□ 袁小平

在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中踐行電大的社會(huì)責(zé)任

□ 袁小平

電大社會(huì)責(zé)任是電大為構(gòu)建各個(gè)利益主體之間的和諧氛圍所要承擔(dān)的責(zé)任，是電大在外部要主動(dòng)承擔(dān)的與社會(huì)各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)，同時(shí)電大還要積極主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。電大教育責(zé)任是核心、倫理責(zé)任是關(guān)鍵、法律責(zé)任是基礎(chǔ)、文化責(zé)任是保證。踐行電大社會(huì)責(zé)任不僅是提升電大核心競爭力的有效路徑，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建和諧社會(huì)必須自覺踐行電大的教育、倫理、法律、文化責(zé)任。

和諧社會(huì)；社會(huì)責(zé)任；教育公平；以人為本

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為我國社會(huì)發(fā)展的主旋律。大學(xué)作為社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的職能與社會(huì)責(zé)任。著名高等教育專家紐曼說過，“大學(xué)的真正使命是培養(yǎng)良好的社會(huì)公民并隨之帶來社會(huì)的和諧發(fā)展”。[1]大學(xué)社會(huì)責(zé)任是一種辦學(xué)理念和指導(dǎo)思想、是大學(xué)的靈魂與精神，是大學(xué)核心競爭力的重要考量，是大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力與皈依。電大是我國的高等學(xué)校，是國家的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，是全民終身學(xué)習(xí)的支柱，亦是學(xué)習(xí)型社會(huì)的平臺，在全面建構(gòu)和諧社會(huì)的今天，必須踐行自身的社會(huì)責(zé)任，這是電大安身之本、立命之基、活力之源。

一、和諧社會(huì)與社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

“和諧社會(huì)”是指社會(huì)結(jié)構(gòu)均衡，社會(huì)系統(tǒng)良性運(yùn)行、相互協(xié)調(diào)，人與人之間相互友愛、相互幫助，社會(huì)成員各盡其能、各得其所，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。和諧社會(huì)的內(nèi)在要求是民主與法治統(tǒng)一、活力與秩序統(tǒng)一、公平與效率統(tǒng)一、公正與安定統(tǒng)一、人與自然統(tǒng)一。胡錦濤總書記概括了我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征：民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）最早出現(xiàn)在十九世紀(jì)西方國家。目前國際上普遍認(rèn)同的CSR理念是：企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還承擔(dān)對員工、社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。最早系統(tǒng)闡釋大學(xué)社會(huì)責(zé)任的是哈佛大學(xué)校長德里克·博克[2]：大學(xué)逐步走出“象牙塔”，傳統(tǒng)的中立立場受到質(zhì)疑；大學(xué)想要真正發(fā)揮其在當(dāng)今社會(huì)中的作用，就必須審視自己的責(zé)任。何謂電大的社會(huì)責(zé)任？即電大自己為構(gòu)建各個(gè)利益主體之間的和諧氛圍所要承擔(dān)的責(zé)任；是電大在外部要主動(dòng)承擔(dān)起與社會(huì)各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)，同時(shí)還要積極主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。電大的社會(huì)責(zé)任本質(zhì)上應(yīng)是權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與職權(quán)的統(tǒng)一，其內(nèi)容包括電大的教育責(zé)任、倫理責(zé)任、法律責(zé)任、文化責(zé)任。其中，教育責(zé)任是核心、倫理責(zé)任是關(guān)鍵、法律責(zé)任是基礎(chǔ)、文化責(zé)任是保證。

二、踐行電大社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

在我國高等教育快速發(fā)展的進(jìn)程中，許多大學(xué)提出要?jiǎng)?chuàng)建“國際知名”、“世界一流”， 卻“淡化”或“異化”大學(xué)的社會(huì)責(zé)任。電大發(fā)展過程中出現(xiàn)的許多問題，都與電大社會(huì)責(zé)任的缺失與缺損相關(guān)聯(lián)。踐行電大社會(huì)責(zé)任，不僅是提升電大核心競爭力的有效路徑，是促進(jìn)電大自身和諧發(fā)展的內(nèi)在需求，也是建設(shè)電大和諧文化的核心要素，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

