屠小華

(江蘇工人報(bào)社,江蘇 南京 210024)

論工人報(bào)刊在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的角色與作為*

屠小華

(江蘇工人報(bào)社,江蘇 南京 210024)

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了許多復(fù)雜的新變化,各種不和諧的問(wèn)題比較突出。工人報(bào)刊與企業(yè)和職工有著天然的聯(lián)系和感情,履行維護(hù)職責(zé),為職工鼓與呼,是工人報(bào)刊的基本職能和政治任務(wù),也是職工群眾對(duì)工人報(bào)刊的殷切期望。面對(duì)新時(shí)期勞資“轉(zhuǎn)型之痛”所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),有必要對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期工人報(bào)刊在勞動(dòng)關(guān)系中的角色定位及職責(zé)履行進(jìn)行認(rèn)真探討。

工人報(bào)刊;勞動(dòng)關(guān)系;角色;職責(zé)

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀與問(wèn)題

所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)就業(yè)過(guò)程中與勞動(dòng)力的使用方,從共同利益出發(fā),建立起的一種平等、融洽的合作關(guān)系,并能通過(guò)有效的機(jī)制化解雙方的矛盾和沖突,從而達(dá)到互惠互利、和諧統(tǒng)一,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及勞動(dòng)者生活水平的提高。和諧勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系。

改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局的形成和公有制企業(yè)的改革,使勞動(dòng)關(guān)系多樣化、復(fù)雜化;用工制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,使勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、契約化。與之相對(duì)應(yīng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的手段、措施和機(jī)制也在逐步完善。自 1995年《勞動(dòng)法》及 2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)以及勞動(dòng)者的努力,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系總體上趨于和諧,具體表現(xiàn)在:勞動(dòng)關(guān)系的主體利益的多元化,勞動(dòng)關(guān)系管理也逐漸法制化,企業(yè)民主管理的步伐大大加快,社會(huì)保障制度建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的促進(jìn)作用日益明顯,國(guó)家級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,使勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)整處理納入了法律的軌道,向著有序的方向發(fā)展。

但是,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化,勞動(dòng)關(guān)系也日趨復(fù)雜化,不斷暴露出新的矛盾和問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等方面關(guān)系勞動(dòng)者切身利益的問(wèn)題比較突出,勞動(dòng)保障監(jiān)察,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制、機(jī)制還不健全,使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題具有突出的特殊性、復(fù)雜性和重要性。國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)以及農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。“強(qiáng)資本弱勞動(dòng)”格局的逐步形成,勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所處弱勢(shì)就業(yè)地位,勞動(dòng)合同簽定率不高,勞動(dòng)者權(quán)益易受到侵害,勞動(dòng)保障監(jiān)察乏力和勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā),直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

目前,影響建立和諧勞動(dòng)關(guān)系比較突出的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。

1.協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善

盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動(dòng)合同制度,但由于誠(chéng)信缺失、道德失范,勞動(dòng)合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重,一些勞動(dòng)合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行;國(guó)有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式,在非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大,不利于完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

2.法律法規(guī)不夠健全

當(dāng)前工資支付立法層次低,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,操作性不強(qiáng);對(duì)拖欠工資違法行為處罰力度不夠,非全日制用工、勞務(wù)派遣等在立法方面還基本上是空白,等等,在一定程度上影響了《勞動(dòng)法》的全面貫徹實(shí)施。

3.實(shí)施合同不夠規(guī)范

如國(guó)有改制企業(yè)改制后簽定勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出,并且由于轉(zhuǎn)制過(guò)程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價(jià)買(mǎi)斷工齡,等等。而中小企業(yè)則體現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率不高,有的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同存在用工歧視、“霸王條款”,尤其是女工和未成年工的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。甚至很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以就業(yè)的壓力強(qiáng)迫職工長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度地勞動(dòng),還隨意克扣和拖欠工人工資,工作環(huán)境惡劣,設(shè)施簡(jiǎn)陋,工傷事故嚴(yán)重,欠繳或拒繳社會(huì)保險(xiǎn),隨意辭退和解雇工人,甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴(yán)。

這說(shuō)明,體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,往往是利益關(guān)系調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾與社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期。只有高度重視并妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,整合社會(huì)各方面的力量,才能為社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工人報(bào)刊在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的角色定位

