賀文華 卿前龍

(1.邵陽學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，湖南 邵陽 422000；2.長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410114)

兩極分化與經(jīng)濟(jì)增長

賀文華1卿前龍2

(1.邵陽學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，湖南 邵陽 422000；2.長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410114)

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速增長，取得了舉世矚目的成績，但也產(chǎn)生了諸多的經(jīng)濟(jì)問題：極為嚴(yán)重的貧富差距而導(dǎo)致了兩極分化，兩極分化的加劇制約中國的經(jīng)濟(jì)增長。要緩解這一問題，必須深化改革，尤其是收入分配體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

改革開放；兩極分化；經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、引言

從1978年改革開放以來，中國經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟(jì)增長，是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。中國的改革獲得了巨大成功，人們生活水平得到了前所未有的提高，大量貧困人口脫離窮困線。但與此同時(shí)也積累了諸多的經(jīng)濟(jì)社會問題，如兩極分化、資源消耗、環(huán)境污染。

改革的實(shí)質(zhì)是資源重新配置和利益再調(diào)整的過程。中國的改革首先是從農(nóng)村開始的，安徽小崗村農(nóng)民在進(jìn)行成本—收益比較后的一種自發(fā)的誘致性制度變遷，是中國農(nóng)民的又一創(chuàng)舉。在小崗村的示范下，周邊村莊爭相仿效。由政府主導(dǎo)，農(nóng)村改革在中國大地如火如荼蓬勃展開，形成一種正式制度——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在吸收農(nóng)村改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，政府把改革浪潮引入城市。中國的改革走上了一條由農(nóng)村到城市的漸進(jìn)式改革路徑。

農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革是一種拍雷托改進(jìn)。在改革過程中，農(nóng)民的收入提高了，但沒有人因此受損。但城鎮(zhèn)的國有企業(yè)改革，是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的，是一種自上而下的強(qiáng)制性制度變遷，目的是追求整個(gè)社會的福利最大化。這種強(qiáng)制性制度變遷存在改革成本分?jǐn)偤透母锸找娴姆峙鋯栴}。國有企業(yè)改革提出了下崗分流、減員增效的方針。其前提就是國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏效率，生產(chǎn)進(jìn)入了無效率區(qū)間，勞動的邊際產(chǎn)量為負(fù)。因而減少勞動可以增加效率，避免勞動資源的浪費(fèi)。為了提高效率，增加社會福利，必須有一部分人成為改革成本的承擔(dān)者。在轉(zhuǎn)軌過程中，容易形成利益共同體——利益集團(tuán)。強(qiáng)勢利益集團(tuán)占有更多資源，擁有更多話語權(quán)，因而在資源配置和利益分配過程中，必然形成一種不對等博弈。相對于弱勢群體而言，強(qiáng)勢利益集團(tuán)具有更強(qiáng)的談判能力，甚至通過游說影響政府決策。因而在改革的成本分?jǐn)偤屠娣峙湟矔霈F(xiàn)不對稱，強(qiáng)勢利益集團(tuán)占有較多的利益，分?jǐn)偤苌偕踔敛怀袚?dān)改革的成本；弱勢群體占有較少的利益，分?jǐn)偞蟛糠稚踔寥扛母锏某杀?，這種初始路徑一旦形成，會形成一種馬太效應(yīng)。若政府沒有采取有力措施對利益受損者給予補(bǔ)償，并通過稅收等手段對強(qiáng)勢利益集團(tuán)的利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，則將會拉大收入差距。

