但 蓉，李齊放

(1.中南財經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430074;2.三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

高校是咨詢業(yè)的下一個客戶群

但 蓉1，李齊放2

(1.中南財經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430074;2.三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

一些高校管理改革舉步維艱，其中一個重要原因就是決策機制處于平衡態(tài)，需要引進“外腦”。管理咨詢機構(gòu)以其專業(yè)、獨立、公正與獨特性，有望成為高校重要且有效的顧問，特別在修訂人才培養(yǎng)方案、推進產(chǎn)學(xué)研實質(zhì)合作方面，會作出不菲的貢獻。

咨詢業(yè);高等院校;學(xué)校管理;管理咨詢

一、引 言

咨詢服務(wù)是以科學(xué)的理論和方法(特別是交叉科學(xué))為指導(dǎo)，基于相對客觀、公正的視角，針對特定問題，通過調(diào)查、分析，形成專業(yè)化的解決方案，為客戶提供決策參考依據(jù)的一系列行為。作為知識密集型的特殊服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代咨詢業(yè)從工程建設(shè)領(lǐng)域迅速擴展到經(jīng)營管理、金融貿(mào)易、法律服務(wù)、軍事管理、環(huán)境治理等社會生活的多個領(lǐng)域，逐步形成了包括技術(shù)咨詢、管理咨詢、工程咨詢、政策咨詢及各類專業(yè)咨詢在內(nèi)的多門類咨詢服務(wù)體系。社會咨詢服務(wù)業(yè)本身的高速發(fā)展，已經(jīng)取得了較為明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。以湖北為例，管理咨詢行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定的水平，具有一定的規(guī)模。專業(yè)管理咨詢機構(gòu)有武漢朗博翰管理咨詢有限公司等約25家;管理培訓(xùn)機構(gòu)有聚成管理咨詢有限公司等約50家;廣告策劃、營銷策劃機構(gòu)有武漢新視點營銷策劃有限公司等約50家;投資咨詢、融資擔(dān)保有東湖創(chuàng)新投資有限公司等約100家;財務(wù)咨詢機構(gòu)約30家以及企業(yè)信息化咨詢等其他一些相關(guān)咨詢服務(wù)機構(gòu)多家。然而，筆者認為，對于咨詢業(yè)(特別是管理咨詢類機構(gòu))來說，還有一個廣闊的市場有待開發(fā)，那就是正日益從社會邊緣走向社會中心的高等學(xué)校。

二、咨詢機構(gòu)參與高校管理改革的必要性

許多人會對上述命題感到驚訝:現(xiàn)在許多專業(yè)咨詢機構(gòu)的智囊團中不乏高校師生的身影。為何高校的管理改革反而需要咨詢機構(gòu)的參與呢?我們不妨首先剖析一下高校管理的現(xiàn)狀及其政策制定機制。高校(至少一些)的管理存在著不少的問題，這應(yīng)該是不爭的事實。從人才培養(yǎng)方案制訂到學(xué)科建設(shè)，從師資隊伍培養(yǎng)到學(xué)生日常管理……一些問題，普遍存在;許多問題，存在多年。如何解決這些影響學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的問題，一些高校通常的做法是交由政策研究室(或高教所、或發(fā)展研究院、或發(fā)展規(guī)劃處等部門)提出政策建議。這些部門的優(yōu)勢在于對學(xué)校的歷史及現(xiàn)狀比較熟悉，能較好地理解上級文件與領(lǐng)導(dǎo)意圖，其劣勢在于缺乏對外部環(huán)境尤其是高校服務(wù)對象(企事業(yè)單位)的深切了解與理解。因此，提出的政策建議，常常不能觸及深層次問題，缺乏獨到見解且方案的操作性較弱。

一個很有趣的現(xiàn)象是，在一些大學(xué)中，有不少的經(jīng)濟、管理學(xué)科的教授、專家為校外組織(包括企事業(yè)單位乃至政府部門)完成多項管理咨詢，在社會上有較強的影響力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。但是他們卻很少參與學(xué)校政策的研究。據(jù)筆者了解，出現(xiàn)這種“墻內(nèi)開花墻外香”的原因，不外乎這些專家不能、不愿或不宜參與本校的管理咨詢。所謂不能，是一線教師很少成為大學(xué)決策成員(目前，許多高校中，一些專門委員會中，有行政職務(wù)者占三分之二以上);所謂不愿，是這些專家不愿將時間花在他們認為沒有實際價值的討論上;所謂不宜，是有些議題與這些教師利益密切相關(guān)，他們很難保持必要的中立。

