秦漢時(shí)期勃?？たぶ畏秶?/h1>
2010-10-25 09:06:40許德慶
唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2010年6期
許德慶
（西北師范大學(xué) 歷史地理研究所，甘肅 蘭州 730070）
今時(shí)提到勃海（即渤海）[1]，有人認(rèn)為是指渤海灣，亦或認(rèn)為是唐代粟末靺鞨所建之渤海國(guó)。勃海，即渤海。其作為郡名，歷來說法不一，筆者僅就較典型的一些說法梳理如下：司馬貞《史記索隱》曰：崔浩云：“勃，旁跌也。旁跌出者橫在濟(jì)北，故《齊都賦》云‘海旁出為勃，名曰勃海郡?！盵2]《漢書·地理志》云：“在勃海之濱，因以為名?！盵3,p1579]程瑤田《通藝錄》：“勃，蓋海旁跌合聲，緩讀為旁跌；急讀則勃也。此人口中自然之聲，初無義有聲，而后義具也。”《漢書·藝文志》曰：“中國(guó)山川，東北流，其維首在隴蜀，尾沒于勃碣。”許慎《說文解字·邑部》：“郣，郣海地，從邑孛聲。一曰地之起著曰郣，又水部澥，勃澥海之別名也?！盵4]《史記》中關(guān)于勃海之說亦有多種說法：《史記·封禪書》作“渤海”；《武帝紀(jì)》作“渤?！?；《楊雄傳》作“勃澥”，或作“郣?！被蜃鳌安碀省?，皆轉(zhuǎn)寫之偽[5]。
以上幾種說法，大致可以歸為三類：一是勃海郡位于渤海之濱，故曰勃海郡。二是勃海是由合聲音轉(zhuǎn)而來；三是部首之別字也，比如許慎之說即屬此類。筆者認(rèn)為勃?？さ牡妹蚱湮挥诓澈Ｖ疄I一說較為準(zhǔn)確。作為我國(guó)古代的一個(gè)地方行政區(qū)，勃海郡郡治范圍變遷亦相當(dāng)復(fù)雜。然而，筆者翻閱了大量文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)關(guān)于該郡的專著和論文并不多見，因此，本文擬對(duì)秦漢時(shí)期勃?？たぶ畏秶葐栴}予以闡釋，以就教于學(xué)界。
一、秦至西漢初期，勃?？さ某醵〞r(shí)期
秦漢時(shí)期，是勃?？さ脑O(shè)置和首創(chuàng)時(shí)期，根據(jù)勃?？たぶ畏秶淖兓蓜澐譃橐韵聨讉€(gè)時(shí)段：（一）秦至西漢初期，勃?？さ某醵〞r(shí)期；（二）文帝以來，勃海郡的設(shè)置及其范圍的擴(kuò)大；（三）新莽時(shí)期，勃海郡的易名；（四）東漢時(shí)期，勃?？ぶ畏秶淖冞w。每個(gè)時(shí)期勃?？さ目ぶ畏秶兴煌?，總的特點(diǎn)是：郡治范圍經(jīng)歷了由小變大，再由大變小的過程，這反映了兩漢時(shí)期為加強(qiáng)中央集權(quán)的統(tǒng)治、抑制兼并的舉措。
公元前221年，秦始皇吞并六國(guó)后，廢棄西周以來的分封制，重新區(qū)劃行政，在全國(guó)建立了郡縣二級(jí)政區(qū)?！稘h志》云：“秦并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故從廷尉李斯之議，不立尺土之封，分天下為郡縣?！盵3,p1542]勃?？ぴ谇卮⑽丛O(shè)立，而是分屬幾個(gè)郡所有，比如，西漢時(shí)期的浮陽縣、章武縣、高成縣屬秦之濟(jì)北郡所轄，而南皮歸于秦之巨鹿郡。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期即以設(shè)縣的中邑在秦代亦應(yīng)屬濟(jì)北郡。總而言之，秦統(tǒng)治時(shí)期，勃海并未單獨(dú)設(shè)郡管理，此地分屬數(shù)郡共轄之地。
