□ 韋潤芳

英國開放大學(xué)再認(rèn)識：理念篇

□ 韋潤芳

大學(xué)理念是人們對大學(xué)的總體認(rèn)識，包括大學(xué)的本質(zhì)、大學(xué)的目的與特性、大學(xué)使命、大學(xué)作用、大學(xué)制度、大學(xué)在社會中的角色。英國開放大學(xué)的基本理念來自于英國傳統(tǒng)大學(xué)，又有著自己的創(chuàng)新發(fā)展。傳統(tǒng)大學(xué)自治的理念明確了開放大學(xué)的性質(zhì)，新興大學(xué)服務(wù)地方的觀念確定了開放大學(xué)的功能，英國成人教育以學(xué)生為中心的思路決定了開放大學(xué)的教學(xué)理念，而高等教育民主化與平等化是開放大學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想。本文分析了英國開放大學(xué)的理念框架所包含的哲學(xué)思想、使命、傳統(tǒng)、路徑和價(jià)值觀，剖解了開放大學(xué)在這一框架基礎(chǔ)上的治校行為、辦學(xué)價(jià)值、教學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)探索和全球互動(dòng)，總結(jié)了40年來開放大學(xué)的制度創(chuàng)新實(shí)踐。英國開放大學(xué)引領(lǐng)了國際高等教育改革的潮流，形成了自己獨(dú)特的文化精神氣質(zhì)。

大學(xué)理念；英國開放大學(xué)；治校理念；辦學(xué)理念；教學(xué)理念；研究理念

大學(xué)是人類社會的產(chǎn)物，隨著社會的進(jìn)步，逐漸形成了大學(xué)的理念，也就是人們對大學(xué)的總體認(rèn)識，包括大學(xué)的本質(zhì)、大學(xué)的目的與特性、大學(xué)的使命、大學(xué)的作用、大學(xué)的制度、大學(xué)在社會中的角色。傳統(tǒng)的大學(xué)理念還可以被看作是一整套價(jià)值體系：追求真理和探究客觀知識、學(xué)術(shù)研究、通識教育、大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、理性、學(xué)生批判能力和自治能力的發(fā)展、學(xué)生的性格形成、社會批評的中樞、保存社會的智識文化等等（Barnett,1990:pp.8-9）。劇烈的社會轉(zhuǎn)型沖擊著大學(xué)的“象牙之塔”，大學(xué)理念于是在保持基本框架穩(wěn)固的同時(shí)也會有所延伸和擴(kuò)充，例如教育民主化、社會正義、終身教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展、人力資本等思想進(jìn)入高等教育的價(jià)值體系（Barnett,1990;Pelikan,1992）。具體到任何一所大學(xué)，也都有自己的理念，在以普適的大學(xué)理念作為立?；A(chǔ)時(shí)，她們又根據(jù)各自不同的歷史淵源、社會環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象而對大學(xué)有著充滿個(gè)性的認(rèn)識，借此以支撐本校的生存和發(fā)展，并服務(wù)于社會整體的進(jìn)步。

英國開放大學(xué)是20世紀(jì)60年代英國高等教育的新生事物。在當(dāng)時(shí)的英國，高等教育仍舊是精英教育，全英高等院校1959年的在校生總數(shù)是10萬，只相當(dāng)于戰(zhàn)前1939年在校生總數(shù)的兩倍（Silver,2003:p.178）。在60年代前期，英國每年只有6～7%的中學(xué)畢業(yè)生能進(jìn)入高等院校深造（Harry,1982:p.170），學(xué)生來源主要是貴族和中產(chǎn)階級的子女，藍(lán)領(lǐng)階層的子女只占到全日制大學(xué)生人數(shù)的4%（Perry,1976:p.8）。經(jīng)過戰(zhàn)后十多年的休養(yǎng)生息和恢復(fù)重建，英國即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，而蘇聯(lián)1957年成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星給西方發(fā)達(dá)國家的科技發(fā)展帶來極強(qiáng)的刺激，缺乏高級人才成為制約英國經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的瓶頸。1963年，伴隨“Bobbins報(bào)告”掀起的高等教育擴(kuò)張熱潮（Silver,2003:pp.177-210），英國工黨向英國大眾承諾創(chuàng)建一所空中大學(xué)（也就是后來的開放大學(xué)），以滿足普通老百姓接受高等教育的需求，從而進(jìn)一步推動(dòng)高等教育民主化與平等化的進(jìn)程。

從這個(gè)角度來說，創(chuàng)建于1969年的英國開放大學(xué)是政治的產(chǎn)物，但她的基本理念來自于英國傳統(tǒng)大學(xué)，同時(shí)又有著明顯的時(shí)代烙印。批準(zhǔn)開放大學(xué)成立的皇家特許狀，使開放大學(xué)在法理上獨(dú)立于政府。由傳統(tǒng)大學(xué)、新型大學(xué)和成人教育領(lǐng)域的學(xué)者組成的規(guī)劃委員會端出的是一個(gè)綜合版的開放大學(xué)藍(lán)圖：傳統(tǒng)大學(xué)自治的理念明確了開放大學(xué)的性質(zhì)，新型大學(xué)服務(wù)地方的觀念確定了開放大學(xué)的功能，英國成人教育以學(xué)生為中心的思路決定了開放大學(xué)的教學(xué)理念，而20世紀(jì)60年代英國的政治與社會大環(huán)境則奠定了開放大學(xué)高等教育民主化與平等化的辦學(xué)指導(dǎo)思想，區(qū)別于當(dāng)時(shí)英國和世界上任何一所大學(xué)的精英教育理念。所以說，開放大學(xué)的目的、特性、使命、制度和作用與英國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)、文化和教育大環(huán)境息息相關(guān)，在開放大學(xué)具體的治校、辦學(xué)、教學(xué)和科研實(shí)踐中，各種傳統(tǒng)與當(dāng)代的大學(xué)理念相互交融，清晰可見。

一、英國開放大學(xué)的治校理念

英國開放大學(xué)的治校理念與英國大學(xué)的歷史傳統(tǒng)一脈相承：即大學(xué)的獨(dú)立自治和學(xué)術(shù)自由。自籌建之時(shí)起，開放大學(xué)就努力定位于“嚴(yán)格和全部意義上的大學(xué)：獨(dú)立、自治、以與其他高校完全相同的標(biāo)準(zhǔn)自行頒授學(xué)位”（Lee,1994:p.4）?；始姨卦S狀和大學(xué)章程確保了開放大學(xué)獨(dú)立、自治的地位和權(quán)利。但與眾不同的是，開放大學(xué)作為20世紀(jì)60年代的政治產(chǎn)物，自建校伊始一直到1992年，其經(jīng)費(fèi)直接來源于中央政府部門，而不是大學(xué)撥款委員會。正是這種與政府之間的密切關(guān)系使開放大學(xué)得以成立，也使英國工黨政府高等教育民主化的綱領(lǐng)得以通過開放大學(xué)實(shí)施。雖然政府機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校的運(yùn)行和教學(xué)情況進(jìn)行檢查，但基本尊重開放大學(xué)獨(dú)立、自治的地位，對學(xué)校內(nèi)部事務(wù)少有干涉。為保障學(xué)術(shù)自由和自主性，開放大學(xué)履行內(nèi)部管理職責(zé)時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)所有成員最大限度參與決策過程從而形成民主運(yùn)作體制，建立并保持決策前、決策中和決策后的多種有效溝通和反饋機(jī)制，從而對各階段各種關(guān)聯(lián)交織的問題和爭議做出有效決策，盡可能減少重復(fù)抉擇（Perry,1976:pp.215-219）。

