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國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究

2010-03-20 14:04王廣慶金蘇文
關(guān)鍵詞:災(zāi)難危機(jī)圖書(shū)館

王廣慶,金蘇文

(天津城市建設(shè)學(xué)院 圖書(shū)館,天津 300384)

圖書(shū)館危機(jī)管理是指對(duì)圖書(shū)館運(yùn)行中出現(xiàn)的危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡的全程管理實(shí)踐.對(duì)于圖書(shū)館的危機(jī)管理來(lái)說(shuō),完善的評(píng)價(jià)內(nèi)容體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)有助于管理部門(mén)準(zhǔn)確地獲取信息、指導(dǎo)決策、促進(jìn)工作.危機(jī)管理評(píng)價(jià)是圖書(shū)館對(duì)自身存在的問(wèn)題及危機(jī)管理中的漏洞進(jìn)行反思的重要階段,它可促進(jìn)管理層進(jìn)行深層次的變革,確保圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.在圖書(shū)館危機(jī)管理方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了大量的研究工作,經(jīng)過(guò)近百年的努力,研究理論逐漸成熟,并取得了較豐富的研究成果.

1 圖書(shū)館危機(jī)管理

1.1 圖書(shū)館危機(jī)管理的定義

劉濤將圖書(shū)館危機(jī)定義為:“圖書(shū)館危機(jī)是指在未預(yù)警的情況下,突然爆發(fā)的事件對(duì)圖書(shū)館總體目標(biāo)和讀者利益造成嚴(yán)重威脅或破壞,需要圖書(shū)館系統(tǒng)立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài).”[1]韋愛(ài)芬[2]則指出,圖書(shū)館危機(jī)管理是指圖書(shū)館管理者針對(duì)圖書(shū)館可能的和現(xiàn)實(shí)的危機(jī),進(jìn)行事先預(yù)測(cè)防范、事中控制處理和事后復(fù)原,達(dá)到避免和減少危機(jī)產(chǎn)生的危害的管理過(guò)程.張丹[3]認(rèn)為,圖書(shū)館危機(jī)管理是對(duì)圖書(shū)館運(yùn)行中出現(xiàn)的危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實(shí)踐.

1.2 圖書(shū)館危機(jī)的分類(lèi)

圖書(shū)館危機(jī)是一個(gè)十分寬泛的概念,如果不能對(duì)其加以分類(lèi),就無(wú)法研究危機(jī)性事件發(fā)生的具體過(guò)程,也就無(wú)法就其管理提出具有指導(dǎo)意義的闡釋?zhuān)P(guān)于圖書(shū)館面臨的危機(jī),劉茲恒[4]認(rèn)為,按圖書(shū)館危機(jī)的誘因劃分,可以分為外生型危機(jī)、內(nèi)生型危機(jī)和內(nèi)外雙生型危機(jī);按圖書(shū)館危機(jī)發(fā)展的特點(diǎn)看,可以分為突發(fā)型和緩慢型.其他研究人員也有不同的觀點(diǎn)和概括,如李昕[5]將高校圖書(shū)館危機(jī)劃分為館內(nèi)危機(jī)和館外危機(jī).館內(nèi)危機(jī)包括:安全與突發(fā)事件危機(jī)、財(cái)政與資源危機(jī)、社會(huì)與形象危機(jī);館內(nèi)危機(jī)包括:人才與心理危機(jī)、管理與服務(wù)危機(jī).王穎[6]將現(xiàn)代圖書(shū)館面臨的危機(jī)歸納為:經(jīng)費(fèi)危機(jī)、資源危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)、管理危機(jī)、法律危機(jī)、人才危機(jī)、安全危機(jī)、形象危機(jī)等.

2 國(guó)內(nèi)危機(jī)管理研究

國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究起步晚,起點(diǎn)低,研究的文章數(shù)量不多,還處于研究的初期階段,涉及的研究?jī)?nèi)容相對(duì)也要寬泛一些,主要集中在以下幾個(gè)方面.