西漢立國(guó)之初，地方政權(quán)沿襲秦朝，實(shí)行郡縣制。同時(shí)，迫于形勢(shì)，承認(rèn)既成事實(shí)，立異姓功臣為諸侯王，即實(shí)行郡國(guó)并行制，后以各種借口把諸侯國(guó)一一翦除。認(rèn)為“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng) 盵3,p393]，封九位同姓子弟為諸侯王，立白馬之盟“非劉氏而王者，天下共誅之”[3,p204]?！稘h志》云巨鹿郡秦置。高帝四年以封張耳趙國(guó)，九年析置清河、河間兩郡，并屬劉如意趙國(guó)。這次析置郡縣，使勃?？倏h部分從巨鹿郡歸屬于河間郡（國(guó)）。
二、文帝以來勃?？さ脑O(shè)置及其范圍的擴(kuò)大
文帝二年[6]，分趙河間郡置國(guó)，封趙王遂弟辟疆。十五年，河間王薨無后，國(guó)除分為河間、廣川、勃海三郡，屬漢。文帝十五年至武帝二年間的勃?？H有《漢志》所載之浮陽、章武、中邑、東光、阜城、東平舒、束州七縣之規(guī)模。本文僅就所屬七縣作簡(jiǎn)單闡述：
章武縣：西漢文帝后元七年（前157年），封竇廣國(guó)為章武侯，元狩元年（前122年）改為縣，屬勃?？?。關(guān)于章武縣治，今存兩種觀點(diǎn)：第一，縣治位于今河北黃驊市西南故縣村北，遺址尚存；第二，位于河北黃驊市伏漪城。根據(jù)考古發(fā)掘，伏漪城南距黃驊市韓村鎮(zhèn) 11里，東西長(zhǎng)534米，南北寬513米，城墻殘高六、七米。城內(nèi)外散布大量戰(zhàn)國(guó)和西漢陶片，出土漢半兩錢、五銖錢等。城北出土兩件西漢陶罐，印有“武市”兩字的戳記，應(yīng)與章武相關(guān)。故筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)更具有合理性，章武縣轄地應(yīng)為今黃驊市轄境。
浮陽縣：西漢置，為勃?？たぶ嗡冢窈颖笔嬷菔袞|南四十里舊州鎮(zhèn)。據(jù)李吉甫《元和郡縣圖志》卷十八清池縣條記：“本漢浮陽縣，屬渤?？ぃ诟∷??！盵7,p518]《大清一統(tǒng)志》：“唐滄州故城在今天津府滄州東南，即今浮陽縣也。浮河在州東南。”[8,p709]
中邑縣：西漢置，其具體設(shè)置年代據(jù)《大清一統(tǒng)志》：“中邑廢縣，在今天津府滄州界，按功臣侯表：高后四年封，朱進(jìn)為中邑侯即此?！盵8,p711]其設(shè)置年代應(yīng)不晚于高后四年。
東光縣：原為漢東陽侯之封地，遂取“東陽”之意名東光。關(guān)于其治所，據(jù)《太平寰宇記》：“東光故城在今定遠(yuǎn)軍東光縣東二十里?！盵9]其治所應(yīng)在今東光縣東二十里。
阜城縣：據(jù)清人呂吳調(diào)陽《漢書地理詳釋》：“阜城，今新集鎮(zhèn)，在大成縣南，青縣西南，……阜，大也。城，依南本作成築也。河水大形似築者也?！盵8,p1202]治今縣東古城鎮(zhèn)，亦有人認(rèn)為是取《尚書》“阜成兆民”之義，定名“阜成”，其始置于西漢，年代不詳。
