駱 郁 廷

當(dāng)今世界,綜合國力的競爭日趨激烈,在綜合國力的競爭中,軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略價值逐漸凸顯,日益引起世界各國的廣泛重視。認(rèn)清和適應(yīng)當(dāng)今世界綜合國力競爭的趨勢,科學(xué)定位和把握綜合國力競爭中的軟實力,站在新的歷史起點,切實加強我國的軟實力建設(shè),提升我國的綜合國力,已經(jīng)成為我國在日趨激烈的世界綜合國力競爭中的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、軟實力是綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點

世界各國在綜合國力的競爭中,不僅十分重視硬實力的建設(shè),而且越來越注重軟實力的建設(shè),使軟實力成為綜合國力競爭的又一戰(zhàn)略重點。無論從軟實力的提出,軟實力在綜合國力競爭中的戰(zhàn)略作用,還是從軟實力在世界各國發(fā)展中的戰(zhàn)略定位來看,這一點都毋庸置疑。

軟實力的提出是綜合國力競爭的產(chǎn)物。軟實力是在20世紀(jì)90年代初由美國哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授最早提出來的,軟實力的提出同綜合國力的競爭,特別是美蘇兩個大國的綜合國力的競爭有著密切的關(guān)系。在20世紀(jì)美蘇主導(dǎo)的綜合國力的競爭中,產(chǎn)生了引人注目的兩大歷史現(xiàn)象,以及由此而產(chǎn)生的對世界大國尤其是美國的實力和地位的不同看法和理論分歧。歷史現(xiàn)象之一是隨著大國綜合國力的競爭,特別是美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)的競爭,美蘇等大國把越來越多的錢投入到軍備競賽上,在增強軍事實力的同時,不可避免地會減少經(jīng)濟(jì)的投入,逐漸削弱經(jīng)濟(jì)實力,最終導(dǎo)致大國的衰落,而在經(jīng)濟(jì)上投入較多、軍事上投入較少的國家,則有可能發(fā)展較快,逐漸崛起為新的大國,從而導(dǎo)致世界歷史上大國的興衰和交替。保羅·肯尼迪教授敏銳地觀察到了這一歷史現(xiàn)象,揭示了大國興衰的客觀規(guī)律,他在20世紀(jì)80年代出版的《大國的興衰》中就明確指出:“在這種令人擔(dān)憂的環(huán)境中,大國往往會自覺不自覺地以比兩代人之前多得多的費用用于國防,但仍感到國際環(huán)境不夠安全……大國走下坡路時的本能反應(yīng)是,將更多的錢用于‘安全’,因而必然減少經(jīng)濟(jì)‘投資’,從長遠(yuǎn)看,使自己的處境更為困難?！盵1](第42頁)與此同時,20世紀(jì)80年代末90年代初,又出現(xiàn)了另一重要歷史現(xiàn)象,就是蘇聯(lián)、東歐等一批社會主義國家發(fā)生了劇變,不戰(zhàn)而敗,這些國家并不是在以美國為首的西方國家的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)制裁中失敗的,而主要是在美國為首的西方國家運用西方文化、價值觀念、生活方式、輿論誤導(dǎo)等所發(fā)動的和平攻勢中失敗的;換句話說,蘇聯(lián)東歐的劇變主要是西方國家長期實施和平演變戰(zhàn)略的結(jié)果。西方國家用輸出西方文化、生活方式和價值觀念等和平演變的手段,達(dá)到了長期用軍事威脅、經(jīng)濟(jì)制裁等手段所達(dá)不到的顛覆共產(chǎn)黨的政權(quán)、推翻社會主義制度、分裂社會主義國家的目的,并反過來在削弱對手的同時增強了美國的國家實力和一超獨霸的地位。約瑟夫·奈正是看到這一歷史現(xiàn)象,形成了國家實力的最新看法,提出了軟實力的理論。1990年,約瑟夫·奈在出版了《注定領(lǐng)導(dǎo):變化中的美國力量的本質(zhì)》一書中強調(diào):“美國不僅是軍事和經(jīng)濟(jì)上首屈一指的強國,而且在第三個層面上,即‘軟實力’上也無人匹敵”[2](第181頁),首次提出了軟實力的概念。同年,他在美國《外交政策》雜志上發(fā)表論文,明確強調(diào)國家的綜合實力包括硬實力和軟實力兩個方面。在對軟實力的進(jìn)一步研究中,他明確指出:“國家的軟力量主要來自三種資源:文化(在能對他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用)、政治價值觀(當(dāng)它在海內(nèi)外都能真正實踐這些價值時)及外交政策(當(dāng)政策被視為具有合法性及道德威信時)?！盵3](第11頁)約瑟夫·奈認(rèn)為,美國不僅硬實力依然強大,而且軟實力也很強,因此,美國國家的綜合實力無與倫比,美國仍將領(lǐng)導(dǎo)世界。保羅·肯尼迪和約瑟夫·奈雖然都是從當(dāng)今世界增強美國綜合實力、鞏固美國霸主地位的戰(zhàn)略角度來探討大國之間的綜合國力競爭的,所不同的是,保羅·肯尼迪主要是從國家硬實力的內(nèi)部構(gòu)成及其相互影響、相互作用的角度來探討大國之間的角力及大國興衰的規(guī)律的。約瑟夫·奈則除了關(guān)注國家的硬實力之外,還特別關(guān)注當(dāng)今歷史發(fā)展所展現(xiàn)的不同于硬實力的軟實力,并把軟實力作為國家實力和綜合國力競爭的重要組成部分,拓展了綜合國力競爭的新視野。