2.1 圖書(shū)館危機(jī)管理的必要性

徐文[7]認(rèn)為:當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)陷入困境、危機(jī)四伏、前景堪憂,研究我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)所面臨的危機(jī)及找出應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效措施已成為發(fā)展我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的重要課題.李丹[8]依據(jù)圖書(shū)館危機(jī)管理的方法原則,從各個(gè)側(cè)面對(duì)國(guó)內(nèi)3個(gè)典型的圖書(shū)館危機(jī)管理案例進(jìn)行分析述評(píng),并將其與國(guó)外類(lèi)似案例進(jìn)行比較,對(duì)圖書(shū)館危機(jī)意識(shí)的實(shí)質(zhì)及其重要意義、圖書(shū)館公共關(guān)系中的情感溝通方式以及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外的組織協(xié)同的作用等進(jìn)行了論述.陳鷹[9]指出:圖書(shū)館危機(jī)管理是專(zhuān)門(mén)的管理科學(xué),它立足于應(yīng)付單位突發(fā)的危機(jī)事件,抗拒突發(fā)的災(zāi)難事變,有備無(wú)患,化險(xiǎn)為夷,可將損害降至最低點(diǎn).有了強(qiáng)烈的危機(jī)管理意識(shí),就能夠防微杜漸,將問(wèn)題消滅在萌芽之中;有了強(qiáng)烈的危機(jī)管理意識(shí),就能夠樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心,得心應(yīng)手、胸有成竹地解決問(wèn)題;有了強(qiáng)烈的危機(jī)管理意識(shí),就能夠拓寬現(xiàn)代管理的思路和辦法,探索更多創(chuàng)新、成熟的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),使圖書(shū)館遠(yuǎn)離危機(jī).

2.2 圖書(shū)館危機(jī)管理的原則

圖書(shū)館危機(jī)各具特點(diǎn),危機(jī)管理要從實(shí)際出發(fā),因情況而有所差異.但是從總體上說(shuō),圖書(shū)館應(yīng)對(duì)危機(jī)仍然有一些可以遵循的基本原則,這些原則實(shí)際上就是圖書(shū)館危機(jī)管理的總體策略.孫靜[10]認(rèn)為,圖書(shū)館危機(jī)管理應(yīng)遵循如下原則:意識(shí)為要、預(yù)防第一;正視問(wèn)題、積極應(yīng)對(duì);及時(shí)果斷,快速反應(yīng);真誠(chéng)溝通、信息流暢;勇?lián)?zé)任、公眾至上;注重后效、持續(xù)發(fā)展;標(biāo)本兼治、系統(tǒng)管理;協(xié)作互助、共贏共榮.李文萍[11]應(yīng)用危機(jī)管理的一般理論,結(jié)合部分圖書(shū)館的危機(jī)管理案例,闡述了圖書(shū)館危機(jī)管理的防范原則、預(yù)判報(bào)警原則、快速反應(yīng)原則、積極主動(dòng)原則、坦誠(chéng)溝通原則、承擔(dān)責(zé)任原則、配合協(xié)同原則、口徑一致原則、媒體友好原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)原則.

2.3 圖書(shū)館危機(jī)管理的模式

在危機(jī)管理的模式方面,一般都是按危機(jī)發(fā)生的規(guī)律劃分為三個(gè)階段逐一分析,即事前預(yù)防管理、事中控制管理、事后恢復(fù)管理[12].

卜世波[13]從危機(jī)的生命周期理論出發(fā),揭示了危機(jī)各階段的特性;分析了兩個(gè)經(jīng)典的危機(jī)管理模型——5S模型及 5力模型,進(jìn)而提出了動(dòng)靜結(jié)合的圖書(shū)館危機(jī)管理模式.陳小榮[14]以羅伯特·希斯的 4R模型為研究背景,提出了構(gòu)建圖書(shū)館危機(jī)管理體系4R模型框架的設(shè)想,為圖書(shū)館危機(jī)管理體系的建立提供了理論依據(jù).

2.4 圖書(shū)館危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案

劉秀娥[15]探討了圖書(shū)館應(yīng)急預(yù)案的編制原則、分類(lèi)、預(yù)案基本內(nèi)容以及預(yù)案的編制過(guò)程,強(qiáng)調(diào)遵照預(yù)防為主的原則,根據(jù)圖書(shū)館突發(fā)事件的類(lèi)型制定應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高圖書(shū)館的防災(zāi)能力.徐建華在他的《現(xiàn)代圖書(shū)館管理》一書(shū)中提出了建立預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的步驟及方法.卞咸杰[16]構(gòu)建了檔案危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng),他從建立完整的檔案信息安全防范體系、提高檔案工作人員的危機(jī)意識(shí)和檔案部門(mén)對(duì)危機(jī)做出快速反應(yīng)方面,分析檔案危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的意義,介紹了危機(jī)管理預(yù)警的信息收集、信息分析、預(yù)警決策和應(yīng)急處置等幾個(gè)子系統(tǒng),提出了預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建中要注意的幾點(diǎn)務(wù)實(shí)性的建議.黃榮東[17]指出:在危機(jī)頻繁發(fā)生的今天,圖書(shū)館需要建立危機(jī)預(yù)案來(lái)對(duì)各種突發(fā)的危機(jī)進(jìn)行預(yù)先管理.制定盡可能完備的危機(jī)預(yù)處理方案是圖書(shū)館危機(jī)管理的關(guān)鍵.圖書(shū)館危機(jī)管理預(yù)案可按預(yù)警、預(yù)控、預(yù)處三個(gè)子系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì).