在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革和城鎮(zhèn)國有企業(yè)改革過程中，釋放了大量勞動力。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，政府必須設(shè)法吸納巨量的農(nóng)村剩余勞動力和國有企業(yè)下崗職工。要增加就業(yè)，必須進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張，生產(chǎn)的最終實(shí)現(xiàn)是產(chǎn)品被消費(fèi)。在改革初期，國內(nèi)的消費(fèi)水平、市場容量以及消費(fèi)觀念制約消費(fèi)的相應(yīng)擴(kuò)張。在內(nèi)需難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的情況下，政府采取了外向型發(fā)展戰(zhàn)略，通過擴(kuò)大外需的戰(zhàn)略吸納就業(yè)。在對外貿(mào)易方面，利用本國的資源稟賦，通過比較優(yōu)勢體現(xiàn)本國產(chǎn)品的競爭力。因中國在資本和技術(shù)方面不具有比較優(yōu)勢，只能依托價(jià)格優(yōu)勢，通過降低資源和勞動力價(jià)格的方式降低成本。為了增強(qiáng)本國產(chǎn)品的競爭力，政府給予出口企業(yè)以相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如出口補(bǔ)貼，出口退稅。在資本存量不足的情況下，鼓勵(lì)各級政府通過各種途徑和優(yōu)惠政策，吸納外商直接投資，以緩解我國資本相對不足的困境，同時(shí)吸收大量勞動力就業(yè)。東部沿海地區(qū)的外向型出口企業(yè)吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，為緩解農(nóng)村貧困，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技進(jìn)步日新月異，競爭日益激烈的全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)期，中國外向型企業(yè)在沒有相應(yīng)的技術(shù)更新，緊跟全球技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏的情況下，要保證其產(chǎn)品的國際競爭力，只有通過低廉的價(jià)格來體現(xiàn)其競爭優(yōu)勢。要降低產(chǎn)品價(jià)格，必須降低產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本，對出口企業(yè)來說，降低生產(chǎn)成本是其必然選擇。因而進(jìn)一步降低勞動力的雇傭成本，同時(shí)通過尋租的方式壟斷自然資源，降低資源的使用價(jià)格。在工資進(jìn)一步降低的情況下，將拉大資本所得和勞動所得的差距，出現(xiàn)兩極分化，引發(fā)資本和勞動的矛盾。若外向型企業(yè)壟斷了自然資源，則影響資源在全社會的優(yōu)化配置，價(jià)格信號被扭曲，降低市場的資源配置效率。尋租的費(fèi)用是直接被耗散掉，沒有進(jìn)入生產(chǎn)過程，降低經(jīng)濟(jì)效率。外商直接投資企業(yè)主要利用中國的廉價(jià)勞動力、自然資源和環(huán)境承載力，加劇環(huán)境污染，制約中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)快速增長過程中的兩極分化

（一）居民收入差距擴(kuò)大

1905年，美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茲（M?Lorenz）提出了洛倫茲曲線，用來比較和分析一個(gè)國家在不同或同一時(shí)代的收入與財(cái)富的平等狀況；洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分配越不平等。1922年，意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼(K?Gini)根據(jù)洛倫茲曲線，提出一個(gè)定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)，用來反映一個(gè)國家的貧富差距，即基尼系數(shù)。這是衡量收入分配平等程度一個(gè)最有用也被用得最廣泛的指標(biāo)，它是以不同收入層次的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分比及相應(yīng)收入層次的收入占總收入的比重為基本數(shù)據(jù)計(jì)算出來的指標(biāo)。實(shí)際的基尼系數(shù)介于0和1之間時(shí)，基尼系數(shù)越大，則收入分配越不平均；基尼系數(shù)越小，則收入分配越接近平均?；嵯禂?shù)等于0時(shí)，則表示收入分配絕對平均；基尼系數(shù)等于1時(shí)，則表示收入分配絕對不平均。聯(lián)合國規(guī)定：一個(gè)國家的基尼系數(shù)低于0.2，表示收入絕對平均；在0.2～0.3之間，表示比較平均；在0.3～0.4之間，表示相對合理；在0.4～0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。我國國家統(tǒng)計(jì)局1986年確立的標(biāo)準(zhǔn)，大體也是采用這一標(biāo)準(zhǔn)，但我國基尼系數(shù)計(jì)算分為三種，即：全國居民基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)、農(nóng)村居民基尼系數(shù)。

改革開放30年來，中國的基尼系數(shù)呈現(xiàn)快速增加的趨勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的基尼系數(shù)從改革開放之初的0.21快速增加到2008年的0.378，城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)從1978年的0.16快速增加到2008年的0.338，全國的基尼系數(shù)從1978年的0.31增加到2008年的0.446（詳見表1）。

表1 改革開放以來中國基尼系數(shù)變化趨勢

根據(jù)世界銀行的報(bào)告，中國基尼系數(shù)1960年代大約為0.17～0.18，1980年代為0.21～0.27；從2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達(dá)到0.48。世界銀行報(bào)告同時(shí)顯示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入的20%人口的平均收入的比，在中國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的日本只有3.4倍。另據(jù)世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間，而中國2009年的基尼系數(shù)高達(dá)0.47，在所公布的135個(gè)國家中名列第36位。改革開放以來，中國由世界上居民收入最平均的國家之一變成世界上居民收入差距較大的國家之一，而且，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距在持續(xù)擴(kuò)大。

