影響航運(yùn)安全的因素

Factors influencing shipping security

眾所周知，安全是人類(lèi)生存的首要條件。長(zhǎng)期以來(lái)，世界各海運(yùn)國(guó)家為確保船舶安全已做了大量的工作。但是，全世界船舶事故仍屢次發(fā)生。究其原因，除了全球海運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展和少數(shù)海上不可抗力外，絕大部分都是由于船舶設(shè)計(jì)、營(yíng)運(yùn)管理、人員工作態(tài)度與技能等人為因素所導(dǎo)致的。為此，許多國(guó)家的安全研究方面專(zhuān)家已對(duì)船舶安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的深入研究，并將一些先進(jìn)的安全管理與評(píng)估方法應(yīng)用到保障船舶安全之中。另外，海盜侵襲、全球變暖等新增添的非傳統(tǒng)因素也令海運(yùn)人“不寒而栗”。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的海員隊(duì)伍、加強(qiáng)海事管理等對(duì)策逐一“亮相”……

隨著近年來(lái)航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，全球范圍內(nèi)的船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、污染等事故屢屢發(fā)生，并造成了嚴(yán)重后果。2010年4月3日傍晚，中國(guó)深圳能源運(yùn)輸有限公司下屬的運(yùn)煤船“神能1號(hào)”從昆士蘭州出發(fā)駛往中國(guó)，途中偏離航道撞上了海底的礁石，導(dǎo)致擱淺和發(fā)生少量漏油。事故發(fā)生時(shí)，船上載有6.5萬(wàn)t煤，船體油箱內(nèi)載有950 t油。此次事件引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。綜合分析這些事故可以發(fā)現(xiàn)，影響船舶航行安全的因素主要有人為因素、船舶因素和環(huán)境因素三方面。

人為因素

人為因素主要包括船員的誤操作、責(zé)任心不強(qiáng)或人員素質(zhì)不高等因素。IMO在ISM 規(guī)則中指出，海上事故的發(fā)生約有80%是由于人為因素引起的。因此，研究人為因素，客觀分析航運(yùn)中人員操作行為的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)預(yù)防措施顯得至關(guān)重要。

人為因素主要表現(xiàn)為人的心理、生理、行為能力等方面存在缺陷或問(wèn)題，導(dǎo)致事故的發(fā)生成為可能。當(dāng)駕駛員在船舶航行中處于不良的心理狀態(tài)，如緊張、激動(dòng)、孤獨(dú)，就很容易造成感知錯(cuò)誤，繼而錯(cuò)誤判斷，以致操作失誤。

生理因素主要包括船員身體健康程度和疲勞兩方面。船舶長(zhǎng)期在海上航行，船員不僅要能夠長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作，還要承受不同航區(qū)氣候的變化。因此, 船員的身體健康與否會(huì)對(duì)船舶航行安全構(gòu)成直接影響。同時(shí)，駕駛員的大腦疲勞在生理上表現(xiàn)為感覺(jué)遲鈍，動(dòng)作不準(zhǔn)確且靈敏性降低，在心理上表現(xiàn)為注意力不集中、思維遲緩、反應(yīng)慢、心情煩躁等，因此，疲勞會(huì)使不安全行為增加，船舶操縱質(zhì)量下降，避碰反應(yīng)速度變慢，導(dǎo)致船舶安全事故或潛在安全事故增加。

人的行為能力則較集中地體現(xiàn)在船員的專(zhuān)業(yè)技能上，它不僅與船員的知識(shí)有關(guān)，而且與其經(jīng)驗(yàn)、工作崗位和語(yǔ)言能力有關(guān)。船員對(duì)航路不熟悉、錯(cuò)誤使用儀器等，會(huì)給航行帶來(lái)潛在危險(xiǎn)。隨著船舶本身導(dǎo)航儀器以及通信方式、通信工具的不斷復(fù)雜化，航運(yùn)業(yè)對(duì)航海人員知識(shí)要求越來(lái)越高。而且，船員需要理解避碰規(guī)則等法規(guī)，很多海難事故的發(fā)生僅僅是因?yàn)榇瑔T對(duì)避碰規(guī)則的不理解造成的。駕駛員還必須具備一定的航行經(jīng)驗(yàn)，STCW公約規(guī)定船員發(fā)證時(shí)必須具備一定的海上服務(wù)資歷。

