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把握紀(jì)檢監(jiān)察對風(fēng)險防范的著力點(diǎn)

2010-02-12 19:35
中國石化 2010年5期
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)檢監(jiān)察決策

加強(qiáng)風(fēng)險管理,切實做到防范風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險,要涉及企業(yè)多方面工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)把懲防體系建設(shè)與解決企業(yè)面臨的突出問題相結(jié)合,把“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”與應(yīng)對各種突發(fā)風(fēng)險相結(jié)合,借助懲防體系的綜合效應(yīng),通過加強(qiáng)教育和預(yù)防,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識;通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)科學(xué)決策;通過完善制度、堵塞漏洞,推動企業(yè)強(qiáng)化管理,促進(jìn)企業(yè)提高核心競爭能力和風(fēng)險防范能力。

促進(jìn)科學(xué)決策

民主集中制貫徹得好,既能凝聚人心,形成合力,又可以最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要督促企業(yè)健全和規(guī)范決策流程,按照制度完善、權(quán)限明確、程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的要求,建立健全“三重一大”集體決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,用嚴(yán)格的制度、規(guī)范的程序?qū)嵤Q策,保證其科學(xué)化、民主化,避免因個人武斷錯誤決策,造成資產(chǎn)流失。通過加強(qiáng)對決策制度和程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事,確保企業(yè)決策符合科學(xué)發(fā)展觀要求,防止因決策失誤給企業(yè)帶來隱患、造成損失。

強(qiáng)化過程控制

管理流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往也是風(fēng)險防范的控制點(diǎn),對管理流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行過程控制,可以有效防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,避免給企業(yè)帶來損失。

紀(jì)檢監(jiān)察部門以提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把風(fēng)險防范和內(nèi)控機(jī)制的要求融入對企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查中,實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、糾錯性監(jiān)督向建設(shè)性監(jiān)督延伸,圍繞企業(yè)財務(wù)管理、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、營銷采購、人事管理、安全環(huán)保等生產(chǎn)經(jīng)營管理的環(huán)節(jié),特別是資產(chǎn)整合、對外投資、擔(dān)保、委托理財、工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展監(jiān)督檢查,可有效推進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,誠信經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

建立和完善規(guī)章制度是企業(yè)風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過開展對制度建設(shè)的調(diào)查研究,提出創(chuàng)新制度和完善機(jī)制的建議,提出增強(qiáng)制度剛性的對策措施,促進(jìn)企業(yè)提高制度的可操作性和有效性,從程序上控制,從制度上約束,從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。

要從制度是否完善、程序是否嚴(yán)格、執(zhí)行是否有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)能否及時糾正和有效防范等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證制度的有效落實,加大制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。

要督促企業(yè)加強(qiáng)投資管理和財務(wù)管理,推行總法律顧問制度,逐步健全維護(hù)國有資產(chǎn)安全的內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制。通過科學(xué)系統(tǒng)的制度規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)全體員工理解制度、崇尚制度、自覺執(zhí)行制度,實現(xiàn)自律與他律有機(jī)結(jié)合,防止員工的“不作為、亂作為”,減少和避免因不按程序辦事、不按制度辦事、不認(rèn)真履行職責(zé)給企業(yè)帶來的損失。

加強(qiáng)教育和懲處

堅持社會主義核心價值體系,區(qū)分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員和普通員工三個層次,分類加強(qiáng)教育。

重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、榮辱觀和廉潔自律教育,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),使其樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)對重要崗位人員的愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)和職業(yè)道德教育,規(guī)范從業(yè)行為。加強(qiáng)面向普通員工的廉潔教育,樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想觀念,努力營造廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的良好氛圍。

通過加大對資本運(yùn)作、工程建設(shè)、營銷采購、財務(wù)管理等領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、失職瀆職案件的查處力度,避免和挽回國有資產(chǎn)損失。通過深入研究企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況以及特點(diǎn)和規(guī)律,針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題,及時提出整改建議,防范企業(yè)各類風(fēng)險。

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