軟實力的建設(shè)是形成綜合國力的戰(zhàn)略優(yōu)勢。如果說,軟實力的提出是綜合國力競爭的產(chǎn)物,那么,軟實力的建設(shè)更是與綜合國力競爭密切相關(guān)。加強軟實力建設(shè)是增強綜合國力、形成綜合國力戰(zhàn)略優(yōu)勢的需要。從綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度來看,提升綜合國力,加強綜合國力競爭,關(guān)鍵是要形成綜合國力競爭的整體優(yōu)勢,這就不僅需要加強硬實力建設(shè),更要加強軟實力建設(shè)。一方面,提升綜合國力務(wù)必高度重視硬實力建設(shè)。沒有經(jīng)濟(jì)實力的增強,就不可能為增強綜合國力奠定物質(zhì)基礎(chǔ),因而需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷增強國家的經(jīng)濟(jì)實力,擴(kuò)大國家經(jīng)濟(jì)實力在世界綜合國力競爭中的比較優(yōu)勢;沒有軍事實力的提升,就不能夠在經(jīng)濟(jì)全球化條件下確保國家的主權(quán)、安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平國際環(huán)境,因而需要加強軍事建設(shè),不斷增強國家的軍事實力;沒有科技實力的發(fā)展,就不能提升國家在國際上的科技競爭能力,就不能通過科技進(jìn)步與創(chuàng)新增強經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力,提升國家的綜合實力,因而需要發(fā)展科學(xué)技術(shù),特別是注重發(fā)展高新技術(shù),提高科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,積極建設(shè)創(chuàng)新型國家。因此,形成綜合國力競爭的比較優(yōu)勢,硬實力的建設(shè)必不可少。另一方面,提升綜合國力更要高度重視軟實力建設(shè)。軟實力不僅同硬實力一樣是綜合國力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是綜合國力建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一,并且對綜合國力競爭的戰(zhàn)略優(yōu)勢的形成具有舉足輕重的作用。從國際上綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度來看,經(jīng)過建國60余年來特別是改革開放30多年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)實力有了極大的增強,外匯儲備、國民生產(chǎn)總值和國際貿(mào)易總量均躋身于世界前列,已成為世界上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)實體和經(jīng)濟(jì)力量之一,我國的軍事實力也有了較大的提升,軍事影響力逐漸擴(kuò)大,科技也有了較大的發(fā)展,即硬實力有了較大的增長。但與此同時,我國的軟實力與硬實力相比,明顯弱于硬實力,軟實力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于硬實力建設(shè)。這從我國對軟實力的投入、軟實力在國際競爭中的影響力、我國在國際上硬實力的發(fā)展常常遭遇軟障礙、我國在世界上的國家形象屢受曲解等方面可略窺一斑。尤其不容忽視的是,軟實力建設(shè)的滯后和軟實力的薄弱,已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)全球化條件下中國的和平發(fā)展與崛起。在以美國為首的西方國家掌控話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的世界輿論中,中國常常被指責(zé)、被抨擊,甚至被妖魔化,中國的國家政策常常遭到誤解,國家形象往往被嚴(yán)重扭曲。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遇到一些暫時的困難時,就出現(xiàn)了“中國崩潰論”,唯恐中國天下不亂;當(dāng)中國軍力稍有增強,就出現(xiàn)了“中國威脅論”,巴不得中國自廢武功,任人宰割;當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展、但人均GDP仍居世界后列時,就出現(xiàn)了“中國責(zé)任論”,忽悠中國承擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自身承受能力的國際責(zé)任,否則就被指責(zé)為不負(fù)責(zé)任;當(dāng)中國對導(dǎo)致世界金融危機和經(jīng)濟(jì)危機的美國金融監(jiān)管不力剛剛做出一點客觀的分析評價并提出一點善意的建議時,就出現(xiàn)了批評中國傲慢的“中國驕傲論”,似乎發(fā)展中國家就沒有批評發(fā)達(dá)國家的權(quán)利和資格,剝奪了中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語權(quán)。凡此種種,不一枚舉,給中國的發(fā)展造成了極大的困擾。不改變這種狀況,不營造有利于我國發(fā)展的國際軟環(huán)境,不提升我國的軟實力,就難以在經(jīng)濟(jì)全球化條件下促進(jìn)我國的和平發(fā)展,也難以有效增強我國的硬實力和綜合國力。

