王海文 博士

一、問題的提出

繼貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的實(shí)踐和研究,文化貿(mào)易正以其蓬勃發(fā)展之勢引起社會各界的廣泛關(guān)注。麥肯錫的分析顯示,文化貿(mào)易發(fā)展的主要推動力和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)度超過90%。而全球范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)也表明,文化貿(mào)易的發(fā)展將帶來包括經(jīng)濟(jì)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級等諸多經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,大力推進(jìn)文化貿(mào)易應(yīng)該成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一個重要方面。

然而,對我國這樣一個發(fā)展中大國而言,國際貿(mào)易的繁榮顯然不能脫離不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,特別是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步為核心的工業(yè)化的演進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是工業(yè)化,是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)性演變相統(tǒng)一的過程。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)的演變則無疑是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此不難理解,要發(fā)展我國文化貿(mào)易,必須構(gòu)建并不斷夯實(shí)其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

有鑒于此,本文將圍繞與文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)的問題,在闡明文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建的影響因素及實(shí)施路徑。

二、文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

2009年7月,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,其中要求 “落實(shí)鼓勵和支持文化產(chǎn)品與服務(wù)出口的政策,擴(kuò)大對外文化貿(mào)易,并且要加大政府投入和稅收、金融等政策支持,大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才”。這一政策信號表明,我國文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著重要的歷史機(jī)遇,而這種歷史機(jī)遇,也恰是貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高水平,處于更新發(fā)展階段的體現(xiàn)。

馬克思曾指出:“對外貿(mào)易的擴(kuò)大,雖然在資本主義生產(chǎn)方式的幼年時期是這種生產(chǎn)方式的基礎(chǔ),但在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展中,由于這種方式的內(nèi)在必然性,由于這種方式要求不斷擴(kuò)大市場,它就成為這種方式本身的產(chǎn)物?！苯?jīng)典作家的論斷進(jìn)一步證明,處于一定生產(chǎn)方式下的對外貿(mào)易,在生產(chǎn)關(guān)系變革、生產(chǎn)力進(jìn)步的條件下,其地位與角色的變化就是這種生產(chǎn)方式本身變化的反映,它不僅反映出開放條件下,經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展的動態(tài)性和非平衡性,更在于為我們考察文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系提供了一條重要的理論線索。

對外貿(mào)易,作為開放經(jīng)濟(jì)中的流通部門,在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著諸多職能。從需求方面的互通有無到供給商品的尋找出路,從主要的市場流通功能到經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量,其無論對于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,在全球化的開放經(jīng)濟(jì)體系下都具有戰(zhàn)略意義,已日益成為一國生產(chǎn)力水平提升的外部動因和內(nèi)在要求,成為一國獲取更多經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑。某種意義上,貿(mào)易與經(jīng)濟(jì),特別是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)之間存在著一定的“鏡像關(guān)系”。這種關(guān)系的實(shí)現(xiàn)機(jī)制在于,開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,處在流通環(huán)節(jié)的對外貿(mào)易通過擴(kuò)大市場、實(shí)現(xiàn)價值、增加使用價值,進(jìn)行資本要素的積累,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,來不斷推進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)其競爭力;反過來,產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展勢必提供條件并推動一國融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,通過對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)利益、國家利益在內(nèi)的各種利益。由此我們能夠在一定條件下通過貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)來考量貿(mào)易國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)來推斷貿(mào)易的發(fā)展前景、水平。因此不難理解,在生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,恰恰是從 “這種方式本身的產(chǎn)物”中,我們能夠窺測出經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的狀況,能夠了解人的需要從生存向發(fā)展過渡的必然趨勢。而文化貿(mào)易的興起正是這種趨勢的集中反映。