武帝元朔二年，伴隨著“推恩令”的大力推行，在勃?？ぶ畏秶鷥?nèi)建立了十幾個(gè)侯國(guó)（見表1）。
表1 西漢一代勃?？に牶顕?guó)一覽
在建立侯國(guó)同時(shí)，勃?？に牭姆秶M(jìn)一步增加，主要是武帝元朔之后從其他郡國(guó)之中劃歸過來的縣和侯國(guó)。元朔中，勃海得大河南故齊之平原郡數(shù)縣。元封中得燕國(guó)之安次、文安二縣，昭帝時(shí)復(fù)歸燕，宣帝以后，又屬勃海。昭帝始元六年及宣帝本始四年，得蒲領(lǐng)與修市侯國(guó)。宣帝地節(jié)二年，得河間景城侯國(guó)。甘露中又得南皮縣。至此，勃?？ぽ爡^(qū)達(dá)到了最大范圍，包括今天津市、河北安次縣以南，文安、阜城以東，山東無棣、樂陵、寧津以北地區(qū)（見圖1，根據(jù)譚其驤《中國(guó)歷史地圖集（第二冊(cè)）》繪制）[10]。
三、新莽時(shí)期勃?？さ囊酌?/h2>
西漢末年，社會(huì)動(dòng)亂，皇室內(nèi)部也發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)，王莽于元始八年（公元8年）自立為帝，改國(guó)號(hào)為“新”，建立了“新莽政權(quán)”。王莽稱帝之后，對(duì)各個(gè)州郡作了調(diào)整，尤其是州郡縣名稱調(diào)整甚劇。班固《漢志》中將新莽時(shí)期的名稱作為注釋予以記載，譚其驤先生《新莽職方考》對(duì)其進(jìn)行了整理，其中勃?？ぶ饕幸韵伦兓?/p>
王莽時(shí)期，改勃?？橛涌ぃ宕撕肌队碡曞F指》卷十三中指出：“迎河，即逆河，說者謂莽多忌諱，改逆曰迎也”[11]據(jù)《漢志》記載，西漢時(shí)期，勃?？ゎI(lǐng)二十六縣（侯國(guó)），其中，陽信、東光、千童、重合、定（侯國(guó)）、高成（都尉治）、參戶、柳（侯國(guó)）、東平舒、重平、安次、文安、景成、束州、建成、章鄉(xiāng)（侯國(guó)）、蒲領(lǐng)（侯國(guó)）仍用原稱，其余縣（侯國(guó)）名稱多有改易，其改易情況見表2。
表2 西漢至新莽時(shí)期勃?？ぽ牽h設(shè)置時(shí)間及名稱變更[12]
圖1 西漢時(shí)期勃海郡范圍圖
四、東漢時(shí)期勃?？ぶ畏秶淖冞w
東漢初，光武帝復(fù)十三刺史部制與西漢郡縣名，并革新吏制、兼并郡縣。勃海郡所屬縣及侯國(guó)亦在省并之列?？傮w而言，東漢時(shí)期，西漢之勃?？閿?shù)郡共管，東漢一代所設(shè)之勃?？し秶^西漢大大縮減。（章帝）建初四年（79年），以清河之游、觀津，勃海之東光、成平，涿郡之中水、饒陽、安平、南深澤八縣益樂成國(guó)[14,p1672]。此為勃?？し秶s小之始，即原勃海之東光、成平之地別屬。（和帝）永元二年（90年），分樂成、涿郡、勃海置河間國(guó)，西漢時(shí)，勃海屬之文安、束州、東平舒三縣別屬河間國(guó)。史載：“河間孝王開，以永元二年封，分樂成、勃海、涿郡為國(guó)?！盵14,p1808]至此，西漢勃?？ぶ畼烦?、成平、文安、東平舒、束州五縣均屬他國(guó)。當(dāng)然，亦有還屬之縣，比如，永元七年，樂成王黨獲罪，削東光還屬勃海。其間于永元六年（94年），勃?？び捎闹荽淌凡扛膶偌街荽淌凡俊４送?，安次改屬?gòu)V陽郡，據(jù)《續(xù)漢志》安次縣下司馬彪自注曰“故屬勃?！盵14,p3437]，由此可知，安次此時(shí)由勃海改隸。自光武重興漢室至和帝年間，原勃?？?shù)縣被省并，據(jù)李曉杰之統(tǒng)計(jì)，有陽信、定、中邑、高樂、千童、柳、臨樂、重平、修市、景成、章鄉(xiāng)、蒲領(lǐng)、建成等縣（候國(guó)）[15,p108-110]。