船舶因素

船舶因素包括船舶本身和船舶管理兩方面。船舶質(zhì)量、船舶適航是船舶安全航行的前提。當(dāng)然, 船舶自身因素還包括機(jī)艙各種消防和救生、機(jī)械電氣設(shè)備、安全措施、駕駛室的導(dǎo)航設(shè)備及各種自動(dòng)化系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行等。前面已經(jīng)提到，海上事故約有80%是由于人為因素引起的，而人為因素中約有80%可以通過(guò)有效的管理加以控制，即通過(guò)強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制。海事檢查發(fā)現(xiàn)，地方和民營(yíng)船公司所屬船舶的安全缺陷明顯多于國(guó)家骨干航運(yùn)企業(yè)所屬船舶。只有有效的管理，才能使公司的各個(gè)部門(mén)、船上各個(gè)環(huán)節(jié)和不同的個(gè)體有機(jī)地聯(lián)系在一起，減少事故的發(fā)生。

環(huán)境因素

環(huán)境因素包括天氣、海況、水域等，也包括船舶自身環(huán)境。影響海運(yùn)安全的氣象海況條件包括能見(jiàn)度、風(fēng)（浪）、洋流和潮汐等。海上是自由選擇航路的水域，但海域航道寬度、航道深度、航道彎曲角度、航道交叉狀況等對(duì)海運(yùn)安全有一定的影響，海域交通環(huán)境因素也非常重要。海域船舶交通流量、海域通航秩序是衡量海域交通環(huán)境的重要指標(biāo)。大量數(shù)據(jù)表明，離岸10 n mile左右的海域最易發(fā)生海事，原因除了航道條件不好及絕大部分淺灘、暗礁、沉船等礙航物都分布在沿海區(qū)域，造成船舶操縱困難發(fā)生事故外，另一個(gè)重要的原因就是沿岸海域船舶通航密度大，船舶發(fā)生碰撞事故的幾率增大。船舶自身環(huán)境包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。長(zhǎng)航線的航行中有的船舶在短期內(nèi)經(jīng)歷不同的季節(jié)變化，以及各種油類(lèi)、化學(xué)品揮發(fā)產(chǎn)生的污染，都加重了船員的生理、心理負(fù)荷等等。由于船上生活空間狹小，人群?jiǎn)我?，角色固定，加上較長(zhǎng)時(shí)間與社會(huì)、家庭分離，使得船員的生活單調(diào)、枯燥。因此，創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境對(duì)提高工效、減少疲勞和消除人的不安全行為、杜絕或減少事故發(fā)生非常重要。

海盜猖獗、全球變暖——世界航運(yùn)安全面臨的最新威脅

近年來(lái)，索馬里海盜猖獗肆虐，使國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)遭受重大損失，而全球化環(huán)境危機(jī)也開(kāi)始蔓延，為航運(yùn)安全埋下“禍根”。

索馬里海盜裝備精良。20世紀(jì)90年代初，一些索馬里軍閥以“保護(hù)索馬里海洋權(quán)益”為名，組建了幾個(gè)海上武裝組織，主要對(duì)付那些在索馬里領(lǐng)?；蚪＝?jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)內(nèi)捕魚(yú)或傾倒有毒物質(zhì)的船只。但很快他們就發(fā)現(xiàn)，劫持船只和船員并以此勒索贖金，是一項(xiàng)回報(bào)豐厚的“產(chǎn)業(yè)”。此后，海盜活動(dòng)就日趨猖獗。要想劫持成功，精良的武器裝備自然必不可少。索馬里海盜將大量贓款用于購(gòu)買(mǎi)武器裝備，擁有包括母船、高速快艇、自動(dòng)步槍、榴彈發(fā)射器、GPS定位儀、無(wú)線電通信器材、海事衛(wèi)星電話及海面搜索雷達(dá)等先進(jìn)裝備。2009年1月23日，索馬里安全部隊(duì)抓捕海盜時(shí)，還曾繳獲10部防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置，顯示海盜已經(jīng)裝備了可用于攻擊直升機(jī)的防空導(dǎo)彈。另外，海盜基地設(shè)施也逐步完善，基本具備了船只保養(yǎng)、維修和補(bǔ)給的能力。

