林少麗,方平平

(1.福建農(nóng)林大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350002;2.福建農(nóng)林大學(xué)作物科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350002)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的一個重要手段。運(yùn)用多媒體技術(shù)可以把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)以形象直觀的形式表現(xiàn)出來,形象逼真,容易操作和接受;通過網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)資源共享,傳播速度快,覆蓋面廣,既符合我國人多地廣的國情,又利于提高農(nóng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量[1]。多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的強(qiáng)大手段,必定是未來的發(fā)展趨勢。但現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不足,技術(shù)水平有限等問題阻礙多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展。面對這種現(xiàn)狀,探討多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的背景

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代,知識將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。同時,21世紀(jì)也是信息化的時代,誰先掌握了信息,誰就掌握了先機(jī),就向成功更邁進(jìn)一步。在這種發(fā)展趨勢下,還堅(jiān)持認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅依賴于生物技術(shù)革新的傳統(tǒng)觀點(diǎn),是不科學(xué)的,也是落伍的。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的新信息技術(shù)使傳統(tǒng)的認(rèn)識受到挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)的發(fā)展日益依賴于生物和信息兩大技術(shù)系統(tǒng)[2]。發(fā)達(dá)國家在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中充分利用信息技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識擴(kuò)散。因此,在知識不斷更新和農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)的今天,應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)和裝備農(nóng)業(yè)推廣體系已勢在必行[3]。

與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)相比,我國農(nóng)業(yè)勞動者受教育程度較低,以初級文化程度居多,勞動者掌握的農(nóng)業(yè)科技知識也相對較少。農(nóng)業(yè)信息化程度低成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié),因此農(nóng)技推廣是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一個重要手段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)已成為提高農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、科研和教育部門整體素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)以形象直觀的形式表現(xiàn)出來,容易操作和接受;通過網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)資源共享,傳播速度快,覆蓋面廣,既符合我國人多地廣的國情,又利于提高農(nóng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量[4]。

隨著市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,信息日益作為社會經(jīng)濟(jì)生活指南作用的地位和重要性與日俱增[5]。信息是資源,信息是財富,信息就是生產(chǎn)力已成為全社會的共識,信息化建設(shè)正成為一股旋風(fēng)急速發(fā)展。1993年12月 10日,國務(wù)院通過國辦 [1993]38號文件批準(zhǔn)成立國家經(jīng)濟(jì)信息化會議,信息化建設(shè)迅猛發(fā)展。1994年12月 “國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議”第三次會議上提出了 “金農(nóng)工程”,目的在于加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,建立 “農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”,并制定了三個階段發(fā)展計(jì)劃及指出其主要任務(wù)。如:建立網(wǎng)絡(luò)的控制管理和信息交換服務(wù),包括與其它涉農(nóng)系統(tǒng)的信息交換與共享;建立和維護(hù)國家級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫群及其應(yīng)用系統(tǒng);組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)等任務(wù)。隨著國家"金農(nóng)工程"的啟動,我國各級農(nóng)業(yè)信息化的步伐開始加快。

2 發(fā)展多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意義

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息化是充分運(yùn)用信息技術(shù)最新成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過信息和知識及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、處理、傳播和應(yīng)用,把農(nóng)業(yè)信息及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及管理經(jīng)營水平,加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級[6]。發(fā)展多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可進(jìn)一步加快技術(shù)的更新,更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 有利于新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

農(nóng)村要發(fā)展,實(shí)質(zhì)上就是要提高農(nóng)村生產(chǎn)力。從技術(shù)上說,就是怎樣提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,這對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是十分重要的。利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能享受國家建設(shè)的成果,共享信息資源,使農(nóng)村在一個新起點(diǎn)上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。同時,把農(nóng)村現(xiàn)有信息資源整合起來,加速農(nóng)村信息化發(fā)展,對于提高農(nóng)村生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.3 有利于縮小城鄉(xiāng)差距

我國居住在農(nóng)村的大多數(shù)人很少接觸信息技術(shù),了解外界最多的是靠電視機(jī)。但隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),越來越多農(nóng)民感受到多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利。利用現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),不僅可讓農(nóng)民享受到信息化和改革發(fā)展帶來的成果,縮小城鄉(xiāng)信息化建設(shè)的差距,也使農(nóng)民能更好地掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距。因此,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)之一,如果沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)村生產(chǎn)力就難以提高,那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展無從談起。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有一支農(nóng)業(yè)技術(shù)過硬、信息技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的信息化建設(shè),提高推廣人員的綜合素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