英國大學(xué)的建立遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于英國高等教育體制的形成。英國大學(xué)的雛形是學(xué)院，主要由教會投資，由教皇頒發(fā)特許狀而成立。院長由主教任命，長老和學(xué)者負(fù)責(zé)學(xué)院具體事務(wù)，學(xué)院主要為教會的管理和運(yùn)行培養(yǎng)神職人員。到13世紀(jì)，在模仿巴黎大學(xué)模式的基礎(chǔ)上，學(xué)院逐漸組合形成了大學(xué)，但學(xué)院仍舊保持各自獨(dú)立和自主的權(quán)利。到了16世紀(jì)，在樞密院的建議下，英國君主開始為大學(xué)頒發(fā)皇家特許狀。特許狀授予權(quán)本身屬皇家特權(quán)，由籌辦大學(xué)的機(jī)構(gòu)提出申請，樞密院批準(zhǔn)頒發(fā)，賦予大學(xué)特許法人地位（Williams,1965）。這樣做的目的一是首肯和認(rèn)同英國大學(xué)特有的自由權(quán)和特權(quán)，二是使英國大學(xué)合法化，成為不受政府控制的自我管理機(jī)構(gòu)。16世紀(jì)英國大學(xué)內(nèi)部的治理體制也更為民主化，執(zhí)行校長成為學(xué)校的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，校務(wù)理事會是治理政策形成機(jī)構(gòu)，而學(xué)監(jiān)議會（學(xué)術(shù)委員會）則負(fù)責(zé)立法事宜。

17世紀(jì)宗教改革和18世紀(jì)工業(yè)革命形成了英國大學(xué)的第二傳統(tǒng)：城市學(xué)院和城市大學(xué)。城市學(xué)院一般位于英國主要的工業(yè)城市，經(jīng)費(fèi)來源主要依靠本地企業(yè)家的捐贈(zèng)。學(xué)生多為資產(chǎn)階級子弟，課程偏向當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展所需要的科學(xué)和技術(shù)教育。羽翼豐滿后的城市學(xué)院后來都獲得了皇家特許狀，成為有獨(dú)立辦學(xué)地位和頒發(fā)學(xué)位資格的地方城市大學(xué)。城市大學(xué)的管理權(quán)力機(jī)構(gòu)是校務(wù)委員會，成員一般是當(dāng)?shù)孛撕蛯I(yè)人員。校長由當(dāng)?shù)胤菍W(xué)術(shù)性頭面人物擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行校長則由學(xué)術(shù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)事務(wù)。校務(wù)委員會下設(shè)由學(xué)術(shù)人員組成的學(xué)術(shù)委員會，承擔(dān)具體教學(xué)事務(wù)。（Bromhead,1971）

從19世紀(jì)起，英國君主開始指派君主專員和樞密院顧問對英國大學(xué)的功能進(jìn)行調(diào)查，并提出整飭意見。1889年英國中央政府首次通過一個(gè)專門撥款委員會向蘇格蘭的11所大學(xué)提供經(jīng)費(fèi)，并由此形成慣例，通過一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)向所有的大學(xué)提供政府資金，避免政府對大學(xué)的直接干預(yù)。1919年建立的大學(xué)撥款委員會正式確立了英國大學(xué)教育的三鼎格局：政府、大學(xué)和大學(xué)撥款委員會。其中大學(xué)撥款委員會被認(rèn)為是處于政府和大學(xué)之間的緩沖器，免除政府對大學(xué)的直接管理責(zé)任，并保護(hù)大學(xué)免受來自政府的政治干涉。（Mills,2006）但原本完全脫離英國中央政府管理的大學(xué)則通過這種政府撥款形式，開始融入政府管轄的國家教育體系，君主專員巡查制和樞密院顧問檢查制逐漸退出歷史舞臺。

英國在第二次世界大戰(zhàn)后急需多方面的國家重建人才。早在大戰(zhàn)結(jié)束前的1944年，英國政府就成立了第一個(gè)致力于教育的政府行政機(jī)構(gòu)：教育部。高等教育被看作是對未來國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資而得到了前所未有的發(fā)展。特別是1963年的“Robbins報(bào)告”提出滿足高等教育需求（PMCHE,1963） 之后，中央政府加大了對高等教育的投資力度，由大學(xué)、多科性技術(shù)學(xué)院和地方學(xué)院構(gòu)成的英國高等教育體系完全成型。中央政府通過大學(xué)撥款委員會和其后設(shè)立的二元制“大學(xué)經(jīng)費(fèi)委員會”和“多科性技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院經(jīng)費(fèi)委員會”分別向不同高校提供公共經(jīng)費(fèi)。同時(shí)政府也通過制訂詳細(xì)的撥款政策與規(guī)定開始了對高等教育的直接干涉，以確保政府投資的效益（Zhang&Stevens,1992）。這種二元制的撥款體制在1992年結(jié)束，取而代之的是由英國議會審批并向議會負(fù)責(zé)的、位于高等院校和政府之間的第三方中間人：一元化的高等教育撥款委員會。高等教育撥款委員會根據(jù)教學(xué)和科研條例，向各高校分配政府經(jīng)費(fèi)。同時(shí)為促進(jìn)高等教育良性運(yùn)作和高等教育質(zhì)量，向政府提供建議和政策指導(dǎo)。高等教育撥款委員會也安排非政府機(jī)構(gòu)對所資助的高校進(jìn)行教學(xué)和科研質(zhì)量檢查和評估。

皇家特許狀的頒發(fā)使開放大學(xué)擁有獨(dú)立、自治的大學(xué)地位和學(xué)位授予權(quán)，賦予開放大學(xué)獨(dú)立法人地位和權(quán)利，從而限制了政府任意改變大學(xué)的權(quán)利義務(wù)范圍和性質(zhì)的能力，以此解決開放大學(xué)與政府的關(guān)系，以及開放大學(xué)內(nèi)部的權(quán)力和運(yùn)行的關(guān)系。同時(shí)皇家特許狀闡明了開放大學(xué)的目標(biāo)、性質(zhì)和27項(xiàng)權(quán)責(zé)，并對開放大名譽(yù)校長、名譽(yù)代校長、司庫、執(zhí)行校長、執(zhí)行副校長、秘書長、校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)評議會、全校職工大會、學(xué)生會的性質(zhì)、任命、成員組成、權(quán)力、責(zé)任及其相互制約關(guān)系作了明確的界定。大學(xué)章程則規(guī)定了針對開放大學(xué)所有工作人員的內(nèi)部管理政策和法規(guī)程序。（OUUK,2005） 1992年，英國開放大學(xué)與政府之間特殊的資金鏈斷開，從此被正式納入高等教育撥款委員會體制，并正式進(jìn)入高等院校的定期評審體制，名副其實(shí)地成為一所真正意義上的，以提供業(yè)余高等教育為主的英國大學(xué)。

二、英國開放大學(xué)的辦學(xué)理念

大學(xué)辦學(xué)理念是對大學(xué)如何運(yùn)作形成的理性認(rèn)識，簡單說，就是要辦成一所什么樣的大學(xué)。開放大學(xué)籌建時(shí)英國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化環(huán)境對開放大學(xué)辦學(xué)理念的形成起著至關(guān)重要的作用。英國開放大學(xué)誕生的特殊背景決定了她特殊的辦學(xué)理念。受20世紀(jì)60年代英國經(jīng)濟(jì)需求、社會改革、技術(shù)進(jìn)步和政治體制的驅(qū)動(dòng)，英國大學(xué)的作用由此多樣化，除教學(xué)和研究外，又增加了幫助和推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)社會的功能。英國開放大學(xué)背負(fù)著多重使命：除傳統(tǒng)大學(xué)的教學(xué)和科研，還承擔(dān)著服務(wù)社會、推進(jìn)和創(chuàng)新高等教育民主化與高等教育平等化進(jìn)程的任務(wù)。時(shí)代的要求逼迫襁褓中的開放大學(xué)超越傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)理念，面向全國和世界形成自己特有的辦學(xué)理念，那就是：人的開放、地點(diǎn)的開放、方法的開放和理念的開放。