（一）踐行電大的教育責(zé)任，必須始終立足“四個(gè)面向”，為基層社區(qū)培養(yǎng)人才，服務(wù)基層社區(qū)，彰顯教育公平，增進(jìn)社會(huì)和諧。

社會(huì)公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，教育公平是最大的社會(huì)公平，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。 關(guān)注并致力于消除由于外在各種差異而帶來的教育機(jī)會(huì)的不公平，是電大最重要的教育責(zé)任。電大形成了以天、地、人網(wǎng)結(jié)合，覆蓋全國、多種媒體教學(xué)資源綜合應(yīng)用為特色的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。我們必須發(fā)揮電大這種比較優(yōu)勢與特長，秉持中央電大校長葛道凱博士所倡導(dǎo)的電大的核心價(jià)值觀：對于社會(huì)，電大是平民進(jìn)步的階梯；對于教育，電大是教育機(jī)會(huì)公平的砝碼；對學(xué)習(xí)者，電大是增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站，充實(shí)生活與解決困難的幫手，始終不渝地立足“面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)”，為基層社區(qū)培養(yǎng)人才，服務(wù)基層社區(qū)，以學(xué)習(xí)者的最大化發(fā)展為價(jià)值取向，辦人民滿意的電大教育，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平，維護(hù)社會(huì)的正義，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

1.電大的培養(yǎng)對象必須始終注意面向基層社區(qū)，彰顯“有教無類”的公平教育觀

電大要牢牢把握“面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)”的辦學(xué)方向，進(jìn)一步將發(fā)展重心下移，努力為基層社區(qū)求學(xué)者提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿足基層社區(qū)在職成人的學(xué)習(xí)需要，為基層社區(qū)培養(yǎng)合格的應(yīng)用型高等專門人才，通過和諧教育構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育的公平，彰顯“有教無類”的公平教育觀。從長遠(yuǎn)來看，電大發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，立足“三農(nóng)”，為“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村添磚加瓦。電大發(fā)揮自身遠(yuǎn)程教育的比較優(yōu)勢和特長，為解決中國的“三農(nóng)”問題作出貢獻(xiàn)，既是電大主動(dòng)適應(yīng)變革、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇，更是電大新時(shí)期必須擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呱鐣?huì)責(zé)任。

2.電大必須秉持“人人享受優(yōu)質(zhì)教育”的理念，彰顯和諧教育思想

電大自從實(shí)行遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)以來，建設(shè)了一大批適應(yīng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的多種媒體教學(xué)資源，較好地滿足了學(xué)習(xí)者的多元學(xué)習(xí)需求，尤其是能夠?qū)?yōu)質(zhì)教育資源輸送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢群體，彰顯了和諧教育思想，維護(hù)了教育公平。為秉承“人人享受優(yōu)質(zhì)教育”的理念，繼續(xù)彰顯和諧教育思想，電大必須進(jìn)一步組建合理的課程資源建設(shè)與開發(fā)的團(tuán)隊(duì)，制作各種形式的優(yōu)質(zhì)的課程資源，如錄音教材、電視教材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程。與此同時(shí)，電大還要進(jìn)一步整合全國各地優(yōu)秀的教師資源，將優(yōu)質(zhì)的課程資源與優(yōu)秀教師的教學(xué)資源，通過覆蓋全國各地、深入基層社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播教學(xué)系統(tǒng)，送達(dá)基層社區(qū)的學(xué)習(xí)者與弱勢群體手中，讓人人都享受優(yōu)質(zhì)教育。

