何小青，陳輝

?

高職教育服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的思考

何小青，陳輝

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

我國當(dāng)前正處于深入改革開放的轉(zhuǎn)型時期，構(gòu)建終身教育體系，推進終身學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)已成為社會和諧發(fā)展的要求。高職教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是終身學(xué)習(xí)的重要載體和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的主要教育支撐。我們要充分發(fā)揮高職教育的優(yōu)勢和服務(wù)功能，促進學(xué)習(xí)型社區(qū)的構(gòu)建，使人的素質(zhì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

高職教育；學(xué)習(xí)型社區(qū)；終身教育

自20世紀(jì)下半葉以來，通過發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系，推進終身學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)已成為世界潮流。終身教育是當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，其本質(zhì)是“人的一生中所受到的教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的綜合”。在縱的方面，它包括嬰幼兒、青少年及中老年的貫穿人的一生的教育；在橫的方面，包括家庭教育、學(xué)校教育、社會教育等多種正規(guī)、非正規(guī)形式的教育。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的最普遍而有效的途徑。而近年來我國高職教育快速發(fā)展并占了高等教育的半壁江山，由外延擴張進入了內(nèi)涵提升的良性發(fā)展軌道。將高職教育與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，對社會進步和高職自身發(fā)展有著重要的意義。

一、學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵

關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)的定義，目前主要有以下一些觀點：

我國著名人才學(xué)家葉忠海教授認(rèn)為：“學(xué)習(xí)化社區(qū)是指以社區(qū)終身教育網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，能保障和滿足社區(qū)成員學(xué)習(xí)基本權(quán)力和終身學(xué)習(xí)需求，從而促進社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量提高，以及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種新型社區(qū)”。

我國學(xué)者黃云龍教授認(rèn)為：“學(xué)習(xí)型社區(qū)是以一定地域為依托，以社區(qū)終身教育體系為基礎(chǔ)，通過開展社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)來促進社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民素質(zhì)提高的社會共同體”。

歐洲終身學(xué)習(xí)計劃將學(xué)習(xí)型社區(qū)定義為：一個城市（地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的發(fā)展超越了提供公民所需教育與訓(xùn)練的法定權(quán)責(zé)，進而透過提供學(xué)習(xí)機會，創(chuàng)造一個充滿生機的、參與性的、具有文化與經(jīng)濟活動的環(huán)境，以提高全體市民的潛能。

在中國臺灣教育部門編寫的《邁向?qū)W習(xí)社會》白皮書中提出，“學(xué)習(xí)型社區(qū)是各類型的學(xué)習(xí)型組織之一”，其首要任務(wù)是“致力于社區(qū)學(xué)習(xí)團體的組成，增加學(xué)習(xí)機會；聯(lián)合提供學(xué)習(xí)單位發(fā)行學(xué)習(xí)訊息，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣；成立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，建立社區(qū)的學(xué)習(xí)體系”。

歸納以上觀點，結(jié)合中國學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)實踐經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵應(yīng)是：以學(xué)習(xí)作為促進社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的核心手段，以完善的社區(qū)教育體系和普遍的學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，社區(qū)居民廣泛參與多樣化的社區(qū)學(xué)習(xí)活動，從而有效地提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量并促進社區(qū)持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。這種學(xué)習(xí)型社區(qū)應(yīng)具備的基本條件是：一是有完備的學(xué)習(xí)場所和設(shè)施；二是有健全的學(xué)習(xí)咨詢服務(wù)組織、隊伍和網(wǎng)絡(luò)；三是具備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃和多種學(xué)習(xí)課程設(shè)置計劃；四是有經(jīng)費、物質(zhì)投入保證。

學(xué)習(xí)型社區(qū)的建立，有賴于社區(qū)內(nèi)各種教育資源的整合。我國《教育法》第十一條規(guī)定：“國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進改革，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系。”黨的十七大報告提出了具體目標(biāo)：“到2020年現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。2005年福建省人大常委會頒布《福建省終身教育促進條例》指出：要鼓勵和引導(dǎo)社會各方面利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，合理配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷完善辦學(xué)條件，提高教育培訓(xùn)資源的使用效益。各類教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)施、場所等方面為開展終身教育提供便利，為公民提高科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能和生活質(zhì)量提供更多的學(xué)習(xí)場所和機會。