事實(shí)上,貿(mào)易于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的益處在 《國富論》開篇中就得到了闡釋。貿(mào)易有助于專業(yè)化,而專業(yè)化顯然有益于部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有益于人們從貿(mào)易中增加收益。具體到文化貿(mào)易,國內(nèi)有學(xué)者將文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和對外貿(mào)易歸結(jié)為四種優(yōu)勢,包括成本遞減優(yōu)勢、環(huán)境保護(hù)優(yōu)勢、邊際收益遞增優(yōu)勢和文化交流拓展優(yōu)勢。這四種優(yōu)勢明顯地順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化貿(mào)易的內(nèi)在聯(lián)系和天然優(yōu)勢,成為國家軟實(shí)力、競爭力提升的重要方面。

進(jìn)而言之,當(dāng)今世界,考察貿(mào)易利益的實(shí)現(xiàn)問題,必須將其置于以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球化分工體系中,深入研究貿(mào)易動因、結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易環(huán)境的改變,考察貿(mào)易國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競爭力的變化和著力點(diǎn)。而在服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,對世界各國,特別是發(fā)展中國家來說,問題不是要不要貿(mào)易,而是用什么參與到貿(mào)易中,才能憑借有利的貿(mào)易條件最大化地實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益。文化貿(mào)易以其自身的優(yōu)勢理應(yīng)成為眾多國家,尤其是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的選擇。由此看來,推動我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大文化對外貿(mào)易當(dāng)屬振興經(jīng)濟(jì)必由之路。

而文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系除了貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的共性以及上述四種優(yōu)勢外,其特殊性還在于,文化本身所具有的滲透性,影響的長久性、廣泛性以及所體現(xiàn)的人文關(guān)懷使得兩者之間的關(guān)系不僅僅限于文化貿(mào)易與文化產(chǎn)業(yè)的視野,而是表現(xiàn)出有形的文化產(chǎn)品、無形的文化服務(wù),各大產(chǎn)業(yè)門類,生產(chǎn)、生活及貿(mào)易融合發(fā)展的態(tài)勢,由此形成了人類步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代或者后工業(yè)社會的全球性的文化經(jīng)濟(jì)圖景。

三、構(gòu)建我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的影響因素

以文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系視之,推進(jìn)我國文化貿(mào)易發(fā)展,當(dāng)需重視其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的構(gòu)建與發(fā)展。在國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷進(jìn)步的條件下,我國文化貿(mào)易才可能具備可持續(xù)的自我發(fā)展能力和不斷提升的競爭力。因而考察構(gòu)建我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的影響因素,對于深化文化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,探討構(gòu)建文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)施路徑尤為必要。

(一)文化消費(fèi)與需求的不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成的原動力

社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步不僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷提升上,而且也為人們創(chuàng)造了更多的閑暇時間和消費(fèi)選擇空間。當(dāng)大眾消費(fèi)時代的來臨伴隨著生存向發(fā)展需要的過渡,并且激發(fā)起人們前所未有的消費(fèi)欲望,在消費(fèi)能力和閑暇時間的支撐和保障下,文化消費(fèi)與需求自然成為其中一道亮麗的風(fēng)景線。

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化的眼光看,文化經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展是其必然。以經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)文化的傳播、發(fā)展,并進(jìn)而由此取得更多、更廣泛的包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、國家利益在內(nèi)的各種利益,是當(dāng)下發(fā)展階段和生產(chǎn)方式的歷史選擇。因而這種體現(xiàn)人類發(fā)展、人類文明和人類創(chuàng)新的消費(fèi)與需求則成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)生、發(fā)展的原動力。

在我國公布的 《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中,新聞出版類、廣播影視類、文化藝術(shù)類以及綜合類等四大類所涉及的各個行業(yè),目前均有成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新性國家、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)部門,而它們也恰是創(chuàng)造和提供群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的各種產(chǎn)品和服務(wù)的部門。因此正是由于文化消費(fèi)與需求的不斷擴(kuò)大和增強(qiáng),為相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易打下了堅實(shí)的市場基礎(chǔ)。

(二)科技創(chuàng)新與體制改革是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力和競爭力提升的關(guān)鍵