3.電大應(yīng)該始終服務(wù)基層社區(qū)，為和諧社會(huì)構(gòu)建提供模范樣本

大學(xué)不僅是知識的殿堂、人才的搖籃、社會(huì)的良心、思想的先導(dǎo)，更是時(shí)代風(fēng)尚的引領(lǐng)者與標(biāo)桿。電大應(yīng)服務(wù)基層社區(qū)，做全社會(huì)建設(shè)和諧社會(huì)的模范樣本和表率。中央電大校長葛道凱博士認(rèn)為：服務(wù)社區(qū)教育是電大的社會(huì)責(zé)任。建設(shè)和諧社會(huì)需要電大繼續(xù)轉(zhuǎn)變和提升自身的服務(wù)職能。一是為農(nóng)村、城市社區(qū)發(fā)展服務(wù)。電大要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，與一些城鎮(zhèn)建立長期合作關(guān)系，如組織師生科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，為“三農(nóng)”辦實(shí)事與好事；加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民與進(jìn)城農(nóng)民工的培訓(xùn)；開發(fā)當(dāng)代農(nóng)民的人力資源，賦予勞動(dòng)者實(shí)際技能；積極參與社區(qū)公共道德建設(shè)，為建設(shè)和諧家庭與和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)科技服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，如加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，把實(shí)訓(xùn)教學(xué)伸展到企業(yè)單位和社會(huì)行業(yè)部門；抓好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，以就業(yè)為導(dǎo)向，倡導(dǎo)推行訂單式人才培養(yǎng)等。

4.踐行電大質(zhì)優(yōu)的教育責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人力資源支撐

教學(xué)質(zhì)量是電大的生命線，是電大的核心競爭力，是電大可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。質(zhì)優(yōu)是踐行電大教育責(zé)任的必要保證，優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量才能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，從而為建設(shè)和諧社會(huì)提供人力資源支撐；質(zhì)優(yōu)又是一種教育責(zé)任，電大必須緊握質(zhì)量這根生命線，在擴(kuò)大量的規(guī)模的同時(shí)注重質(zhì)的提升，為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

踐行電大質(zhì)優(yōu)的教育責(zé)任，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)與管理；強(qiáng)化招生工作管理，保證生源質(zhì)量；加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，提高現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力；注重教學(xué)過程設(shè)計(jì)與管理，狠抓教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)；提高多種媒體教學(xué)資源利用率，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)；嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，把好考試質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，提高教學(xué)管理水平等等。

（二）踐行電大的倫理責(zé)任，處理好利益相關(guān)者的關(guān)系，凸現(xiàn)“以人為本”的和諧社會(huì)的基本理念。

電大的社會(huì)責(zé)任就是電大自己為構(gòu)建各個(gè)利益主體之間的和諧氛圍所要承擔(dān)的責(zé)任，是電大在外部要主動(dòng)承擔(dān)的與社會(huì)各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)。電大的利益主體與利益相關(guān)者主要包括學(xué)習(xí)者、教職工、社區(qū)、競爭對手、環(huán)境?！耙匀藶楸尽钡暮诵膬r(jià)值觀就是人道、公正、民主、服務(wù)、尊重、誠信等。“以人為本”既是構(gòu)建和諧社會(huì)的手段，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的目的，更是和諧社會(huì)的基本理念和特征。踐行電大的倫理責(zé)任，就是要處理好以上利益主體的關(guān)系，特別是電大與師生的關(guān)系，凸現(xiàn)“以人為本”的和諧社會(huì)的基本理念。

1.服務(wù)、尊重、誠信是電大對學(xué)習(xí)者的倫理責(zé)任

服務(wù)是電大對學(xué)習(xí)者的首要倫理責(zé)任。生源是電大的生存線，學(xué)習(xí)者是電大賴以生存的基礎(chǔ)，沒有生源，電大無以生存下去。電大服務(wù)學(xué)習(xí)者的中心就是要堅(jiān)持電大的公益性，讓人人享受優(yōu)質(zhì)教育，注重提高教育的質(zhì)量，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)效益。

尊重是電大為學(xué)習(xí)者服務(wù)、對學(xué)習(xí)者負(fù)責(zé)的價(jià)值理念的基石。電大與學(xué)習(xí)者間最基本的關(guān)系是平等和尊重。尊重是建立在平等基礎(chǔ)上最基本的人格權(quán)利和道德要求。電大尊重學(xué)習(xí)者權(quán)益，為學(xué)習(xí)者提供滿意服務(wù)，是國家賦予它的權(quán)利，也是它應(yīng)盡的義務(wù)。