20世紀(jì)60年代的英國，隨著5歲至16歲免費(fèi)義務(wù)教育的普及，從整體上大幅提升了18歲青年的素質(zhì)。同時(shí)人們對高等教育的觀念也產(chǎn)生了變化，認(rèn)識到接受高等教育是人的權(quán)利之一，有益于個(gè)人的專業(yè)選擇和發(fā)展，而且受過高等教育的人口將會為國家工業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長提供急需的高級職業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力?？墒钱?dāng)時(shí)培養(yǎng)精英的英國大學(xué)、地方院校和提供非學(xué)歷教育的成人教育機(jī)構(gòu)的有限資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些需求。1964年工黨在大選中取得勝利后，威爾遜出任工黨政府首相，開始在政府層面上推動(dòng)建立空中大學(xué)。威爾遜堅(jiān)信英國有必要?jiǎng)?chuàng)建一所新型的大學(xué)來完成兩項(xiàng)任務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)高等教育的公平、公正；二是從經(jīng)濟(jì)健康的角度出發(fā)，當(dāng)代英國需要有更多的人接受過高等教育（Wilson,1963）。也就是說，當(dāng)時(shí)創(chuàng)建英國開放大學(xué)的教育哲學(xué)思想是教育民主化和教育平等化，創(chuàng)建的目的則是為了刺激國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。

新生的英國開放大學(xué)承擔(dān)起時(shí)代所賦予的重任，如開放大學(xué)首任名譽(yù)校長格羅瑟在就職演說中所闡明：“擺在我們面前首要的，也是最緊迫的任務(wù)是人的開放，是滿足千千萬萬完全有能力參與高等教育學(xué)習(xí)的人們，他們因?yàn)榉N種原因沒有得到機(jī)會，或者以前沒有充分利用這樣的機(jī)會，或者當(dāng)他們意識到有此需要時(shí)為時(shí)已晚……不過我們的目標(biāo)還要更寬更高，無論何處，只要還有不曾得到滿足的高等教育需求，就都是我們服務(wù)的對象。在人的開放上絕沒有任何限制（Crowther,1969）?！?為做到這一點(diǎn)，開放大學(xué)通過特有的開放入學(xué)政策，向所有希望接受高等教育的人敞開了大門，無論其年齡、性別、職業(yè)、膚色、種族、國別、社會背景、經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰、政治立場、身體狀況和家庭環(huán)境。建校40年來，總共有200多萬學(xué)生參加了開放大學(xué)的學(xué)習(xí)。開放大學(xué)已成為英國最大的大學(xué)，每年承擔(dān)著全國約35%的業(yè)余本科生的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生年齡從16到60歲以上不等，其中女生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50%以上，75%左右的學(xué)生為在職成人，6%為身體有殘疾的學(xué)生，13%以上的新生為非白色人種（The Open University,2006）。開放大學(xué)由此改變了成千上萬人的生活和未來。

在地點(diǎn)的開放上，“本大學(xué)絕非隱士修道之地，就是說，絕非封閉的場所……在學(xué)習(xí)空間上沒有任何邊界（Crowther,1969）?！?雖然上個(gè)世紀(jì)70年代的開放大學(xué)在地點(diǎn)的開放上僅局限于本土，但很快就開始對駐扎在國外的英國士官提供全方位的服務(wù)。80年代開放大學(xué)地點(diǎn)開放的觸角在國內(nèi)延伸到眾多的工商企業(yè)，在國外則為所有駐外英國公民服務(wù)。20世紀(jì)90年代初開放大學(xué)開始全方位走向世界，從最初的延伸學(xué)習(xí)場所邁向服務(wù)于國際社會。開放大學(xué)先是將地點(diǎn)的開放擴(kuò)大到所有歐盟國家，同時(shí)還兼顧到了中歐和東歐國家，接著進(jìn)一步跨越大西洋和印度洋，拓展到了美洲和亞洲。21世紀(jì)英國開放大學(xué)在地點(diǎn)開放的全球化進(jìn)程中更為關(guān)注世界性高等教育的公平和公正問題，服務(wù)范圍擴(kuò)展到眾多非洲國家和亞洲的發(fā)展中國家。最新數(shù)據(jù)顯示，在50多個(gè)國家有20多萬學(xué)生正在參加開放大學(xué)的學(xué)歷教育學(xué)習(xí)（Open University Worldwide,2009）。尤其值得一提的是，開放大學(xué)在聯(lián)合國教科文組織的開放教育資源運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)下，從2005開始，以開放源軟件包課程管理系統(tǒng)Moodle作為學(xué)習(xí)環(huán)境基礎(chǔ)，創(chuàng)建了免費(fèi)的開放學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站，提供從入學(xué)起點(diǎn)一直到研究生階段的學(xué)科內(nèi)容，目前正在向160多個(gè)國家和地區(qū)的100多萬學(xué)生免費(fèi)提供開放學(xué)習(xí)的機(jī)會和支持。（Open University,2007）

在方法的開放上，“毋庸置疑，本大學(xué)在創(chuàng)辦之初將仰仗和感謝與BBC的合作。但我在此預(yù)言，技術(shù)發(fā)展已然在不斷進(jìn)步，要不了多長時(shí)間，廣播電視課程就只會占到開放大學(xué)課程傳輸很小的一部分……人類每一種新的傳播手段都會得到認(rèn)真的審視，看其是否可能用于提高和拓寬人類的理解水平。在技術(shù)手段上沒有任何束縛（Crowther,1969）?！?開放大學(xué)從未停止方法的開放和創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的印刷技術(shù)、面授輔導(dǎo)、暑期學(xué)校等知識傳播和學(xué)習(xí)媒介，到廣播電視、錄音錄像，再到電話、互動(dòng)光盤、電子郵件，直到現(xiàn)在的信息通信技術(shù)的利用，為學(xué)生提供全方位的服務(wù)，包括電子注冊、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)咨詢輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課程論壇、互動(dòng)學(xué)習(xí)空間、虛擬實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)地考察、視頻會議、電子圖書館、電子作業(yè)、電子考核等，極大豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，使每一個(gè)學(xué)生意識到學(xué)習(xí)是人生不可缺少的組成部分。

在理念的開放上，開放大學(xué)“不僅只是傳授知識和經(jīng)驗(yàn)，還把人類的頭腦和思維當(dāng)成神圣靈感點(diǎn)燃和吹旺的熊熊烈火。這也是我們的宏偉抱負(fù)（Crowther,1969）?！?在英國開放大學(xué)人的開放、地點(diǎn)的開放、方法的開放和理念的開放中，理念的開放毫無疑問是開放大學(xué)辦學(xué)理念的靈魂，決定著開放大學(xué)的生死命運(yùn)。首先，前所未有的本科教育開放入學(xué)政策保證了開放大學(xué)的生源；其次，獨(dú)特創(chuàng)新的課程組結(jié)構(gòu)確保了開放大學(xué)高質(zhì)量的教材和教學(xué)包；再者，特有的學(xué)分制、靈活的模塊課程和學(xué)位結(jié)構(gòu)為源源不斷的生源提供了保證；人性化細(xì)致周到的學(xué)生支持服務(wù)體系為學(xué)生的學(xué)習(xí)保持率、課程通過率和學(xué)業(yè)完成率維持在理想的成人高等教育標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；堅(jiān)持和國內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)手，為社區(qū)、工商業(yè)和國際社會服務(wù)，為終身教育服務(wù)；不懈追求以研究促進(jìn)教學(xué)的理念促使開放大學(xué)立于世界業(yè)余高等教育之巔。而言之，開放大學(xué)向所有希望實(shí)現(xiàn)抱負(fù)和發(fā)揮潛能的人提供高質(zhì)量的大學(xué)教育，從而增加教育機(jī)會和提升社會正義（OUUK,2008）。

