孫建富，申天恩

(大連水產(chǎn)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116023)

大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)策

孫建富，申天恩

(大連水產(chǎn)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116023)

分析大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，闡述大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對(duì)策，即對(duì)大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做好規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)大連海水水域環(huán)境和漁業(yè)生物資源的保護(hù)，調(diào)整海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

大連；海水增養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展對(duì)策

一、大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1.大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的歷史沿革

大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的歷史最早可以追溯到20世紀(jì)20年代中期。[1]1905年日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本侵占旅大(大連)，為了掠奪大連地區(qū)的水產(chǎn)資源，日本殖民當(dāng)局關(guān)東都督府于1907年7月8日成立關(guān)東州水產(chǎn)試驗(yàn)場，進(jìn)行貝藻養(yǎng)殖試驗(yàn)。1925—1934年關(guān)東州水產(chǎn)試驗(yàn)場先后開展了牡蠣、沙蜆子、紫菜、海帶、裙帶菜5個(gè)種類的海水養(yǎng)殖試驗(yàn)，并取得一定的效果，但產(chǎn)量、規(guī)模極小。1935—1945年，大連地區(qū)有多家小型養(yǎng)殖企業(yè)成立，主要從事海帶、裙帶菜等小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

1946年3月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大連市政府接管了關(guān)東州水產(chǎn)試驗(yàn)場，成立了臨時(shí)管理處，繼續(xù)從事海水藻類的養(yǎng)殖生產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)研究。至1952年，全市僅此一家從事海藻養(yǎng)殖生產(chǎn)和研究的機(jī)構(gòu)，養(yǎng)殖方法落后，養(yǎng)殖水面不足300 hm2，年產(chǎn)量不足100 t。[2]1958年，在國家水產(chǎn)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，山東、福建、遼寧等7省聯(lián)合成立了全國海帶育苗委員會(huì)，由大連向各省提供苗種，開創(chuàng)了北苗南養(yǎng)的新局面，實(shí)現(xiàn)了中國海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重大突破。

1966年，大連地區(qū)開始了貽貝人工養(yǎng)殖生產(chǎn)，但受苗種限制，發(fā)展緩慢。1973年突破了貽貝海區(qū)人工采苗的技術(shù)難關(guān)，大連成為全國貽貝苗種的供應(yīng)中心，帶動(dòng)了全國的貽貝人工養(yǎng)殖。1983年是大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展史上最值得紀(jì)念的一年，海水養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)取得了重大的突破，先后攻克了裙帶菜人工育苗、對(duì)蝦人工育苗等技術(shù)難關(guān)。蝦夷扇貝、鮑魚、太平洋牡蠣的人工生產(chǎn)性育苗也獲得了成功。1984年，大連開始了人工魚礁的敷設(shè)活動(dòng)。1985年，大連市海洋漁業(yè)部門積極落實(shí)中共中央“關(guān)于放寬政策，加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”的指示，“實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜各有側(cè)重”。當(dāng)年，大連市完成海水養(yǎng)殖產(chǎn)量15.6萬t。

1990年以后，大連地區(qū)海水增養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入全方位迅猛發(fā)展的新階段。擴(kuò)大了海水增養(yǎng)殖規(guī)模和內(nèi)涵，提出了鞏固提高、適當(dāng)發(fā)展對(duì)蝦、海帶、貽貝等品種，重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)、降低成本、提高效益上；大力發(fā)展裙帶菜、扇貝、鮑魚、牡蠣及其他名特優(yōu)品種，重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量，逐步增加對(duì)蝦增殖放流數(shù)量，積極擴(kuò)大魁蚶、蝦夷扇貝、鮑魚、海參等品種的底播增殖規(guī)模。期間，大連市政府實(shí)施了一些鼓勵(lì)政策：一是對(duì)開發(fā)的養(yǎng)殖新區(qū)和增加的新品種實(shí)行優(yōu)惠政策，免收3年特產(chǎn)稅；二是建立增值基金，把水產(chǎn)部門征收的資源費(fèi)留成部分集中使用在增殖業(yè)上；三是大連市政府“七五”期間提供的100萬元周轉(zhuǎn)金再延長使用5年。1996年，大連市完成海水養(yǎng)殖產(chǎn)量88.1萬t，是1985年的5.6倍。1999年，隨著養(yǎng)殖區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，海水增養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)發(fā)展，總面積達(dá)到10萬hm2，完成海水養(yǎng)殖產(chǎn)量111萬t，首次突破100萬t大關(guān)。2000—2009年是大連市海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展最輝煌的10年。2009年，全市完成水產(chǎn)品產(chǎn)量234.4萬t，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值235.9億元。