當(dāng)前，中國基尼系數(shù)的計(jì)算結(jié)果分歧較大。如：尹成遠(yuǎn)、趙桂玲和周穩(wěn)海的計(jì)算結(jié)果[1]顯示：中國的基尼系數(shù)在2000年是0.4011，與國家統(tǒng)計(jì)局的0.402差別不大；但2005年是0.447，國家統(tǒng)計(jì)局的是0.483，差距較大（詳見表1、表2）。若按2004年和2005年平均增長率計(jì)算，2006年和2007年的中國基尼系數(shù)分別達(dá)到0.4960和0.5094，中央黨校政策研究室副主任周天勇教授也認(rèn)為中國目前的基尼系數(shù)在0.5左右[2]。

表2 1982-2005年中國基尼系數(shù)[1]

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍；行業(yè)之間工資差距日益明顯，最高與最低相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授從上世紀(jì)80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查，根據(jù)他的研究數(shù)據(jù)，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位退休人員的月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休人員的1.8倍。而電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工數(shù)不到全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%，平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍；如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。此外，城鎮(zhèn)居民收入中沒有被統(tǒng)計(jì)到的收入估計(jì)高達(dá)4.8萬億元，遺漏主要發(fā)生在占城鎮(zhèn)居民家庭10%的高收入戶，占全部遺漏收入的3/4[3]。

（二）地區(qū)和城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大

改革開放以來，基尼系數(shù)不斷增加，與不斷擴(kuò)大的區(qū)域發(fā)展差異、城鄉(xiāng)差異互相映照。當(dāng)前，中國東部、中部和西部的發(fā)展極不平衡，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政府政策支持下雖也煥然一新，但與城市相比差距依然在擴(kuò)大，農(nóng)村土地、資金、人才的大量流失都制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2007年，中國城鎮(zhèn)居民平均每人全年總收入為14908.6元，其中可支配收入為13785.8元，所有省（市）的可支配收入都突破了萬元大關(guān)；高于全國平均數(shù)的有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8?。ㄊ校?，集中在長三角、珠三角和渤海灣地區(qū)，其余?。ㄊ校┒嫉陀谄骄?；可支配收入最高的是上海，達(dá)23622.7元，最低的是甘肅的10012.3元，最高的上海是最低的甘肅的2.36倍；工薪收入最高的也是上海，為18996.6元，最低的黑龍江僅為6946.0元，上海是黑龍江的2.735倍（詳見表3）[4]?？梢?，中國城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)發(fā)展差距非常明顯。

表3 2007年各地區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民平均每人全年家庭收入來源（單位：元）

資料來源：根據(jù)2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒、2008年省（市）統(tǒng)計(jì)年鑒整理。

表3還顯示，2007年中國農(nóng)村居民人均純收入為4140.4元，其中工資性收入為1596.2元，而人均純收入最高的上海（10144.6元）是最低的甘肅（2328.9元）的4.356倍，工資性收入最高的上海（7353.4元）是最低的新疆（330.8）的22.23倍。從家庭經(jīng)營純收入來看，除上海和西部地區(qū)外，其他?。ㄊ校┹^均衡。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1978年的343.3元增加到2008年的15780.76元，指數(shù)從1978年的100增加到2008年的815.7，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%減少到了2008年的37.9%；農(nóng)村居民家庭人均純收入從1978年的133.6元增加到2008年的4760.6元，指數(shù)從1978年的100增加到2008年的793.2，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%減少到了2008年的43.7%。恩格爾系數(shù)顯示，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平有了快速提升。但2008年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是農(nóng)村居民家庭人均純收入的3.31倍，而1978年是2.57倍，城鄉(xiāng)差距依然在擴(kuò)大。

（三）兩極分化引發(fā)畸形消費(fèi)

中國現(xiàn)階段的兩極分化現(xiàn)象日益加劇，大部分社會財(cái)富越來越集中在少數(shù)人手中。2007年5月，波士頓咨詢公司發(fā)布的《2006年全球財(cái)富報(bào)告》指出，中國共有管理資產(chǎn)額超百萬美元的家庭25萬戶，列全球第六位 。2008年8月，美林集團(tuán)與歐洲最大的咨詢公司凱捷咨詢在北京聯(lián)合發(fā)布的《2008年亞太財(cái)富報(bào)告》指出，截至2007年底，中國共有41.5萬位個(gè)人資產(chǎn)超過100萬美元的富人，從財(cái)富平均擁有量來看，中國百萬富翁人均掌握資產(chǎn)達(dá)510萬美元，高于340萬美元的亞太地區(qū)平均值。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富，財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。而且，中國財(cái)富向富人的集中度正在以年均12.3%的加速度在增長，是全球平均增速的2倍。據(jù)國務(wù)院研究室、中央黨校研究室、中宣部研究室、中國社科院等部門一份聯(lián)合調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)，截至2006年3月底，中國內(nèi)地私人擁有財(cái)產(chǎn)(不含在境外、外國的財(cái)產(chǎn))超過5000萬元以上的有27310人，超過1億元以上的有3220人。在超過1億元以上的富豪當(dāng)中，有2932人與權(quán)力資本有千絲萬縷的聯(lián)系，他們占據(jù)了億元戶的91%，擁有資產(chǎn)20450余億元。[5]

