李岱素

（廣東省科學(xué)技術(shù)情報研究所，廣東 廣州 510000）

廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制研究

李岱素

（廣東省科學(xué)技術(shù)情報研究所，廣東 廣州 510000）

開展廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作是探索省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式、深化和提升產(chǎn)學(xué)研合作水平的新途徑。為健全和完善省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制，本文深入分析了聯(lián)盟合作機(jī)制的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了聯(lián)盟合作機(jī)制的主要存在或面臨的突出問題，從而針對性地提出了完善聯(lián)盟合作機(jī)制的建議，努力促進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟高效運(yùn)行。

省部產(chǎn)學(xué)研；戰(zhàn)略聯(lián)盟；合作機(jī)制

廣東歷來都很重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從20世紀(jì)80年代的“星期六工程師”到90年代的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”，再到2005年開始的“省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的規(guī)模由小到大、層次由低到高、方式由散到聚，進(jìn)展迅速，成效顯著。為進(jìn)一步拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，探索省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式、新路子，深化和提升產(chǎn)學(xué)研合作水平，2007年5月發(fā)布了 《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)試點(diǎn)工作指引》，大力引導(dǎo)和推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。截止2008年11月底，已組建了22個省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及40所國家重點(diǎn)建設(shè)高等院校、23所科研機(jī)構(gòu)和179家廣東企業(yè)，為加速部屬高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升廣東產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東做出了重要貢獻(xiàn)。目前，廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟工作正處于完善提升階段，工作重點(diǎn)在于健全和完善聯(lián)盟的合作機(jī)制，因此，很有必要對此進(jìn)行深入探討，這將有助于加快和健全省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)盟的高效運(yùn)作。

1 廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制的主要特點(diǎn)

廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制是指在政策法規(guī)和環(huán)境下，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、教育部直屬高校和其他國家重點(diǎn)建設(shè)高校為主要技術(shù)依托，相互分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，在實現(xiàn)互惠共贏、共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)過程中調(diào)整各相關(guān)要素之間相互作用和制約的關(guān)系，主要由合作動力、盟友選擇、資源投入、利益分配、盟友退出、風(fēng)險管理等六大機(jī)制組成。一年多來，在廣東省、教育部、科技部以及地方各級政府的引導(dǎo)下，省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟不斷發(fā)展，其合作機(jī)制也在不斷健全，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（1）政府引導(dǎo)，多方參與。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟作為深化省部產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，是廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展的試點(diǎn)工作，省市科技主管部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并頒發(fā)了《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見》、《省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》等重要文件，通過重點(diǎn)項目、示范項目和科技專項資金來引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)業(yè)界和科教界合作，以及對聯(lián)盟從事的技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作給予大力支持。同時，還遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)基于市場需求的創(chuàng)新選擇，充分發(fā)揮市場機(jī)制在省部產(chǎn)學(xué)研合作資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極吸引風(fēng)險資本機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等部門參與，共同推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。

（2）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是以部屬高等院校、科研院所為主要技術(shù)依托，其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域擁有國家級、省部級以上重點(diǎn)實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊；參現(xiàn)合作的企業(yè)具有良好的自主創(chuàng)新氛圍，擁有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和研發(fā)條件，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列［1］。企業(yè)、高等院校、科研院所等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)。例如：數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是由國內(nèi)知名大學(xué)、科研院所以及廣東重點(diǎn)企業(yè)組成，包括清華大學(xué)、華南理工大學(xué)、中興通訊、華為技術(shù)公司、深圳市廣播電影電視集團(tuán)、創(chuàng)維集團(tuán)有限公司、TCL集團(tuán)股份有限公司等機(jī)構(gòu)。

（3）契約型合作模式為主。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟組建一般分為信用型、契約型、法人型等三種模式，其中信用型合作模式是指建立在信用基礎(chǔ)上，聯(lián)盟成員各自承擔(dān)責(zé)任和分享利益的運(yùn)行方式；契約型合作模式是指通過契約形式明確聯(lián)盟成員責(zé)任和權(quán)利的運(yùn)行方式；法人型合作模式是指組建法人合作實體，按照市場機(jī)制要求的運(yùn)作方式。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟組建是高等院校、科研院所、企業(yè)等各機(jī)構(gòu)在自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，經(jīng)聯(lián)盟各成員相互協(xié)商達(dá)成一致，并簽訂了明確責(zé)、權(quán)、利的合作協(xié)議，形成了緊密結(jié)合、利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的長期合作關(guān)系。在聯(lián)盟運(yùn)行過程中，聯(lián)盟成員以契約為基礎(chǔ)，各自履行職責(zé)和分享權(quán)利，共同努力推進(jìn)聯(lián)盟高效運(yùn)行。

