國內

全國

近年來教育體制改革綜述

近年來，黨中央、國務院以巨大的勇氣推動教育改革，突破教育體制性障礙已成為教育改革的重要著力點。我國教育實行中央、省、市、縣四級管理體制，近年來，中央政府進一步簡政放權，加大了地方政府對本地區(qū)教育統(tǒng)籌管理的權限，促進了教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的緊密結合。基礎教育實行由地方負責、分級管理的體制；職業(yè)教育逐步建立在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制；高等教育實行中央和省級政府兩級管理、以省級政府管理為主的管理體制。目前，學校自主辦學、自我發(fā)展、自我約束機制初步形成。政府由對學校的直接行政管理，開始向更加重視運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段進行宏觀管理轉變?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教。在義務教育均衡發(fā)展的同時，近年來，在中央財政的強力支持下，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、以縣級政府管理為主的義務教育新體制逐步形成，免費義務教育從全國農(nóng)村推廣到城市，幾千年前孔子“有教無類”的民族之夢已經(jīng)成為現(xiàn)實。近年來，國家實施了面向21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的“211工程”，實施了推進世界一流大學和高水平大學建設的“985工程”。大規(guī)模地整合教育資源，高等教育體制和布局發(fā)生了深刻變革。職業(yè)教育正在成為面向全社會、面向人人的教育，以就業(yè)為導向、以服務為宗旨，推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅動的轉變、從政府直接管理向宏觀引導的轉變、從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向的轉變，構建了校企合作、工學結合的職業(yè)教育和培訓體系。國家將民辦教育定位為社會公益性事業(yè)，納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”方針，形成了以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。政府堅持教育公益性質，把促進公平作為國家教育基本政策，在實行非義務教育階段成本分擔機制改革的同時，逐步建立和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系和體制機制。建立了普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校國家獎學金、國家助學金制度，完善了國家助學貸款和高校學生入學綠色通道制度，確保困難家庭學生共享教育改革和發(fā)展的成果。以教育開放促進教育改革和發(fā)展。我國已經(jīng)與188個國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關系，與34個國家和地區(qū)簽訂了學歷學位互認協(xié)議。我國實行“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，設立了“國家優(yōu)秀自費留學生獎學金”。黨的十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國，為進一步深化教育體制改革，促進教育科學發(fā)展指明了方向。未來，深入推進教育體制改革和制度創(chuàng)新，需要完善教育優(yōu)先發(fā)展的體制機制，還要健全權責明確的教育管理體制，完善現(xiàn)代國民教育體系，形成有利于實施素質教育的教育教學體制，健全促進教育公平的體制機制，形成鼓勵優(yōu)秀人才當教師、終身從教的體制機制，建立中國特色現(xiàn)代學校制度，積極建設終身教育體系，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成。

天津

實施生態(tài)學校項目，市級綠色學校已有113所

為推動學校環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育工作邁上新的臺階，為天津教育提供新的發(fā)展空間和展示舞臺，天津市實施了生態(tài)學校項目。生態(tài)學校項目是當今世界上面向青少年的最大的環(huán)境教育項目，是國際環(huán)境教育基金會實施的5個環(huán)境教育項目之一。天津市自2000年開始進行綠色學校創(chuàng)建工作，綠色學校創(chuàng)建以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”為目標，把環(huán)境教育融入廣大青少年學習、成長的主渠道，將綠色理念引入課堂、教材和教育內容，將愛護環(huán)境的意識通過開展環(huán)境教育和“小手拉大手”的形式深入人心，不斷推進天津市環(huán)境保護工作。天津市共命名市級綠色學校113所，其中11所成為國家表彰的綠色學校。天津市實施生態(tài)學校項目后，將綠色學校創(chuàng)建工作納入實施生態(tài)學校項目，與國際接軌，將生態(tài)學校建設與教育質量提升融合在一起，共同促進學校的優(yōu)質教育。

香港

香港中學生走進駐港部隊學“吃苦”

2010年7月11日至25日，舉辦了“香港青少年軍事夏令營”。經(jīng)過層層選拔的200名優(yōu)秀的香港中學生，走進對他們來說充滿神秘感的駐港部隊軍營，其中包括50名女生。軍事夏令營為青少年安排了豐富多彩的內容，包括體能、拳術、行軍、基本隊列動作和實彈射擊等訓練，以及有關國家歷史和軍隊知識的講座、參觀軍營、觀看電影、普通話詩歌朗誦、綜藝晚會等活動?！跋愀矍嗌倌贶娛孪牧顮I”由解放軍駐港部隊、特區(qū)政府教育局、“香港軍民同樂活動籌委會”和香港“德育關注組”聯(lián)合主辦，自2005年至2009年培訓香港中學生850名，是駐港部隊官兵面向香港青少年的重要交流活動之一，受到社會各界高度評價。

國外

荷蘭

通過經(jīng)濟手段治理學生逃學

荷蘭社會各方聯(lián)手實行“反逃學協(xié)議”，通過調整兒童補貼的發(fā)放這一經(jīng)濟手段來治理學生逃學，以期使逃課的學生回到課堂。根據(jù)這份協(xié)議，各市政廳的義務教育督查官將重點督查學生逃學現(xiàn)象，把逃學學生情況通報給社會保險銀行。如果未滿18歲的少年屢次逃學，社會保險銀行就可以停發(fā)兒童補貼。在荷蘭，18歲以下少年兒童必須接受義務教育，他們的家庭可以領到相應的兒童補貼。調查顯示，中學未畢業(yè)的少年走上犯罪道路的比例要比中學畢業(yè)的少年高出5倍，此外，沒有中學畢業(yè)文憑的孩子以后失業(yè)的可能性要比那些順利畢業(yè)的同齡人高出一倍。