潘 維
“中國模式”是什么
“中國模式”到底是什么?是頗具特色的政策?就關(guān)于民生的許多重大政策而言,僅30年,我國已發(fā)生了一輪“否定之否定”的變遷。政策不僅“漸變”,還經(jīng)?!巴蛔儭薄槭裁从腥绱舜蟮恼咦兓扛羁痰臓幷摯嬖谟谀艽呱吆桶菡咦兓捏w制。在體制層面的分歧是“中國模式”爭論的核心。
西方的共識(shí)是:中國模式就是被操縱的市場機(jī)制加專制政體,簡稱“市場加專制”。國內(nèi)也有人拒絕承認(rèn)存在中國模式,認(rèn)為中國的改革是遠(yuǎn)未完成的“過程”,目標(biāo)是擴(kuò)展市場機(jī)制,西化政治體制。因此,過去和現(xiàn)在的幾乎所有問題都被歸結(jié)為:市場機(jī)制尚待擴(kuò)展,政治體制尚待西化。他們擔(dān)心,談?wù)撝袊J綍?huì)使改革“停滯”,甚至?xí)まD(zhuǎn)他們認(rèn)定的“改革方向”。熱炒所謂“國進(jìn)民退”和中國模式“可持續(xù)”問題,意在這個(gè)“改革方向”。類似主張是要中國改成(北歐式)福利社會(huì)加西方政體。但這類學(xué)人對(duì)稅率沒興趣,不肯說明稅收與福利的關(guān)系,不過是拿虛幻的“福利社會(huì)”來包裝西化中國政體的主張。
自1840年始,我國明顯積貧積弱,傳統(tǒng)知識(shí)界為“體”制問題爭論不休。“五四”運(yùn)動(dòng)以來,我國學(xué)界主流全面否定傳統(tǒng)體制,堅(jiān)定地轉(zhuǎn)向了以西方為師,包括蘇聯(lián)和美歐。這個(gè)主流持續(xù)了80年。到21世紀(jì)初,中國建設(shè)以成績單震驚了世界,中華民族的復(fù)興成為事實(shí)。于是有人開始關(guān)心如何解釋中國的成功。中國的快速進(jìn)步是“西化”的結(jié)果,還是“山寨”了蘇東和美歐的種種模式,結(jié)合自己的實(shí)際,繼承了自己的傳統(tǒng),走出了一條“自己的路”。
百年西化,卻走出個(gè)獨(dú)特中國
西化派在中國現(xiàn)代文明進(jìn)化中起了積極作用,使政學(xué)兩界和國人重視西方成就,將其山寨之,消化為中華體制的一部分。然而,無論持續(xù)了40年的中國革命,還是持續(xù)了60年的中國建設(shè),百年經(jīng)驗(yàn)昭示一條鐵律:迷信洋教條,不實(shí)事求是,必然導(dǎo)致挫折乃至失敗。從“自己的路”里,從“當(dāng)代中華體制”里,越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)了“傳統(tǒng)中華體制”的基因,即延續(xù)性。這里的“體制”是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)體制的總稱。西方體制和中華體制都在不斷演進(jìn),但還是可以區(qū)分出不同的核心特征,否則也就談不上“西化”了。
在社會(huì)組織上,西方以個(gè)人的階級(jí)或利益集團(tuán)歸屬為基礎(chǔ),組成獨(dú)立于政府的市民社會(huì),經(jīng)由黨派競爭爭奪社會(huì)資源。中國以家庭為基礎(chǔ),依單位和社區(qū)組織起來,社會(huì)網(wǎng)格與政府管理網(wǎng)格在基層互相嵌入,重合成立體的“社稷”。在政治組織上,西方相互競爭的政黨按“多數(shù)決”原則實(shí)行“選舉民主”,并有獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)實(shí)行“分權(quán)制衡”,保障政黨競爭體系穩(wěn)定。中國則以“績優(yōu)選拔”為原則,實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)政集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的“民本民主”,并靠“分工制衡”預(yù)防和糾正錯(cuò)誤。在經(jīng)濟(jì)組織上,西方以股份制民營企業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)行“自由市場經(jīng)濟(jì)”,政府行為與強(qiáng)大企業(yè)的利益緊密相聯(lián),以資為本。中國則以民為本,實(shí)行“有指導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)”,分為功能互補(bǔ)的國有和民營。政府以較小的國有部門為杠桿,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)控市場,規(guī)避市場失靈,并與西方大鱷爭奪地球資源。
與蘇聯(lián)體制不同,中華體制既不否定西方體制的正當(dāng)性,更不以摧毀西方體制,一統(tǒng)世界為目標(biāo)。筆者無意貶低西方體制,更無意拒絕向西方學(xué)習(xí)。然而,各大文明的歷史基礎(chǔ)和社會(huì)條件不同,中華體制適應(yīng)中華社會(huì)。兩者并存,相互競爭,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,豈不美哉?國家興衰交替,此起彼伏,歷史很有活力,怎么就被西方體制給“終結(jié)”了呢?把一種信仰叫做普世的“唯一正確”,把一種體制贊成體現(xiàn)“人類普世價(jià)值”,責(zé)罵另一個(gè)體制違背“人類普世價(jià)值”,非?!爸惺兰o(jì)”。
問題在藥方,還是在病人?
從1600年算起,西方稱霸全球400年。稱霸的主要武器是體制信仰,靠非西方國家信奉西方體制排他的“現(xiàn)代性”、“文明性”、“正當(dāng)性”。非西方世界里好像沒有成功模仿西制的國家。但非西方的世界是否學(xué)得會(huì)西制根本不是問題,關(guān)鍵是要有“西制迷信”。學(xué)不會(huì)這體制,不是因?yàn)槲髦扑敛环且驗(yàn)檫@體制太精致,得付學(xué)費(fèi),得不斷地學(xué),不斷地折騰“改制”。藥方當(dāng)然沒問題,問題都出在病人身上。
有人會(huì)以中國由窮變富過程中出現(xiàn)的種種難題來說明中國模式的“不可持續(xù)性”。不“改制”就不能解決那些問題?拆了故宮建白宮就能解決?知識(shí)界毫無耐心、熱衷于“一勞永逸”的解決方案,把一切問題歸結(jié)于沒有效法西制,動(dòng)輒嚷著要自殺,這恰是美歐之所以能稱霸的原因。
是國家就有困難,是大國就有大困難,解決大困難才能獲得大進(jìn)步。出色的體制不在于不出問題,而在于學(xué)習(xí)能力,在于有能力因地制宜,因時(shí)制宜,及時(shí)調(diào)整方針政策,有效地解決問題。中華體制樹大根深,生命力旺盛。山寨了西文字母,山寨了蘇聯(lián)和美歐的民主,山寨了印度佛教……為什么中國依然很中國?密碼就在中華體制之中。這個(gè)體制樹大根深,有超強(qiáng)的山寨能力、包容性和可持續(xù)性。
腦子里充斥普世主義,就會(huì)死盯“模式缺陷”而看不到解決問題的可能,就不耐煩研究具體的解決方案,就指望靠“改制”改出個(gè)能一勞永逸解決所有問題的烏托邦。于是,中國欣欣向榮之際,有學(xué)人就急著去西方宣布“中國模式終結(jié)”。其實(shí),如此娛樂地球另一邊的大眾幻想,是西方媒體的常態(tài),年年都不斷,今后也一樣?!? (作者是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授。)