誠信是電大為學(xué)習(xí)者服務(wù)、為學(xué)習(xí)者負(fù)責(zé)的基本價(jià)值理念。電大在招生等活動(dòng)中要誠實(shí)守信，不能散布虛假廣告，更不能在廣告中有意貶低、毀損競爭對手的聲譽(yù)。用虛假宣傳來吸引生源，以增加經(jīng)濟(jì)收入，而在實(shí)際當(dāng)中并沒有盡心盡力為學(xué)習(xí)者服務(wù)，失信于學(xué)習(xí)者，這是一種缺乏倫理責(zé)任的表現(xiàn)。

2.人道、民主、公正是電大對教職工的倫理責(zé)任

電大應(yīng)本著人道的原則，尊重教職工、愛護(hù)教職工，努力為教職工提供良好的工作和生活條件；電大應(yīng)本著民主原則，為教職工創(chuàng)造自我管理電大的機(jī)會(huì)，激發(fā)教職工的主人翁責(zé)任感，從而使教職工盡心盡力地為電大的生存和發(fā)展努力工作；電大應(yīng)當(dāng)本著公正原則，為教職工提供平等的上崗就業(yè)、工資分配和接受教育、職位升遷的機(jī)會(huì)。

3.競爭與合作是電大對競爭者的倫理責(zé)任

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，電大之間、電大與其他成人高校、普通高校成人學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院之間，存在激烈的競爭，包括生源、人才、資金、學(xué)科專業(yè)競爭。在沒有確立質(zhì)量、公平與效率為統(tǒng)一準(zhǔn)則的市場運(yùn)行機(jī)制的前提下，這種競爭容易演變成無序競爭。實(shí)質(zhì)上，既競爭又合作是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下電大與競爭者之間關(guān)系的基本特點(diǎn)。

當(dāng)前電大面臨著普通高校的擴(kuò)招和高校網(wǎng)院的競爭等挑戰(zhàn)，但同時(shí)也存在與這些高校合作共贏共榮的機(jī)遇。電大必須加強(qiáng)與高校網(wǎng)院等的溝通與合作，構(gòu)建大學(xué)間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)秀資源共享，在相互競爭與合作的過程中，提升整體服務(wù)水平，創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.回報(bào)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，是電大對社區(qū)的倫理責(zé)任

回報(bào)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，既是電大對社區(qū)應(yīng)踐行的教育責(zé)任，又是電大對社區(qū)應(yīng)踐行的倫理責(zé)任。電大應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和可能，積極關(guān)心和支持發(fā)展社區(qū)文教事業(yè)、福利事業(yè)，關(guān)心和贊助社區(qū)的慈善事業(yè)，關(guān)心和參與社區(qū)有關(guān)的社團(tuán)活動(dòng)，同當(dāng)?shù)卣?、居民、公共團(tuán)體建立良好關(guān)系，并通過自身事業(yè)的發(fā)展，繁榮社區(qū)文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?huì)的發(fā)展。

5.追求和美是電大對環(huán)境的倫理責(zé)任

追求和美是電大對環(huán)境的倫理責(zé)任，即建立生態(tài)電大，樹立環(huán)境“綠色”價(jià)值觀，強(qiáng)化“綠色”角色意識，實(shí)施“綠色”管理。比如，校園的和美反映為一切建設(shè)都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，一山一石、一草一木、一榭一亭等都特色鮮明，風(fēng)格各異，與校園建筑的整體布局和諧，相映成趣，和美交融。

（三）踐行電大的法律責(zé)任，始終堅(jiān)持依法辦學(xué)，依法治校，優(yōu)化和諧社會(huì)構(gòu)建的法治環(huán)境。

法治即和諧，和諧社會(huì)一定是法治社會(huì)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，電大必須踐行自身的法律責(zé)任。電大的法律責(zé)任包括兩層涵義：一是積極的法律責(zé)任，即電大自覺遵守有關(guān)法律規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和約束性要求；二是消極性的法律責(zé)任，如電大出現(xiàn)違法現(xiàn)象，政府、社會(huì)就會(huì)通過懲罰性措施來強(qiáng)制電大承擔(dān)法律責(zé)任。電大在辦學(xué)、治校過程中，存在著與依法辦學(xué)、治校相背離的情況：宏觀層面上，國家還沒有制定專門的遠(yuǎn)程教育的法律，有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的法律法規(guī)都是以部門規(guī)章存在，政策法規(guī)建設(shè)滯后的問題日益突出，導(dǎo)致電大自身辦學(xué)行為的不可控行為，如辦學(xué)混亂等；微觀層面上，電大學(xué)習(xí)者考試作弊行為屢見不鮮，2005年永德電大違紀(jì)事件凸顯遠(yuǎn)程教育“向下延伸”難題；個(gè)別電大屢屢侵害師生權(quán)益等等。

