劉 麗王寶芝

（1.遼陽市圖書館；2.遼陽市宏偉區(qū)圖書館，遼寧 遼陽111000）

1 社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性

1.1 社區(qū)圖書館是居民接受繼續(xù)教育的重要場所

隨著知識更新的加快，學(xué)習(xí)變成終身化，人們必須隨時隨地學(xué)習(xí)新知識才能適應(yīng)時代的變化和自身發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館以其覆蓋面廣、位于居民居住區(qū)之中、服務(wù)形式多樣、靈活方便等特點，理所當(dāng)然應(yīng)該成為全體居民接受教育的理想殿堂。

1.2 社區(qū)圖書館是公共圖書館服務(wù)功能的延伸和補(bǔ)充

圖書館承擔(dān)著終身教育的職責(zé)，但這一切必須以貼近民眾、為廣大群眾所依賴和利用為前提。而事實上，市級和區(qū)級圖書館只能方便城市中部分人享用。只有居民身邊的社區(qū)圖書館，能夠做到充分滿足現(xiàn)代讀者多樣化的閱讀需要，使其成為傳播文獻(xiàn)知識信息的重要媒介，這就完善了公共圖書館的服務(wù)體系，延伸了公共圖書館的服務(wù)觸角，彌補(bǔ)了公共圖書館服務(wù)功能的不足。

1.3 社區(qū)圖書館是居民文化生活的重要陣地

社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的重要組成部分，在豐富居民業(yè)余文化生活、提高公民總體文化素質(zhì)等方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于社區(qū)圖書館本身所具有的教育性、服務(wù)性、娛樂性，它可以有效地占領(lǐng)社區(qū)這塊陣地，加強(qiáng)思想教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)親和力和凝聚力，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)城市的文明程度。

1.4 社區(qū)圖書館是社會發(fā)展的必然要求

隨著我國各項制度改革的深入，人口流動性的增強(qiáng)，社區(qū)肩負(fù)起了更多的管理、教育的責(zé)任，社區(qū)文化建設(shè)與提高人口素質(zhì)，豐富人民生活，保持社會穩(wěn)定息息相關(guān)，因此，作為社區(qū)文化建設(shè)的龍頭，社區(qū)圖書館建設(shè)成為社會發(fā)展的必需。

2 社區(qū)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

以遼陽市宏偉區(qū)為例，前幾年因街道經(jīng)濟(jì)條件的限制及其他因素的影響，街道圖書館的建設(shè)發(fā)展緩慢，而社區(qū)根本沒有圖書館。近幾年，宏偉區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)和爭創(chuàng)全國先進(jìn)文化縣區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，社區(qū)的文化建設(shè)已成為全區(qū)的重要工作之一，社區(qū)圖書館的建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2.1 社區(qū)圖書館建設(shè)健康發(fā)展

宏偉區(qū)城區(qū)的13個社區(qū)都建立了圖書館，分布在生活區(qū)內(nèi)，總藏書量達(dá)5萬余冊，政府每年都劃撥一定的經(jīng)費用于訂閱報紙、雜志。各社區(qū)圖書館基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，社區(qū)工作人員能夠克服困難，積極開展圖書借閱和讀者活動，熱情為讀者服務(wù)。

2.2 社區(qū)圖書館建設(shè)扎實推進(jìn)

近幾年內(nèi)，宏偉區(qū)政府投資300余萬元，新建了3個社區(qū)圖書館，并對原有的社區(qū)圖書館進(jìn)行了改造，擴(kuò)大了面積，新增了設(shè)備，新購了圖書，在硬件上基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2009年上半年投資新建的鵬程園社區(qū)圖書館面積達(dá)200多平方米，設(shè)有圖書借閱室、期刊閱覽室、電子閱覽室等多個對外服務(wù)窗口，圖書管理及借閱工作十分規(guī)范，成為各社區(qū)圖書館的標(biāo)桿。

2.3 社區(qū)圖書館建設(shè)豐富多彩

各社區(qū)圖書館充分利用自身條件，舉辦各類讀書活動。如鵬程園社區(qū)圖書館常年堅持開展的“小曹讀報”活動，深受社區(qū)居民的好評，多家媒體給予報道。湖東社區(qū)圖書館開展的假日學(xué)?；顒?，每逢寒暑假都組織中小學(xué)生到社區(qū)看書、讀報，舉辦各種講座、征文比賽以及演講等活動，豐富了學(xué)生的課余生活。

