□文/楊 凡 陶 濤 家順良

中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力分析

□文/楊 凡1陶 濤2家順良1

中西部地區(qū)是否能承接?xùn)|部沿海和外國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行選擇和吸收，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)承接能力。本文選取16項指標(biāo)運用主成分分析方法對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力進行衡量和評價，并給出相關(guān)政策建議。

產(chǎn)業(yè)承接能力；主成分分析；因子

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是資源供給和產(chǎn)品需求等條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從相對發(fā)達的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到相對不發(fā)達的國家和地區(qū)，并由此帶來該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及序列演化的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及移出方和承接方，移出方的產(chǎn)業(yè)移出有利于其淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置；承接方的產(chǎn)業(yè)承接有利于其優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文分析的重點在于產(chǎn)業(yè)承接方的承接能力，如何建立一組指標(biāo)對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力進行衡量是本文所要解決的問題。

一、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力統(tǒng)計分析

（一）指標(biāo)的選取。為用定性指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)承接能力，從移出方和承接方兩個方面進行考慮：

第一，產(chǎn)業(yè)移出方需要對承接地進行評價，在這個過程中需要考慮的問題有：承接方有無承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)、交通是否便利；承接方的產(chǎn)業(yè)承接是否能給移出方自身帶來利潤、承接方的成本費用是否低廉；承接方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，能否確保在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；承接方是否有消化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場，其經(jīng)濟發(fā)展速度和收入水平是否能給所承接的產(chǎn)業(yè)以支撐。

表1 因子的特征值、累積貢獻率及各因子載荷

第二，產(chǎn)業(yè)承接方需要對可以承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行選擇，這個過程涉及到承接方的信息處理能力和科研技術(shù)水平。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，承接方是否有足夠的勞動、資本和技術(shù)以保障所承接產(chǎn)業(yè)存續(xù)并得到可持續(xù)發(fā)展。

綜上考慮，選擇16項指標(biāo)：工業(yè)成本費用利潤率X1、實際利用外資額X2、平均工資指數(shù)X3、公路密度X4、第二產(chǎn)業(yè)所占比重X5、信息化發(fā)展總指數(shù)X6、R&D占GDP比重X7、城市化率X8、GDP增長速度X9、農(nóng)民人均純收入X10、人均受教育年限X11、勞動生產(chǎn)率X12、投資率X13、工業(yè)固體廢物處理能力X14、外貿(mào)依存度X15、地區(qū)自我發(fā)展能力指數(shù)X16。

（二）中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力主成分分析。采用《中國統(tǒng)計年鑒（2009）》的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，根據(jù)特征值大于1且考慮其后的因子提取，確定4個因子，其貢獻度達到75.041%，可以較客觀地反映以上16項指標(biāo)的大部分信息。從表1的因子載荷來看，在F1因子上，利用外資額X2、公路密度X4、工業(yè)固體廢物處理能力X14、外貿(mào)依存度X15有較大載荷，主要反映承接地的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展過程中處理廢物能力和利用外資等情況，可稱之為產(chǎn)業(yè)吸引力因子；在F2因子上，城市化率X8、農(nóng)民人均純收入X10、勞動生產(chǎn)率X12有較大載荷，主要反映城市發(fā)展、收入水平和生產(chǎn)效率情況，可稱之為產(chǎn)業(yè)支撐力因子；在F3因子上，平均工資指數(shù)X3、第二產(chǎn)業(yè)所占比重X5、信息化發(fā)展總指數(shù)X6、人均受教育年限X11有較大載荷，主要反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)及信息處理能力等情況，可稱之為產(chǎn)業(yè)選擇力因子；在F3因子上，工業(yè)成本費用利潤率X1、R&D占GDP比重X7、地區(qū)自我發(fā)展能力指數(shù)X16有較大載荷，主要反映技術(shù)水平、地區(qū)發(fā)展能力等情況，可稱之為產(chǎn)業(yè)發(fā)展力因子。（表1）

確定主成分并給各因子命名后，根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，利用回歸法，求得各單因子得分函數(shù)如下：