在諸種教育資源中，學(xué)校教育資源顯得最充分也最集中，如何充分挖掘?qū)W校教育資源的潛力以實現(xiàn)教育資源的社會共享，就成為教育資源進一步優(yōu)化配置的重要方面。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的過程中，學(xué)校作為首當(dāng)其沖的學(xué)習(xí)型組織，不能拘囿于校園內(nèi)相應(yīng)年齡段的青少年學(xué)生教育，也不應(yīng)是游離于社區(qū)之外的“文化孤島”和“象牙之塔”，它應(yīng)主動在社區(qū)間架設(shè)各種橋梁，致力于解決社區(qū)問題。中小學(xué)、職業(yè)中專、高職院校均可根據(jù)其自身特點，從不同角度、層面上為學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)提供條件。

二、服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)是高等職業(yè)教育的功能和優(yōu)勢

（一）服務(wù)社會是高等教育的主要功能之一

高校的功能是隨著社會的進步而不斷地拓展和豐富起來的。當(dāng)今高校具有教書育人、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會等三大基本的功能，只是不同類型的高校這三項功能的比重不同而已。對于高職院校來說應(yīng)突出服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能，這就是要建立學(xué)校與社會的良性互動，以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，在教育、科研、信息咨詢等領(lǐng)域提高服務(wù)社會的質(zhì)量、水平和效益，帶動社會的文明進步。

（二）高職教育與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有著天然的聯(lián)系

高職教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的中、高級應(yīng)用型技術(shù)專門人才的高等教育類型。高職教育與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有著天然的聯(lián)系。首先，社區(qū)教育的終身性、開放性、多樣性和靈活性等特征決定了其主要需要的是與社會和實際結(jié)合緊密的教育，而高職教育能滿足其要求，是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的主要教育支撐。其次，高職教育在服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中具有獨特的優(yōu)勢。一是特色優(yōu)勢，其具有實踐性、開放性、靈活性等的特色，極大地擴大了教育的覆蓋面，貼近實際，滿足實際需要，很容易地將教育伸展到社區(qū)；二是地方優(yōu)勢，高職院校以地方為主建設(shè)，成為與地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育辦學(xué)機構(gòu)，社會化程度高；三是辦學(xué)優(yōu)勢，高職教育具有較豐富的教育資源和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗。已有充足的辦學(xué)場地，較先進的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，較強的師資隊伍，較齊全的教材等教育資源。辦學(xué)形式靈活多樣，具有豐富的高等學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及各類短期培訓(xùn)的辦學(xué)經(jīng)驗，適合學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，具有辦學(xué)優(yōu)勢；四是職業(yè)優(yōu)勢，高職教育內(nèi)容的技術(shù)性特征是終身教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)建不可缺少的。人的一生中最重要的任務(wù)之一是謀求一個良好的職業(yè)，它是一切生活和娛樂的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和掌握與職業(yè)相關(guān)的知識和能力，顯然是終身教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)教育的重要組成部分。因此，高職教育是社區(qū)建設(shè)的必然選擇，通過高職教育等現(xiàn)代職業(yè)教育能使社區(qū)教育更加高效、迅速地建立和發(fā)展。

三、高職教育的現(xiàn)狀與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的需要還存在一定的差距

高職教育在服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中雖然有著得天獨厚的優(yōu)勢，但與現(xiàn)實的社會教育需求仍存在一些不容忽視的差距。

（一）服務(wù)社會功能未完全發(fā)揮

高校有教學(xué)、科研和服務(wù)三大功能。美國社區(qū)大學(xué)明確提出教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，并提出“學(xué)校的邊界就是州的邊界”等思想，強調(diào)州立大學(xué)的生命力存在于它和州的緊密關(guān)系中。與此同時，美國高校也通過服務(wù)實現(xiàn)了自身的完善和發(fā)展，不僅爭取到了企業(yè)和社會的大力資助，增加了高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費，而且還促進了高?？蒲械陌l(fā)展和教育質(zhì)量的提高。而我國當(dāng)前高職教育正處于發(fā)展時期，多數(shù)院校的主要精力還放在量的擴張上，抓了全日制學(xué)生的教育管理，主動服務(wù)社會的意識還不到位，服務(wù)功能尚未完全發(fā)揮，還沒有精力關(guān)注社區(qū)教育，因而在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中較少參與，與國外高校的差距大。