安帝延光元年（121年）復(fù)陽信縣治。同年，勃?？ぶ斡筛￡栠w往南皮（河北南皮東北）。順帝永和五年（140年）時(shí)，勃?？ぽ犇掀?、高成（侯國(guó)）、重合（侯國(guó)）、浮陽（侯國(guó)）、東光、章武、修、陽信八個(gè)縣與候國(guó)?？ぞ潮苯鐝V陽、漁陽郡，西界河間、安平、清河國(guó)，南界平原、樂安國(guó)，東界渤海。大致相當(dāng)于今天津市以南，南運(yùn)河以東，南界與前漢略同。靈帝時(shí)在千童故城置饒安縣?！对涂たh志》卷十八滄州饒安縣下：“本漢千童縣，即秦千童城……漢以為縣，屬勃海郡。靈帝置饒安縣，以其地饒，可以安人?！盵7,p519]獻(xiàn)帝建安十八年（213年）分平原、勃?？さ刂脴妨昕ぃ栃艑贅妨昕?。建安末，分河間的文安、東平舒、束州，勃海的章武，置章武郡，治東平舒（今河北大城），屬冀州。
至獻(xiàn)帝建安末年，勃海郡當(dāng)領(lǐng)《后漢書·郡國(guó)志》所載的南皮、高城（侯國(guó)）、重合（侯國(guó)）、浮陽（侯國(guó)）、東光、修縣與饒安七縣之地，即今天之南皮、東光、鹽山、滄州一部、山東樂陵一帶（見圖 2，根據(jù)譚其驤《中國(guó)歷史地圖集（第二冊(cè)）》繪制），范圍比西漢所置勃海郡大大縮減。
圖2 東漢時(shí)期勃?？し秶鷪D
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許德慶
（西北師范大學(xué) 歷史地理研究所，甘肅 蘭州 730070）
今時(shí)提到勃海（即渤海）[1]，有人認(rèn)為是指渤海灣，亦或認(rèn)為是唐代粟末靺鞨所建之渤海國(guó)。勃海，即渤海。其作為郡名，歷來說法不一，筆者僅就較典型的一些說法梳理如下：司馬貞《史記索隱》曰：崔浩云：“勃，旁跌也。旁跌出者橫在濟(jì)北，故《齊都賦》云‘海旁出為勃，名曰勃海郡?！盵2]《漢書·地理志》云：“在勃海之濱，因以為名?！盵3,p1579]程瑤田《通藝錄》：“勃，蓋海旁跌合聲，緩讀為旁跌；急讀則勃也。此人口中自然之聲，初無義有聲，而后義具也。”《漢書·藝文志》曰：“中國(guó)山川，東北流，其維首在隴蜀，尾沒于勃碣。”許慎《說文解字·邑部》：“郣，郣海地，從邑孛聲。一曰地之起著曰郣，又水部澥，勃澥海之別名也?！盵4]《史記》中關(guān)于勃海之說亦有多種說法：《史記·封禪書》作“渤海”；《武帝紀(jì)》作“渤?！?；《楊雄傳》作“勃澥”，或作“郣?！被蜃鳌安碀省?，皆轉(zhuǎn)寫之偽[5]。
以上幾種說法，大致可以歸為三類：一是勃海郡位于渤海之濱，故曰勃海郡。二是勃海是由合聲音轉(zhuǎn)而來；三是部首之別字也，比如許慎之說即屬此類。筆者認(rèn)為勃?？さ牡妹蚱湮挥诓澈Ｖ疄I一說較為準(zhǔn)確。作為我國(guó)古代的一個(gè)地方行政區(qū)，勃海郡郡治范圍變遷亦相當(dāng)復(fù)雜。然而，筆者翻閱了大量文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)關(guān)于該郡的專著和論文并不多見，因此，本文擬對(duì)秦漢時(shí)期勃?？たぶ畏秶葐栴}予以闡釋，以就教于學(xué)界。
