù)者和代言人，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立“群眾利益無小事”的思想，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

一是建立健全職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)制度是推行集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的組織保證，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的基本形式。煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)始終把職代會(huì)制度作為維護(hù)職工權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)，作為職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作的程序保障，努力把日常民主管理與監(jiān)督工作落到實(shí)處。

二是完善廠務(wù)公開機(jī)制。廠務(wù)公開既是企業(yè)民主管理的重要形式，也是落實(shí)職工知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑。工會(huì)要制定和規(guī)范廠務(wù)公開、監(jiān)督考核制度，建立由紀(jì)委、監(jiān)察、工會(huì)和職工代表組成的監(jiān)督考核評議小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)、公開是否及時(shí)、職工反映的問題能否得到解決，并將廠務(wù)公開納入集體合同，使之契約化，促使平等協(xié)商和集體合同更規(guī)范，具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三是深化兩級(jí)建家活動(dòng)。建設(shè)“職工之家”和“職工小家”活動(dòng)是中華全國總工會(huì)部署的一項(xiàng)政治任務(wù)。它作為一個(gè)綜合性載體，在推動(dòng)基層工會(huì)工作上發(fā)揮著重要作用。所以，工會(huì)要圍繞“建家就是建企業(yè)，建家就是建隊(duì)伍”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建家工作落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)上來，堅(jiān)持“家興企業(yè)旺，家和企業(yè)興”的建家理念，突出“建家興企”這一主題，努力把建會(huì)、建制和建家工作有機(jī)結(jié)合起來，真正把工會(huì)建成職工當(dāng)家做主的天地、維護(hù)權(quán)益的靠山、安全生產(chǎn)的前哨、勞動(dòng)競賽的戰(zhàn)場、團(tuán)結(jié)互助的保障、穩(wěn)定隊(duì)伍的基礎(chǔ)、思想建設(shè)的陣地、文化活動(dòng)的樂園，把創(chuàng)新建設(shè)“職工小家”活動(dòng)作為考核基層工會(huì)的重點(diǎn)，確?！奥毠ば〖摇背＝ǔＰ拢袑?shí)把各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為民主、公開、富裕、文明、安全、溫暖的“職工小家”。

三、健全幫扶機(jī)制，助推礦區(qū)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定

工會(huì)要致力于實(shí)施多元化、開發(fā)式幫扶，按照“制度健全、資金落實(shí)、管理有序、操作規(guī)范、群眾滿意”的原則，積極探索“精神幫扶、物質(zhì)幫扶、就業(yè)安置”三位一體的新路子，為構(gòu)建和諧礦區(qū)發(fā)揮積極的作用。

一是構(gòu)筑精神幫扶機(jī)制。工會(huì)多年的幫扶工作證明，對于生活困難和喪失勞動(dòng)能力的職工給予物質(zhì)幫扶就能基本解決問題，但大多數(shù)職工更需要精神上的鼓勵(lì)和幫扶。為此，工會(huì)要極探索精神幫扶的新思路，如舉辦井下職工生日宴會(huì)、選樹金牌員工、組織職工療休養(yǎng)等，將他們在煤海深處鑄就的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精神發(fā)揚(yáng)光大。

二是構(gòu)筑物質(zhì)幫扶機(jī)制。工會(huì)要千方百計(jì)爭取社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保。對暫時(shí)沒納入低保范圍的困難職工，要采取日常小額救濟(jì)、單位內(nèi)部捐款等形式及時(shí)進(jìn)行救助，確保礦區(qū)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是構(gòu)筑就業(yè)幫扶機(jī)制。工會(huì)應(yīng)注重變“輸血”為“造血”，在就業(yè)安置上下工夫，使職工盡快提高技能，早日就業(yè)脫貧。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是新時(shí)期煤炭企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)。只有充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，源頭參與、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，才能調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。