（二）政府投入不足

多年來政府對高職院校教育經(jīng)費的投入比本科少，特別是缺乏基本建設(shè)經(jīng)費和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備費的投入，高職教育的發(fā)展主要靠學(xué)生的繳費收入。在大幅擴大招生規(guī)模的情況下，辦學(xué)經(jīng)費仍是很有限的，造成教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備不足且相對落后，影響高職教育的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，也無法滿足學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的迫切需求。而學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的相關(guān)學(xué)習(xí)活動主要是公益性質(zhì)的，高職教育介入需承擔(dān)相關(guān)的費用，若沒有政府的支持和投入，對正在發(fā)展中的高職來說有一定困難，將嚴(yán)重影響其在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的作用。

（三）層次結(jié)構(gòu)不完整

高職教育發(fā)展存在著定位的問題。在高職教育體系中，現(xiàn)在只有?？茖哟危瑹o自身體系中的本科乃至更高層次的教育，高職教育自身的學(xué)位體系更是沒有建立，與國外的高職教育較完整的體系相比還有較大的距離，無法滿足社區(qū)居民提高學(xué)歷的要求，這大大影響了學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)建中的可持續(xù)發(fā)展問題，影響其功能最大化的發(fā)揮，不利于建立學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)化社會以實現(xiàn)終生教育的理念。

（四）辦學(xué)機制不夠完善

高職教育辦學(xué)尚不能完全以市場和學(xué)生要求為導(dǎo)向，建立起完善而靈活的辦學(xué)、教學(xué)機制。很多學(xué)校還未建立真正意義上的學(xué)分制管理，學(xué)生選學(xué)選修等尚存在一定的限制，日常靈活有效的管理尚未形成，還不能完全適應(yīng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中個性化、多樣化的要求。

因此，應(yīng)加大對高等職業(yè)教育的投入，不斷深化高職內(nèi)涵建設(shè)，主動服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)，推動學(xué)習(xí)型社區(qū)的健康發(fā)展。

四、發(fā)揮高職教育龍頭作用，服務(wù)于學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)

（一）以高職院校為龍頭，整合社區(qū)教育資源，創(chuàng)建社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育中心

美國發(fā)展初級技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗表明，社區(qū)學(xué)院不僅能為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，也為發(fā)展高等教育發(fā)揮了重要的作用。依托高職院校成立的社區(qū)學(xué)院是社區(qū)教育發(fā)展的有效途徑。社區(qū)學(xué)院可根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而建立，2008年9月在廈門召開的福建省社區(qū)教育現(xiàn)場會后，全省啟動社區(qū)學(xué)院（社區(qū)教育中心）建設(shè)試點，每個設(shè)區(qū)市選擇1-2個試點社區(qū)，逐步形成一個中等職業(yè)教育、社區(qū)職業(yè)學(xué)院及本科高等教育結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的較完整的教育體制，各部分比例可完全按勞動市場的需求進行調(diào)整。同時社區(qū)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置應(yīng)靈活而有針對性，課程設(shè)置及內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求而制定，專業(yè)及課程調(diào)整應(yīng)以勞動力市場和人才預(yù)測的科學(xué)研究調(diào)查為依據(jù)。

社區(qū)學(xué)院的設(shè)立，可為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供所需的職業(yè)與技術(shù)教育以及其他培訓(xùn)，不分年齡、經(jīng)濟地位及智力水平，對所有具有高中文憑或同等學(xué)歷的求學(xué)者開放。這不僅有利于增加高等教育資源，緩解供求矛盾，更是開展終身教育最合適的場所。高職切入社區(qū)教育，創(chuàng)建社區(qū)學(xué)院，還可使高職朝著教育社會化的方向發(fā)展，同時，使學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)資格證書教育與休閑文化教育的開展融于一體，這樣可充分發(fā)揮高職的辦學(xué)優(yōu)勢，更好地促進高職教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。建立與社區(qū)合作的長效機制。