日益加劇的兩極分化導(dǎo)致了畸形消費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。2009年6月10日，《福布斯》中文版首次發(fā)布的“中國奢侈品市場調(diào)查”顯示，當(dāng)全球陷入經(jīng)濟(jì)衰退之際，中國已經(jīng)成為國際奢侈品品牌最看好的市場[6]。3.8億元一套的別墅，1.4億元一架的游艇，4300萬元一輛的汽車，1800萬元一只的腕表，13.8萬元一天的度假酒店，……種種天價(jià)奢侈品紛紛登場。在金融危機(jī)期間，中國的高檔消費(fèi)已出現(xiàn)井噴，全球四分之一奢侈品被中國人買走，其中60%奢侈品是在國外購買。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任劉金山教授表示，奢侈品消費(fèi)將在中國形成“排浪式”的浪潮。在中國，收入差距的拉大不僅傷害著底層的人民，也開始傷害中產(chǎn)階級。對中國的中產(chǎn)階級有著深入研究的南京大學(xué)社會學(xué)院院長周曉虹教授表示，高房價(jià)已成為中國中產(chǎn)階級成長的主要障礙。周教授坦言，改革30年來，經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生了翻天覆地的變化，但對資源的分配，還沒有看到向好的方向發(fā)展。目前，解決貧富兩極分化，困難之處是如何對權(quán)力進(jìn)行限制。在經(jīng)濟(jì)總量越來越增加的同時(shí)，權(quán)力對經(jīng)濟(jì)的掌控是越來越高，而不是越來越低。格局不改變的話，問題會越來越嚴(yán)重。

三、兩極分化制約經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

（一）兩極分化加劇生產(chǎn)過剩

兩極分化作為一個(gè)嚴(yán)重的社會現(xiàn)象恐怕是任何人都否認(rèn)不了的。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平說過，如果改革開放導(dǎo)致兩極分化，就說明我們的改革開放失敗了。這句話把兩極分化與改革開放緊緊的綁在了一起。從中長期看，我國居民消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)大尚存在較多體制性障礙，除經(jīng)常提到的社保、住房、教育、醫(yī)療等關(guān)涉民生的問題外，進(jìn)一步改善國民收入分配格局的任務(wù)也十分艱巨。

在我國，國民收入分配結(jié)構(gòu)失衡以及居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象一直比較突出，嚴(yán)重制約了居民整體消費(fèi)能力和意愿的提升。一方面勞動者報(bào)酬占GDP的比重偏低，國民收入分配向政府和企業(yè)傾斜。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)90年代以前，代表勞動者所得的勞動者報(bào)酬占GDP的50%以上，2001年后這個(gè)比重不斷下降，到2007年已降至39.7%；而代表政府所得的生產(chǎn)稅凈額和代表企業(yè)所得的固定資產(chǎn)折舊及營業(yè)盈余占GDP比重則分別由1990年的11.7%和34.9%上升到2007年的14.2%和46.1%。另一方面，居民收入分配差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在131個(gè)有數(shù)據(jù)可查的國家中，中國收入分配的基尼系數(shù)排在第90位，只有31個(gè)國家的收入分配比中國更不平等[7]；聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2007/2008年度報(bào)告顯示中國居民收入的基尼系數(shù)高達(dá)0.469，不僅超過國際上0.4的警戒線，而且高于報(bào)告中127個(gè)國家的平均值，屬于收入分配差距較大的國家。國際經(jīng)驗(yàn)表明，國民收入分配問題的改善對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十分關(guān)鍵。