2005年 9月,王兆國(guó)在全國(guó)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上首次明確提出了要推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為此,中國(guó)工會(huì)必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),在建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制上下功夫。

作為工會(huì)組織主辦的工人報(bào)刊,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中只有找準(zhǔn)自己的角色定位,履行好職責(zé),才能彰顯工會(huì)輿論陣地的優(yōu)勢(shì)與特色,在林林總總的媒體中體現(xiàn)出權(quán)威性,成為引領(lǐng)關(guān)注和建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的主流媒體、強(qiáng)勢(shì)媒體。

工人報(bào)刊的角色定位,可概括為:發(fā)揮紐帶作用、履行維護(hù)職責(zé)、營(yíng)造和諧氛圍。

1.充分發(fā)揮紐帶作用

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,國(guó)家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系日益清晰化,勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)化、整體化、社會(huì)化也日益明顯,勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛也日益增多。中國(guó)工人報(bào)刊的性質(zhì)決定了與職工群眾有著天然的聯(lián)系和感情。面對(duì)新時(shí)期中國(guó)勞資“轉(zhuǎn)型之痛”所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),工人報(bào)刊如何以高度的政治責(zé)任感,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,既能理直氣壯地充當(dāng)職工群眾的代言人和維護(hù)者,又能積極引導(dǎo)輿論為國(guó)家分憂,起到“解難不發(fā)難,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),幫忙不添亂”的實(shí)際效果,這不僅關(guān)系媒體自身的生存發(fā)展,更關(guān)乎全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

對(duì)此,工人報(bào)刊惟有以理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度,以維護(hù)黨、國(guó)家、民族和公眾的利益為己任,深化輿論監(jiān)督的職責(zé):既要增強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性,毫不妥協(xié)地同侵犯職工合法權(quán)益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),又要掌握政策以理服人;既要敢于接觸熱點(diǎn),又要善于破解難題;既要提出問(wèn)題的實(shí)質(zhì),又要分析問(wèn)題的成因。這樣,才能在發(fā)揮黨和政府與職工群眾之間的“橋梁”、“紐帶”作用中,起到其它媒體所不可替代的作用。

2.依法履行維護(hù)職責(zé)

代表群眾利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),工人報(bào)刊責(zé)無(wú)旁貸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制投資主體已從國(guó)家、集體單一投資轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y、民營(yíng)多元化投資,客觀上造成輿論監(jiān)督的環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)侵犯職工權(quán)益,可以找其上級(jí)主管部門(mén)論理,而界定是否侵權(quán)的依據(jù)則可以是組織上的認(rèn)定。但在目前多元化投資主體中,這種做法顯然早已過(guò)時(shí)。那么現(xiàn)在怎樣界定職工權(quán)益是否受到侵害呢?它的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家的各類法律法規(guī)。這就給我們?cè)谳浾摫O(jiān)督上,如何依法維權(quán),提出了更高的要求。

作為工人報(bào)刊的記者,如果僅熟悉新聞業(yè)務(wù),不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù),尤其是各項(xiàng)法律法規(guī),就不可能對(duì)用人單位侵權(quán)案件性質(zhì)進(jìn)行正確判斷,維護(hù)職工權(quán)益報(bào)道的采寫(xiě)也就失去根基。所以,工人報(bào)刊記者特別要熟悉掌握《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī),并經(jīng)常性地訓(xùn)練自己在接待投訴、調(diào)查采訪、寫(xiě)作報(bào)道的全過(guò)程中,學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用法律、政策等手段,進(jìn)行界定用人單位是否違法,以及如何有效地調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾的能力。因此,從這一意義上說(shuō),當(dāng)一名稱職的記者難,當(dāng)一名稱職的工人報(bào)刊記者更難。

3.努力營(yíng)造和諧氛圍

形成和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)責(zé)任的最終體現(xiàn)。企業(yè)和員工是共生、共贏和共長(zhǎng)的關(guān)系。企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé),員工才會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。因此,工人報(bào)刊在輿論導(dǎo)向上,應(yīng)調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工雙方積極性,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。