（二）發(fā)揮院校各自優(yōu)勢，引領(lǐng)社區(qū)教育潮流

1.資源優(yōu)勢

作為高職，其先進的教育技術(shù)、教學(xué)方式和手段，優(yōu)質(zhì)的教育資源，多年積累的豐富的辦學(xué)經(jīng)驗和場地、設(shè)施、組織機構(gòu)、專兼職教師、教育網(wǎng)絡(luò)等，是開展社區(qū)教育的基礎(chǔ)。

美國高校重視為社區(qū)服務(wù)，主要體現(xiàn)在：一是知識服務(wù)，如面向社區(qū)，為當(dāng)?shù)厝藗兏侣殬I(yè)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受各類教育創(chuàng)造條件，提供教學(xué)服務(wù)；二是信息服務(wù)，如開放圖書館，為社區(qū)居民提供數(shù)據(jù)庫、圖書資料、信息等；三是裝備服務(wù)，利用精良裝備和設(shè)施主動為社區(qū)提供良好的裝備和場所；四是咨詢服務(wù)，如解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、管理、法律問題等，開展心理咨詢服務(wù)，解決人民的生活問題等多個方面，與其對比我們還有較大的差距。因此，我們應(yīng)充分發(fā)揮高職教育的積極作用，突出服務(wù)社會的功能，將高職教育與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，建立起新型的學(xué)習(xí)型社區(qū)并促進高職教育可持續(xù)發(fā)展。

2. 時間優(yōu)勢

目前學(xué)校普遍實行每周五天工作制，加上寒暑假，共有假期100天以上。在這期間，包括校舍、設(shè)施、師資在內(nèi)的教育資源大量閑置，社會利用率還很低。高職院校應(yīng)充分利用這些時間，實現(xiàn)開放式辦學(xué)，給社區(qū)居民提供更多的學(xué)習(xí)場所和學(xué)習(xí)機會。

3.專業(yè)優(yōu)勢

高職院校提供的高層次、高學(xué)歷教育及多樣化的課程，在滿足人們的學(xué)歷需求和增長知識及提高職業(yè)技能方面極具吸引力和價值。高職院校要更好地為地方經(jīng)濟社會服務(wù)，必須注重發(fā)揮自身的辦學(xué)特色。以漳州的高職院校為例，漳州職院可以在食品、機械、電子、建筑等工科專業(yè)和物流、計算機、旅游等服務(wù)類專業(yè)上發(fā)揮優(yōu)勢，漳州城市職院則可以在音樂藝術(shù)、初等教育類專業(yè)上發(fā)揮優(yōu)勢，而漳州衛(wèi)生職院可以在醫(yī)療、護理專業(yè)上發(fā)揮優(yōu)勢等。各高職院校努力在特色專業(yè)上辦出水平，切實符合地方經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，避免重復(fù)浪費，真正為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)起到促進的作用。

高職院校還應(yīng)積極參與社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)現(xiàn)有教育資源，大力開展多層次、多形式的社區(qū)教育活動，這些活動主要包括：崗前和在崗的職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、青少年學(xué)生的校外教育、老年文化休閑教育等，形成以社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心為龍頭，以街道社區(qū)教育學(xué)校為骨干，以居委會社區(qū)教育教學(xué)點等為基礎(chǔ)的三級社區(qū)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高社區(qū)教育培訓(xùn)能力和服務(wù)水平，逐步達到“時時可學(xué)、處處能學(xué)”的目標(biāo)。通過完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，向社區(qū)居民提供全員、全程、全面的教育服務(wù)，可提高社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)和生存發(fā)展能力，化解社會矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

4.學(xué)生優(yōu)勢

高職院校的大學(xué)生精力充沛，知識面廣，時間保障，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的一支不應(yīng)忽視的重要力量。鼓勵、組織大學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，不僅是社會的客觀需求，而且是大學(xué)生自身成長的內(nèi)在需求。在美國，社區(qū)志愿服務(wù)具有悠久的歷史傳統(tǒng)，并得到政府的重視和法律的保障。積極參加社區(qū)志愿服務(wù)已成為美國國民性格的一個重要特征。美國各類學(xué)校長期以來一直鼓勵學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，它對培養(yǎng)學(xué)生的良好性格、公民意識和社會責(zé)任感、鍛煉實踐能力有重要的促進作用。有越來越多的學(xué)校把學(xué)生的社區(qū)志愿服務(wù)與課程標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)要求結(jié)合起來，沒有參加志愿者活動的學(xué)生不僅不能畢業(yè)，而且難以升入著名高等學(xué)府。這方面值得我們借鑒。