3 多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題

3.1 農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低

由于城市化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村青壯年勞動力大多到城市務(wù)工,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動的主要是婦女和中老人。這些勞動力的文化水平偏低,整體上在初中以下,直接影響其接受和利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力,這必然不利于多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用。

3.2 缺乏復(fù)合型人才

一個地區(qū)發(fā)展多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,人才是關(guān)鍵。它不僅需要相應(yīng)的設(shè)施,更需要懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍。但我國農(nóng)村現(xiàn)有不少地區(qū)不僅在機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備方面存在著較大的難度,同時農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)也是參次不齊,部分農(nóng)業(yè)信息人員信息化知識更新緩慢,跟不上信息化發(fā)展步伐,造成了服務(wù)內(nèi)容及效果的局限性[7]。

3.3 投入不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)性強(qiáng),既要求推廣人員懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)和傳播技能,又要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系功能完善、應(yīng)用方便。由于部分市、縣政府對農(nóng)業(yè)信息工作的認(rèn)識和重視程度還不夠,軟、硬件建設(shè)資金投入有限,使得信息服務(wù)工作開展相對落后。一些參與主體 (參與主體包括農(nóng)網(wǎng)站、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、骨干涉農(nóng)企業(yè)、政府、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶等)工作主動性不強(qiáng),雖說也有開發(fā)了一些數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng),但由于資金限制,開發(fā)明顯滯后,限制了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的充分發(fā)揮[7],使得農(nóng)民在接受信息的過程中始終處于被動地位,無法快速準(zhǔn)確地接受傳播者的知識和技能,農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播效果差、效率低。

3.4 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

城鄉(xiāng)信息化水平不平衡,大量的信息基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才、科技成果、科技資源集中在少數(shù)城市,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”日益加大。一方面農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)主要集中在大中城市,另一方面農(nóng)村信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施還處于十分落后的階段,整體水平低。在擁有多媒體設(shè)備中,絕大部分農(nóng)民以電視機(jī)為主,極少數(shù)農(nóng)戶擁有電腦。即便村里的推廣站也只是簡單添置了電腦、打印機(jī)的配置,但相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并沒有同步發(fā)展,難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要,勢必會影響多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展。

3.5 信息資源整合難度大

目前,我國以省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為核心的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺已經(jīng)初步建成,形成了省、地市和縣三個等級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。但由于農(nóng)業(yè)信息涉及面廣、分散的原因,特別是涉農(nóng)部門現(xiàn)行的管理體制問題,給農(nóng)業(yè)信息資源整合工作的實(shí)際操作性上帶來很大難度。各級農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門都擁有各自的信息資源,但并沒有建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,信息共享程度低。同時,在信息分類分級、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),信息結(jié)構(gòu)不盡合理。信息資源缺乏有效整合,存在著重復(fù)采集、重復(fù)發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各級政府部門難以及時收集全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的信息,也使農(nóng)戶和企業(yè)在信息查詢使用方面帶來很大困難[8]。

4 加快多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

4.1 加強(qiáng)政府在信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程,單靠個別力量是難以實(shí)現(xiàn)的,政府必須重視此項(xiàng)工作,并充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。首先,建立健全農(nóng)業(yè)信息化法制、法規(guī)并注重立法、監(jiān)督,依法保證信息質(zhì)量真實(shí)性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化主體的權(quán)益并積極促進(jìn)信息的共享。其次,制定多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展戰(zhàn)略,提出信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標(biāo),重點(diǎn)突破,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進(jìn)市場的有序發(fā)展。第三,加大政府投入力度,拋棄 “重硬件、輕軟件”的傳統(tǒng)理念。不僅要加強(qiáng)硬件的建設(shè),也要加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強(qiáng)全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)。同時注重多渠道多元化增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化的投入。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團(tuán)體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化的建設(shè)。第四,提供全方位服務(wù),引導(dǎo)與組織農(nóng)民積極上網(wǎng)。由于我國農(nóng)村發(fā)展滯后,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展,對農(nóng)村社會和各個市場主體提供及時、豐富、準(zhǔn)確、客觀的信息與服務(wù),將成為國家支持農(nóng)業(yè)的重要手段。為此要根據(jù)不同的情況,探索適合的方式,積極引導(dǎo)與組織農(nóng)民上網(wǎng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息站,利用信息員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、工商戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動農(nóng)民上網(wǎng)。