(1)引導(dǎo)企業(yè)以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,構(gòu)建和諧企業(yè)文化。一是要加強(qiáng)價(jià)值觀的引導(dǎo)。共享文化重在突出以人為本,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的核心發(fā)展。企業(yè)的核心價(jià)值觀應(yīng)努力使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,使員工的潛能得到充分挖掘,從而將企業(yè)的文化力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是注重塑造企業(yè)精神。工人報(bào)刊要大力挖掘本企業(yè)優(yōu)秀的文化因素,提煉符合企業(yè)發(fā)展和時(shí)代潮流的企業(yè)精神,形成企業(yè)自己的文化資產(chǎn),讓企業(yè)精神激勵(lì)員工奮發(fā)有為。同時(shí)要在加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)道德建設(shè)、職工文化建設(shè),規(guī)范企業(yè)和員工的行為,以及與利益相關(guān)者建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系上有所作為。

(2)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行人本管理,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。企業(yè)除了對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),還應(yīng)該做到關(guān)心人、尊重人、理解人、幫助人、激勵(lì)人,培養(yǎng)員工良好情緒、提高員工情商、搞好員工人際關(guān)系。一是宣傳企業(yè)組織開(kāi)展“為自己增值,為企業(yè)增效”活動(dòng),引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀,并通過(guò)“雙增”積極分子、黨員示范崗、知識(shí)型員工等先進(jìn)典型的評(píng)選,鼓勵(lì)職工發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。二是宣傳企業(yè)積極創(chuàng)造條件為職工改善生產(chǎn)條件、工作環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所。三是宣傳企業(yè)建立多層次多渠道的信息交流通道,溝通彼此間的感情;四是宣傳企業(yè)積極關(guān)心職工生活,建立幫困送溫暖制度,尤其是對(duì)職工因生病、子女升學(xué)等造成生活困難及時(shí)給予關(guān)心和補(bǔ)助,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。

(3)引導(dǎo)職工提高自身素質(zhì),增強(qiáng)主人翁意識(shí)。工人報(bào)刊在積極引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立利益共同體觀念,企業(yè)的利益就是自己的利益,強(qiáng)化與企業(yè)共榮辱主人翁意識(shí)的同時(shí),要把全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),引導(dǎo)職工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能,恪守職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。還要引導(dǎo)職工學(xué)法、懂法、守法,依法維權(quán),敢于并善于用法律的手段保護(hù)自身利益。

三、工人報(bào)刊在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的職責(zé)

推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),是工人報(bào)刊服務(wù)大局、履行職責(zé)的使命所在。工人報(bào)刊要樹(shù)立和貫徹“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,以建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系為主題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把職工群眾的智慧、潛能、力量最大限度地釋放出來(lái)。

1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向,履行社會(huì)責(zé)任

新聞媒體之所以稱為社會(huì)公器,根本原因就在于媒體具有廣泛的社會(huì)影響力。2009年 10月9日,胡錦濤總書(shū)記在世界媒體峰會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話中,特別提到了“媒體的社會(huì)責(zé)任”,引起了廣泛共鳴。新聞報(bào)道作為一個(gè)社會(huì)的精神要素,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)人們積極健康、昂揚(yáng)向上,是新聞媒體起碼的社會(huì)責(zé)任。新聞工作者,特別是直接面對(duì)職工群眾的工人報(bào)刊新聞工作者,要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、時(shí)代使命感。

工人報(bào)刊強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,履行社會(huì)責(zé)任:一是要基于維護(hù)全國(guó)人民總體利益和維護(hù)職工合法利益相統(tǒng)一的原則。體現(xiàn)在新聞導(dǎo)向上,能為維護(hù)職工權(quán)益,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)發(fā)揮重要作用。這既是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),又是一條基準(zhǔn)線。可以說(shuō),在這方面,工人報(bào)刊的聲音較之其它媒體更引人關(guān)注。二是要始終高懸穩(wěn)定這根弦。尤其是在維權(quán)問(wèn)題上,職工非常盼望工會(huì)能發(fā)揮更大的作用。工人報(bào)刊要通過(guò)輿論引導(dǎo)推進(jìn)工會(huì)組織主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),從而為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系并通過(guò)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立在企業(yè)職工共謀發(fā)展上起到工會(huì)組織特有的作用。三是要引導(dǎo)職工了解和認(rèn)知立足于中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀。要通過(guò)報(bào)刊具體的文章、標(biāo)題、版面,在理論導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向、生活導(dǎo)向等不同層面,加以正確引導(dǎo)。