3 社區(qū)圖書館存在的問題

盡管社區(qū)圖書館建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢，但由于各社區(qū)存在著多種具體情況，圖書館的管理和使用情況差別較大，也存在很多問題。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，圖書館面積不足

宏偉區(qū)13個社區(qū)圖書館中面積最大為200平方米，最小的只有30平方米，差距很大。其中還有兩個圖書館與其他辦公區(qū)、活動室共用一個場地，沒有專門供讀者閱讀的場所，制約和影響了圖書館的發(fā)展。

3.2 藏書量較少，品種單一

現(xiàn)有社區(qū)圖書館藏書最多的為1萬余冊，少的為500余冊，所訂閱的報紙、雜志數(shù)量品種最多50余種，少的10來種。從藏書的種類看，主要以文學(xué)類、歷史類居多，其他如科普類較少，特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面的圖書資源更是貧乏，滿足不了城區(qū)居民的閱讀需求，影響了社區(qū)圖書館的吸引力。

3.3 經(jīng)費投入不足

社區(qū)圖書館是只投入無產(chǎn)出的社會公益事業(yè)，經(jīng)費不足幾乎是所有圖書館面臨的最大問題。有的圖書館已連續(xù)多年購書經(jīng)費為“零投入”，個別社區(qū)圖書館的圖書是在初建時一次性投入或由共建單位捐贈，而后再無后續(xù)新書，導(dǎo)致圖書閱覽室的書籍陳舊，長期沒有更新，流通量少，難以讓圖書館持久健康發(fā)展。

3.4 管理人員素質(zhì)不高

多數(shù)社區(qū)圖書館現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力較低，很多圖書館沒有專職的管理人員，大多為社區(qū)工作人員兼職。即使是專職人員，也是從遼化公司退養(yǎng)的四零五零人員，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。這些人員精力不足、業(yè)務(wù)不熟、活力不強(qiáng)、服務(wù)觀念僵化滯后，這也是制約社區(qū)圖書館發(fā)展的重要瓶頸。

綜上所述，當(dāng)前社區(qū)圖書館建設(shè)雖然初具規(guī)模，但存在的問題也不容忽視。只有從根本上解決問題才能使社區(qū)圖書館更好地建設(shè)和發(fā)展。

4 推動社區(qū)圖書館建設(shè)的策略與途徑

4.1 爭取政府支持與領(lǐng)導(dǎo)重視

政府在社區(qū)圖書館建設(shè)中要起主體作用，各地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)具體行政規(guī)劃、人口數(shù)量、社區(qū)規(guī)模、知識結(jié)構(gòu)、年齡組成等情況做出本區(qū)社區(qū)圖書館發(fā)展中長期規(guī)劃，政府通過規(guī)劃、資金的支持和嚴(yán)格的宏觀控制與管理，幫助社區(qū)圖書館不斷完善服務(wù)配套設(shè)施和配備圖書館專業(yè)人員，并增加一定的藏書量。社區(qū)圖書館也應(yīng)及時與上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門溝通匯報社區(qū)圖書館服務(wù)的成績與不足，以及讀者的愿望，讓上級領(lǐng)導(dǎo)加深對社區(qū)圖書館的了解，充分認(rèn)識到社區(qū)圖書館存在的意義，以便給予經(jīng)費保障。

4.2 開創(chuàng)縱橫發(fā)展之路

在縱向上，區(qū)圖書館與社區(qū)圖書館之間，在圖書資源的利用上建立資源共享機(jī)制，通過建立“圖書流動站”的方式，實行區(qū)圖書館的圖書向各社區(qū)圖書館流通。區(qū)圖書館要根據(jù)各圖書流動站讀者的不同特點，有針對性地選擇一些圖書充實到社區(qū)圖書館，不斷豐富社區(qū)圖書館藏書數(shù)量與種類，進(jìn)一步增強(qiáng)圖書館的吸引力，并適時給予人力資源支持，選拔有責(zé)任心、事業(yè)心和有敬業(yè)精神的館員，定期指導(dǎo)和幫助社區(qū)圖書館管理人員提高業(yè)務(wù)管理水平，實行區(qū)圖書館帶動社區(qū)圖書館戰(zhàn)略。在橫向上，實行社區(qū)圖書館之間的合作，互通有無，以彌補(bǔ)社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源的不足，實現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 采取多元化建設(shè)機(jī)制