軟實力的發(fā)展成為世界各國的戰(zhàn)略選擇。今天,世界上許多國家尤其是一些大國越來越重視軟實力,注重從綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度加強和推進(jìn)軟實力建設(shè)。美國是最早提出軟實力理論的國家,也是最重視軟實力建設(shè)的國家,并把增強軟實力作為美國國家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。隨著美國陷入阿富汗、伊拉克兩場戰(zhàn)爭和金融危機,美國的硬實力受到了嚴(yán)重的削弱,國際形象也受到了損害,作為對小布什政府國家戰(zhàn)略和外交政策反思和調(diào)整的產(chǎn)物,奧巴馬政府提出了“巧實力”戰(zhàn)略。2009年1月13日,獲奧巴馬提名出任國務(wù)卿的希拉里·克林頓在國會參議院外交委員會就其提名舉行的聽證會上說:“我們必須奉行被稱之為巧實力的政策,即面對每種情況,在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等所有政策手段中,選擇正確的手段或手段組合。巧實力外交將是對外政策的排頭兵?！睆亩鞔_提出了奧巴馬政府的巧實力戰(zhàn)略。所謂巧實力戰(zhàn)略,用約瑟夫·奈的話說,就是單獨依靠硬實力或軟實力都是錯誤的,美國必須變革其外交戰(zhàn)略,要將美國的“硬實力”(經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力)與“軟實力”(社會政治制度、意識形態(tài)和價值觀等)巧妙結(jié)合起來形成“巧實力”。在美國實施的“巧實力”戰(zhàn)略中,軟實力的實施占有重要地位,并發(fā)揮著越來越重要的作用。英國作為傳統(tǒng)的大國,硬實力與昔日鼎盛時期相比不可同日而語,為了維系英國在世界上的地位和影響,英國政府把推行公共外交作為增強軟實力和提升綜合國力的重要戰(zhàn)略,這種公共外交意指“為積極影響海外機構(gòu)和個人對英國的看法以及他們和英國的接觸與交往而開展的工作”,它以英語為載體,以文化傳播和擴(kuò)大影響為重點,涉及文化交流、語言傳播、留學(xué)教育、體育賽事和新聞傳媒等諸多領(lǐng)域,其最終目的是發(fā)展英國的軟實力,保持和擴(kuò)大英國的世界影響力。法國是一個有著燦爛文化歷史的國家,十分注重在世界的交往中倡導(dǎo)文化的多樣性,通過在世界上倡導(dǎo)和保護(hù)法語,發(fā)展法國文化,保持和發(fā)展法國的文化特質(zhì),推進(jìn)法國與世界各國的文化交流,擴(kuò)大法國文化在世界上的影響力和吸引力,提升法國的國家軟實力和國際競爭力。俄羅斯作為世界上有影響的大國,把軟實力建設(shè)也上升到了國家戰(zhàn)略的高度,給予了高度的重視和有力的推進(jìn)。為因應(yīng)軟實力建設(shè)的需要,俄羅斯近年來在總統(tǒng)辦公廳內(nèi)增設(shè)了一個新機構(gòu)——對外地區(qū)及文化合作局,主要是憑借俄羅斯在獨聯(lián)體地區(qū)的語言載體、文化優(yōu)勢和人文影響,加強俄羅斯的文化傳播,擴(kuò)大同獨聯(lián)體國家的文化交流,抵御、反制和阻止西方國家在一些獨聯(lián)體國家發(fā)動的“顏色革命”,進(jìn)而鞏固和增強莫斯科在原蘇聯(lián)地區(qū)的影響力,提升俄羅斯的軟實力和綜合國力,為俄羅斯的復(fù)興創(chuàng)造條件。日本在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,十分重視發(fā)展和提升日本的軟實力。日本內(nèi)閣政府所屬的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部,最近發(fā)表了一份《推進(jìn)日本品牌戰(zhàn)略》的研究報告,呼吁國民通過塑造具有世界影響的日本品牌,向世界介紹日本的“魅力”,以及通過大力發(fā)展動漫、游戲軟件等“大眾文化”,增強日本的軟實力和國際影響力?，F(xiàn)在東南亞、中東、拉美等地區(qū)的國家也都越來越重視軟實力建設(shè),軟實力在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。事實表明,加強軟實力建設(shè)已經(jīng)成為世界各國的發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略選擇。