2.5 圖書(shū)館具體業(yè)務(wù)的危機(jī)管理

張惠梅、李章濤[18]從危機(jī)控制的角度,分析了讀者投訴的原因及投訴形式,并從讀者投訴危機(jī)的化解和防范方面做了深入探討,提出了可行的危機(jī)處理方式.李錦蘭[19]認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,加劇了圖書(shū)館資源不足與讀者需求之間的矛盾,給圖書(shū)館服務(wù)帶來(lái)了生存危機(jī)、形象危機(jī)及信任危機(jī).她提出圖書(shū)館應(yīng)借用系統(tǒng)論中的集成管理方法來(lái)解決圖書(shū)館的服務(wù)危機(jī).鄧愛(ài)東[20]采用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法,對(duì)圖書(shū)館危機(jī)的影響因素進(jìn)行了分析,并進(jìn)行量化.他采用決策論中的層次分析科學(xué)思想,建立了圖書(shū)館危機(jī)因素的綜合分析模型,通過(guò)建立評(píng)價(jià)模型實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館危機(jī)因素的綜合評(píng)價(jià),得到了各危機(jī)因素在圖書(shū)館危機(jī)管理中的影響程度,以便能在危機(jī)管理中按危機(jī)因素輕重給予防范.陳春燕[21]對(duì)圖書(shū)館人力資源危機(jī)表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析,歸納出圖書(shū)館人力資源危機(jī)管理的三個(gè)步驟:危機(jī)防范、危機(jī)處置和危機(jī)總結(jié),并重點(diǎn)在危機(jī)防范中總結(jié)出圖書(shū)館在人力資源管理中應(yīng)該做好的四方面工作,以保證在源頭杜絕人力資源危機(jī)的發(fā)生.

2.6 危機(jī)管理與圖書(shū)館聯(lián)盟

目前,國(guó)內(nèi)數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟研究分三個(gè)主要方向:①概論型.主要是總體性介紹數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟,包括起源、在國(guó)外的發(fā)展歷程、研究對(duì)象、研究方法以及應(yīng)用、發(fā)展方向等;②交叉型.是討論其他事物或方法在數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟中的應(yīng)用,或數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟在其他方面的具體應(yīng)用;③技術(shù)實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用型.這類(lèi)文獻(xiàn)等同于國(guó)外的實(shí)證研究,一般就數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟中的某個(gè)問(wèn)題,從技術(shù)上闡述其實(shí)現(xiàn)的方法步驟以及如何在實(shí)踐中應(yīng)用等.

劉傳璽[22]在分析當(dāng)前圖書(shū)館聯(lián)盟存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念,對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行闡述,并探討了圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展策略.陳香珠[23]闡述了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館聯(lián)盟的產(chǎn)生與發(fā)展,論述了圖書(shū)館聯(lián)盟的概念及其作用,并分析了圖書(shū)館聯(lián)盟的模式及其合作內(nèi)容.趙東[24]在介紹建立圖書(shū)館聯(lián)盟的必要性與可行性,中國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟及信息資源共建、共享的一些特點(diǎn)以及圖書(shū)館聯(lián)盟的主要任務(wù)的基礎(chǔ)上,著重論述圖書(shū)館聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制、組織文化及其特征以及圖書(shū)館聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——博弈論發(fā)展平臺(tái),以及數(shù)字時(shí)代圖書(shū)館聯(lián)盟的主要任務(wù)和建設(shè)策略.