2.大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

大連市具有發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件、技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施。大連三面環(huán)海，東瀕黃海，西臨渤海，屬暖溫帶濕潤、半濕潤氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季分明，溫和的氣候條件非常適合海水經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物生息繁衍，是我國北方最適宜發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)的理想場所。大連的海岸線長達(dá)1906 km，其中陸岸線長1288 km，島岸線長618 km，島嶼226個(gè)，領(lǐng)?；€以內(nèi)屬大連管理的海域面積約2.3萬km2。大連市擁有眾多的優(yōu)良港灣，港灣的基巖岸段長950 km，均適合開展海水增養(yǎng)殖業(yè)。

大連市各級(jí)政府歷來高度重視海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在不同的發(fā)展階段制定了相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)扶持大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。大連市10個(gè)區(qū)市縣中8個(gè)有漁業(yè)，104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中64個(gè)有漁業(yè)生產(chǎn)，主要從事海水增養(yǎng)殖業(yè)。

大連海水增養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)具備全面、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，全市海水增養(yǎng)殖面積約200萬畝，形成了增養(yǎng)殖模式多元化、增養(yǎng)殖品種多樣化的增養(yǎng)殖體系格局。扇貝、貽貝、海帶、裙帶菜的單位產(chǎn)量居全國第一，蝦夷扇貝、裙帶菜規(guī)模和產(chǎn)量均占全國95%以上，鮑魚、刺參占50%以上，國家級(jí)鮑魚、刺參、裙帶菜、蝦夷扇貝原良種基地均設(shè)在大連。

大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展緊密依托高等院校、科研院所的技術(shù)、人才支持。大連水產(chǎn)學(xué)院是我國北方唯一的培養(yǎng)水產(chǎn)人才的高等院校，多年來為我國培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的水產(chǎn)人才，大連是最大、最直接的獲益者。遼寧省海洋科學(xué)研究院、大連市水產(chǎn)研究所、大連海洋學(xué)校、國家海洋局下屬海洋環(huán)境研究所、中科院大連生物物理化學(xué)研究所等多家研究機(jī)構(gòu)也坐落在大連，在科學(xué)研究與技術(shù)攻關(guān)過程中往往以大連的漁業(yè)企業(yè)為載體，以海水增養(yǎng)殖業(yè)的問題為研究對(duì)象，研究成果理應(yīng)為大連首用。

二、大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.海水增養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長以及城市化建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水和生活污水的排放量與日俱增。但我國目前環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，所排放的廢水得不到有效處理，加之水產(chǎn)養(yǎng)殖的自身污染等，造成近岸海域尤其是河口區(qū)等重要增養(yǎng)殖水域污染加重，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，赤潮偶有發(fā)生，給增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。例如，環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為中國三大經(jīng)濟(jì)圈之一，然而，渤海的生態(tài)環(huán)境正承受著前所未有的壓力，近海海域局部污染嚴(yán)重，污染范圍持續(xù)擴(kuò)大，局部生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，漁業(yè)資源趨于枯竭，赤潮、溢油等海洋環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)，有預(yù)言稱渤海10年后將成為死海。

隨著工業(yè)的發(fā)展和城市擴(kuò)容，沿海優(yōu)良的漁業(yè)增養(yǎng)殖水域、灘涂被大量占用，海邊的房地產(chǎn)開發(fā)、航運(yùn)開發(fā)、旅游開發(fā)等項(xiàng)目不僅使傳統(tǒng)的增養(yǎng)殖區(qū)域受到擠壓，而且許多大型的工程影響了水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境，部分宜漁水域受到污染。

由于海水增養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使得一些傳統(tǒng)水域的增養(yǎng)殖功能逐漸削弱甚至喪失，一些傳統(tǒng)的水生生物種類、數(shù)量發(fā)生變化，生物對(duì)于海水的凈化能力降低，又使海水增養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步下降。[3]