中國(guó)工人報(bào)刊肩負(fù)著反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的歷史使命,其社會(huì)責(zé)任是它的最高準(zhǔn)則。報(bào)刊的宣傳將社會(huì)往什么方向引導(dǎo),是提倡文明,推動(dòng)進(jìn)步,還是宣揚(yáng)落后愚昧;是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,還是制造麻煩,激化矛盾,貽害社會(huì)?這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的報(bào)刊首選的重大原則問(wèn)題,不容回避,也不容閃失。因此,工人報(bào)刊只有堅(jiān)持以正面報(bào)道為主的方針,弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”的主旋律,才能牢牢地把握好正確的輿論導(dǎo)向,才能得到黨和政府及職工群眾的信任和好評(píng),才能不辜負(fù)黨的重托和職工的期望。

2.堅(jiān)持依法維權(quán),履行維護(hù)職責(zé)

工人報(bào)刊最大的特色在哪里?當(dāng)然是維權(quán),最大限度地依法維護(hù)職工群眾的切身利益。工人報(bào)刊要使其有旺盛的生命力,就必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),打好維權(quán)這張?zhí)厣啤?/p>

新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,即“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”。主動(dòng)維權(quán),就是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)了解職工群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,反映訴求、化解矛盾,積極主動(dòng)地做好維權(quán)報(bào)道工作;依法維權(quán),就是要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,運(yùn)用法律手段來(lái)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),在維權(quán)報(bào)道中,通過(guò)理性合法的方式,依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)職工的合法權(quán)益?？茖W(xué)維權(quán),就是要切實(shí)把握工人報(bào)刊維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律,把新聞維權(quán)工作貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程。因此,工人報(bào)刊不僅要關(guān)心基層職工群眾的權(quán)益問(wèn)題,而且還要拓寬工作范圍,依法維護(hù)職工群眾在社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)權(quán)益。

例如,在勞動(dòng)就業(yè)方面,要進(jìn)一步研究如何依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工行為,穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)條款,大力助推職工簽訂勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)上維護(hù)好職工的權(quán)益;在收入分配方面,要進(jìn)一步研究如何依法推動(dòng)政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配調(diào)控,解決好國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題,大力助推工資集體協(xié)商和工資要約行動(dòng),推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)、支付保障和協(xié)商共決機(jī)制,促進(jìn)職工工資與企業(yè)效益增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng);在社會(huì)保障方面,要進(jìn)一步研究如何督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn),加強(qiáng)職工互助互濟(jì)保障體系建設(shè),督促國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)處置過(guò)程中落實(shí)職工社會(huì)保障權(quán)利;在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面,要進(jìn)一步研究如何依法督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,深入實(shí)施安康工程,強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制,減少和避免職業(yè)危害和重大事故的發(fā)生,在職工依法行使民主管理權(quán)、對(duì)重大問(wèn)題的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面,要大力宣傳從制度上防止企業(yè)侵犯職工利益,使職工對(duì)企業(yè)真正有“家”的感覺(jué)的優(yōu)秀企業(yè),用典型引導(dǎo)企業(yè),真正做到尊重職工,理解職工,關(guān)心職工,發(fā)展職工。同時(shí),用典型引導(dǎo)職工與企業(yè)同呼吸共榮辱,使職工認(rèn)識(shí)到,只有企業(yè)更好的發(fā)展,職工利益才能得以保障。

3.堅(jiān)持公正立場(chǎng),履行化解職責(zé)

輿論監(jiān)督的目的是為了弘揚(yáng)正氣,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作,維護(hù)穩(wěn)定。因此,作為媒體在進(jìn)行新聞維權(quán)的過(guò)程中,不僅要注重對(duì)問(wèn)題的報(bào)道,而且更要注重通過(guò)報(bào)道事件、分析事件成因來(lái)促進(jìn)問(wèn)題的解決。從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),工人報(bào)刊應(yīng)積極探索新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn),分析沖突的原因,堅(jiān)持公正立場(chǎng),堅(jiān)持科學(xué)有效的原則,化解勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾與沖突,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