2.7 圖書(shū)館危機(jī)管理存在的問(wèn)題

容春琳[25]指出,公共圖書(shū)館已進(jìn)入一個(gè)危機(jī)漸增的時(shí)期,但危機(jī)管理過(guò)程中存在諸多薄弱之處:缺乏危機(jī)管理意識(shí),缺乏危機(jī)管理機(jī)構(gòu),缺乏危機(jī)管理預(yù)案,缺乏統(tǒng)一協(xié)作配合;漠視“成長(zhǎng)危機(jī)”;危機(jī)處理措施不力,并就此提出了公共圖書(shū)館危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)之策:組建中樞指揮機(jī)構(gòu),樹(shù)立危機(jī)管理意識(shí),健全危機(jī)管理系統(tǒng),調(diào)動(dòng)信息溝通渠道,完善法律法規(guī)體系,執(zhí)行特別管理制度.章艷宇[26]認(rèn)為,我國(guó)圖書(shū)館在危機(jī)管理機(jī)制上存在危機(jī)意識(shí)淡薄、常設(shè)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)缺乏、預(yù)警機(jī)制不健全、法律制度不完善、危機(jī)管理應(yīng)急和恢復(fù)機(jī)制缺乏等諸多不足.因此,需要從建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)管理法規(guī)政策機(jī)制、危機(jī)應(yīng)急和恢復(fù)機(jī)制等方面對(duì)其加以完善.

3 國(guó)外圖書(shū)館危機(jī)管理研究

美國(guó)是最早開(kāi)展對(duì)危機(jī)預(yù)警方面研究的國(guó)家,因此,形成了一些成套的理論與學(xué)說(shuō).主要有風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)說(shuō)、危機(jī)管理學(xué)說(shuō)、企業(yè)診斷學(xué)說(shuō)以及經(jīng)濟(jì)預(yù)警學(xué)說(shuō).國(guó)外在圖書(shū)館管理中多用到的是災(zāi)難管理(disaster management)、突發(fā)事件管理(emergency management)或風(fēng)險(xiǎn)管理(hazard management),較少使用危機(jī)管理(crisis management)這一概念,這說(shuō)明國(guó)外更注重預(yù)防.

從研究的方面看,各國(guó)危機(jī)管理研究的角度有所不同.美國(guó)學(xué)者通常把風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象局限于純粹的風(fēng)險(xiǎn),并且重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)的處理上;而英國(guó)學(xué)者則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和處理程序上,即危機(jī)管理是組織為了減少不確定時(shí)間的影響,對(duì)組織各種業(yè)務(wù)活動(dòng)資源的計(jì)劃、組織和控制.二者均對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)的成因研究不足,且研究?jī)?nèi)容多集中于風(fēng)險(xiǎn)本身,而忽略了組織日常的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理.2004年12月美國(guó)學(xué)者馬修斯和費(fèi)舍編寫(xiě)的《圖書(shū)館與檔案館的災(zāi)難管理》一書(shū),全面系統(tǒng)地總結(jié)了國(guó)外圖書(shū)館災(zāi)難管理的理論研究、成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施,是一本有關(guān)圖書(shū)、檔案部門(mén)危機(jī)管理的重要參考書(shū).日本的危機(jī)管理立法對(duì)圖書(shū)館危機(jī)管理立法具有重要的借鑒意義.日本很強(qiáng)調(diào)對(duì)危機(jī)的法制管理,對(duì)傳染病的防治、自然災(zāi)害的防災(zāi)抗災(zāi)以及恐怖事件的處置等均有明確的法律規(guī)定.

在總共 7篇日文文獻(xiàn)中,涉及案例分析的只有3篇,其中1篇廣泛收集了日本群馬縣127所圖書(shū)館的488件危機(jī)案例,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析[27].在123篇文獻(xiàn)中,有27篇文獻(xiàn)涉及到了圖書(shū)館災(zāi)難計(jì)劃,其中有的文獻(xiàn)通過(guò)研究圖書(shū)館災(zāi)難管理的實(shí)踐活動(dòng),提出了災(zāi)難恢復(fù)的策略及注意事項(xiàng)等[28],9篇文獻(xiàn)重點(diǎn)介紹了圖書(shū)館如何進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù),減少損失.具體來(lái)說(shuō),這部分文獻(xiàn)詳細(xì)闡述了災(zāi)難計(jì)劃的重要意義,分析了某個(gè)圖書(shū)館所制訂的災(zāi)難計(jì)劃的不足,介紹了圖書(shū)館災(zāi)難計(jì)劃的組成部分,即災(zāi)難預(yù)防、準(zhǔn)備[29]、反應(yīng)、恢復(fù)等[30]以及災(zāi)難計(jì)劃的制訂、實(shí)施與完善等各個(gè)階段的任務(wù),包括如何增強(qiáng)圖書(shū)館員危機(jī)意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力、成立危機(jī)管理部門(mén)、與專(zhuān)業(yè)的危機(jī)處理公司合作等內(nèi)容[31-32],并構(gòu)建了圖書(shū)館災(zāi)難管理的模式,如通過(guò)圖書(shū)館合作來(lái)制訂共同災(zāi)難計(jì)劃.