（三）加快改革，形成服務(wù)社區(qū)的長效機制

1.強化服務(wù)意識

當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)過程中，社區(qū)教育有著廣闊的發(fā)展空間，其地位和作用十分重要。高職教育正處于發(fā)展時期，應(yīng)充分關(guān)注社區(qū)教育，樹立社區(qū)教育是整個社會教育重要組成部分的觀念，認(rèn)識到社區(qū)教育生命力之所在，以建立學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，形成對社區(qū)教育重要性的共識，拆除有形圍墻和無形圍墻，方便學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)知識，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、管理型、服務(wù)型人才，適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，形成終身教育的完整體系。

2.完善考核機制

學(xué)校。教育主管部門應(yīng)把服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作納入高職院校目標(biāo)管理的考核指標(biāo)體系中，加強管理和監(jiān)督，并提供各種政策性支持，促使學(xué)校把這項工作落到實處。

老師。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種條件，在考核、晉升、績效、津貼、評先等方面都要把服務(wù)社區(qū)工作作為條件之一，鼓勵教師走出校門，發(fā)揮特長，服務(wù)社會。高職院校的教師、職員，應(yīng)成為社區(qū)教育、文化活動的骨干。

學(xué)生。學(xué)校應(yīng)把目前的青年志愿者活動、勤工助學(xué)活動和服務(wù)社區(qū)活動有機地統(tǒng)一起來，使學(xué)生的社會實踐活動更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把學(xué)生的這方面表現(xiàn)與入團、入黨、評優(yōu)、推薦就業(yè)等方面結(jié)合起來，為學(xué)生創(chuàng)造更多的服務(wù)社區(qū)的機會。

3.多方籌措經(jīng)費

社區(qū)教育是一項公益性的事業(yè)，既不能單靠學(xué)校的投入，也不能只向居民收費，而應(yīng)以政府投入為主，企業(yè)贊助為輔，建立多渠道籌措資金的機制。沒有一定的經(jīng)費保障，社區(qū)教育就無法長期開展下去。

4.嚴(yán)格制度管理

無論是社區(qū)還是學(xué)校，都應(yīng)有專門機構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)這項工作，定計劃，抓落實。學(xué)校要真正實行學(xué)分制管理，建立開放的、靈活的、嚴(yán)格的教學(xué)管理制度。要建立完整的教學(xué)檔案，真正做到終身教育、終身服務(wù)。沒有嚴(yán)格的管理制度和良好的教育質(zhì)量做保障，社區(qū)教育同樣無法長期開展下去。

5.完善教學(xué)條件

開發(fā)社區(qū)動態(tài)教育課程，加強社區(qū)教育的教材建設(shè)。學(xué)習(xí)型社區(qū)教育課程是社區(qū)教育的核心，是實現(xiàn)學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)教育目標(biāo)的重要手段。高職院校要緊緊圍繞學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的中心工作和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，確定教育培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容，加強培訓(xùn)課程和教材的建設(shè)。為此，要抓好社區(qū)居民的教育需求調(diào)查工作，注重課程開發(fā)的實用性、有效性，認(rèn)真組織高職院校以及社區(qū)內(nèi)外的專家、學(xué)者和其他有專長的人員，開發(fā)適用的課程，特別是一要加強人文知識、學(xué)習(xí)方法的課程，這是提高學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)的重要途徑；二是增加與企業(yè)的合作性課程，切實提高學(xué)習(xí)者的職業(yè)適應(yīng)能力；三是大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程、遠程課程，這是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的一個重要平臺；四是重視教材建設(shè)，開發(fā)符合社區(qū)居民需要的本土教材。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將現(xiàn)代遠程教育與社區(qū)教育有機地結(jié)合起來。信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸是當(dāng)代教育發(fā)展的重要手段，在學(xué)習(xí)型社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，應(yīng)努力實現(xiàn)社區(qū)教育手段的信息化，逐步構(gòu)建社區(qū)教育互聯(lián)網(wǎng)，特別是社區(qū)遠程教育網(wǎng)和網(wǎng)上學(xué)校等。建設(shè)中要積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的優(yōu)勢，與街道社區(qū)教育學(xué)校、居委會社區(qū)教育教學(xué)點進行信息鏈接，建立空中課堂，搭建內(nèi)容充實、符合社區(qū)居民學(xué)習(xí)需要的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，將現(xiàn)代遠程教育與社區(qū)教育有機地結(jié)合起來，逐步達到以信息化帶動社區(qū)學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)社區(qū)化，形成一個覆蓋面寬、功能強、效率高，滿足度大的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。