工人報(bào)刊在堅(jiān)持公正立場(chǎng),履行化解職責(zé)中,要注重把握好幾條原則,處理好幾個(gè)關(guān)系:一是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和維護(hù)職工的具體利益相結(jié)合,善于從利益格局調(diào)整中把握協(xié)調(diào)好各方利益,正確處理好“維本”與“維權(quán)”的關(guān)系;二是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,科學(xué)認(rèn)識(shí)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定的問(wèn)題,正確處理好“維穩(wěn)”與“維權(quán)”的關(guān)系;三是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)黨組織的形象與維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),正確處理好“維政”與“維權(quán)”的關(guān)系;四是堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)的發(fā)展與維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革而帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系的變化,正確處理好“維企”與“維權(quán)”的關(guān)系。

輿論監(jiān)督是通過(guò)媒體的新聞傳播活動(dòng)而體現(xiàn)的監(jiān)督,在建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中,工人報(bào)刊要做到既能堅(jiān)持公正立場(chǎng),又能履行好化解職責(zé),取得最佳的宣傳效果,就必須注重宣傳策略,提高輿論引導(dǎo)能力。有道是: “言之無(wú)文,行而不遠(yuǎn)。”從新聞學(xué)角度講,這里的“文”既是指新聞報(bào)道要有準(zhǔn)確、豐富的新聞事實(shí),又是強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)要有嫻熟的技巧和策略的手段。工人報(bào)刊要進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力,就必須講究新聞的藝術(shù)手段,進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)、適時(shí)、適度的報(bào)道,才能最大限度地為廣大職工群眾所接受。工人報(bào)刊的新聞報(bào)道要產(chǎn)生感染讀者的效果,應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、具體生動(dòng)、真實(shí)感人。還要突出工人報(bào)刊的特色,少說(shuō)套話空話;多一些深層次剖析,少一些淺層次掃描,特別要堅(jiān)持以人為本,把體現(xiàn)黨的主張和反映職工群眾的心聲統(tǒng)一起來(lái),把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái),把鏡頭、筆頭多放在基層,多對(duì)準(zhǔn)職工群眾,多用群眾中的鮮活語(yǔ)言,多用職工群眾身邊的生動(dòng)事例,多用職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳報(bào)道,這樣,才能使我們的輿論宣傳更加可親可信,才能牢牢地掌握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

總之,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),工人報(bào)刊必須站在時(shí)代的高度、歷史的高度、發(fā)展的高度,以理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度,圍繞民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以建立健全有關(guān)法律制度、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為前提,以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控作用、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系公正公平為保障,以保護(hù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系雙方的積極性創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo),找準(zhǔn)媒體自己的定位,履行好媒體應(yīng)盡的職責(zé),不斷擴(kuò)大工人報(bào)刊的影響力,增強(qiáng)工人報(bào)刊的生命力。

[1]曹可.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例釋義與條文解讀 [M].北京:京華出版社,2008.

[2]胡錦濤 .胡錦濤在世界媒體年會(huì)開(kāi)幕式上的致辭 [N].人民日?qǐng)?bào),2009-10-09.

[3]王兆國(guó) .在全國(guó)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話[N].浙江日?qǐng)?bào),2005-09-15.

[4]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 .轉(zhuǎn)型中的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部構(gòu)成因素的影響[Z].國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,2007-08-11.

On the Role and Function ofWorker’s Newspaper and Journal in Labor Relations Coordination

Tu Xiaohua
(Jiangsu Worker’sWeekly,Nanjing210024,Jiangsu Province,China)

Worker’s newspaper and journal has natural relationship and feelingswith workers and enterprises.It is the basic function and political duty ofworker’s newspaper and journal to protect labor rights and the requirement of the mass of workers.It is necessary to discuss on the role orientation and function of worker’s newspaper and journal in labor relations in the era of social transition.

worker’s newspaper and journal;labor relations;role orientation;responsibility

F249.26;D412.65

A

1673-2375(2010)06-0041-05

2010-10-11

屠小華 (1960—),男,江蘇蘇州人,大學(xué),主任記者,江蘇工人報(bào)社副總編輯。

[責(zé)任編輯:寸 言]