宏觀經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為GDP=C+I+G+X-M，經(jīng)濟(jì)增長的源泉是消費(fèi)、投資、政府購買、凈出口。中國改革開放30年來，消費(fèi)、投資、凈出口是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。在消費(fèi)需求不足甚至萎縮的情況下，短期可以用增加私人投資、增加出口的方式彌補(bǔ)消費(fèi)需求的不足，但私人投資的增加必然要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，其生產(chǎn)的產(chǎn)品只有進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，生產(chǎn)才能最終實(shí)現(xiàn)。假設(shè)在短期內(nèi)需不足的情況下，已形成了生產(chǎn)能力的企業(yè)，必然設(shè)法開拓國際市場；在國際市場容量沒有快速增加的情況下，必然加劇國際競爭，產(chǎn)生諸多的貿(mào)易摩擦。出口數(shù)量快速增加，也會提高中國的外貿(mào)依存度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，國際市場存在諸多的不確定性，也就會存在許多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這種依靠外需拉動經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略在短期內(nèi)會掩蓋兩個(gè)問題：一是國內(nèi)消費(fèi)需求不足，二是相對國內(nèi)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力而言的產(chǎn)能過剩，引發(fā)結(jié)構(gòu)性失衡。中國在改革開放過程中充分利用國際市場發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，在國際市場環(huán)境穩(wěn)定的情況下，中國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)期可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上快速行駛。由于國際市場各種難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)存在，一旦國際市場環(huán)境出現(xiàn)突變，中國經(jīng)濟(jì)不可避免會受到外來因素的嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減速，甚至偏離原有的運(yùn)行軌道。在國際市場容量增加的情況下，中國在國際市場上依靠其價(jià)格低廉的競爭優(yōu)勢可以增加產(chǎn)品銷售額。中國出口的產(chǎn)品大部分是富有彈性的低端產(chǎn)品，在技術(shù)水平既定的短期內(nèi)，可以通過降低工資和資源使用價(jià)格的方式降低生產(chǎn)成本，通過降低商品價(jià)格而增加產(chǎn)品銷售量，增加外匯收入。如果國際市場受突發(fā)因素的影響（如金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義）而導(dǎo)致國際市場容量變小，國際競爭將更加激烈。在沒有技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品附加值的情況下，中國要保持原有的出口量，維持競爭優(yōu)勢，只有降低產(chǎn)品價(jià)格，即降低工資和資源價(jià)格。但降低工資必然會導(dǎo)致個(gè)人收入減少，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)需不足；降低資源價(jià)格，則導(dǎo)致資源使用的無效率。工人工資降低就會擴(kuò)大資本所得和勞動所得差距，從而引發(fā)勞動者和企業(yè)家之間的對立，深化貧富矛盾，危害社會和諧和穩(wěn)定。而且，收入分配引發(fā)的社會貧富的兩極分化會加劇內(nèi)需不足。低收入者邊際消費(fèi)傾向較高，低收入者增加的收入大部分用于消費(fèi)，因而有利于擴(kuò)大內(nèi)需；高收入者的邊際消費(fèi)傾向較低，高收入者的收入大部分用于儲蓄和投資，不利于消費(fèi)需求的擴(kuò)大。在廉價(jià)使用資源方面，環(huán)境污染的加劇是全體居民以犧牲健康甚至生命為代價(jià)來換取短期的經(jīng)濟(jì)增長。對資源的低價(jià)濫用和過度出口是在犧牲子孫后代的福利來維持短期經(jīng)濟(jì)增長和增加一部分人的巨額財(cái)富，這種經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅只滿足當(dāng)代人的需要，還要滿足后代人的需要。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的是滿足全體人們的日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，是為了提高全體人民的生活水平和生活質(zhì)量。生產(chǎn)資料的生產(chǎn)可以在短期內(nèi)超前于生活資料的生產(chǎn)，但生產(chǎn)資料的生產(chǎn)最終是為生產(chǎn)生活資料服務(wù)的，一旦消費(fèi)品無法進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域使生產(chǎn)最終實(shí)現(xiàn)，就會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩。這種情況下，除了消費(fèi)需求不足外，私人投資也會萎縮，部分企業(yè)會降低生產(chǎn)規(guī)模甚至破產(chǎn)，從而增加失業(yè)。與此同時(shí)，就業(yè)工人的工資也隨著降低，這會加深生產(chǎn)過剩的危機(jī)。在消費(fèi)、投資、凈出口都萎縮的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)增長，必須依靠政府的強(qiáng)力干預(yù)，最直接的是政府購買，主要增加基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施快速完善，但居民收入沒有相應(yīng)增加的基礎(chǔ)上，也還會出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的超前發(fā)展。在資源稀缺的前提下，這也會出現(xiàn)資源配置失調(diào)，降低資源使用效率。財(cái)政政策和貨幣政策只能暫時(shí)緩解生產(chǎn)過剩的困境，最根本的解決辦法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配。首先必須解決的問題是消除兩極分化，增加整個(gè)社會的福利水平。