二、軟實力是綜合國力競爭的核心要素

綜合國力的競爭不僅包括硬實力的競爭,也包括軟實力的競爭,軟實力在綜合國力競爭中具有重要地位,是綜合國力競爭的核心要素。

軟實力是綜合國力的重要構(gòu)成。一個國家的綜合國力,不僅包括硬實力,還包括軟實力。約瑟夫·奈指出:實力就是影響他人以取得你所希望的結(jié)果的能力。你可以用三種方式影響他人:強制性的威脅(“大棒”),誘惑或報償(“胡蘿卜”),以及吸引別人,以使他們想要達(dá)到的目標(biāo)同你的目標(biāo)相一致。在國際政治中,一個國家可以由于別的國家愿意追隨它、景仰它的價值觀、學(xué)習(xí)它的榜樣、追求它所達(dá)到的繁榮與開放的高度,從而獲得它所期望的結(jié)果。這種軟實力是吸引力,靠的是同人們合作而不是強制他人。硬實力主要是由軍事實力和經(jīng)濟(jì)實力等所構(gòu)成,軍事實力往往被作為強制性威脅的“大棒”,經(jīng)濟(jì)實力往往被作為誘惑別人的“胡蘿卜”,硬實力往往是建立在強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上、以威脅和引誘作為基本手段和方式所顯現(xiàn)出來的一種實力。軟實力則不同,軟實力不是通過威脅和引誘體現(xiàn)出來的實力,而是通過吸引所體現(xiàn)出來的實力。這種軟實力主要是通過一定的文化、價值觀和發(fā)展模式、外交影響等軟的因素所體現(xiàn)出來的吸引力。它是國家綜合國力的重要組成部分,離開了軟實力,國家的綜合國力就存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺陷,就不能稱之為真正綜合性的國力,就會嚴(yán)重阻礙綜合國力的提升。