社區(qū)圖書館要積極創(chuàng)新工作思路，挖掘社區(qū)資源優(yōu)勢，動員各種社會力量，來發(fā)展社區(qū)圖書館事業(yè)。如宏偉區(qū)新建的龍頂山莊社區(qū)圖書館，因在館舍建設(shè)上花費了大量的資金，短時期內(nèi)難有財力購進(jìn)大批圖書，他們積極同遼陽市新華書店溝通，聯(lián)合開辦圖書館。由社區(qū)圖書館為新華書店無償提供場地，新華書店無償為圖書館提供圖書1萬冊免費為社區(qū)居民借閱，居民如有購買需求，圖書也可以出售。通過采取這種合作模式，實現(xiàn)了各取所需、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的目的，既擴(kuò)大了圖書館的規(guī)模，又滿足了廣大居民的需求。奧林園社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽校區(qū)、遼化高中、遼陽市第十八中學(xué)、遼化第三小學(xué)等多所學(xué)校，這些學(xué)校都設(shè)有圖書館，而且藏書量豐富，并有素質(zhì)較高的專業(yè)管理人員，但只對本校學(xué)生開放，使得圖書館的職能得不到充分發(fā)揮。奧林園社區(qū)圖書館同這些學(xué)校建立了共建關(guān)系，開展圖書流動活動，學(xué)校圖書館還定期為社區(qū)居民開放提供借閱服務(wù)，這樣不僅解決了居民看書難的問題，同時也擴(kuò)大了學(xué)校圖書館的服務(wù)范圍，使學(xué)校圖書館得到了更充分的利用。

4.4 同文化信息資源共享工程有機(jī)結(jié)合

全國文化信息資源共享工程的實施，為圖書館深化服務(wù)內(nèi)容和創(chuàng)新服務(wù)方式創(chuàng)造了有利條件。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式為廣大讀者開闊視野、獲取信息提供極大便利。特別是遼寧省利用廣播電視村村通網(wǎng)絡(luò)和機(jī)頂盒技術(shù)，傳輸文化共享工程信息資源的“遼寧模式”，成本低、效果好、進(jìn)程快、安全便捷，讓廣大農(nóng)民群眾在家里通過電視機(jī)收聽、收看文化共享工程的節(jié)目，實現(xiàn)了共享工程的進(jìn)村入戶。筆者認(rèn)為，共享工程在服務(wù)農(nóng)村的同時也應(yīng)該走進(jìn)社區(qū)圖書館，讓社區(qū)的居民也可以共享信息資源，以改變社區(qū)圖書館單一的傳統(tǒng)的服務(wù)方式，促進(jìn)社區(qū)圖書館的建設(shè)。比如宏偉區(qū)的13個社區(qū)都已配備計算機(jī)、電視機(jī)和大型電子屏幕，政府可以同有關(guān)部門協(xié)商在各社區(qū)安裝機(jī)頂盒，各社區(qū)就可以通過已有的各種設(shè)備接收共享工程的信息資源，把先進(jìn)優(yōu)秀的文化信息資源傳遞到居民身邊,最大限度地發(fā)揮共享工程資源在社區(qū)圖書館建設(shè)中的作用。

4.5 大力開展社區(qū)特色服務(wù)

居民小區(qū)是城市的基本單元，家庭是小區(qū)的文化細(xì)胞，家庭讀者是社區(qū)圖書館讀者隊伍的基礎(chǔ)。對家庭這支潛在的讀者隊伍，社區(qū)圖書館要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改變過去一人辦證一人用的規(guī)定，要以家庭為單元，一個家庭辦一個借書證，使全家每個成員都可以到社區(qū)圖書館借書，滿足家庭讀者的知識信息需求，從而營造出濃厚的家庭讀書氛圍。同時，要關(guān)注特殊或弱勢讀者群的需求，開展送書上門、上門讀書讀報等活動，把服務(wù)工作做實、做細(xì)，加強(qiáng)圖書館與社區(qū)居民的溝通和交流，讓居民對圖書館產(chǎn)生依賴感，使圖書館成為社區(qū)多元化的文化信息交流中心。

[1] 張曉原.社區(qū)圖書館現(xiàn)狀分析及發(fā)展構(gòu)想.圖書館，2005（4）.

[2] 蔣永福.發(fā)展公共圖書館事業(yè)的政府責(zé)任.圖書館論壇，2006（6）.

[3] 鄒華華.關(guān)于社區(qū)圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略.圖書館雜志，2004（5）.