（二）兩極分化延緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著財(cái)富占有的兩極分化，基尼系數(shù)也由小變大，根據(jù)董碧松、張少杰的計(jì)算，中國的基尼系數(shù)從1990年的0.3484增加到2006年的0.496，2007年回落到0.48，而與此同時(shí)，平均消費(fèi)傾向在不斷降低，從1990年的95.75%降為2007年的73.96%（詳見表4）[8]。

表4 1990年-2007年中國平均消費(fèi)傾向和基尼系數(shù)

與此相對應(yīng)，中國的平均儲蓄傾向在增加。儲蓄增加除了兩極分化的原因外，還受多種因素的影響。一是中國還沒有構(gòu)建完善的社會保障體系，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，因而必須保留一定的儲蓄以備不時(shí)之需。低收入家庭用以供養(yǎng)子女上學(xué)的費(fèi)用，也必須保持一定的儲蓄。因?yàn)榈褪杖胝咴谫徶米》康认M(fèi)品時(shí)，其信用等級不足，無法在金融機(jī)構(gòu)借貸資金，必須靠自己慢慢儲蓄。但隨著經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，收入水平進(jìn)一步降低，而房價(jià)出現(xiàn)持續(xù)上漲，購置住房變成一輩子的夢想。有人通過借貸購置住房后，就一輩子成了房奴。在諸多因素的影響下，平均消費(fèi)傾向不斷降低，因而內(nèi)需會更加不足。在現(xiàn)有的消費(fèi)能力下，出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩難以緩解，因而必須改變現(xiàn)有的資源配置方式（包括財(cái)富的配置），才能調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。

在一定時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)的增長主要是改革釋放出來的勞動力的拉動。勞動密集型產(chǎn)品的出口為中國經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。勞動力能量的釋放大大提高了產(chǎn)出，并使中國在世界市場上成為一個(gè)重要的出口國。中國大量的富余勞動力也給就業(yè)造成了極大壓力，為緩解就業(yè)壓力，優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力是近期的一個(gè)極為重要的宏觀目標(biāo)。但很多勞動密集型產(chǎn)品的國內(nèi)需求有限，必須依靠外需，開拓國際市場。政府采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)出口，為勞動密集型產(chǎn)品開拓海外市場。這樣，中國勞動密集型產(chǎn)品出口不僅增加了就業(yè)，增加了外匯儲備，還擴(kuò)大了總需求，因而有力促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)增長又會增加資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)一步拉動全球的總需求，成為影響全球經(jīng)濟(jì)的重要力量。中國產(chǎn)品在國際市場爭奪市場份額，各種貿(mào)易摩擦難以避免。尤其與美國的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，美國為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)利益集團(tuán)的利益，實(shí)施反傾銷和提高關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策，同時(shí)干預(yù)中方匯率，抑制中國出口。在外向型發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)偏向，生產(chǎn)可能性邊界的擴(kuò)張會偏向勞動力和自然資源等中國資源稟賦具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素。有些學(xué)者認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長主要是人口紅利的貢獻(xiàn)。如果過于依靠勞動力和資源大量投入的粗放型的生產(chǎn)方式，在一定程度上會抑制技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致研發(fā)資金投入不足，制約長期的經(jīng)濟(jì)增長。依靠勞動力和資源的大量投入是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，這種經(jīng)濟(jì)增長方式只能在短期，在一定的特殊階段發(fā)揮作用。如果過于依賴這種方式，會帶來以下三個(gè)后果。一是在一定程度上制約工人工資的增長，抑制消費(fèi)增加。與此同時(shí)，影響工人基本生產(chǎn)技能的更新，難以與全球的技術(shù)進(jìn)步保持一致，工人的綜合素質(zhì)難以提高，又進(jìn)一步制約工人工資增加，工人生活水平難以提高會導(dǎo)致內(nèi)需不足。二是資源廉價(jià)使用，會影響資源在短期的優(yōu)化配置以及長期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一些企業(yè)通過尋租的方式壟斷資源以后，會以粗放型的方式配置資源。與此同時(shí)，通過外部性將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而由整個(gè)社會民眾承擔(dān)，如生產(chǎn)對環(huán)境的污染。三是吸引大量外商直接投資。除了廉價(jià)勞動力和自然資源對外商直接投資的引力外，還有中國各級政府的拉力，即為了引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和彌補(bǔ)國內(nèi)資本不足，采取各種優(yōu)惠政策吸納外商直接投資。大部分外商直接投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都依賴海外市場，從而提高中國的外貿(mào)依存度，把中國經(jīng)濟(jì)與世界上一些大國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊緊捆綁在一起。如中國的高儲蓄低消費(fèi)與美國的高消費(fèi)低儲蓄互為依存。一旦美國高消費(fèi)的資金鏈條出現(xiàn)斷裂，從而緊縮消費(fèi)，減少進(jìn)口，這必將深深影響中國的出口。與此同時(shí)，美國為了保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)的市場份額，采用高關(guān)稅和進(jìn)口配額等貿(mào)易保護(hù)政策，在緊縮中國出口的情況下還會加劇中美貿(mào)易摩擦。此外，外商直接投資還存在污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，即“污染天堂假說”。該假說主要指污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)傾向于建立在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對較低的國家或地區(qū)：發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍較高，而發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，因而形成發(fā)達(dá)國家將本國面臨淘汰的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，不斷地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)；而發(fā)展中國家急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)在一定程度上容納了環(huán)境污染問題，自身的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境安全受到嚴(yán)重威脅。雖然現(xiàn)階段還沒有足夠的證據(jù)認(rèn)為中國是世界的“污染避難所”。整體上，外商直接投資并未呈現(xiàn)大規(guī)模的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾向，但從部門上來看，外商在我國紡織印染業(yè)、皮革毛皮羽絨及制品業(yè)、橡膠工業(yè)、塑料工業(yè)中的薄膜、泡沫、塑料鞋行業(yè)、電鍍行業(yè)、醫(yī)藥制造和機(jī)電工業(yè)的部分行業(yè)以及電力工業(yè)中的火力發(fā)電業(yè)等產(chǎn)業(yè)中的相對規(guī)模已經(jīng)超出了外資企業(yè)的平均規(guī)模水平。如果按這種趨勢發(fā)展下去，不采取相應(yīng)的措施，中國遲早將會淪為西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天堂。