踐行電大法律責(zé)任，電大就應(yīng)徹底根治以上不良行為，依法辦學(xué)、治校，切實(shí)優(yōu)化和諧社會(huì)構(gòu)建的法治環(huán)境，努力成為依法辦學(xué)、依法治校的典范。其主要內(nèi)容包括：宏觀層面上，政府應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法律法規(guī)的建設(shè)，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入法制軌道；微觀層面上，電大應(yīng)自覺遵守《憲法》及《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等教育法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真研究學(xué)校法制教育的特點(diǎn)與規(guī)律，按照依法辦學(xué)、治校的要求，將民主法治的指導(dǎo)原則和運(yùn)作機(jī)制引入電大事務(wù)治理的過程之中，有效克服集權(quán)制、官僚制可能造成的弊端；保護(hù)電大自身的財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)等權(quán)益；保護(hù)教職工的學(xué)術(shù)、教學(xué)等權(quán)益；保護(hù)學(xué)習(xí)者接受教育、獲得公平的教育機(jī)會(huì)與資源、提出申訴等權(quán)益；對違法行為進(jìn)行追究；堅(jiān)持依法依規(guī)招生辦學(xué)，不斷規(guī)范教學(xué)和教學(xué)管理行為；依法從嚴(yán)治考，確保電大聲譽(yù)；做好誠信教育，反對考試舞弊等等。

（四）踐行電大文化責(zé)任，誠信為本、服務(wù)至上、中和為體，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神導(dǎo)向，引領(lǐng)社會(huì)和諧發(fā)展。

大學(xué)是社會(huì)的良心和智慧之所在，也是主流價(jià)值觀的傳播場所，更是先進(jìn)文化傳承、創(chuàng)造和弘揚(yáng)的地方。誠信、服務(wù)、中和是電大精神文化的精髓。電大要踐行自身的文化責(zé)任，充分發(fā)揮其在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的積極作用，誠信為本、服務(wù)至上、中和為體，努力成為推動(dòng)社會(huì)潮流的先行者，引領(lǐng)社會(huì)的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神導(dǎo)向。

誠實(shí)守信是和諧社會(huì)的重要特征。電大誠信文化是全社會(huì)誠信文化的重要組成部分，和其他高校一樣，引領(lǐng)和促進(jìn)著整個(gè)社會(huì)的誠信。電大作為一個(gè)系統(tǒng)，在其運(yùn)行中非常強(qiáng)調(diào)誠信，但近年來，由于主客觀原因，抄襲、夾帶甚至找人捉刀代筆成為極少數(shù)學(xué)習(xí)者應(yīng)付論文和考試的法寶，嚴(yán)重?cái)牧穗姶蟮拿雷u(yù)和聲譽(yù)，也影響了學(xué)習(xí)者本人知識和技能的獲取。樹道德之新風(fēng)，立誠信之根基，構(gòu)建電大的誠信文化，是電大義不容辭的文化責(zé)任。首先必須抓教育，樹立誠信意識。要把誠信教育貫穿招生、教學(xué)、作業(yè)、實(shí)踐、論文寫作、畢業(yè)等管理環(huán)節(jié)。其次，抓重點(diǎn)，整治突出問題。抓緊建立學(xué)習(xí)者個(gè)人誠信檔案；抓緊課堂中誠信有機(jī)滲透；抓緊學(xué)習(xí)者的誠信實(shí)踐活動(dòng)。最后，抓規(guī)范，建立誠信評估機(jī)制與激勵(lì)約束機(jī)制，提高弄虛作假者的成本。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是立校根基。服務(wù)至上即電大文化必須具有一流服務(wù)精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)意識。踐行電大服務(wù)文化，宏觀上，電大必須做好兩個(gè)服務(wù)：開展崗位培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，為各類社會(huì)成員更新知識和掌握新的技能提供教育服務(wù)；利用電大教育資源，建設(shè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。微觀上，電大必須在教學(xué)管理流程和教育資源上服務(wù)好學(xué)習(xí)者，建立面向?qū)W習(xí)者的學(xué)習(xí)策略支持系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)，并進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和訓(xùn)練，建立完善的教師輔導(dǎo)制度，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對話與交流，形成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。