東南亞海域成為恐怖活動(dòng)的“溫床”。亞洲的馬六甲海峽也是令過(guò)往的中國(guó)船只望而生畏的海域。馬六甲海峽全長(zhǎng)約805 km，是全世界最繁忙的海上通道之一，每年有大約5萬(wàn)艘船只過(guò)往，承載著全世界1/3的貿(mào)易貨物和1/2的原油。繁忙的海上貨運(yùn)為海盜提供了有利可圖的劫掠目標(biāo)。此外，東南亞海域也是世界上海盜活動(dòng)最為猖獗的地方之一，這里是中國(guó)很多船只的必經(jīng)之路，并發(fā)生過(guò)多起船只被盜事件。2003年3月20日福州永豐遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司的漁船“福遠(yuǎn)漁225號(hào)”在斯里蘭卡海域遭到襲擊，海盜們使用了火炮和機(jī)槍?zhuān)?6名船員里有17名遇難。國(guó)際海事局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，馬六甲海峽和整個(gè)東南亞水域的海盜襲擊事件占全球總數(shù)的56%以上。

全球變暖，航運(yùn)安全發(fā)出“SOS”。氣候不會(huì)因外界因素影響而立即發(fā)生改變，但經(jīng)過(guò)150多年的工業(yè)化歷程，全球變暖趨勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)。如果以目前海平面每年上升500 mm的速度計(jì)算，預(yù)計(jì)到2010年海平面將上升1.12～1.15 m，這不僅會(huì)使沿海港口面臨淹沒(méi)的危險(xiǎn)，而且還將改變?nèi)蚝Ｑ蠛降赖牟季?，從而促使海洋運(yùn)輸方式、沿海和近海航運(yùn)發(fā)展隨之發(fā)生變革。最近一些研究表明，全球變暖將會(huì)對(duì)海洋“生理”產(chǎn)生很大影響。首先，是導(dǎo)致世界洋流流速減慢。再者，由于變暖北極冰川融化，降雨量增加，大量淡水注入大西洋，可能對(duì)墨西哥灣暖流造成破壞。一旦全球洋流循環(huán)出現(xiàn)巨大擾動(dòng)，對(duì)海洋航運(yùn)來(lái)說(shuō)是非常不利的。

2009年11月23日，新西蘭政府發(fā)布沿海航行警報(bào)，新西蘭沿海海域有數(shù)百座巨大冰山正逐漸朝新西蘭靠近。據(jù)了解，這100多座冰山集合在一起，一些長(zhǎng)度達(dá)200 m，估計(jì)可能還有數(shù)以百計(jì)的冰山正漂向同一個(gè)方向?？茖W(xué)家指出，這些冰山正以1.25 km/h的速度朝新西蘭本島漂流過(guò)去，計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，這些冰山最后可能會(huì)完整無(wú)缺地漂到新西蘭本島。 海洋學(xué)家指出，冰山漂流至新西蘭沿海地區(qū)的情況十分罕見(jiàn)，但隨著氣候的變遷與溫室效應(yīng)，未來(lái)可能還會(huì)有更多冰山融化漂流。同時(shí)，隨著全球氣候變暖加速，世界上的冰川正在消退。秘魯自然資源管理研究所研究結(jié)果表明，秘魯國(guó)內(nèi)有200座冰川正面臨威脅，擔(dān)心這些冰川會(huì)在2025年全部消失。

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