軟實力是硬實力發(fā)展的必要條件。軟實力對綜合國力及其競爭的影響,不僅在于軟實力是綜合國力的重要組成部分,而且在于軟實力對硬實力的發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的條件,起著重要的推動作用。誠然,在綜合國力中,硬實力是基礎(chǔ)實力,在軟實力和硬實力的相互關(guān)系中,硬實力對軟實力的發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用,為軟實力的發(fā)展創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮和經(jīng)濟(jì)實力的持續(xù)增強,就不能為文化的發(fā)展、價值觀的建設(shè)和對外交往提供重要的物質(zhì)條件,就不可能擴(kuò)大中華民族的文化和價值觀在世界上的影響。沒有軍事實力的不斷增強,就不能確保國家的主權(quán)、安全和尊嚴(yán),就不能成為世界和平發(fā)展的保障力量。但是,硬實力的發(fā)展也離不開軟實力的建設(shè)。軟實力建設(shè)為硬實力的發(fā)展提供了必要的凝聚力,沒有文化建設(shè)和價值觀建設(shè),就不可能確立國家的核心價值觀,培育和弘揚民族精神,就不可能團(tuán)結(jié)和凝聚全民族的力量,有力地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防發(fā)展和科技發(fā)展,提高國家的經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力和科技實力;軟實力建設(shè)為硬實力的發(fā)展提供了強大的創(chuàng)造力,通過觀念更新和文化創(chuàng)新,培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,不僅可以發(fā)展創(chuàng)意文化,拓展文化產(chǎn)業(yè),提高我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,還可以賦予我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以更多的文化內(nèi)涵,賦予經(jīng)濟(jì)更多的文化含量,賦予文化更多的經(jīng)濟(jì)功能,通過產(chǎn)品的策劃、設(shè)計、包裝、營銷,把文化貫穿、滲透于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,使文化建設(shè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),以文化創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,以文化發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;軟實力建設(shè)還可以為硬實力的發(fā)展提供重要的吸引力。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬實力建設(shè)都同世界的發(fā)展密切相關(guān),都需要有良好的國際環(huán)境。沒有良好的國際環(huán)境,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科技建設(shè)很難獲得真正的發(fā)展,即使發(fā)展了,也會引起世界上一些猜疑,形成繼續(xù)發(fā)展的障礙,影響我國經(jīng)濟(jì)、國防、科技實力的持續(xù)提升。而我國發(fā)展的良好國際環(huán)境的形成,有賴于加強我國的軟實力建設(shè),擴(kuò)大我國同世界各國的思想文化交流,在國際思想文化的交流、交融、交鋒中,加深世界各國人民對中國發(fā)展、中國人民、中國文化、中國形象的了解和理解,消除誤解,增進(jìn)共識,努力塑造良好的國家形象,增強中國的文化和價值觀念在世界上的吸引力和影響力,為我國硬實力的發(fā)展和增強營造良好的國際環(huán)境。因此,通過加強軟實力建設(shè),可以增強凝聚力、創(chuàng)造力、吸引力,把軟實力有效地轉(zhuǎn)化為硬實力,有力地促進(jìn)硬實力的發(fā)展。

軟實力是綜合國力的核心競爭力。軟實力不僅是綜合國力的重要組成部分,對硬實力的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用,推動著綜合國力的提升,更重要的是,軟實力作為綜合國力的核心要素,是綜合國力中的核心競爭力,加強軟實力建設(shè),可以從根本上提升國家核心競爭力。綜合國力的競爭取決于國家的核心競爭力,國家的核心競爭力取決于科技、人才的競爭力,而科技、人才的競爭力取決于民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力,民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力取決于民族精神,這種民族精神就是國家的軟實力,它構(gòu)成了國家綜合國力中的核心競爭力。而民族精神的培育弘揚離不開國家的文化建設(shè)和價值觀建設(shè),也就是說離不開國家的軟實力建設(shè)。“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深融鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”[4](第558頁)文化的核心是價值觀,文化的力量主要體現(xiàn)為價值觀的力量,一個民族在長期的社會實踐和歷史發(fā)展中形成的最普遍、最根本、最持久的共同價值觀念,就是這個民族的民族精神,而這種民族精神正是一個民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的核心和源泉?！懊褡寰袷且粋€民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個民族,沒有振奮的精神和高尚的品格,不可能自立于世界民族之林。”[4](第559頁)江澤民曾經(jīng)明確指出:“一個民族、一個國家,如果沒有自己的精神支柱,就等于沒有靈魂,就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神,是衡量一個國家綜合國力強弱的一個重要尺度。綜合國力,主要是經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)實力,這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ),但也離不開民族精神、民族凝聚力,精神力量也是綜合國力的重要組成部分?！盵4](第230-231頁)在經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、民族凝聚力構(gòu)成的綜合國力中,經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力是國家的硬實力,民族凝聚力則是由民族精神為內(nèi)核形成的國家軟實力。這種軟實力對于增強國家的硬實力起著決定性的作用,因而構(gòu)成國家競爭力的核心,或者說是國家的核心競爭力。而要提高軟實力,就必須加強國家的文化建設(shè)和價值觀建設(shè),著力培育和弘揚中華民族精神。

三、加強綜合國力競爭中的軟實力建設(shè)

