張貴知，劉曉乾

（秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)部，河北 秦皇島 066100）

高等職業(yè)教育為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，通過與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。對區(qū)域高等教育來說，只有通過不斷調(diào)整自身發(fā)展的規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，走適應(yīng)性發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域高職教育發(fā)展的決定性因素

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定高等職業(yè)教育發(fā)展的基本要素

高等職業(yè)教育作為區(qū)域社會(huì)上層建筑的組成部分，它的產(chǎn)生和發(fā)展必然為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平所決定。截止 2009年4月，全國共有高職高專院校1 207所，其中，江蘇78所，湖南66所，廣東71所，河北58所，河南56所，湖北54所。以上這些省份大都是人口大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是一個(gè)省市高等職業(yè)教育發(fā)展程度的決定性因素。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模上看，主要表現(xiàn)為高職院校的數(shù)量、學(xué)生和教師的數(shù)量、校園占地的大小、硬件設(shè)施的情況、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地的情況等，這些可視的硬件建設(shè)很大程度上取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。高職院校的前進(jìn)和發(fā)展，必須有充足的生源、合格的教師、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和良好的教學(xué)環(huán)境，而這些硬件的落實(shí)到位必須依靠足夠的資金保障才能得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)水平低下的地區(qū)，難以保證教師的工資待遇，影響教師工作的積極性、教學(xué)質(zhì)量；不能購置最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)器材，影響學(xué)生的實(shí)踐課程的質(zhì)量；人民生活水平不高影響教育投入的可能性和積極性。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)上看，高等職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其發(fā)展在很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。對高等職業(yè)教育影響最大的主要是第二、三產(chǎn)業(yè)，近年來第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策為高等職業(yè)教育提供了有利條件，服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為高職畢業(yè)生提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如河北省秦皇島市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)逐步由以農(nóng)業(yè)為主向大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)過渡，尤其是旅游業(yè)、餐飲業(yè)等很大程度上引導(dǎo)了高職院校的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整，這正是就業(yè)導(dǎo)向下的教育與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展速度和質(zhì)量上看，其發(fā)展速度也取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力狀況。高等職業(yè)教育的各項(xiàng)保障條件的落實(shí)是依資金投入為基礎(chǔ)的。同時(shí)，高等職業(yè)教育質(zhì)量很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低。高等職業(yè)教育作為一種特殊的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)是教育人、培養(yǎng)人的過程，這一實(shí)踐活動(dòng)的最終結(jié)果怎樣，必須靠質(zhì)量來見證。高等職業(yè)教育的質(zhì)量主要包括辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的質(zhì)量等，即高等職業(yè)教育對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力對高等職業(yè)教育的質(zhì)量具有很大的制約作用。

2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是高職教育產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)力

高等職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)力不僅來自于教育內(nèi)部，更重要的來源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)的人才需求，這為高等職業(yè)教育的存在和發(fā)展提供了可能性。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)出于自身發(fā)展對高等職業(yè)教育提出要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批具有理論知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高水平技能型人才。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為了滿足自身發(fā)展的需要，對高等職業(yè)教育提出更高要求，高等職業(yè)教育必須依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的物質(zhì)條件，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使個(gè)體對高等職業(yè)教育提出要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元化和教育的迅速發(fā)展，不僅為人們在職業(yè)的選擇上提供了很大的自由度，而且也使用人單位在人才選擇的范圍上日趨廣泛。這使得人們無論在主觀上還是在客觀上都有可能在一生中從事不同類型的職業(yè)。在這種情況下，受教育者只單純地掌握一種或者幾種職業(yè)技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，終身學(xué)習(xí)的理念深入人心。為個(gè)人發(fā)展所接受的相關(guān)教育已不再只是傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)，而是一種可以獲得較高預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的投資。

3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平直接影響到高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況

大學(xué)生就業(yè)困難已是當(dāng)前普遍存在的社會(huì)問題，高職畢業(yè)生就業(yè)困難問題更為明顯。造成這一社會(huì)問題的原因是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)因素最不容忽視。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職生就業(yè)普遍較好，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況則不容樂觀。在東南沿海地區(qū)，各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，為當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)出現(xiàn)了人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象；而在西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和自然因素所限，高職畢業(yè)生不得不前往東南部大城市求職謀生，這也導(dǎo)致了西北部人才相對匱乏和崗位稀缺的雙重矛盾的并存。

二、高等職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有能動(dòng)性作用

高等職業(yè)教育最終服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性決定了其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的能動(dòng)作用。

1. 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和人才支持

依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，適度發(fā)展高等職業(yè)教育，可以起到減輕企業(yè)人才緊缺、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等重要作用。高等職業(yè)教育吸納適齡青年學(xué)生，通過教育和培訓(xùn)使其學(xué)習(xí)豐富的理論知識和掌握過硬的技術(shù)和能力，這既是一個(gè)育人的過程，也是一個(gè)人力資本的投資再造過程，通過這一環(huán)節(jié)培養(yǎng)出一批適合崗位需求的技能型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。

2. 是科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的重要途徑

高等職業(yè)教育可以通過參與科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)而有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即通過加工、傳承、積累科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)其再生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。高等職業(yè)院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，一方面可以把自己的科學(xué)技術(shù)成果通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要來調(diào)整自己的科技方向和科研計(jì)劃，使之更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，通過高職院校進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)的再生產(chǎn)也是一種擴(kuò)大的再生產(chǎn)和高效率的再生產(chǎn)，這是因?yàn)樗ㄟ^使原來為少數(shù)人所掌握的科學(xué)技術(shù)為更多的人所掌握來擴(kuò)大其傳播的范圍，并可通過高效的教育組織形式和方法來縮短再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)所必需的勞動(dòng)時(shí)間，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

同時(shí)，高等職業(yè)教育也體現(xiàn)著對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用。一是高等職業(yè)教育質(zhì)量不合格。高等職業(yè)教育的最大特色就是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，但是，很多高職院校由于教學(xué)資源和設(shè)備的缺乏，學(xué)生不能得到實(shí)踐鍛煉，在工作崗位上難以勝任，造成了人才的浪費(fèi)和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是數(shù)量不足與相對過剩并存。目前，中國的高校畢業(yè)生在數(shù)量上是供大于求的，出現(xiàn)了暫時(shí)性的人才相對過剩現(xiàn)象。高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才數(shù)量不足與相對過剩對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不同程度的影響，由于滿足崗位需求的人才不足以及人才質(zhì)量過低導(dǎo)致生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格率下降，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，多家公司在人才市場上高舉年薪數(shù)十萬元急聘高級工的招牌和“技工荒、人才荒”的頭版頭條報(bào)道屢見不鮮。這足以說明人才的稀缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，長此以往，勢必嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。