四、結(jié)論

為了保持經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活水平的需要，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，消除兩極分化，正確處理好公平與效率的關(guān)系。

（一）消除兩極分化，提高社會福利水平

舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，國民收入總量越大，社會福利越大；國民收入分配越平均，社會福利水平越高。2009年中國仍保持了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長率，按照中國國家統(tǒng)計(jì)局1月21日公布的初步核算數(shù)據(jù)，2009年中國GDP為335353億元，按照2009年人民幣兌美元年平均匯率中間價(jià)6.831計(jì)算，約為49092.81億美元。按照日本銀行發(fā)布的日元兌美元年度平均匯率93.62換算，2009年日本名義GDP為50728.90億美元，這意味著2009年中國GDP相當(dāng)于日本GDP的96%[9]。剔除統(tǒng)計(jì)因素，近十年來,我國政府和企業(yè)部門分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢，而居民的分配份額呈現(xiàn)下降趨勢[10]。中國在把蛋糕做大的同時(shí)必須思考如何切蛋糕的問題，因而應(yīng)設(shè)法抑制收入分配兩極分化加劇的趨勢。一是防止壟斷部門的高額壟斷利潤變成少數(shù)利益集團(tuán)的利益來源，控制其收入的過快增長；二是抑制權(quán)力的過度集中，權(quán)力集中體現(xiàn)在一個(gè)政治家擁有資源的多寡以及對其進(jìn)行重新配置的能力。對權(quán)力進(jìn)行制約，就是避免濫用權(quán)力進(jìn)行設(shè)租。用于尋租的資源會被耗散掉，沒有進(jìn)入生產(chǎn)過程，是社會資源的浪費(fèi)。三是完善和規(guī)范市場機(jī)制，避免不法收入的產(chǎn)生。在市場機(jī)制和法律體系不完善的情況下，一些組織和個(gè)人為了自身收益的最大化，不顧社會的道德底線，犧牲消費(fèi)者利益，給消費(fèi)者帶來極大的傷害。四是依靠財(cái)政稅收體系，調(diào)節(jié)高收入者的收入，以避免社會財(cái)富的過度集中。提高個(gè)人所得稅的稅基，提高高收入者的累進(jìn)稅的比例，根據(jù)貧富程度和收入差距拉開稅收的不同檔次；盡快開征遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)贈與房地產(chǎn)增值稅等稅種，對大小非和大小限等在資本市場獲取暴利者，開征暴利稅。讓高額財(cái)富所有者從社會中得到的財(cái)富又用于回報(bào)社會。五是構(gòu)建完善的社會保障體系。政府通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展所得的社會財(cái)富用于構(gòu)建包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的社會保障體系，保證社會穩(wěn)定。通過轉(zhuǎn)移支付對低收入者進(jìn)行補(bǔ)貼，深化金融、住房和教育改革，構(gòu)建老有所養(yǎng)，住有其房的和諧社會。六是加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小城鄉(xiāng)差距。因而，要消除兩極分化，必須依靠全民力量加快改革進(jìn)程，深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