在綜合國力的競爭中,既然軟實力是綜合國力的重要組成部分和核心競爭力,因此,為了提升我國的綜合國力,就必須大力加強和改進(jìn)我國的軟實力建設(shè)。

第一,加強我國軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。軟實力的建設(shè)事關(guān)綜合國力的競爭和中華民族的偉大復(fù)興。因此,我們不僅要從綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度重視軟實力建設(shè),更要把這種戰(zhàn)略眼光轉(zhuǎn)變?yōu)檐泴嵙ㄔO(shè)的戰(zhàn)略行為,加強軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),不斷增強軟實力建設(shè)的社會合力。國家軟實力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào),就不可能整體加強和有效提升我國的國家軟實力。這種戰(zhàn)略協(xié)調(diào),從國家內(nèi)部來講,不僅是要制定國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略,把軟實力和硬實力建設(shè)放在同等重要的地位,作為國家共同的戰(zhàn)略任務(wù),加以推進(jìn),并且是要加強政府各部門之間、中央政府和地方之間、政府和民間等多個層面的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),尤其是要注重成立中央跨部門的軟實力建設(shè)協(xié)調(diào)機制,定期分析我國軟實力建設(shè)的情況和問題,確定我國軟實力建設(shè)的重點和政策,加大軟實力建設(shè)的投入,整合軟實力建設(shè)的資源,這樣才能既調(diào)動發(fā)揮各個方面軟實力建設(shè)的積極性,又防止軟實力建設(shè)中的相互牽制和內(nèi)耗,真正形成既能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、又能優(yōu)勢互補的軟實力建設(shè)的長效機制,不斷增強軟實力建設(shè)的合力;從國家外部來講,就是要加強我國軟實力發(fā)展的國際協(xié)調(diào),制定我國軟實力發(fā)展的國際戰(zhàn)略,加強我國同世界不同國家在不同層面的協(xié)調(diào),尤其是要在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期,適應(yīng)國際文化交流、交融、交鋒時出現(xiàn)的新特點,加強同上海合作組織成員國、東南亞國家聯(lián)盟和中國其他周邊國家、G20國家中的發(fā)展中國家,以及整個第三世界國家在軟實力建設(shè)方面的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),注重通過意見溝通、文化交流、價值融合來加深理解,增進(jìn)共識,進(jìn)一步增強中國文化和價值觀念在世界上的影響力和吸引力。

第二,突出我國軟實力建設(shè)的價值主導(dǎo)。軟實力是由內(nèi)部凝聚力和外部吸引力所構(gòu)成的一種國家實力,它來源于一個國家的文化、價值觀念和外交政策等等,也可以說它是由一個國家的文化、價值觀念和外交政策等所產(chǎn)生的內(nèi)部凝聚力和外部吸引力所構(gòu)成的國家軟實力。在形成軟實力的文化、價值觀念和外交政策諸方面,價值觀念是核心,它對文化建設(shè)和外交政策起著主導(dǎo)的作用。從文化建設(shè)來看,文化是軟實力的重要資源,文化建設(shè)是軟實力建設(shè)的主要內(nèi)容,但文化的核心是價值觀念,沒有一定文化所蘊含、傳載和體現(xiàn)出來的價值觀念,就不可能形成一定文化所特有的凝聚力和吸引力,文化也就不可能轉(zhuǎn)化為軟實力。中華文化之所以對內(nèi)具有強大的民族凝聚力,對外具有極大的文化吸引力,就是因為中華文化蘊含、傳載、體現(xiàn)了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神,這種民族精神體現(xiàn)了中華民族的核心價值觀念和根本的價值取向。今天,我們要加強我國的文化建設(shè),增強中華文化的內(nèi)部凝聚力,擴(kuò)大中華文化的國際影響力,就要堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,加強社會主義和諧文化建設(shè),進(jìn)一步培育和弘揚中華民族精神,堅持和秉承中華民族根本的價值觀念和價值取向。從外交政策來講,一定國家的外交是為一定國家的內(nèi)政服務(wù)的,而一定國家的內(nèi)政和外交都是由一定國家執(zhí)政的階級、政黨和集團(tuán)的價值觀所決定的,這種價值觀歸根到底是一定階級、政黨和集團(tuán)的根本利益的反映。美國有強大的實力,在冷戰(zhàn)后甚至上升到一超獨霸的地位,但由于美國在對外政策和國際關(guān)系中,實行霸權(quán)主義的單邊外交政策,一切以美國的利益為最高標(biāo)準(zhǔn),唯利是圖,恃強凌弱,順我者昌,逆我者亡,在民主、人權(quán)、反核擴(kuò)散、防止世界氣候變暖等問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至不惜在伊拉克等國以莫須有的罪名發(fā)動戰(zhàn)爭,來謀求美國的特殊利益。因此,美國的硬實力在受到削弱的同時,其軟實力和國家形象也受到了極大的損害。今天,奧巴馬政府在外交上仍然秉承了小布什政府的“價值觀外交”,在國際關(guān)系中堅持以西方國家主要是美國的價值觀作為標(biāo)準(zhǔn)劃線,凡是符合其所謂價值觀的就進(jìn)行拉攏和利誘,凡是不符合其所謂價值觀的就進(jìn)行打壓和遏阻,這同樣不利于美國在國際上公正形象的確立和國家軟實力的提升。而我國在國際關(guān)系中注重貫徹和平共處五項原則,堅持國際交往中的平等相待,相互尊重,求同存異,合作共贏,充分體現(xiàn)了當(dāng)代世界國際交往的正確的價值取向,不斷擴(kuò)大了我國外交政策在世界上的吸引力和影響力。這充分說明外交政策的核心也是深蘊其中并發(fā)揮決定作用的價值觀念,沒有正確的價值觀念和價值取向所主導(dǎo),任何外交政策都不可能得到國際上的廣泛認(rèn)可,也就不可能真正產(chǎn)生吸引力和影響力,上升為國家的軟實力。因此,在我國的國際交往中,為了擴(kuò)大中國的國際吸引力和影響力,增強中國的外交軟實力,必須始終堅持體現(xiàn)國際交往正確價值準(zhǔn)則和價值取向的外交政策。價值觀念還從根本上決定著軟實力的性質(zhì)和作用。因此,為了從根本上提升我國的軟實力和綜合國力,在軟實力建設(shè)中,必須始終堅持以價值觀建設(shè)為主導(dǎo)。