加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)。在推進學(xué)習(xí)型社區(qū)教育過程中，普遍存在著教育工作人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高、專門技能不強等實際問題，在一定程度上影響了學(xué)習(xí)型社區(qū)教育的健康發(fā)展。因此，高職院校要加強學(xué)習(xí)型社區(qū)教育隊伍的建設(shè)，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)學(xué)習(xí)型社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍；充分發(fā)揮高職教育教師與學(xué)習(xí)型社區(qū)內(nèi)教師、專家、學(xué)生、各行各業(yè)工作人員的積極性；制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范；通過組織培訓(xùn)班、調(diào)查研究和實地考察等形式，在理論和實際結(jié)合的基礎(chǔ)上，提高學(xué)習(xí)型社區(qū)教育工作者的業(yè)務(wù)水平；積極響應(yīng)國家號召，鼓勵高職生進社區(qū)工作，充實并穩(wěn)定社區(qū)教育隊伍，促進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

總之，我們要充分利用高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢，發(fā)揮服務(wù)的功能，立足社區(qū)、服務(wù)社會，將高職教育的目標(biāo)由單純的針對職業(yè)崗位擴展到整個職業(yè)生涯和人生經(jīng)營，為個人職業(yè)技能提高、職位轉(zhuǎn)換、文化素養(yǎng)提升等服務(wù)，提高全民整體素質(zhì)，使人的素質(zhì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，進而推進和諧社會的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。

[1]王家斌，王鶴春.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的對策選擇[J].社會主義研究，2004(6)：155-157.

[2]霍玉華.關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的幾點思考[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2004( 1)：63-64.

[3]黃鴻鴻.論學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)[J].發(fā)展研究，2003(2)：17-18.

[4]徐少紅.高職院校：介入社區(qū)培訓(xùn)，拓寬辦學(xué)渠道[J].中山大學(xué)學(xué)報，2006(7)：181-183.

[5]葉忠海.論學(xué)習(xí)化社區(qū)創(chuàng)建的若干基本問題[J].成人教育，2004(1)：6-10.

[6]黃云龍.社區(qū)教育管理與評價[M].上海:上海大學(xué)出版社，2000：138.

[7]陳乃林.現(xiàn)代社區(qū)教育理論與實驗研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006：157.

[8]臺灣社區(qū)教育學(xué)會.學(xué)習(xí)型社區(qū)[M].臺灣師大書苑有限公司，2000：55-56.

[9]劉松枝.借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展具有中國特色的社區(qū)教育[J] .成人教育，2006(1)：95-96.

[10]胡協(xié)和，楊小珍.學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化社區(qū)[M].南昌：江西人民出版社，2002：166.

Pondering on Higher Vocational Education’s Servicing Learning-Community Construction

HE Xiao-qing，CHEN Hui

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, 363000, China)

Our country is currently in the in-depth reform and opening up period of transition. Building life-long education system, promoting lifelong learning system and the learning community-building have become demands for the harmonious development of society. Higher vocational education is an important component of the modern education system. It is also part of an important carrier of life-long learning and the main education support in the learning-based community building . We should make full use of advantages of higher vocational education and its service functions to promote the learning community building, making people's quality adapt to the social development .

higher vocational education；learning-based community；life-long education

2009－12－12

2009年福建省教育廳B類社科項目《高職教育與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的合作內(nèi)涵分析研究》（JBS09261）

何小青（1959－），男，江西樟樹人，高級講師，副院長，長期從事職業(yè)教育研究和思想政治理論課教學(xué)與科研工作。陳輝（1964－），男，廣東大埔人，副教授，系書記，從事思想政治教育工作與研究。

G718.5

A

1673-1417（2010）01-0114-05

（責(zé)任編輯：馬圳煒）