一、秦至西漢初期，勃?？さ某醵〞r(shí)期
秦漢時(shí)期，是勃?？さ脑O(shè)置和首創(chuàng)時(shí)期，根據(jù)勃?？たぶ畏秶淖兓蓜澐譃橐韵聨讉€(gè)時(shí)段：（一）秦至西漢初期，勃?？さ某醵〞r(shí)期；（二）文帝以來，勃海郡的設(shè)置及其范圍的擴(kuò)大；（三）新莽時(shí)期，勃海郡的易名；（四）東漢時(shí)期，勃?？ぶ畏秶淖冞w。每個(gè)時(shí)期勃?？さ目ぶ畏秶兴煌?，總的特點(diǎn)是：郡治范圍經(jīng)歷了由小變大，再由大變小的過程，這反映了兩漢時(shí)期為加強(qiáng)中央集權(quán)的統(tǒng)治、抑制兼并的舉措。
公元前221年，秦始皇吞并六國(guó)后，廢棄西周以來的分封制，重新區(qū)劃行政，在全國(guó)建立了郡縣二級(jí)政區(qū)?！稘h志》云：“秦并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故從廷尉李斯之議，不立尺土之封，分天下為郡縣?！盵3,p1542]勃?？ぴ谇卮⑽丛O(shè)立，而是分屬幾個(gè)郡所有，比如，西漢時(shí)期的浮陽縣、章武縣、高成縣屬秦之濟(jì)北郡所轄，而南皮歸于秦之巨鹿郡。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期即以設(shè)縣的中邑在秦代亦應(yīng)屬濟(jì)北郡。總而言之，秦統(tǒng)治時(shí)期，勃海并未單獨(dú)設(shè)郡管理，此地分屬數(shù)郡共轄之地。
西漢立國(guó)之初，地方政權(quán)沿襲秦朝，實(shí)行郡縣制。同時(shí)，迫于形勢(shì)，承認(rèn)既成事實(shí)，立異姓功臣為諸侯王，即實(shí)行郡國(guó)并行制，后以各種借口把諸侯國(guó)一一翦除。認(rèn)為“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng) 盵3,p393]，封九位同姓子弟為諸侯王，立白馬之盟“非劉氏而王者，天下共誅之”[3,p204]?！稘h志》云巨鹿郡秦置。高帝四年以封張耳趙國(guó)，九年析置清河、河間兩郡，并屬劉如意趙國(guó)。這次析置郡縣，使勃?？倏h部分從巨鹿郡歸屬于河間郡（國(guó)）。
二、文帝以來勃?？さ脑O(shè)置及其范圍的擴(kuò)大
文帝二年[6]，分趙河間郡置國(guó)，封趙王遂弟辟疆。十五年，河間王薨無后，國(guó)除分為河間、廣川、勃海三郡，屬漢。文帝十五年至武帝二年間的勃?？H有《漢志》所載之浮陽、章武、中邑、東光、阜城、東平舒、束州七縣之規(guī)模。本文僅就所屬七縣作簡(jiǎn)單闡述：
章武縣：西漢文帝后元七年（前157年），封竇廣國(guó)為章武侯，元狩元年（前122年）改為縣，屬勃?？?。關(guān)于章武縣治，今存兩種觀點(diǎn)：第一，縣治位于今河北黃驊市西南故縣村北，遺址尚存；第二，位于河北黃驊市伏漪城。根據(jù)考古發(fā)掘，伏漪城南距黃驊市韓村鎮(zhèn) 11里，東西長(zhǎng)534米，南北寬513米，城墻殘高六、七米。城內(nèi)外散布大量戰(zhàn)國(guó)和西漢陶片，出土漢半兩錢、五銖錢等。城北出土兩件西漢陶罐，印有“武市”兩字的戳記，應(yīng)與章武相關(guān)。故筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)更具有合理性，章武縣轄地應(yīng)為今黃驊市轄境。