三、英國開放大學(xué)的教學(xué)理念

教學(xué)理念是人們對教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識和基本的態(tài)度與觀念，也可以說，教學(xué)理念是人們從事教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。教學(xué)理念通常由辦學(xué)理念所左右，即特定的大學(xué)性質(zhì)、大學(xué)使命和大學(xué)目標(biāo)將決定大學(xué)的教學(xué)理念。英國開放大學(xué)肩負(fù)著推進(jìn)高等教育民主化和平等化進(jìn)程的使命，只有靠開放和創(chuàng)新才能完成時(shí)代所賦予自己的使命。開放大學(xué)與眾不同的辦學(xué)理念為開放大學(xué)教學(xué)理念的形成確定了方向，那就是以人為本。這種以人為本的教學(xué)觀念使開放大學(xué)始終站在學(xué)生的角度，設(shè)身處地為學(xué)生著想，在教學(xué)中做到一切以學(xué)生為中心。自然而然，人們在開放大學(xué)具體的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)施中也就處處看到了這種理念的反映，特別在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)方法和教學(xué)手段上，充分體現(xiàn)了開放大學(xué)的教育核心價(jià)值：堅(jiān)信教育具有的能改變一切的力量，堅(jiān)持不懈地為所有渴望求知的人們掃除學(xué)習(xí)障礙，提供教育機(jī)會與支持性服務(wù)。

開放大學(xué)以學(xué)生為中心的專業(yè)設(shè)置隨著社會環(huán)境的改變和教學(xué)對象的變化而變化。作為20世紀(jì)60年代高等教育擴(kuò)張的產(chǎn)物，根據(jù)1966年政府白皮書的要求，開放大學(xué)得首先提供學(xué)位課程教育，以便緩解國家對高技術(shù)人才的需求（Open University Planning Committee,1969）。再加上特殊的政治背景和經(jīng)費(fèi)來源，開放大學(xué)比任何一所大學(xué)更易于受到政府高等教育政策的左右。為了讓新生的大學(xué)不至于被扼殺在搖籃之中，開放大學(xué)最初的專業(yè)設(shè)置在蘇格蘭大學(xué)的傳統(tǒng)上創(chuàng)新，提供基于課程和學(xué)分基礎(chǔ)上的通識教育（筆者注：當(dāng)時(shí)英格蘭地區(qū)的大學(xué)還沒有采用完全學(xué)分制），并向所有學(xué)習(xí)者敞開大門。隨著勞動(dòng)力市場對高等教育需求的增加，20世紀(jì)70年代的開放大學(xué)與地方教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)手，開始提供非學(xué)歷教育，滿足各年齡段和生活各階段學(xué)習(xí)者的需求。尤其是80年代商學(xué)院的建立，提供大量職業(yè)培訓(xùn)和知識技術(shù)更新課程，幫助在職成人實(shí)現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的需求。開放大學(xué)90年代進(jìn)入英國高等教育主流后，以課程為基礎(chǔ)的學(xué)位教育開始轉(zhuǎn)向以專業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)位教育，允許學(xué)習(xí)者靈活或跨學(xué)科組合專業(yè)課程，以滿足自己學(xué)習(xí)和工作的需要。

開放大學(xué)以學(xué)生為中心的課程開發(fā)主要通過對國內(nèi)外高等教育市場需求的調(diào)研，形成戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告，并貫徹到具體的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)施中。開放大學(xué)創(chuàng)建初期的教師教育課程開發(fā)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)以在職教師為主的開放大學(xué)學(xué)生群體的需求。20世紀(jì)80年代初期，英國政府要求高等院校開設(shè)各專業(yè)層次的技術(shù)和職業(yè)課程，以加強(qiáng)課程與工作之間的聯(lián)系和學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，開放大學(xué)迅速做出反應(yīng)，與企業(yè)、商業(yè)和雇主合作，通過開發(fā)實(shí)用型職業(yè)課程將企業(yè)精神引進(jìn)了開放大學(xué)。90年代知識經(jīng)濟(jì)社會使財(cái)富逐漸成為了知識的產(chǎn)物，高等教育的知識質(zhì)量和教學(xué)水準(zhǔn)決定國家在國際市場上的競爭能力，高層次復(fù)合型人才在國內(nèi)國際市場廣受歡迎。開放大學(xué)順應(yīng)社會對終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)社會的需求，課程開發(fā)向多層次、多規(guī)格和跨學(xué)科方向傾斜，集學(xué)術(shù)教育、專業(yè)教育和職業(yè)教育于一身，開始挺進(jìn)國際業(yè)余高等教育市場。（Open University,1994） 隨著21世紀(jì)英國國內(nèi)和國際市場對人才的需求向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，開放大學(xué)的課程開發(fā)體系形成了有著良好售后服務(wù)的大型國際教育自助超市，少有學(xué)習(xí)者在此尋找不到自己想購買的教育商品和服務(wù)。

開放大學(xué)以學(xué)生為中心的支持服務(wù)性的教學(xué)方法在繼承了英國傳統(tǒng)大學(xué)、多科性技術(shù)學(xué)院、地方成人高等院校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷有所創(chuàng)新。教材經(jīng)過課程組精心設(shè)計(jì)，形成了便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)包，從而把教師教的過程設(shè)計(jì)在學(xué)生學(xué)的過程之中，并且提供了自主學(xué)習(xí)所必需的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)技巧。考慮到開放入學(xué)政策導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)水準(zhǔn)參差不齊，開放大學(xué)繼承了英國多科性技術(shù)學(xué)院模塊課程的傳統(tǒng)，為學(xué)生提供了試讀課程模塊、短期預(yù)科課程和跨學(xué)科基礎(chǔ)課程，為學(xué)生進(jìn)入正式學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，掃除障礙。開放大學(xué)從一開始就引入了有著悠久歷史的英國古典大學(xué)的導(dǎo)師制度（面授輔導(dǎo)），成人院校的函授教育和咨詢服務(wù)制度，通過龐大親和的地方體系，更為開放大學(xué)學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)添加了濃厚的人性化色彩。這種輔導(dǎo)教師、咨詢?nèi)藛T與學(xué)生個(gè)體之間的互動(dòng)，有針對性地為每一個(gè)學(xué)生提供全方位的個(gè)性化學(xué)習(xí)支持，將遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)中相互脫節(jié)的教師教和學(xué)生學(xué)的過程連接了起來，是開放大學(xué)學(xué)生保持率、學(xué)習(xí)完成率和學(xué)業(yè)成功率的基本保證。尤其是牛津大學(xué)為教育延伸學(xué)習(xí)學(xué)生設(shè)計(jì)的暑期學(xué)校（短期住讀學(xué)校）制度，現(xiàn)在仍然是開放大學(xué)理工科學(xué)生必不可少的學(xué)習(xí)經(jīng)歷之一，不僅為教師和學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的相互溝通，也為學(xué)術(shù)交流、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)和實(shí)地考察提供了機(jī)會和條件。（Bell&Tight,1993）