2.漁業(yè)生物資源衰退，短時(shí)間無法恢復(fù)

漁業(yè)生物資源是寶貴的自然財(cái)富，也是發(fā)展增養(yǎng)殖業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。由于20世紀(jì)六七十年代全國范圍內(nèi)的酷捕、圍墾和保護(hù)管理措施不當(dāng)，加之近年來沿海地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人口的膨脹帶來外來物排放增加，使得許多海水、淡水水域變成了天然的垃圾場，致使?jié)O業(yè)生物資源遭到嚴(yán)重破壞，有的種類已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。[4]例如，傳統(tǒng)的海洋四大漁業(yè)的大黃魚、小黃魚、刀魚、烏賊早已見不到蹤影。近幾年，在全國的4個(gè)海區(qū)的近海所捕到的漁獲物越來越少、越來越小，有的漁船甚至空船而歸。大連當(dāng)然也不例外。漁業(yè)生物資源衰退后將很難恢復(fù)，增殖業(yè)的發(fā)展必然受其制約。

3.對(duì)海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投入不足

發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)，必須要有一定的投入，尤其是發(fā)展增殖業(yè)，這種投入既包括增養(yǎng)殖業(yè)戶在自己所轄水域的投入，也包括政府的投入。雖然每年都有些投入，但由于受多種因素制約和影響，大連海水增養(yǎng)殖的投入總體水平比較低，部分水域?yàn)┩抠Y源未能得到有效利用，一定范圍內(nèi)存在資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。[5]資源閑置和浪費(fèi)不只表現(xiàn)在水域?yàn)┩康目臻e和無人承包，還表現(xiàn)在增養(yǎng)殖的投入嚴(yán)重不足。已開發(fā)的水域增養(yǎng)殖種類單調(diào)，養(yǎng)殖模式及管理技術(shù)落后，特別是灘涂仍處于粗放式養(yǎng)殖管理水平，綜合效益低，綜合利用不夠。無論是筏式養(yǎng)殖、灘涂底播還是池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等均有較大的發(fā)展空間。由于水域?yàn)┩抠Y源的管理機(jī)制不完善，部分水域包給個(gè)人后，缺乏有效監(jiān)管措施，包租者只管不投，只取不投，沒有長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，采取短期行為，造成了水域資源的浪費(fèi)。

4.海水增養(yǎng)殖過程病害頻發(fā)

目前，在海水增養(yǎng)殖過程中病害發(fā)生的頻度明顯增多，病害的引發(fā)主要有3個(gè)方面。一是海洋環(huán)境的污染使海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，生活在該環(huán)境條件下的水產(chǎn)生物容易引發(fā)疾病或違禁物質(zhì)超標(biāo)。二是養(yǎng)殖過程的方式方法不當(dāng)，密度過大，投喂劣質(zhì)飼料，濫用藥等，致使養(yǎng)殖的種類營養(yǎng)缺乏，抵抗力降低，感染疾病。三是由于種質(zhì)退化引發(fā)的抗病力降低。海水增養(yǎng)殖過程的病害頻發(fā)已成為增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要制約因素。2010年春季，大連地區(qū)蝦夷扇貝人工育苗或因水域被污染，或因病害肆虐，其成活率、孵化率等大幅度降低。

5.水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

目前，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)嚴(yán)重困擾我國漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需和出口貿(mào)易均產(chǎn)生不利影響。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面主要存在以下問題：監(jiān)管部門責(zé)權(quán)不清或職能重疊，重復(fù)抽檢，產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制尚不健全且執(zhí)行率不高，無公害認(rèn)證或HACCP等管理體系在生產(chǎn)、銷售中推行的力度不夠，漁業(yè)企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，在生產(chǎn)過程中亂用、濫用漁藥的情況嚴(yán)重[6]，高質(zhì)量、安全、有針對(duì)性的漁用飼料難以滿足養(yǎng)殖企業(yè)的需求，養(yǎng)殖生產(chǎn)模式直接或間接影響水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，忽視源頭監(jiān)管，檢測設(shè)施不夠完善，市場監(jiān)管不嚴(yán)等。致使水產(chǎn)品安全事件偶有發(fā)生，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離水產(chǎn)品，給增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來不良影響。