近年來(lái),美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家從國(guó)家圖書(shū)館、州立圖書(shū)館到高校圖書(shū)館及圖書(shū)館聯(lián)盟都已建立并發(fā)展了自己的災(zāi)難控制預(yù)案(disaster control plan)或突發(fā)事件預(yù)案(emergency plan),目的就是為了預(yù)防突發(fā)事件對(duì)圖書(shū)館造成的影響.有代表性的例如:蘇格蘭國(guó)家圖書(shū)館于 1985年編輯出版的《蘇格蘭地區(qū)圖書(shū)館災(zāi)難控制計(jì)劃手冊(cè)》,被認(rèn)為是圖書(shū)館防災(zāi)預(yù)案的范本,其他預(yù)案還有 M25 Consortium of Academic Libraries(英國(guó)倫敦地區(qū)學(xué)術(shù)圖書(shū)館聯(lián)盟)、IELDRN(內(nèi)陸帝國(guó)圖書(shū)館災(zāi)難響應(yīng)網(wǎng)絡(luò))、National Library of Australia Collection Disaster Plan(澳大利亞國(guó)家圖書(shū)館災(zāi)難預(yù)案)、National Library of Canada Emergency Planning and Response Guide(加拿大國(guó)家圖書(shū)館突發(fā)事件預(yù)案及響應(yīng)指南)等.同時(shí),國(guó)外的圖書(shū)館協(xié)會(huì)或聯(lián)盟還組織圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)和消除圖書(shū)館危機(jī).如美國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟除了組織成員制定災(zāi)難預(yù)案,購(gòu)買(mǎi)救災(zāi)物資外,還在應(yīng)對(duì)由于政府行為、經(jīng)濟(jì)因素等造成的危機(jī)時(shí),發(fā)起拯救圖書(shū)館運(yùn)動(dòng),在幫助圖書(shū)館贏得政府和公眾關(guān)注方面發(fā)揮著積極的作用.

目前,隨著圖書(shū)館聯(lián)盟合作領(lǐng)域的擴(kuò)展和深入,一些原有的圖書(shū)館聯(lián)盟協(xié)作內(nèi)容拓展到實(shí)施危機(jī)管理的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯,如英國(guó)倫敦地區(qū)學(xué)術(shù)圖書(shū)館聯(lián)盟;也有一些專(zhuān)門(mén)為協(xié)作實(shí)施危機(jī)管理而形成的新的圖書(shū)館聯(lián)盟,如美國(guó)紐約地區(qū)的圖書(shū)館協(xié)作防災(zāi)聯(lián)盟、美國(guó)加利福尼亞地區(qū)的一個(gè)為了在準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)危機(jī)中相互援助而建立的圖書(shū)館合作組織等.

4 結(jié) 語(yǔ)

目前,關(guān)于圖書(shū)館危機(jī)管理的研究,在內(nèi)容上主要集中在危機(jī)發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)和擺脫危機(jī)的策略問(wèn)題及外部管理方面,而對(duì)危機(jī)管理的事前預(yù)防和危機(jī)的成因、發(fā)展過(guò)程缺少機(jī)理性的分析研究.同時(shí),對(duì)危機(jī)管理、預(yù)警方面的研究主要側(cè)重于危機(jī)管理、預(yù)警理論的靜態(tài)研究,將危機(jī)管理與預(yù)警系統(tǒng)二者結(jié)合的動(dòng)態(tài)研究較少,將危機(jī)管理理論與個(gè)案相結(jié)合進(jìn)行分析的研究也不多,尤其是在危機(jī)管理指標(biāo)體系的構(gòu)建方面,相關(guān)的研究就更少.

今后,圖書(shū)館危機(jī)管理研究要注重和實(shí)踐的結(jié)合,應(yīng)將研究重點(diǎn)放在研究預(yù)警原理和構(gòu)建統(tǒng)一預(yù)警指標(biāo)體系方面,確立指標(biāo)體系中內(nèi)、外部危機(jī)管理的模塊,確定管理模塊的具體內(nèi)容,設(shè)置指標(biāo)體系參數(shù),制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),并將構(gòu)建的預(yù)警指標(biāo)體系運(yùn)用于圖書(shū)館的危機(jī)管理,從而從源頭有效地防止圖書(shū)館危機(jī)的發(fā)生,提高圖書(shū)館的服務(wù)水平,更好地發(fā)揮圖書(shū)館的公共服務(wù)功能.

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