依據(jù)普利高津(Prigogine)理論，一個開放系統(tǒng)只要不斷納入負熵，直到系統(tǒng)的負熵值大于內(nèi)耗值時，系統(tǒng)便變?yōu)榉瞧胶鈶B(tài)。在這種狀態(tài)下，系統(tǒng)的主要參數(shù)值(負熵值)達到臨界值時，系統(tǒng)便在其中“漲落”的作用下，由原來的無序狀態(tài)演變?yōu)樾碌挠行驙顟B(tài)。要實現(xiàn)這種演變，系統(tǒng)開放是前提，遠離平衡態(tài)是關(guān)鍵，漲落導(dǎo)致有序是結(jié)果。對高校來說，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，跨越到新的有序狀態(tài)，就必須遠離平衡態(tài)，對外開放，借助“外腦”。而與專業(yè)咨詢機構(gòu)合作應(yīng)該是高校是一個不錯的路徑選擇。

三、咨詢機構(gòu)參與高校管理改革的可能性

咨詢機構(gòu)參與高校管理改革具有以下優(yōu)勢:(1)專業(yè)性;(2)獨立性;(3)公正性;(4)獨特性。所謂專業(yè)性，是指咨詢機構(gòu)(尤其是管理類咨詢機構(gòu))，在長期的咨詢實踐中形成了規(guī)范的流程、科學(xué)的方法、成熟的專家。從調(diào)研診斷、戰(zhàn)略規(guī)劃、文化重塑到組織設(shè)計、職責(zé)優(yōu)化、宣導(dǎo)訓(xùn)練，均有完備的運作程序和技術(shù)支撐。獨立性是指咨詢公司可以超脫課題相關(guān)利益群體，獨立自主地進行調(diào)查、分析、判斷。而公正性是基于上述兩個優(yōu)勢所得。相比校內(nèi)部門，咨詢機構(gòu)有可能得出更加公允的結(jié)論。

除此之外，咨詢機構(gòu)還有一個得天獨厚的優(yōu)勢(獨特性)，即與高校、高校的服務(wù)對象(企事業(yè)單位)有著天然的密切的聯(lián)系。首先，咨詢機構(gòu)的專職人員，都有在高校學(xué)習(xí)甚至工作過的經(jīng)歷。他們聘任的兼職專家，大多是高校在職或退休的教師。他們聘任的咨詢師，大多是高校的畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)生。在長期的合作過程中，咨詢機構(gòu)能真切地了解高等教育的成敗(如人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求的距離、大學(xué)畢業(yè)生的德能勤與公司文化的契合)、高校師生的良莠(大學(xué)教師的知識結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展的間隔、研究生分析問題能力以及相關(guān)工具的掌握)，從而“橫看成嶺側(cè)成峰”地觀察、評價高校。比起“身在此山中”的高校內(nèi)部的研究者，有獨特的視角，從而擁有自己的核心研究能力。其次，在長期為企業(yè)提供管理咨詢的過程中，他們對國情、省情、市情、相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)狀，有著深刻的認識與理解，如行業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)水平、生存環(huán)境、盈利模式、競爭格局、人力資源配置等。這些對高校修訂人才培養(yǎng)方案、建設(shè)有一定實務(wù)背景的師資隊伍、推進實質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，都是不可多得的信息資源。與他們相比，企業(yè)的管理者更多的是感性地、零散地、局部地對高校提出建議與意見。高校的改革與發(fā)展，離不開信息的收集與運用。而咨詢機構(gòu)，恰恰能提供完備、有效、真實的信息，因此應(yīng)該給他們以更大的“話語權(quán)”。這與國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)中“推進專業(yè)評價，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估”的精神是完全一致的。

四、咨詢機構(gòu)參與高校管理改革的具體操作

咨詢機構(gòu)的客戶大多是企業(yè)。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。而高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。