三、大連海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.認(rèn)真對(duì)大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做好規(guī)劃

大連具有豐富的發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)。目前我國正處于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要時(shí)期，要保持海水增養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃。[7]

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》《全國漁業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，以及《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水域污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》等，結(jié)合大連地區(qū)的海水增養(yǎng)殖現(xiàn)狀，認(rèn)真制定大連未來10年、20年，甚至更長時(shí)間的海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟，科學(xué)指導(dǎo)大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)大連海水水域環(huán)境和漁業(yè)生物資源保護(hù)

優(yōu)良的海水水域環(huán)境和豐富的漁業(yè)生物資源是發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)對(duì)海水水域環(huán)境和漁業(yè)生物資源的保護(hù)，是發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)重要工作。要加強(qiáng)漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)外來投入品的監(jiān)控工作，建立健全漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量安全預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生物資源的養(yǎng)護(hù)、修復(fù)工作，改善水域生態(tài)環(huán)境，完善漁業(yè)生物資源的保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。如條件許可，可建設(shè)海洋大型人工魚礁群，加大增殖放流的種類和數(shù)量。要嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度和養(yǎng)殖密度，以改善和保護(hù)漁業(yè)資源與環(huán)境。

3.調(diào)整海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是由各地的資源稟賦、勞動(dòng)力資源狀況、價(jià)值取向、市場因素等因素綜合決定的。在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)增養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，應(yīng)向健康養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，使有限的海水增養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化。根據(jù)市場導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)調(diào)控，不斷調(diào)整海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。[8]近期應(yīng)尋求在貝類增養(yǎng)殖領(lǐng)域的突破，進(jìn)一步發(fā)展蝦夷扇貝、菲律賓蛤仔、魁蚶、毛蚶、牡蠣、縊蟶、文蛤、青蛤等綜合增養(yǎng)殖，推廣多品種健康綜合養(yǎng)殖，如蝦、參、貝、魚等的混養(yǎng)，發(fā)展蟹類主要是梭子蟹的養(yǎng)殖等。

圍繞海參、鮑魚、扇貝、河豚、牙鲆、對(duì)蝦等優(yōu)勢品種，按照集約化、專業(yè)化和規(guī)模化的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，通過政策技術(shù)扶持等手段繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，多發(fā)展出像獐子島、棒棰島等的漁業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其影響力、競爭力和帶動(dòng)力，帶動(dòng)大連地區(qū)海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、節(jié)約漁業(yè)、休閑漁業(yè)、精品漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、創(chuàng)新漁業(yè)、外向漁業(yè)。

4.鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)培訓(xùn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)就是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對(duì)資源的有效利用。海區(qū)灘涂、池塘等資源是有限的、有成本的，對(duì)于發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)的作用是巨大的。大連的海參、扇貝、鮑魚之所以能夠在全國乃至世界水產(chǎn)界獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，完全依賴于海參、扇貝、鮑魚育苗技術(shù)的突破與應(yīng)用。因此，應(yīng)調(diào)整漁業(yè)科研布局、技術(shù)推廣方向和重點(diǎn)，整合技術(shù)力量，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)形成專業(yè)化服務(wù)格局。[9]通過大專院校、科研院所的作用，研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，調(diào)動(dòng)科技力量的積極性，圍繞制約海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)研究推廣苗種擴(kuò)繁、集約化養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，開發(fā)病害防治技術(shù)、疫苗開發(fā)技術(shù)、環(huán)保飼料技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水質(zhì)凈化節(jié)約等技術(shù)。與此同時(shí)，要大力開展海水增養(yǎng)殖技術(shù)的推廣與培訓(xùn)工作，盡快提高大連海水增養(yǎng)殖業(yè)戶的科技素質(zhì)，進(jìn)而有效地推動(dòng)大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的有序發(fā)展。研發(fā)與推廣名特優(yōu)品種工廠化養(yǎng)殖技術(shù)、淺海養(yǎng)殖農(nóng)牧化技術(shù)、筏式養(yǎng)殖技術(shù)、灘涂園田化養(yǎng)殖技術(shù)、集約化養(yǎng)殖技術(shù)等。