中和的涵義為經(jīng)過對兩端的調(diào)整而達(dá)到和諧。中和為體，就是要?jiǎng)?chuàng)新電大中和文化，建設(shè)和諧電大，使電大和其他高校一樣，成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。踐行電大的中和文化，主要體現(xiàn)在電大組織文化、制度文化兩個(gè)層面。一是組織文化：尋求科層組織與專業(yè)組織的中和。電大應(yīng)該揚(yáng)棄傳統(tǒng)的龐大科層體制，建立科層與專業(yè)雙層取向的組織結(jié)構(gòu)，保持學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)平衡。未來雙層取向的電大組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有以下幾個(gè)特征：一是結(jié)構(gòu)扁平化。未來電大組織將壓縮中間的管理層級，縮短決策與執(zhí)行之間的距離，使決策更加直接面對現(xiàn)實(shí)問題。二是分工柔性化。電大組織在內(nèi)部分工設(shè)計(jì)上，要盡量破除專業(yè)壁壘，實(shí)行柔性化設(shè)計(jì)，盡可能地強(qiáng)化電大組織的協(xié)調(diào)、整合能力。三是溝通網(wǎng)絡(luò)化。未來電大組織必然用網(wǎng)絡(luò)溝通模式來代替垂直的層級溝通模式，以徹底適應(yīng)信息與知識的多極化配置需求。四是權(quán)力節(jié)點(diǎn)化。未來電大組織將在維護(hù)必要權(quán)威的基礎(chǔ)上，使電大組織中的權(quán)力節(jié)點(diǎn)化，允許個(gè)人在所屬工作領(lǐng)域內(nèi)擁有完全的行為支配權(quán)。

二是制度文化：尋求剛性制度與柔性制度的中和。 首先科學(xué)確定人性假設(shè)。電大管理制度的設(shè)計(jì)要以“生命人”為假設(shè)，從生命的視角去關(guān)照師生。德國哲學(xué)家雅斯貝爾斯說過：“大學(xué)是研究和傳授科學(xué)的殿堂，是教育新人成長的世界，是個(gè)體之間富有生命的交往。”[3]倡導(dǎo)生命關(guān)照的電大管理制度，體現(xiàn)出對人的基本尊重和關(guān)懷，保證人性的張揚(yáng)，推動(dòng)生命健康成長；其次，適時(shí)而變，制度既能因時(shí)制宜，又能因情而異；再次，管理制度的設(shè)計(jì)過程應(yīng)自始至終充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，使師生體驗(yàn)到一種自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和滿足。

[1]紐曼·J·H.徐輝，等譯.大學(xué)的理想[M].杭州：浙江教育出版社，2001.

[2]德里克·博克.走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[M].杭州：浙江教育出版社，2001.

[3]雅斯貝爾斯.鄒進(jìn)譯.什么是教育[M].上海：三聯(lián)書店，1997.

Open Education Model Based on Open-Source Community

Yuan Jianwei

Open source community learning greatly outruns traditional learning in that it facilitates the improvement in both theoretical knowledge and practical skills.Taking the course Linux System Management as a case,this paper deals with how open source community learning can be introduced into the IT courses in higher vocational education in order to provide an open learning environment and conditions more closely related to reality,to change students'learning modes,to combine learning and work,and to improve their abilities and skills to solve problems in the real world.

open source community;open education;higher vocational education;Linux System Management

G728

B

1009—458x（2010）04—0024—04

2009－08－20

袁小平，教授，研究員，湖南第一師范學(xué)院教育科學(xué)系(410205)。

責(zé)任編輯 池 塘