（4）合作產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較集中。推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作主要是聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重大科技成果產(chǎn)業(yè)化及制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將重點(diǎn)組建和支持?jǐn)?shù)字電視、數(shù)字家庭、新一代通訊、移動信息終端、數(shù)控裝備、綠色包裝印刷、白色家電、風(fēng)力發(fā)電、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的100個左右省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，這些集中于電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都是廣東正在發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，市場前景好，商業(yè)化價值高。截至2008年11月底，22個省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)中，電子信息類的聯(lián)盟7個，先進(jìn)制造類的聯(lián)盟6個，新材料類的聯(lián)盟4個，環(huán)保與資源綜合利用類的聯(lián)盟3個，節(jié)能與新能源類的聯(lián)盟2個。

2 廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制存在的主要問題

省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制是聯(lián)盟系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互作用和制約的關(guān)系，要加快完善提升省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，必須加強(qiáng)健全和完善合作機(jī)制。根據(jù)調(diào)查了解，廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制主要存在或面臨以下突出問題：

（1）風(fēng)險資金投入的缺乏。目前，廣東各省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)作資金主要來源于聯(lián)盟中企業(yè)提供的發(fā)起和項目經(jīng)費(fèi)、政府提供的專項經(jīng)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)的有償收入等途徑，缺乏風(fēng)險資金的投入，這也是各聯(lián)盟共同存在的問題。任何一項科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，都要經(jīng)過實驗室技術(shù)研發(fā)、試驗、產(chǎn)業(yè)化等多個階段，每階段都需要大量的資金投入。政府財政專項資金投入主要是起引導(dǎo)和扶持作用，一般來說科研經(jīng)費(fèi)較少，這些經(jīng)費(fèi)在扣除項目和課題申報、論證、檢查、驗收、鑒定等開支后，真正用在課題研究上的有限；企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是科研資金的主要投入者，而科技活動是一項高投入、高風(fēng)險的過程，企業(yè)必須在提供科技成果開發(fā)資金的同時來改善和提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營水平，因顧及多個因素而弱化了企業(yè)的風(fēng)險承載能力；高等院校和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢在于人力資源和實驗設(shè)施，資金投入能力較弱。因此，在政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等投入資金有限的條件下，缺乏風(fēng)險資金的投入，省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟很難真正做到高效運(yùn)作。

（2）利益分配機(jī)制不完善。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員合作的重要目的之一是利益的獲取，因而，利益分配機(jī)制成了聯(lián)盟合作是否順暢的關(guān)鍵。通過走訪調(diào)研，以及對現(xiàn)已組建的省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益分配機(jī)制深入分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初大多數(shù)聯(lián)盟所形成的利益分配主要依靠經(jīng)驗判斷和粗略估計，并且定性規(guī)定較多，缺乏明確的定量分配辦法。

當(dāng)前，省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)生利益分配機(jī)制不夠完善的兩個突出原因是：一方面是缺乏對研究成果技術(shù)價值精確判斷。技術(shù)本身屬于知識范疇，屬于一種抽象事物，缺乏明確的量化值，另外，技術(shù)價值具有滯后性，還需通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化后還受市場環(huán)境、技術(shù)水平、社會環(huán)境、國家政策等影響。另一方面是聯(lián)盟產(chǎn)生價值的信息不對稱。企業(yè)是直接面向市場，對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品價值更加了解，而高等院?；蚩蒲性核饕嫦蚣夹g(shù)研究成果，對技術(shù)水平更加了解，各自所掌握的主要信息不同，從而容易導(dǎo)致認(rèn)識不同。當(dāng)前，由于各聯(lián)盟正處于發(fā)展階段，利益分配方面可能還比較容易達(dá)成一致，隨著合作的深入，聯(lián)盟利益分配或風(fēng)險分擔(dān)問題將會不斷出現(xiàn)，處理不好這些問題，可能會阻礙聯(lián)盟發(fā)展，導(dǎo)致各自利益的損失。

（3）信用缺失已成為隱患。信任關(guān)系是價值創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，具有簡化、約束、協(xié)調(diào)、控制、治理以及節(jié)約交易成本等功能［2］。產(chǎn)學(xué)研合作是一項互利互惠、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動，信用缺失，不僅會增加交易成本，使各方利益遭受損失，還會使社會總福利減少。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟雖然是以契約型合作模式為主，聯(lián)盟成員的利益應(yīng)該受到法律的保護(hù)，但是由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，在制度和管理體制方面還不夠完善，因此，建立良好的信任關(guān)系已成為省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟成功開展的重要基礎(chǔ)。然而，在省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟實踐過程中，存在著較為嚴(yán)重的信用缺失的隱患，一方面可能表現(xiàn)為高等院校、科研院所等部分專家的信用缺失，另一方面可能表現(xiàn)為部分企業(yè)的信用缺失。