表2 中西部20省各因子得分、綜合得分及排名次序

（三）中西部各地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力綜合評價。展寶衛(wèi)在《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力建設(shè)概論》中，將產(chǎn)業(yè)承接力分為產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)鑒別力、產(chǎn)業(yè)支撐力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，本文在因子的命名上采用其理論。在該書中，作者選取了8個定量指標(biāo)、12個定性指標(biāo)通過層次分析專家打分的方法對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接力進行評價，該種方法為我們考察一個地區(qū)的承接力強弱提供了有益的參考，但該種方法的主觀性較強，本文選取的16項指標(biāo)均為定量指標(biāo)。

結(jié)合上文的分析，從單純的數(shù)量上考慮，以四個因子的方差貢獻率為權(quán)數(shù)，對各因子得分進行加權(quán)求和，即按照F=∑WiFi（Wi為i因子的貢獻率、Fi為某地區(qū)i因子的得分），可得出綜合得分公式為：

由此計算出中西部20個省份的各因子得分、綜合得分，并將綜合得分的排名次序列于表2。（表2）

通過以上分析，可以看出以下特點：

1、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力明顯落后于中部地區(qū)。西部地區(qū)除重慶、陜西、內(nèi)蒙古外，其他9個省份的綜合得分均小于0，中部地區(qū)8個省份的綜合得分均大于0，綜合排名靠后的均為西部省份。

2、產(chǎn)業(yè)承接能力的地區(qū)差異非常顯著。排名前5位的吉林、內(nèi)蒙古、山西、湖北、黑龍江屬于資源豐富、交通便利、產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)較強的地區(qū)，排名末5位的甘肅、青海、貴州、云南、西藏屬于海拔高、交通不便的地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)較弱。

3、可以按照產(chǎn)業(yè)承接能力情況，根據(jù)各因子的得分，將中西部20個省份分為四類。第一類為具有較強產(chǎn)業(yè)吸引力的地區(qū)，該類地區(qū)有吉林、湖北、湖南、河南、安徽、廣西、貴州，這類地區(qū)第一因子得分相對其他因子來說最高，說明相對于其他能力來說，該類地區(qū)具有一定的市場潛力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方愿意將此類地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地；第二類為具有較強產(chǎn)業(yè)支持力的地區(qū)，該類地區(qū)有內(nèi)蒙古，這說明該地生產(chǎn)效率較高、人均收入較為合理、有較完善的消費市場；第三類為具有較強產(chǎn)業(yè)選擇力的地區(qū)，該類地區(qū)有山西、黑龍江、江西、甘肅、青海，該類地區(qū)處理信息對產(chǎn)業(yè)進行決策選擇的能力比其他能力強；第四類為具有較強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的地區(qū)，該類地區(qū)有陜西、重慶、四川、寧夏，該類地區(qū)有后續(xù)發(fā)展力，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后可利用其成本費用低廉和技術(shù)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，對所承接產(chǎn)業(yè)進行消化吸收和創(chuàng)新。

二、結(jié)論

根據(jù)以上統(tǒng)計分析，得出如下結(jié)論：

（一）產(chǎn)業(yè)承接能力由四種能力組成，每種能力對一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的貢獻度不同。從綜合得分公式可以看出，產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)支持力、產(chǎn)業(yè)選擇力對產(chǎn)業(yè)承接能力的貢獻度基本相當(dāng)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展力在產(chǎn)業(yè)承接能力中的權(quán)重較小，只占到其他三種能力的一半。也就是說，在實際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)業(yè)移出方考察的是承接地的產(chǎn)業(yè)吸引力；產(chǎn)業(yè)承接方更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)的支持力和選擇力，對產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展力關(guān)注的較少。這一特點與許多承接方追求短期利益，僅僅重視資金引進，忽視技術(shù)學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新的事實相符。

（二）從指標(biāo)的選取到主成分因子的確定可以看出，各因子之間是有聯(lián)系的，它們之間構(gòu)成了一個相互聯(lián)系、相互促進的統(tǒng)一整體。產(chǎn)業(yè)吸引力的增強必然帶動產(chǎn)業(yè)支持力和產(chǎn)業(yè)選擇力的發(fā)展，最終承接方的產(chǎn)業(yè)升級換代使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)能力加強。

（三）排名靠前的省份均為某一因子得分很高或各項因子得分均衡。也就是說，強產(chǎn)業(yè)承接能力要么靠其四項能力中某項能力的帶動，要么靠所有能力的均衡發(fā)展。第一種類型的典型地區(qū)為內(nèi)蒙古，第二種類型的典型地區(qū)為山西。