5.大力引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種

在發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)的過程中，水產(chǎn)苗種的質(zhì)量和數(shù)量的保障是至關(guān)重要的。要以市場為導(dǎo)向，以加快優(yōu)勢水產(chǎn)品發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮國家級(jí)鮑魚、刺參、裙帶菜、蝦夷扇貝等原良種基地的作用。大力引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種，提高大連優(yōu)勢水產(chǎn)品的種苗質(zhì)量和供種能力，提高良種覆蓋率。圍繞對(duì)蝦、扇貝、河豚、牙鲆、羅非魚、甲魚、冷水魚等優(yōu)勢主導(dǎo)品種，加大水產(chǎn)原良種場建設(shè)力度，促其上檔升級(jí)，逐步形成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三位一體，功能突出、布局合理的水產(chǎn)原良種供應(yīng)體系。同時(shí)，按照生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立優(yōu)良品種的生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高優(yōu)良品種的集約化應(yīng)用水平。爭取各級(jí)政府采取補(bǔ)助、貼息等優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢水產(chǎn)品的新品種引進(jìn)、選育、擴(kuò)繁、質(zhì)檢等基礎(chǔ)設(shè)施。搞好貝類良種繁育中心建設(shè)，進(jìn)一步完善苗種生產(chǎn)許可制度，整頓苗種生產(chǎn)秩序，兩年內(nèi)使苗種生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)持證規(guī)范化生產(chǎn)，保質(zhì)保量，避免苗種生產(chǎn)無序無度，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

6.提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

大連的水產(chǎn)品名揚(yáng)海內(nèi)外，抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，使其拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大出口貿(mào)易，必將極大地推動(dòng)大連海水增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。針對(duì)大連地區(qū)海水增養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。首先是加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)管，在重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作，推廣健康養(yǎng)殖的理念、技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖方式，通過技術(shù)改造和管理方式的革新，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益高的養(yǎng)殖模式。其次是加強(qiáng)增養(yǎng)殖過程監(jiān)管，尤其是把好源頭第一關(guān)，即對(duì)苗種、飼料、藥品的外來投入品的使用要嚴(yán)格管理，杜絕違禁、有危害的投入品的使用。再次是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)過程的研究。研究建立水產(chǎn)品安全保障體系，研究增養(yǎng)殖過程的危害控制技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和監(jiān)控技術(shù)體系，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推廣健康增養(yǎng)殖技術(shù)，提高重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防治能力，鼓勵(lì)開展無公害產(chǎn)地認(rèn)證和無公害產(chǎn)品認(rèn)可工作，推行水產(chǎn)養(yǎng)殖良好行為規(guī)范(GAP)示范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，貫徹落實(shí)《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，逐步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

[1]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國漁業(yè)年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000—2008.

[2]大連市志辦公室.大連市志水產(chǎn)志[M].大連：大連出版社，2004.

[3]崔彩霞.淺談漁業(yè)水域污染與漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(3)：20-22.

[4]龐景貴.河北省海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及問題與展望[J].海洋信息，2009(1)：18-21.

[5]趙興武.努力推進(jìn)遼寧省海洋與漁業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2009(1)：22-23.

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[7]謝忠明.認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) 加快海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展[J].科學(xué)養(yǎng)魚，2009(2)：1-3.

[8]張燕歌.環(huán)渤海區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測[J].海洋開發(fā)與管理，2009(3)：109-113.

[9]劉叢力.我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展問題[J].黃渤海海洋，2001(9)：100-105.

CountermeasuresfordevelopmentofDalianseawaterbreedingindustry

SUN Jian-fu, SHEN Tian-en

(College of Economics and Management, Dalian Fisheries Univ., Dalian 116023, China)

The paper analyzed the main problems of Dalian seawater breeding industry, and brought forward the countermeasures, i.e. making a good plan for the development of Dalian seawater breeding industry, strengthening the protection of seawater enviroment and fisheries biological resources of Dalian, adjusting the structure of seawater breeding industry, developing technological innovation and trainability, introducing and extending fine varieties, advancing the level of aquatic products quality safety.

Dalian; seawater breeding industry; countermeasure for development

1671-7041(2010)02-0022-04

F307.4

A*

2009-12-27

大連市社科院社會(huì)科學(xué)研究課題(08DLSK176)

孫建富(1956-)，男，遼寧錦州人，副教授；

E-mailsun@dlfu.edu.cn