第三,提升中華文化的跨文化傳播能力。一個國家的軟實力同一個國家的文化傳播能力有著密切的關(guān)系。國家的文化傳播能力越強,越能將本國的文化傳播到世界各國,越能讓世界各國人民接觸、了解、接納本國文化,越能使本國文化融入世界各國的當(dāng)?shù)匚幕?越能增強本國文化的國際吸引力和影響力,越能提升國家的軟實力。當(dāng)今世界是一個多樣性文化并存的世界,當(dāng)今世界的文化傳播實際上是多種文化之間的相互交流與傳播,提高文化傳播能力也就是提高多種文化之間的跨文化傳播能力。這種跨文化傳播能力,實質(zhì)上就是多種文化之間相互傳播、交流、理解、接納、融合的能力。為了擴(kuò)大我國文化的影響力和吸引力,就必須大力發(fā)展和提高我國的文化傳播能力。要大力發(fā)展中國語言文化,通過興辦和發(fā)展孔子學(xué)院、舉辦對外漢語水平考試等方式,加強對外漢語教學(xué),提高世界各國人民運用漢語進(jìn)行文化溝通的能力,使中國文化通過漢語的國際普及和發(fā)展走向世界;要不斷拓展民間文化交流,大力弘揚和傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,使中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化伴隨著詩歌、戲劇、曲藝、武術(shù)、書籍、書法、繪畫、工藝、服飾、禮儀、中醫(yī)、飲食、民俗文化等等的發(fā)展而走向世界,增強中華文化的國際魅力,傳播優(yōu)秀的中華民族精神,提高中華文化的國際影響力;要大力發(fā)展國際大眾傳媒,打造我國一流的國際大眾傳媒,這是提高我國對外傳播能力的基礎(chǔ)工程。要大力發(fā)展我國的對外廣播電視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大我國大眾傳媒的國際覆蓋面和輻射力,掌握世界輿論與文化交流的話語權(quán),深入研究國內(nèi)外受眾心理特點和接受習(xí)慣,善于利用現(xiàn)代傳播技巧,增強我國國際文化傳播和新聞報道的親和力、吸引力和感染力;要大力拓展我國文化產(chǎn)業(yè)的國際市場,優(yōu)化我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,推動我國文化產(chǎn)業(yè)走向世界,提高我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,增強我國文化的國際影響力,進(jìn)一步提高我國的軟實力。