（4）成員追求的目標(biāo)錯位。省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟組建的基本前提就是合作動力，一般來說主要受需求拉動、市場牽動、政府推動等三種作用力，其中包括了聯(lián)盟各成員本質(zhì)的動力源，也就是各自追求的目標(biāo)影響。聯(lián)盟由企業(yè)、高等院校、科研院所等不同機(jī)構(gòu)組成，由于各機(jī)構(gòu)的使命、歷史原因等不同，追求的目標(biāo)也不同。企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)是以市場需求為導(dǎo)向，提高市場核心競爭力，主要重視的是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而高等院校、科研院所等參與技術(shù)研發(fā)，是為了推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，更重視其技術(shù)研究成果的技術(shù)先進(jìn)性和學(xué)術(shù)價值，從而容易引起企業(yè)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)各方追求的發(fā)生目標(biāo)錯位，影響聯(lián)盟的健康發(fā)展。

3 健全廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制的建議

為健全和完善廣東省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制，根據(jù)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制的特點(diǎn)，針對聯(lián)盟合作機(jī)制的主要存在的問題，作者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化政府作用，大力引進(jìn)風(fēng)險投資，合理分配利益，提升科技中介水平，營造誠信氛圍。

3.1 強(qiáng)化省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的政府引導(dǎo)作用

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)積極推動對省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的監(jiān)督考評工作，不斷加強(qiáng)對聯(lián)盟運(yùn)行過程的監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理，大力表彰獎勵先進(jìn)聯(lián)盟，減少聯(lián)盟成員的機(jī)會主義和敗德行為，引導(dǎo)省部產(chǎn)學(xué)研合作工作健康發(fā)展。制定和完善技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等傾向性優(yōu)惠政策，對符合廣東省支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等以及有利于優(yōu)勢資源整合的省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作項目給子優(yōu)先支持和重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵作用。針對聯(lián)盟焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)造條件，高質(zhì)量組織策劃省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟交流研討會，促進(jìn)相互交流和提升。大力推行省部企業(yè)科技特派員行動計劃，實現(xiàn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的人才對接，推動省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟人才培養(yǎng)和提升。著力動員更多的高校、科研院所、企業(yè)和社會力量參與省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，營造良好的合作氛圍和環(huán)境。

3.2 促進(jìn)健全和完善省部產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險投資機(jī)制

不斷探索、健全和完善廣東省產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵和吸收社會資本投入，大力發(fā)展風(fēng)險資本市場，拓寬省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的融資渠道。一是探索風(fēng)險投資主體多元化。探索“政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體”等模式，用少量的財政科技風(fēng)險資金，吸引民間資本進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域，直接面向省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟服務(wù)。二是加強(qiáng)政府的政策扶持力度。政府通過產(chǎn)學(xué)研合作專項科技政策，采取稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等措施，調(diào)動投資者從事產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險投資積極性。三是完善風(fēng)險投資的退出機(jī)制。建立明晰的權(quán)益，事先做出明確規(guī)定，為風(fēng)險資本退出提供便捷，在遵守聯(lián)盟章程的情況下，允許風(fēng)險資本自由退出。四是建立和完善科技風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。由政府財政、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)共同出資組建省部產(chǎn)學(xué)研合作科技風(fēng)險補(bǔ)償基金，委托科技基金管理公司運(yùn)作，對于運(yùn)行失敗的省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，按核實的投入額給予一定比例的補(bǔ)償。