開放大學(xué)致力于利用各種“新”、“舊”技術(shù)為學(xué)生提供最優(yōu)化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，以滿足不同學(xué)生個(gè)體的需求。技術(shù)雖有“新”、“舊”，但其服務(wù)用途和“性價(jià)比”并不隨新舊成色而決定是否成為首選或單選。昂貴的、復(fù)雜的、在某一時(shí)段尖端的或者使用并不成熟的技術(shù)手段除了讓人眼花繚亂，徒增后現(xiàn)代社會“人的疏離”之外，未必能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)，更毋論提高學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量了，也就是說，技術(shù)和媒體只是達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的手段，遠(yuǎn)距離教學(xué)的質(zhì)量并不取決于媒體是否“先進(jìn)”，而是取決于學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)策略以及學(xué)習(xí)過程的自主性與互動(dòng)程度，即使是最“舊”的技術(shù)，例如口耳相授受以及印刷文字教材，仍舊在當(dāng)今信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代有著存在和大加利用的合理性、適用性、價(jià)值性、經(jīng)濟(jì)性和效率性。世紀(jì)交替時(shí)期，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)泡沫洶涌喧囂之時(shí)，大批“虛擬大學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”乘勢而起，開放大學(xué)被譏刺為“過時(shí)的遺存式遠(yuǎn)距離教育（legacy distance education）”，行將被一個(gè)全新的體系所替代云云。開放大學(xué)不為所動(dòng)，在采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面堅(jiān)持漸進(jìn)而非激進(jìn)的理念。不消一兩年的時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)泡沫即告破滅，披沙揀金之下，長久留駐的仍舊是開放大學(xué) “各種技術(shù)手段合理分工、虛擬技術(shù)與人的因素整合在一起”的遠(yuǎn)距離教學(xué)模式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代還得以課程組為質(zhì)量之本，以面授輔導(dǎo)教師為規(guī)模效益和質(zhì)量保障的基石（Daniel,2001）。

開放大學(xué)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)的基本原則是：課程所需媒體的形式和性質(zhì)首先取決于教學(xué)需要，其次取決于課程開發(fā)的資金預(yù)算。開放大學(xué)從初期的由印刷文字教材、廣播和電視節(jié)目和實(shí)驗(yàn)箱組成的教學(xué)包、面授輔導(dǎo)、暑期學(xué)校，到后來錄音、錄像、多媒體互動(dòng)光盤基本取代有時(shí)間限制的廣播電視節(jié)目（筆者注：——但這些廣播電視節(jié)目只是換了一種存儲和顯示的介質(zhì)，今天仍舊供人學(xué)習(xí)），再到后來的電話中心，電子注冊與咨詢系統(tǒng)（Brightman,2001;Sewart,2001），直至今天全方位使用ICT技術(shù)，開放大學(xué)已然成為英國電子學(xué)習(xí)的領(lǐng)頭人。根據(jù)2009年10月的統(tǒng)計(jì)，開放大學(xué)與學(xué)生之間的各種聯(lián)系90%以上實(shí)現(xiàn)了電子郵件方式；有17.9萬學(xué)生常規(guī)訪問學(xué)生門戶網(wǎng)站StudentHome，比2006年訪問該門戶網(wǎng)站的學(xué)生總數(shù)增加了47%；教師批改作業(yè)的在線投交率達(dá)到72%，幾乎是三年前的3倍（OUUK,2010）。一個(gè)以學(xué)生為中心的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境——網(wǎng)上英國開放大學(xué)——渾然形成的同時(shí)，教學(xué)手段的各有分工、有機(jī)混成與人的主導(dǎo)因素，服務(wù)于不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)任務(wù)，更加適合學(xué)習(xí)者自主靈活的學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了英國開放大學(xué)以人為本的支持服務(wù)型遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)價(jià)值觀的真諦（Gourley&Lane,2009）。

四、英國開放大學(xué)的研究理念

科學(xué)研究源于人們對周圍世界的好奇而引發(fā)的求真愿望。大學(xué)研究始于19世紀(jì)德國洪堡時(shí)期大學(xué)教學(xué)與科研統(tǒng)一，探索未知、追求真理的傳統(tǒng)。英國傳統(tǒng)大學(xué)受紐曼大學(xué)理念的影響，19世紀(jì)前主要是傳授知識的場所，而研究性工作一般由皇家學(xué)會會員和其他機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)研究項(xiàng)目、制訂研究計(jì)劃、進(jìn)行科學(xué)研究。幸運(yùn)的是，紐曼的大學(xué)理念極為重視建立大學(xué)學(xué)科知識的完整體系，為英國大學(xué)的學(xué)術(shù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。直到19世紀(jì)，研究才成為大學(xué)皇家特許狀中正式賦予英國大學(xué)的使命之一。英國開放大學(xué)當(dāng)然也不例外，她始終認(rèn)為研究和學(xué)問是大學(xué)使命至關(guān)重要的組成部分，并且將研究與教學(xué)并列為開放大學(xué)的核心活動(dòng)，從創(chuàng)建之初，就致力于教學(xué)創(chuàng)新研究，學(xué)科研究和社會合作研究，其研究理念在傳統(tǒng)研究理念“探索求真”的基礎(chǔ)上又加入了新的時(shí)代元素，那就是以研究促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，教研相長；強(qiáng)化跨學(xué)科研究，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與跨學(xué)科研究并舉；強(qiáng)化合作研究，使研究從個(gè)人的書齋和實(shí)驗(yàn)臺走向小組合作、跨領(lǐng)域合作、跨校合作、跨國合作；注重在研究中突出優(yōu)選學(xué)科與優(yōu)選領(lǐng)域，突出研究水準(zhǔn)，不求多求全。

開放大學(xué)探索求真、教研相長的研究理念首先體現(xiàn)在教學(xué)創(chuàng)新研究上。作為英國面向成人的遠(yuǎn)距離業(yè)余高等教育先驅(qū)，僅僅學(xué)習(xí)和利用傳統(tǒng)高等教育和成人教育的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不能滿足這所新型大學(xué)的發(fā)展與質(zhì)量訴求。于是開放大學(xué)在建校初期就建立了教育技術(shù)研究所，致力于對與開放大學(xué)教學(xué)活動(dòng)密切相關(guān)的教育技術(shù)學(xué)、函授教育、遠(yuǎn)距離多媒體教學(xué)、成人學(xué)習(xí)和開放學(xué)習(xí)的探索與研究，并結(jié)合實(shí)際，將研究的發(fā)現(xiàn)和成果運(yùn)用于學(xué)校的入學(xué)政策、專業(yè)設(shè)置、學(xué)分組合、課程開發(fā)、教學(xué)質(zhì)量評審和學(xué)生支持服務(wù)。新的研究理念導(dǎo)向新的教學(xué)創(chuàng)新研究，通過對教學(xué)方法和教學(xué)手段實(shí)用性的創(chuàng)新研究，開放大學(xué)確保了高質(zhì)量的教學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)效果。開放大學(xué)并不滿足于自己獨(dú)自享用這些遠(yuǎn)距離教育教學(xué)創(chuàng)新的研究成果，于1974年創(chuàng)刊《遠(yuǎn)距離教學(xué)（Teaching at a Distance）》雜志，這是國際遠(yuǎn)距離教育領(lǐng)域第一份學(xué)術(shù)性刊物，自1974年至1985年共出刊26期，到1986年正式改刊名為《開放學(xué)習(xí)（Open Learning）》。通過出版《遠(yuǎn)距離教學(xué)》雜志，一大批來自于教學(xué)和研究一線的創(chuàng)新研究得以在自己的園地中開花結(jié)果，不僅向全世界遠(yuǎn)距離教育的同行介紹他們的教學(xué)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，而且希望攜手共同進(jìn)行遠(yuǎn)距離教育的學(xué)術(shù)研究。

20世紀(jì)90年代后半期，亦即開放大學(xué)創(chuàng)建25年之后，剛剛進(jìn)入起步期的知識經(jīng)濟(jì)社會期待高等教育不僅要對市場需求做出適時(shí)和快速的反應(yīng)，還必須在知識傳承、知識轉(zhuǎn)化上更為靈活，在知識創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)化的進(jìn)步上更為迅速，終身學(xué)習(xí)成為人們生活的組成部分，終身教育和學(xué)習(xí)社會的思想也更加深入人心。值得一提的是，1995年知識媒體研究所建立，攜手教育技術(shù)研究所和學(xué)習(xí)資源制作中心，通過高水平的創(chuàng)新研究，推動(dòng)開放大學(xué)進(jìn)入了E-learning時(shí)代和E-research時(shí)代。隨著信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在高等教育中的大規(guī)模運(yùn)用，原來遠(yuǎn)距離教育中教師和學(xué)生之間存在的距離變得越來越小，在網(wǎng)絡(luò)和虛擬條件下甚至漸趨消逝（Wei,2008:p.340）。開放大學(xué)順應(yīng)時(shí)代潮流，通過創(chuàng)新研究和創(chuàng)新實(shí)踐，不斷更新教學(xué)理念，促使“支持服務(wù)型遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)”成為教學(xué)和管理使命的核心架構(gòu)。