中國經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏向，即生產(chǎn)的商品過度依賴國際市場。在各種優(yōu)惠政策的共同支持下，中國出口數(shù)量急劇增長，外商直接投資規(guī)模也快速擴(kuò)大。外商直接投資企業(yè)也主要依賴海外市場，更加強(qiáng)化了中國經(jīng)濟(jì)增長對海外市場的依賴，高的外貿(mào)依存度為中國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展埋下了隱患。在沒有技術(shù)進(jìn)步支持的前提下，中國出口的主要是低附加值的產(chǎn)品，主要依靠生產(chǎn)要素的投入，即大量投入中國具有比較優(yōu)勢的勞動力和自然資源和生態(tài)環(huán)境。勞動力的使用在一定時(shí)期內(nèi)會增加其收入，增加需求，但同時(shí)因缺乏系統(tǒng)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)間，也會制約其生產(chǎn)能力的提高，勞動力的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力難以得到相應(yīng)的發(fā)揮，對長期的經(jīng)濟(jì)增長形成制約。粗放型的自然資源的投入，會導(dǎo)致資源在短期內(nèi)的過度使用，是在濫用子孫后代的資源提高短期的經(jīng)濟(jì)增長，極大的制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，若只注重短期的經(jīng)濟(jì)增長，不考慮生產(chǎn)要素的投入量，將會造成極為嚴(yán)重的環(huán)境污染，走一條先污染再治理的畸形發(fā)展路徑，破壞整個(gè)民族的賴以生存的生態(tài)環(huán)境，制約生活質(zhì)量的提高，是一條有增長無發(fā)展路徑。因而必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。一是在充分利用國際市場的同時(shí)積極挖掘國內(nèi)市場潛能，滿足國內(nèi)居民的需求，提高人們生活水平；二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰過剩的生產(chǎn)能力，增加科技研發(fā)的投入，提高產(chǎn)品的附加值，降低資源的耗費(fèi)，從而加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型；三是在注重外商直接投資規(guī)模的同時(shí)，追求投資的質(zhì)量，引進(jìn)技術(shù)水平高，資源耗費(fèi)少，環(huán)境污染低的外商直接投資。通過外商直接投資促進(jìn)國內(nèi)勞動力素質(zhì)的提高，同時(shí)提高工資水平，提高消費(fèi)能力，進(jìn)一步提高人力資本素質(zhì)，加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)建和諧社會。

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[9] 網(wǎng)易財(cái)經(jīng).日本公布09年GDP 中國經(jīng)濟(jì)超日本仍有一步之遙[EB/OL].http：//money.163.com/10/0215/07/5VI30B2I00253SI7. html. 2010-02-15

[10] 李麗輝.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康——?jiǎng)趧訄?bào)酬占比需要客觀分析[N].人民日報(bào),2010-05-18.

責(zé)任編輯：潘文竹

Polarization and Economic Growth

HE Wen-hua1QING Qian-long2

(1.Dept of Economics and Management, Shaoyang college, Shaoyang 422000; 2. College of Economics and Management, Changsha University of Science & Technology, Changsha 410114, China)

Since reform and opening up, China’s economy has scored remarkable achievements. But it has also brought about many economic problems： a growing gap between the rich and the poor. Therefore, ways must be found to eliminate polarization, adjust the economic structure, and accelerate the transformation of the economic growth mode.

reform and opening up; polarization; economic growth; economic structural adjustment

F124

A

1005-7110-(2010)03-0071-08

2010-02-04

本文為國家社科基資助項(xiàng)目“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動力市場和就業(yè)制度研究”（項(xiàng)目編號：06BJY029）的階段性成果，并獲得國家社科基金一般項(xiàng)目（09BJY008）、教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（08JA790003）和湖南省社會科學(xué)評審委員會一般項(xiàng)目（0603008C）的資助。

賀文華（1967-），男，湖南隆回人, 經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，邵陽學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系副教授，主要從事世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論研究；卿前龍（1968-），男，湖南隆回人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)博士后，長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)教授，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。