與企業(yè)相比，高校有著其獨特的組織特征(劉向兵，2005)。首先，高校的權(quán)力為二元化結(jié)構(gòu)。大學(xué)的組織基礎(chǔ)是權(quán)力共同體而不是權(quán)力等級制。在這種權(quán)力共同體中，是價值觀念、學(xué)術(shù)規(guī)范而不是權(quán)力等級在起主導(dǎo)作用。所以戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于取得教師的認同，讓他們認識到戰(zhàn)略的價值所在。其次，大學(xué)是高度異質(zhì)化的組織。社會學(xué)家布勞在研究社會結(jié)構(gòu)時，用不平等程度表示社會垂直分化的程度，用異質(zhì)性程度表示社會水平分化的程度，大學(xué)組織的垂直分化程度低，而且權(quán)力關(guān)系模糊，因此不平等程度較低。但是，水平分化程度卻是較高的。大學(xué)戰(zhàn)略實施必須考慮到組織內(nèi)部的垂直和平行關(guān)系的平衡，必須讓大家認同大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。大學(xué)要成為有效的競爭者，成功實施自己的戰(zhàn)略規(guī)劃，就不但要發(fā)揮垂直體系的功用，還要發(fā)揮水平體系的功用;不但發(fā)揮上層的主動性，還要發(fā)揮基層組織的主動性。最后，大學(xué)是高度趨同化的組織。由于大學(xué)戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機會及規(guī)避威脅的過程，它關(guān)注的是外部環(huán)境的變化對組織發(fā)展的影響。在外部環(huán)境不確定的情況下，大學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略時，如何既模仿成功者已有的經(jīng)驗和做法，又提出自己的特色戰(zhàn)略，這是戰(zhàn)略管理的一個核心命題。

基于以上特性，高校通常不會像企業(yè)一樣，將戰(zhàn)略制定及實施計劃全權(quán)委托給咨詢機構(gòu)，而是采取有限合作的方式。比如，由機構(gòu)負責(zé)(學(xué)校配合)完成內(nèi)部訪談、問卷調(diào)查、SWOT分析以及學(xué)校的社會影響力調(diào)查、畢業(yè)生質(zhì)量追蹤等。考慮到咨詢機構(gòu)與企業(yè)的良好溝通，可以委托他們進行產(chǎn)學(xué)研合作的可行性分析(包括合作對象、合作方式、實現(xiàn)路徑等)。其中，特別值得一提的是，高校最重要的教學(xué)文件——人才培養(yǎng)方案的制訂，要充分聽取咨詢機構(gòu)的意見(如前述)。在相關(guān)專業(yè)教師參與的情況下，對培養(yǎng)規(guī)格、知識結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、技能培訓(xùn)、實踐方式進行大膽探索，最后由教學(xué)委員會審定。

此外，高校的人力資源管理的一些事務(wù)型工作，也可交給咨詢機構(gòu)代理，如畢業(yè)生相關(guān)信息調(diào)查等。

咨詢機構(gòu)參與高校決策制定，是一種全新的思路。在具體實施過程中，不會一帆風(fēng)順。關(guān)鍵是雙方都要有明顯的誠意。一方面，高校要充分尊重咨詢機構(gòu)的智慧與經(jīng)驗;另一方面，咨詢機構(gòu)要格外關(guān)注教育規(guī)律對高校發(fā)展的影響。

［1］劉向兵.從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理——高校管理發(fā)展的重要選擇［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005，(12):38－40.

［2］周萌清.信息理論基礎(chǔ)［M］.北京:北京航空航天大學(xué)出版社，2002.

College:The Next Customers in Consultation

DAN Rong1，LI Qi-fang2
(1.Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430074，China;2.Three Gorges University，Yichang 443002，China)

Some college management reform is extreme difficult.The important reason is that the Volisionmaking mechanism is in equilibrium，which needs introduce“outside brain”.The management consultancy，which is professional，independent，just and unique，will be an important and valid consultant.It will contribute in revising the training program and in promoting cooperation in real terms.

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1007－9734(2010)06－0127－03

2010－10－06

但 蓉，女，湖北赤壁人，碩士，研究方向為人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)管理。

李齊放，男，浙江東陽人，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為人力資源開發(fā)與管理、高等教育管理。

責(zé)任編校:張 靜，羅 紅