第四,完善中國特色社會主義發(fā)展模式。國家的發(fā)展模式對軟實力的提升和綜合國力的競爭也有著重大的影響。我國在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,堅持從社會主義初級階段的實際出發(fā),把馬克思主義的普遍真理同中國社會主義建設(shè)的具體實踐相結(jié)合,探索出了一條具有中國特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式,建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興方面取得了令世人矚目的成績。特別是在世界金融危機發(fā)生以及應(yīng)對金融危機、克服經(jīng)濟(jì)危機的過程中,我國經(jīng)濟(jì)都保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率,并成為世界上率先走出金融危機的國家,為世界經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。中國的發(fā)展模式也引起了世界上越來越多人的關(guān)注和好評,并把我國的發(fā)展模式稱之為“北京共識”,以區(qū)別于“華盛頓共識”所倡導(dǎo)的發(fā)展模式。實際上,所謂“北京共識”體現(xiàn)的發(fā)展模式,從根本上說就是有中國特色社會主義的發(fā)展模式,這種發(fā)展模式,既是社會主義的,又富有中國特色,既注重政府的宏觀調(diào)控,又注重發(fā)展市場在資源配置中的作用,既注重發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,又注重體現(xiàn)價值規(guī)律和市場機制的競爭性,從而為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展增添了動力與活力。當(dāng)然,我們也要看到,我國的發(fā)展模式也存在著不盡完善之處,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的值得注意的重大問題,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧富懸殊過大的問題,以及物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題等等,值得引起高度的重視。我們要堅持以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正視和克服新形勢下我國在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題,在實踐中不斷完善中國特色社會主義的發(fā)展模式,彰顯中國特色社會主義發(fā)展道路的優(yōu)勢和價值,進(jìn)一步堅定人們走中國特色社會主義道路的信念。

第五,營造我國和平發(fā)展的良好國際環(huán)境。綜合國力競爭中的軟實力,還體現(xiàn)為國家的外交政策及其影響力。制定正確的外交戰(zhàn)略,實施正確的外交政策,發(fā)揮我國外交政策的國際影響力,推動我國的國際交往和國際關(guān)系,為我國的和平發(fā)展?fàn)I造良好的國家環(huán)境,是我國軟實力建設(shè)和綜合國力競爭的重要任務(wù)。營造我國和平發(fā)展的良好國際環(huán)境,不僅需要增強我國的硬實力,包括進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)實力,增強我國的國防實力和科技實力,尤其需要在國際交往和國際關(guān)系中大力增強我國的軟實力。要對我國建國60多年來,特別是改革開放30多年來的外交戰(zhàn)略和政策進(jìn)行全面的總結(jié)和反思,對冷戰(zhàn)后特別是世界金融危機后我國面臨的國際形勢和國際環(huán)境進(jìn)行客觀、深入的分析,對大國之間尤其是中美之間的復(fù)雜關(guān)系做出科學(xué)判斷和評估,對美國實施的“巧實力”戰(zhàn)略及其對我國和平發(fā)展國際環(huán)境的影響進(jìn)行審慎的思考和應(yīng)對,并對國際形勢和世界格局下一步發(fā)展的趨勢及其對我國可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整、完善和優(yōu)化我國的國際戰(zhàn)略和外交政策,重申我國國際交往的外交準(zhǔn)則和價值取向,提高全球化語境下我國的國際議題設(shè)置能力,提高國際關(guān)系中應(yīng)對世界復(fù)雜局面的能力,最大限度地加深世界各國人民對中國人民的了解、理解、感情和友誼,塑造中國良好的國際形象,營造有利于中國長期和平發(fā)展的良好國際氛圍和環(huán)境,不斷增強中國的外交軟實力和國際競爭力。

[1][美]保羅·肯尼迪:《大國的興衰》,陳景彪等譯,北京:國際文化出版公司2006年版。

[2][美]約瑟夫·奈:《硬權(quán)力與軟權(quán)力》,門洪華譯,北京:北京大學(xué)出版社2005年版。

[3][美]約瑟夫·奈:《軟力量:世界政壇成功之道》,吳曉輝等譯,北京:東方出版社2005年版。

[4]《江澤民文選》第3卷,北京:人民出版社2006年版。

[5][美]約瑟夫·奈、王緝思、趙明昊:《中國軟實力的上升及其對美國的影響》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第6期。