三、政策建議

接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要分批、有層次地進行，對產(chǎn)業(yè)承接能力的建設(shè)也是一個動態(tài)長期的過程。中西部各省份應(yīng)結(jié)合實際，既不能靠上項目拉投資盲目地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也不能僅僅為了短期利益而損害產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

（一）在全國范圍內(nèi)繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推行“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，同時推動“中部崛起”的實施。西部大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力很弱，中部部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不強，西部大開發(fā)和中部崛起是絕對必要的。對于西部地區(qū)來說，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)承接能力建設(shè)中最為關(guān)鍵的一環(huán)是提高產(chǎn)業(yè)的吸引力，這是產(chǎn)業(yè)承接能力建設(shè)的前提，只有引進產(chǎn)業(yè)后，才能在此基礎(chǔ)上進行選擇和創(chuàng)新。對于中部地區(qū)而言，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)承接能力建設(shè)的重心在產(chǎn)業(yè)的選擇力和發(fā)展力上，即需要考慮的不僅僅是引進資金和技術(shù)，還包括在引進之前就對可以引進的產(chǎn)業(yè)進行考察和引進后保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等問題，明確產(chǎn)業(yè)承接是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、是否有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。

（二）從各省份的層次來看，發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接力的重點應(yīng)有所區(qū)分。吉林、山西、湖北、陜西等省份，產(chǎn)業(yè)承接能力的三項因子得分均大于0，這類省份應(yīng)在加強產(chǎn)業(yè)吸引力的同時，促進產(chǎn)業(yè)支持力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的均衡發(fā)展；湖南、湖北、安徽等省份，代表產(chǎn)業(yè)吸引力的因子得分很高，這類省份應(yīng)注重吸引資金后的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化問題；內(nèi)蒙古、黑龍江等第二或第三因子得分高的省份，應(yīng)防止資源的過度開發(fā)，在繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)支持力和選擇力的同時，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的建設(shè)提上日程；重慶、四川、寧夏等省份，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的因子得分很高，說明這類省份的后續(xù)發(fā)展力較強，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力；青海、貴州、西藏等落后省份，當(dāng)前的主要任務(wù)是加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)吸引力的增強帶動產(chǎn)業(yè)承接力的發(fā)展。

（三）從影響產(chǎn)業(yè)承接能力的四種能力來看，均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸引力、支持力、選擇力和發(fā)展力，必須加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。首先，在合理產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)的集群引資，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，加強產(chǎn)業(yè)吸引力和產(chǎn)業(yè)支持力建設(shè)。具體來說，就是根據(jù)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有選擇地引進相互之間有上下游產(chǎn)品關(guān)系的項目，推動一批具有優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品、增值能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。以此為基礎(chǔ)，發(fā)展相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)，加強生產(chǎn)和服務(wù)配套；其次，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，增強科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，即加強產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的建設(shè)。具體做法是，增加科研投入，提高地區(qū)的自我創(chuàng)新能力，在選擇、引進、消化、吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上進行二次創(chuàng)新；再次，產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)支持力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力是一個統(tǒng)一的、相互聯(lián)系的整體，均衡發(fā)展這四種能力才是提高產(chǎn)業(yè)承接能力的長久之計，片面地追求某一能力的發(fā)展雖然能帶來短期的利益，但將損害產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展力，這是得不償失的。

（四）政府的政策支持也很重要。在本文選擇指標(biāo)的過程中，由于統(tǒng)計資料的局限，無法用數(shù)據(jù)來衡量政府政策的有效性，但是在現(xiàn)實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策將在一定程度上影響一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接。

政府大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將使一個地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)實力增強，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚，進一步增強地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸引力；政府扶植和保護具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，使承接方能明白什么產(chǎn)業(yè)適合承接，也使轉(zhuǎn)移方的投資意向明確，增強了產(chǎn)業(yè)選擇力；政府增加研究開發(fā)投資，必要時直接投資進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣運用，加大政策幫扶力度，促進高新技術(shù)發(fā)展，同時加強產(chǎn)業(yè)科技隊伍的建設(shè)，增強地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇力和發(fā)展力。

[1]中國統(tǒng)計年鑒2009.中華人民共和國統(tǒng)計局，2008.

[2]展寶衛(wèi).產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力建設(shè)概論[M].泰山出版社，2006.

F127

A

1.重慶工商大學(xué)；2.安徽合肥大地財險客服部）