開放大學(xué)探索求真、教研相長的研究理念并不局限于各種教學(xué)創(chuàng)新的研究，更體現(xiàn)在學(xué)科研究上。開放大學(xué)始終堅(jiān)持這樣一種理念：如果自己只是一所教學(xué)型的大學(xué)而不是積極的以研究為基礎(chǔ)的大學(xué)就不可能有高質(zhì)量的師資和課程，也不配稱之為大學(xué)，大學(xué)已有的學(xué)術(shù)地位和學(xué)位的質(zhì)量都不可能實(shí)現(xiàn)（Perry,1976:pp.246-247）。所以，開放大學(xué)從建校之初就在極度困境中設(shè)法在人員、設(shè)施和資金上為教師的學(xué)術(shù)研究提供保證。早在20世紀(jì)70年代中期和80年代，開放大學(xué)就在腦科學(xué)、能源科學(xué)、城市規(guī)劃、大腦與行為、巖石成因?qū)W、計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)、人的認(rèn)知等學(xué)科的研究中取得了令人矚目的成功。到了90年代，地球科學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)史與建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、音樂和教育技術(shù)在全國研究評估考核（RAE）中得到最高級別的評分。21世紀(jì)更是開放大學(xué)學(xué)科研究豐收的時(shí)期，在2001年全國研究評估考核中，開放大學(xué)95%的送審人員的研究成果以及25個(gè)送審學(xué)科達(dá)到英國國內(nèi)的先進(jìn)水平或以上，地理學(xué)科研究成果達(dá)到了世界領(lǐng)先水準(zhǔn)。而2008年年底頒布的研究評估考核（RAE2008）結(jié)果顯示，開放大學(xué)總體學(xué)科研究水平排名已躋身全英高?？蒲?0強(qiáng)，14%的研究成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，37%的研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。（RAE,1992,1996,2001,2008）高水平的學(xué)術(shù)研究促進(jìn)了開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)和課程開發(fā)，同時(shí)保證了高質(zhì)量的教學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)效果。如同世界上所有那些視學(xué)科研究為立校根本的大學(xué)，開放大學(xué)的研究和教學(xué)之間形成了相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系。

開放大學(xué)的研究理念在社會服務(wù)與合作研究方面尤為突出，充分顯示出開放大學(xué)通過研究服務(wù)于社會的功能。開放大學(xué)堅(jiān)持將學(xué)術(shù)活動(dòng)的產(chǎn)品（成果）造福于最終消費(fèi)者（直接用戶）。開放大學(xué)和愛丁堡大學(xué)合建的“基因組科學(xué)創(chuàng)新的社會與經(jīng)濟(jì)研究中心” 對基因組科學(xué)和生命科學(xué)的演進(jìn)及其對社會經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響的研究，為科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政策和公共領(lǐng)域提供了決策的基礎(chǔ)。開放大學(xué)比較犯罪學(xué)國際研究中心與其他高校和政府機(jī)構(gòu)攜手在治安、司法、權(quán)利和規(guī)制、監(jiān)獄與刑罰學(xué)的研究對英國以及國際社會的安全和保障所作的貢獻(xiàn)有目共睹。在服務(wù)于國際社會方面，亞洲和非洲發(fā)展中國家成為開放大學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)。開放大學(xué)聯(lián)手其他國家的研究機(jī)構(gòu)，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境等方面，特別是在與發(fā)展中國家人民生活和社會發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的方面進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)研究。這些研究不僅有利于當(dāng)?shù)氐膰医ㄔO(shè)，而且造福于成千上萬的平民百姓。開放大學(xué)為獵兔犬2號探測器登陸火星所開發(fā)的設(shè)備，現(xiàn)在已作為診斷肺結(jié)核的關(guān)鍵性新技術(shù)，在非洲用于臨床試驗(yàn)。（OU Research Highlights,2008）學(xué)科研究始終是開放大學(xué)使命至關(guān)重要的組成部分之一，同時(shí)也是開放大學(xué)教學(xué)與科研永遠(yuǎn)充滿活力和生命力的源泉。

開放大學(xué)的“開放研究在線（ORO，Open Research Online）”免費(fèi)并公開為世界各國的讀者提供了近8000份開放大學(xué)自己學(xué)者的研究論文、研究報(bào)告和專著等出版物。開放大學(xué)還利用iTunes U Apple介紹自己的教學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究成果。另外，開放大學(xué)參與了英國國家圖書館博士論文數(shù)字化開放項(xiàng)目EthOS （Electronic Theses Online System），在全國范圍內(nèi)分享博士論文研究成果。不僅如此，開放大學(xué)還通過YouTube與世界分享自己的學(xué)術(shù)研究成果，并利用Research portal介紹自己最新研究活動(dòng)和知識成果轉(zhuǎn)化的信息。（OU Research Highlights,2008）

五、新世紀(jì)的開放大學(xué)理念

20世紀(jì)90年代后期，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，人類社會進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)普及為顯著標(biāo)記的“知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，高等教育面臨重大挑戰(zhàn)，大學(xué)理念在謹(jǐn)守傳統(tǒng)的同時(shí)，隨著時(shí)移境遷而有所更新?！皣腋叩冉逃芯课瘑T會（即Dearing委員會）”對未來20年內(nèi)大學(xué)教育的目標(biāo)、形態(tài)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)研和提出咨詢建議（p.1）。1997年該委員會的《學(xué)習(xí)社會的高等教育》 （又稱“Dearing報(bào)告”）提出英國高等教育核心戰(zhàn)略思想是，“放眼未來的20年時(shí)間，英國必須進(jìn)一步加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)社會，從而保持經(jīng)濟(jì)的競爭力”（p.9）。報(bào)告認(rèn)為：學(xué)習(xí)社會的大學(xué)特征是：迅速的回應(yīng)性、教育的靈活性、學(xué)與教的有效性、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性、采用信息通訊技術(shù)、世界一流的科研、扮演“民主社會良心”的角色、維持一種“思維經(jīng)過訓(xùn)練、鼓勵(lì)好奇心、挑戰(zhàn)現(xiàn)存理念和形成新的思想”的文化。學(xué)習(xí)社會的大學(xué)核心目標(biāo)是人的發(fā)展，“鼓勵(lì)個(gè)體終身發(fā)展他們的能力，俾其智慧得以發(fā)育并獲得良好的工作訓(xùn)練，進(jìn)而發(fā)揮潛能到極致，不僅對社會做出有效貢獻(xiàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的抱負(fù)”（Ch.1）。學(xué)習(xí)社會的大學(xué)教育在關(guān)注個(gè)體的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)知識的增長和強(qiáng)化應(yīng)用，以有益于經(jīng)濟(jì)和社會，服務(wù)于地方、地區(qū)和全國知識經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并在形塑民主、文明和包容的社會中起主要作用（p.72）。