浮陽縣：西漢置，為勃?？たぶ嗡冢窈颖笔嬷菔袞|南四十里舊州鎮(zhèn)。據(jù)李吉甫《元和郡縣圖志》卷十八清池縣條記：“本漢浮陽縣，屬渤?？ぃ诟∷??！盵7,p518]《大清一統(tǒng)志》：“唐滄州故城在今天津府滄州東南，即今浮陽縣也。浮河在州東南。”[8,p709]
中邑縣：西漢置，其具體設(shè)置年代據(jù)《大清一統(tǒng)志》：“中邑廢縣，在今天津府滄州界，按功臣侯表：高后四年封，朱進(jìn)為中邑侯即此?！盵8,p711]其設(shè)置年代應(yīng)不晚于高后四年。
東光縣：原為漢東陽侯之封地，遂取“東陽”之意名東光。關(guān)于其治所，據(jù)《太平寰宇記》：“東光故城在今定遠(yuǎn)軍東光縣東二十里?！盵9]其治所應(yīng)在今東光縣東二十里。
阜城縣：據(jù)清人呂吳調(diào)陽《漢書地理詳釋》：“阜城，今新集鎮(zhèn)，在大成縣南，青縣西南，……阜，大也。城，依南本作成築也。河水大形似築者也?！盵8,p1202]治今縣東古城鎮(zhèn)，亦有人認(rèn)為是取《尚書》“阜成兆民”之義，定名“阜成”，其始置于西漢，年代不詳。
武帝元朔二年，伴隨著“推恩令”的大力推行，在勃?？ぶ畏秶鷥?nèi)建立了十幾個(gè)侯國(guó)（見表1）。
表1 西漢一代勃?？に牶顕?guó)一覽
在建立侯國(guó)同時(shí)，勃?？に牭姆秶M(jìn)一步增加，主要是武帝元朔之后從其他郡國(guó)之中劃歸過來的縣和侯國(guó)。元朔中，勃海得大河南故齊之平原郡數(shù)縣。元封中得燕國(guó)之安次、文安二縣，昭帝時(shí)復(fù)歸燕，宣帝以后，又屬勃海。昭帝始元六年及宣帝本始四年，得蒲領(lǐng)與修市侯國(guó)。宣帝地節(jié)二年，得河間景城侯國(guó)。甘露中又得南皮縣。至此，勃?？ぽ爡^(qū)達(dá)到了最大范圍，包括今天津市、河北安次縣以南，文安、阜城以東，山東無棣、樂陵、寧津以北地區(qū)（見圖1，根據(jù)譚其驤《中國(guó)歷史地圖集（第二冊(cè)）》繪制）[10]。
三、新莽時(shí)期勃?？さ囊酌?/h2>
西漢末年，社會(huì)動(dòng)亂，皇室內(nèi)部也發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)，王莽于元始八年（公元8年）自立為帝，改國(guó)號(hào)為“新”，建立了“新莽政權(quán)”。王莽稱帝之后，對(duì)各個(gè)州郡作了調(diào)整，尤其是州郡縣名稱調(diào)整甚劇。班固《漢志》中將新莽時(shí)期的名稱作為注釋予以記載，譚其驤先生《新莽職方考》對(duì)其進(jìn)行了整理，其中勃?？ぶ饕幸韵伦兓?/p>
王莽時(shí)期，改勃?？橛涌ぃ宕撕肌队碡曞F指》卷十三中指出：“迎河，即逆河，說者謂莽多忌諱，改逆曰迎也”[11]據(jù)《漢志》記載，西漢時(shí)期，勃?？ゎI(lǐng)二十六縣（侯國(guó)），其中，陽信、東光、千童、重合、定（侯國(guó)）、高成（都尉治）、參戶、柳（侯國(guó)）、東平舒、重平、安次、文安、景成、束州、建成、章鄉(xiāng)（侯國(guó)）、蒲領(lǐng)（侯國(guó)）仍用原稱，其余縣（侯國(guó)）名稱多有改易，其改易情況見表2。