3.3 著力探索和健全省部產(chǎn)學(xué)研利益分配機(jī)制

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)組織開展省部產(chǎn)學(xué)研利益分配機(jī)制課題研究，深入探索和健全聯(lián)盟利益分配的管理辦法，為聯(lián)盟建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制提供科學(xué)的指導(dǎo)；成立省部產(chǎn)學(xué)研合作利益分配協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)和處理利益分配中出現(xiàn)的意見分歧和利益沖突。聯(lián)盟各成員在制定利益分配機(jī)制時，需持公平、客觀的原則，采取互惠互利、協(xié)商讓利、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑瑓⒖紘鴥?nèi)外先進(jìn)的利益分配辦法，結(jié)合聯(lián)盟自身實際，采取談判和協(xié)商形式，明確利益分配的依據(jù)，盡量將各項依據(jù)尤其是無形資產(chǎn)量化，對聯(lián)盟各成員的利益分配比例做出明確的規(guī)定，必要時還需借助科技中介機(jī)構(gòu)的力量來建立聯(lián)盟利益分配機(jī)制，并以契約形式予以確認(rèn)。在制定利益分配方案時，還要充分考慮利益分配的滯后性，聯(lián)盟運(yùn)行的過程中，結(jié)合聯(lián)盟成員合作的績效考核結(jié)果，進(jìn)一步協(xié)商和調(diào)整利益分配比例，不斷完善聯(lián)盟利益分配機(jī)制，保證利益分配的客觀性與公正性。

3.4 大力提升省部產(chǎn)學(xué)研合作中介服務(wù)水平

按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的原則，通過政府政策引導(dǎo)，鼓勵和支持社會力量著力提升省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)活動風(fēng)險評估、技術(shù)價值經(jīng)濟(jì)評估、技術(shù)交易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律咨詢等科技中介服務(wù)水平，有效地促進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的高效合作。重點(diǎn)開展以下兩方面工作：一方面是加快建設(shè)省部產(chǎn)學(xué)研合作中介服務(wù)廣場。建立一個注冊參與的省部產(chǎn)學(xué)研合作中介服務(wù)虛擬平臺，吸引一批具有較強(qiáng)實力的國內(nèi)外科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加入，形成“服務(wù)資源集中、服務(wù)功能齊全、服務(wù)水平專業(yè)”的一站式產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)體系，方便和滿足省部產(chǎn)學(xué)研合作的各種中介服務(wù)需求。另一方面是積極推動省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)會的組建。在廣東省部產(chǎn)學(xué)研合作范圍，由廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室支持和推動成立省部產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)會，吸引政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)、高等院校、科研院所等加入，為省部產(chǎn)學(xué)研合作提供專項咨詢服務(wù)，通過成果展覽會、學(xué)術(shù)交流會、論壇、講座等方式，促進(jìn)交流和溝通，推動省部產(chǎn)學(xué)研合作不斷發(fā)展。

3.5 積極開展“信用省部產(chǎn)學(xué)研”主題活動

由廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織策劃開展“信用省部產(chǎn)學(xué)研”主體活動，不斷完善廣東省部產(chǎn)學(xué)研合作誠信體系。一是開展“信用省部產(chǎn)學(xué)研”宣傳教育學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真組織參與省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)、高等院校、科研院所、各級政府科技主管部門等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人加強(qiáng)誠實、守信等市場經(jīng)濟(jì)的道德教育，尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加大宣傳力度，逐步形成“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的社會氛圍。二是建立和完善信用信息系統(tǒng)。建立省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的信用信息系統(tǒng)，依法在省部產(chǎn)學(xué)研的各個機(jī)構(gòu)實現(xiàn)互通、整合與共享，為省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟提供準(zhǔn)確、全面、高效、便捷的規(guī)范化信用信息服務(wù)。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度。定期開展省部產(chǎn)學(xué)研合作科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研合作科研成果的專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)市場秩序，為省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的社會氛圍。

［1］廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)試點(diǎn)工作指引［R］.http:cxy.gdstc.gov.cn.

［2］Yong S.Lee.“Technology transfer”and the research university:a research for the boundaries of university industry collaboration. Research policy,1996，25.

The Cooperation Mechanism of Ministry and Provincial Industry-university-Institute Strategic Alliance in Guangdong

Li Daisu
（Information Institute of Science and Technology in Guangdong Province，Guangzhou 510000,China）

The pilot work about the Educational ministry and Guangdong province industry-university-institute strategic alliance is a new mode for exploring the combination of ministry and provincial industry-university-institute,and a new way for improving the level of Industry-university-institute.In order to improve the cooperation mechanisms ministry and provincial industry-university-institute strategic alliance,this paper deeply analyses the characteristics and problems of the alliance mechanism.Then we provide some suggestions for improving the alliance cooperation mechanisms and promoting the operation of industry-university-institute strategic alliance efficiently.

ministry and provincial industry-university-institute;strategic alliances;cooperation mechanism

廣東省自然科學(xué)基金項目——《產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制研究》。

2009-06-15

李岱素（1970-），女，廣東潮州人，研究生，現(xiàn)為廣東省科技情報研究所咨詢策劃中心主任助理，副研究員；研究方向：科技決策咨詢與研究。

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（責(zé)任編輯 譚果林）