1998年，英國政府以《面向21世紀(jì)的高等教育》為標(biāo)題對“Dearing報(bào)告”做出回應(yīng)，在強(qiáng)調(diào)終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)社會的環(huán)境中，政府21世紀(jì)高等教育政策導(dǎo)向是擴(kuò)大參與度和提供更多的接受大學(xué)教育的機(jī)會、保障和提高大學(xué)教育質(zhì)量、通過提高大學(xué)畢業(yè)生在勞動(dòng)就業(yè)市場的受雇適應(yīng)性來服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在大學(xué)教育中擴(kuò)大使用信息通訊技術(shù)、大力發(fā)展專業(yè)繼續(xù)教育、改善大學(xué)經(jīng)費(fèi)機(jī)制等（DfEE,1998,p.4）。如果說“Robbins報(bào)告”在上世紀(jì)60年代催生了英國開放大學(xué)的理念，那么也可以說“Dearing報(bào)告”幫助開放大學(xué)認(rèn)清自身在世紀(jì)交替時(shí)刻所處的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)環(huán)境和競爭態(tài)勢，恢弘大學(xué)傳統(tǒng)，延伸擴(kuò)展大學(xué)理念，從而健康有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

開放大學(xué)在新世紀(jì)更加借重終身教育思想在學(xué)習(xí)社會建設(shè)中的指導(dǎo)意義。終身教育思潮雖然起源于1968年（Lengrand,1968），但這一術(shù)語正式進(jìn)入開放大學(xué)的理念有一個(gè)過程。起初，在特許狀和大學(xué)章程中使用的類似表達(dá)方式是“專業(yè)知識更新”和“全社會的教育福祉”（1969），執(zhí)行校長Perry在1975年首次提出開放大學(xué)成為終身學(xué)習(xí)教育形態(tài)的“催化劑”（Perry,1975），在實(shí)踐上是以提供初始學(xué)位教育為開端（1971），逐步擴(kuò)大提供繼續(xù)教育課程（1973）、社區(qū)教育課程（1977）和專業(yè)發(fā)展課程（1983），進(jìn)而涵蓋了人生各個(gè)階段的教育，終身教育成為開放大學(xué)理念新的泉源、目標(biāo)和支柱。在新世紀(jì)開放大學(xué)理念延伸的表述中，“終身學(xué)習(xí)”成為核心的價(jià)值觀念。新世紀(jì)開放大學(xué)理念在原有的“四維開放”使命體系中派生出的一整套核心價(jià)值觀?！叭说拈_放”中的核心價(jià)值是“創(chuàng)造機(jī)會平等、支持終身學(xué)習(xí)、滿足學(xué)生與客戶需要、珍視本校員工”；“地點(diǎn)的開放”中的核心價(jià)值是“擴(kuò)展學(xué)習(xí)場所、采取國際視角”；“方法的開放”所包含的核心價(jià)值是“開創(chuàng)新的課程和教學(xué)手段、以專業(yè)態(tài)度和誠實(shí)精神運(yùn)作、合作伙伴”；“理念的開放”包含的核心價(jià)值則為“嚴(yán)謹(jǐn)從事科研、成為學(xué)習(xí)組織”（OUUK,2002）。

人類社會在21世紀(jì)最初的10年里始終處于波譎云詭的轉(zhuǎn)型之中，開放大學(xué)在保持大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的本性時(shí)，也意識到自我調(diào)適的必要性。開放大學(xué)在席卷全球的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退之前已經(jīng)感受到新興市場經(jīng)濟(jì)國家的競爭能力大幅提高，技術(shù)的創(chuàng)新和快步擴(kuò)散正在開始改變教育領(lǐng)域里師生的關(guān)系，“全球性合作和外包、眾包服務(wù)”成為科研的新型組織模式。開放大學(xué)選擇通過與大型質(zhì)優(yōu)的國際和地區(qū)性供應(yīng)者建立更廣泛合作的方式，使其教育服務(wù)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)本土化，從而形成和保持自己在遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、內(nèi)容和傳播方面的世界領(lǐng)袖地位。然而，日益改善的高等教育參與率使得公共經(jīng)費(fèi)的需求大大增加，開放大學(xué)尤易受到經(jīng)費(fèi)削減的傷害。（OUUK,2007,2008）

2009年春季，開放大學(xué)對自己在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退所處環(huán)境和可能受到的沖擊做了清醒的分析，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、公共與私人經(jīng)費(fèi)及供應(yīng)平衡的變動(dòng)、人口數(shù)據(jù)的變化、環(huán)境問題、網(wǎng)絡(luò)財(cái)富、社會正義等等都引起開放大學(xué)的警覺。經(jīng)濟(jì)衰退對失業(yè)、住房市場、消費(fèi)者的消費(fèi)額、企業(yè)的投資以及公共事業(yè)開支的不利影響將會在衰退期結(jié)束之后長期存在；由于開放大學(xué)每年需要招收大量的學(xué)生來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，所以極有可能遭受大大高于其他大學(xué)受到的沖擊。不過，經(jīng)過40年的成長，開放大學(xué)對自身在“支持服務(wù)型遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)”領(lǐng)域獨(dú)特的核心競爭力抱有信心，這些競爭優(yōu)勢包括：① 教材開發(fā)制作的團(tuán)隊(duì)方式；② 向?qū)W生提供高品質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、第一流的教學(xué)和個(gè)人支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與組織方面的專長；③ 開放入學(xué)條件下對種類繁多和大批量學(xué)生的服務(wù)與管理能力；④ 高容量和分布式業(yè)務(wù)運(yùn)行的能力和利用大規(guī)模機(jī)會的能力；⑤ 與重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)和私營雇主建立全國范圍合作伙伴關(guān)系的能力。開放大學(xué)甚至已經(jīng)看出在應(yīng)對全球氣候變化和削減碳排放上，遠(yuǎn)距離高等教育較之全日制高等教育和留學(xué)教育所具有的無比優(yōu)勢（OUUK,2009a），并在席卷全球的金融危機(jī)的情勢中提出了以激勵(lì)學(xué)習(xí)來“智勝衰退”的理念（OUUK,2009b）。截至2009年10月底，開放大學(xué)2009/2010學(xué)年新生較之前一年增長了14.6%，大大超過3.8%的計(jì)劃增幅（OUUK,2009c），這也從一個(gè)方面證明了開放大學(xué)應(yīng)對金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)衰退的理念與策略的明智性。

本世紀(jì)前10年的末尾，開放大學(xué)的理念延伸主要體現(xiàn)在核心價(jià)值觀由世紀(jì)初期分別附列于“四維開放”之下解釋性的闡述，改為集中獨(dú)立呈現(xiàn)，即現(xiàn)在的“十大價(jià)值觀”，指引開放大學(xué)在變幻無常的世界里的前行方向：① 向所有人開放并尊重多樣性，堅(jiān)定不移地服務(wù)于弱勢者的教育參與權(quán)；② 堅(jiān)信教育的變革之力，承擔(dān)排除參與障礙的義務(wù)，激勵(lì)和支持終身學(xué)習(xí)；③ 以學(xué)生為中心，滿足學(xué)生及其他客戶包括雇主不斷變化的需求與期待；④ 靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，向英國和海外學(xué)生提供任何環(huán)境中遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)的機(jī)會，并且提供各種不同學(xué)習(xí)模式之間的轉(zhuǎn)換機(jī)會；⑤ 先進(jìn)的課程設(shè)置，保證開發(fā)優(yōu)質(zhì)的課程和采取最有效的媒體與技術(shù)用于學(xué)習(xí)、檢測和學(xué)生支持服務(wù)；⑥ 作為國際性機(jī)構(gòu)，提供既能反映英國又能反映全球視角的學(xué)習(xí)機(jī)會；⑦ 堅(jiān)信研究和學(xué)術(shù)對使命生死攸關(guān)，既從事于為知識而知識的學(xué)術(shù)發(fā)展，也以此而鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量；⑧ 重視反思、評估和討論對學(xué)習(xí)組織的重要價(jià)值，使其成為組織的發(fā)展手段，以回應(yīng)對學(xué)校內(nèi)部和社會范圍多樣化觀點(diǎn)；⑨教職員的多樣性和素質(zhì)提高是持續(xù)獲得成功的根本，學(xué)校承當(dāng)開發(fā)他們技能的義務(wù)，保障他們對學(xué)校事務(wù)的參與；⑩ 以職業(yè)精神和正直態(tài)度工作，在教學(xué)和研究中、在相互關(guān)系上以及在與周遭世界的交往中保證公開性和誠實(shí)性（OUUK,2009）。在這“十大價(jià)值觀”中，前七項(xiàng)從原有的“四維開放”和“終身學(xué)習(xí)”理念發(fā)展而來，后三項(xiàng)則反映了當(dāng)下受到普遍和極度重視的（在過去本是不言而喻的）大學(xué)理念中有關(guān)大學(xué)組織、大學(xué)行為和大學(xué)倫理的迫切性，舍此，大學(xué)的目標(biāo)和使命、大學(xué)的作用不得實(shí)現(xiàn)，而大學(xué)本質(zhì)、大學(xué)制度、大學(xué)在社會中的角色等等，其異于無良商販者幾稀。