4.2 發(fā)展多級信息中心的協(xié)同服務(wù)

各級農(nóng)業(yè)信息中心已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分,為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn),也日益成為農(nóng)業(yè)行政部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不可替代的重要支持系統(tǒng)。各級信息中心要充分認(rèn)識自己的角色定位、明確目標(biāo)和任務(wù)、把握時代賦予的發(fā)展機(jī)遇。首先,要加強(qiáng)各級信息中心、信息服務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同工作,把信息中心的工作同各級農(nóng)業(yè)主管部門的重點(diǎn)工作融合在一起,更好地做好服務(wù);同時要充分利用市場機(jī)制,引導(dǎo)社會涉農(nóng)網(wǎng)站共同發(fā)揮各自的作用。其次,是各級信息中心要加快提高信息工程實(shí)施管理能力、應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析能力、電子政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)支持能力、信息系統(tǒng)安全保障能力、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳導(dǎo)向能力、數(shù)據(jù)處理分析預(yù)測等多方面能力,共同把多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)推向一個新的臺階[9]。

4.3 注重農(nóng)業(yè)設(shè)施的信息化

農(nóng)業(yè)設(shè)施信息化,就要關(guān)注兩個方面:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化。包括農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物種子工程設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施、農(nóng)作物病蟲害防治設(shè)施、畜禽工廠化飼養(yǎng)設(shè)施、日光節(jié)能溫室設(shè)施、衛(wèi)星遙感通訊設(shè)施、全球定位系統(tǒng)設(shè)施等等。二是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度;提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。

在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施信息化建設(shè)的同時,要積極開展 “三電合一”的建設(shè)。因?yàn)?“三電合一”是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作者經(jīng)過多年實(shí)踐,探索出來的面向 “三農(nóng)”,打通信息服務(wù) “最后一公里”的有效模式。這一模式可以有效地綜合利用電視、電話、電腦三種信息載體,開展信息服務(wù),不但能夠充分發(fā)揮各個信息載體的優(yōu)勢,而且滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個性化需求,使信息服務(wù)內(nèi)容立體化、形象化的同時,有效提高了信息服務(wù)覆蓋面。

4.4 統(tǒng)籌信息人力資源的整合

首先,建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,完善各級農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門信息資源整合,提高信息的共享程度。如整合現(xiàn)有的硬件設(shè)施、信息資源、專業(yè)人才,分3個層次,即省級網(wǎng)絡(luò)中心、市級分中心、縣級分中心,由三者共同構(gòu)建一個先進(jìn)的信息交流和電子商務(wù)平臺,并逐步形成省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的主體構(gòu)架。另外還應(yīng)建立統(tǒng)一信息整合的標(biāo)準(zhǔn),防止重復(fù)采集、發(fā)布,避免造成農(nóng)戶和企業(yè)的信息查詢使用的困難。

培養(yǎng)復(fù)合型人才。目前農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才大都集中在中心城市的科研院所和大專院校,許多縣市懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專門人才少,鄉(xiāng)村則幾乎沒有。農(nóng)業(yè)各部門的多數(shù)職工計(jì)算機(jī)知識很薄弱,農(nóng)業(yè)企業(yè)中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平低。這些都阻礙了我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)多媒體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化就必須培養(yǎng)一批復(fù)合型人才,即要了解農(nóng)業(yè)專業(yè)知識,也要有豐富的信息專業(yè)知識。在培養(yǎng)復(fù)合型人才過程中,要注重結(jié)合實(shí)際,敢于創(chuàng)新,敢于實(shí)踐。

4.5 發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶動信息化建設(shè)

從對國外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分析,不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展大量農(nóng)業(yè)組織 (各種農(nóng)會、協(xié)會等)并通過各種農(nóng)業(yè)組織推動了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的信息化,是他們成功的原因之一。因?yàn)楦黝愞r(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會對農(nóng)戶的帶動能力強(qiáng),對信息服務(wù)的需求強(qiáng)烈,也有能力比較好地運(yùn)用信息技術(shù),效益明顯,是今后農(nóng)業(yè)信息交流的主要渠道[11]。

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