表2 西漢至新莽時(shí)期勃?？ぽ牽h設(shè)置時(shí)間及名稱變更[12]
圖1 西漢時(shí)期勃海郡范圍圖
四、東漢時(shí)期勃?？ぶ畏秶淖冞w
東漢初，光武帝復(fù)十三刺史部制與西漢郡縣名，并革新吏制、兼并郡縣。勃海郡所屬縣及侯國(guó)亦在省并之列?？傮w而言，東漢時(shí)期，西漢之勃?？閿?shù)郡共管，東漢一代所設(shè)之勃?？し秶^西漢大大縮減。（章帝）建初四年（79年），以清河之游、觀津，勃海之東光、成平，涿郡之中水、饒陽、安平、南深澤八縣益樂成國(guó)[14,p1672]。此為勃?？し秶s小之始，即原勃海之東光、成平之地別屬。（和帝）永元二年（90年），分樂成、涿郡、勃海置河間國(guó)，西漢時(shí)，勃海屬之文安、束州、東平舒三縣別屬河間國(guó)。史載：“河間孝王開，以永元二年封，分樂成、勃海、涿郡為國(guó)?！盵14,p1808]至此，西漢勃?？ぶ畼烦?、成平、文安、東平舒、束州五縣均屬他國(guó)。當(dāng)然，亦有還屬之縣，比如，永元七年，樂成王黨獲罪，削東光還屬勃海。其間于永元六年（94年），勃?？び捎闹荽淌凡扛膶偌街荽淌凡俊４送?，安次改屬?gòu)V陽郡，據(jù)《續(xù)漢志》安次縣下司馬彪自注曰“故屬勃?！盵14,p3437]，由此可知，安次此時(shí)由勃海改隸。自光武重興漢室至和帝年間，原勃?？?shù)縣被省并，據(jù)李曉杰之統(tǒng)計(jì)，有陽信、定、中邑、高樂、千童、柳、臨樂、重平、修市、景成、章鄉(xiāng)、蒲領(lǐng)、建成等縣（候國(guó)）[15,p108-110]。
安帝延光元年（121年）復(fù)陽信縣治。同年，勃?？ぶ斡筛￡栠w往南皮（河北南皮東北）。順帝永和五年（140年）時(shí)，勃?？ぽ犇掀?、高成（侯國(guó)）、重合（侯國(guó)）、浮陽（侯國(guó)）、東光、章武、修、陽信八個(gè)縣與候國(guó)?？ぞ潮苯鐝V陽、漁陽郡，西界河間、安平、清河國(guó)，南界平原、樂安國(guó)，東界渤海。大致相當(dāng)于今天津市以南，南運(yùn)河以東，南界與前漢略同。靈帝時(shí)在千童故城置饒安縣?！对涂たh志》卷十八滄州饒安縣下：“本漢千童縣，即秦千童城……漢以為縣，屬勃海郡。靈帝置饒安縣，以其地饒，可以安人?！盵7,p519]獻(xiàn)帝建安十八年（213年）分平原、勃?？さ刂脴妨昕ぃ栃艑贅妨昕?。建安末，分河間的文安、東平舒、束州，勃海的章武，置章武郡，治東平舒（今河北大城），屬冀州。
至獻(xiàn)帝建安末年，勃海郡當(dāng)領(lǐng)《后漢書·郡國(guó)志》所載的南皮、高城（侯國(guó)）、重合（侯國(guó)）、浮陽（侯國(guó)）、東光、修縣與饒安七縣之地，即今天之南皮、東光、鹽山、滄州一部、山東樂陵一帶（見圖 2，根據(jù)譚其驤《中國(guó)歷史地圖集（第二冊(cè)）》繪制），范圍比西漢所置勃海郡大大縮減。
圖2 東漢時(shí)期勃?？し秶鷪D
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