結(jié)束語

自上世紀(jì)60年代以來，英國開放大學(xué)理念的形成和延伸擴(kuò)展過程不僅是對遠(yuǎn)距離開放教育規(guī)律不斷深化認(rèn)識的過程，也是引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的過程。在“終身教育”和“全納教育”思潮推動(dòng)下，遠(yuǎn)距離開放教育以英國開放大學(xué)為濫觴，已蔚然匯聚成世界高等教育革新的旗幟和質(zhì)量的標(biāo)尺。遺憾的是，迄今為止，在這一領(lǐng)域內(nèi)還沒有出現(xiàn)系統(tǒng)的、為人們普遍接受的、可以稱之為理論的體系和闡釋。英國開放大學(xué)不大參與“遠(yuǎn)距離教育理論”的爭論和表達(dá)，對自己的創(chuàng)新實(shí)踐也難見高調(diào)的“宏大敘事”，可感的是她在運(yùn)籌帷幄和反復(fù)試驗(yàn)中對細(xì)節(jié)的不斷琢磨。如果說英國開放大學(xué)的確有一個(gè)理念體系的話，人們看到的是這樣一個(gè)穩(wěn)重的框架：一個(gè)核心（即業(yè)余高等教育為核心）、二元哲學(xué)（即建立在人本主義基礎(chǔ)上的高等教育民主平等思想和終身教育思想）、雙重使命（即發(fā)展學(xué)習(xí)和創(chuàng)建知識，前者通過教學(xué)、后者通過科研來實(shí)現(xiàn)）、兩大傳統(tǒng)（即大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由）、三條路徑（即學(xué)術(shù)研究、教學(xué)創(chuàng)新和合作伙伴）、四維開放（即人的開放、地點(diǎn)的開放、方法的開放和理念的開放）。這一理念框架更多地植根于英國大學(xué)數(shù)百年的傳統(tǒng)，植根于英國本土的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技環(huán)境，以全球?yàn)橐曇埃?jīng)過深層探究，在整體框架保持穩(wěn)定的前提下，不斷更新和調(diào)適，以此引領(lǐng)治校行為、辦學(xué)價(jià)值、教學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)探索和全球互動(dòng)，進(jìn)而養(yǎng)成了自己獨(dú)特的文化精神氣質(zhì)。

英國開放大學(xué)秉承了英國大學(xué)的傳統(tǒng)理念：大學(xué)獨(dú)立自治、學(xué)術(shù)自由、知識傳承和科學(xué)研究，并根據(jù)時(shí)代的需要，增加了社會服務(wù)功能。所以英國開放大學(xué)的理念既繼承了英國傳統(tǒng)大學(xué)理念的精華，又有著自己的創(chuàng)新和發(fā)展。從開放大學(xué)獨(dú)立自主的治校理念，開放的辦學(xué)理念，以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，和探索求真的研究理念中，可以清楚看到其特有的大學(xué)理念的哲學(xué)核心：那就是以人為本，即享有接受高等教育的機(jī)會是每一個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利。因?yàn)橹挥袀€(gè)人心智的開發(fā)與完善，才會有一個(gè)國家的發(fā)展與強(qiáng)盛。所以與其說英國開放大學(xué)的大學(xué)理念是英國工黨政府教育民主化方針的兌現(xiàn)，還不如說是對英國啟蒙思想的發(fā)揚(yáng)和光大。只有繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)大學(xué)的理念，一所大學(xué)才能在不同的歷史時(shí)期和不同的政黨環(huán)境下永遠(yuǎn)引領(lǐng)時(shí)代的潮流。

英國開放大學(xué)作為遠(yuǎn)距離業(yè)余高等教育的先驅(qū)，極大地推動(dòng)了大學(xué)教育的機(jī)會平等，為人的素質(zhì)提高和專業(yè)發(fā)展做出了難以想象的奉獻(xiàn)。正如開放大學(xué)使命中所闡明的，“對人的開放、對地點(diǎn)的開放、對方法的開放和對觀念的開放。通過向所有希望實(shí)現(xiàn)其抱負(fù)和潛力的人提供高質(zhì)量的大學(xué)教育來擴(kuò)大教育機(jī)會和促進(jìn)社會正義。通過學(xué)術(shù)研究、教學(xué)創(chuàng)新和合作伙伴關(guān)系，開放大學(xué)尋求成為服務(wù)型遠(yuǎn)距離開放大學(xué)在設(shè)計(jì)、內(nèi)容和傳播方面的世界領(lǐng)袖?！保∣UUK,2008）。開放大學(xué)通過理念和實(shí)踐的創(chuàng)新，以40年不輟的理性、激情、睿智、堅(jiān)韌力、想象力和創(chuàng)造力，積極服務(wù)于英國國力的提高、社會的進(jìn)步和人的平等。今天，在大學(xué)面臨功利化和工具化理念強(qiáng)烈誘惑之時(shí)，受到經(jīng)費(fèi)、結(jié)構(gòu)、資源、學(xué)生規(guī)模和社會需求等問題的重壓之下，開放大學(xué)勵(lì)精圖治、守正自強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神已經(jīng)完全為世界高等教育體制和更為廣義的國際社會所理解。

（略）

British Open University Revisited：The Idea of the First Open University

Wei Runfang

The idea of the university is people's understanding of university education,including its nature,aims,character,missions,functions,institutions,and role in society.The idea of the Open University of the United Kingdom(OUUK)comes from the idea of the British traditional universities,but also has the originality of its own.The traditional concept of university autonomy defines the nature of the OUUK,the service concept of the new universities decides the function of the OUUK,learner-centered approach of adult education determines the idea of teaching of the OUUK,and the democracy and equity of higher education are the guiding principles of the OUUK.This paper analyzes the framework of the idea of the OUUK in terms of its philosophy,mission,structure and mechanism,approaches and values.It also offers a dissection of OU's governance,guiding principles on which the idea of open and distance higher education has stood,teaching innovations,research exploration,and the global interactions on the basis of this framework.The forty-year development of the OUUK demonstrates that it is now a world leader,with her own ethos,in supported open and distance learning,and international higher education reform.

Idea of the university;the British Open University;Idea of university Governance;Guiding principles of a university;Idea of university teaching;Idea of university research

G420

A

1009—458x（2010）04—0015—09

2009－12－15

韋潤芳，江蘇廣播電視大學(xué)(210036)。

編輯附記

《英國開放大學(xué)再認(rèn)識》系列文章共五篇，至此全部刊載完畢，謹(jǐn)以此表達(dá)對英國開放大學(xué)建校40周年的慶賀與敬意。囿于雜志版面容量所限，文后附列的參考文獻(xiàn)未及刊登，有興趣的讀者可徑向作者索取。

責(zé)任編輯 池 塘