科技創(chuàng)新對于生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力而言無疑至關(guān)重要。而構(gòu)建文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),必須而且更要重視創(chuàng)新的力度、廣度以及在實(shí)踐中的應(yīng)用。創(chuàng)新帶來生產(chǎn)效率的提升,社會財富的增進(jìn)以及休閑時間的增加,帶來文化產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)、傳播與現(xiàn)代科技最大限度的完美結(jié)合,從而更好、更多地滿足大眾的文化需求。畢竟對于行業(yè)、產(chǎn)品特征復(fù)雜的文化經(jīng)濟(jì)部門,在某種程度上引領(lǐng)著生產(chǎn)以及消費(fèi)革新的潮流,面臨應(yīng)對多樣化貿(mào)易模式的境況。大量的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、出口需要、也離不開高新技術(shù)的支持、輔助,最近熱播的3D科幻電影 《阿凡達(dá)》以及包括跨境交付在內(nèi)的各種貿(mào)易模式作用的發(fā)揮就是最好的證明。

除了科技創(chuàng)新,管理變革,具體而言體制改革也同樣是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力和競爭力提升的關(guān)鍵。2006年曾被諸多學(xué)者視為中國文化體制改革的 “破冰之年”,重點(diǎn)要在文化市場主體、文化市場體系、宏觀管理、政府職能轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破,從而解放和發(fā)展我國的文化生產(chǎn)力。事實(shí)證明,在文化體制變革和文化進(jìn)步的過程中,我國的新型工業(yè)化道路正向可持續(xù)、集約式發(fā)展。近幾年雖然在文化貿(mào)易上依然存在較大逆差,然而文化生產(chǎn)與消費(fèi)卻正成為新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

(三)產(chǎn)業(yè)組織以及中介機(jī)構(gòu)的壯大是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建的中心

文化企業(yè)當(dāng)屬文化產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展的主力軍。而處于一定市場結(jié)構(gòu)中的文化企業(yè),深諳自身行業(yè)特點(diǎn),依賴其產(chǎn)業(yè)組織的性質(zhì),處理好企業(yè)、行業(yè)、市場之間的關(guān)系,從而保持市場中及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭壓力,充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)以改善經(jīng)營、降低成本是其成長壯大的必由之路。以美國為例,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國最大的出口部門既不是農(nóng)業(yè),也不是美國的航空業(yè),而是美國的娛樂業(yè),其原因不僅在于巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢,而且娛樂公司在好萊塢大量集中,帶來了明顯的外部經(jīng)濟(jì),由此造就了世界矚目的“好萊塢經(jīng)濟(jì)學(xué)”。諸如此類的還有印度的 “寶萊塢”,等等。

除此而外,我們還必須重視文化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,它們不僅完善了文化產(chǎn)業(yè)鏈,更重要的是已成為文化 “走出去”和跨國文化經(jīng)濟(jì)繁榮的橋梁和推動器。當(dāng)前我國文化貿(mào)易逆差,其原因除了本身的實(shí)力和競爭力處于劣勢外,很重要的一個方面就是缺乏大量規(guī)模、實(shí)力較強(qiáng)的文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),因而不能有效地溝通國內(nèi)外市場,無法密切、及時跟蹤國際文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。可見,要想構(gòu)建我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織以及中介機(jī)構(gòu)的壯大是其中心問題。

(四)文化資源的挖掘以及產(chǎn)業(yè)融合是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展與提升的重點(diǎn)

發(fā)展一國文化經(jīng)濟(jì),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)以及文化貿(mào)易的進(jìn)步,必須重視文化資源的挖掘和利用。從資源稟賦和特定要素對產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展的意義來看,一國或地區(qū)的文化資源稟賦和特色,無論文化自然資源還是社會資源,是其形成比較優(yōu)勢乃至壟斷優(yōu)勢的基礎(chǔ),并且這些優(yōu)勢將隨著文化資源的累積性、傳承性、廣泛的滲透性而逐步擴(kuò)大,對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到凝聚、推動和提升的作用。產(chǎn)業(yè)的融合已成為勢不可擋的趨勢,即文化經(jīng)濟(jì)不僅僅局限于文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易上,而是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,一方面伴隨著社會分工的深化出現(xiàn)越來越多的新生部門,另一面則以前所未有的發(fā)展勢頭向其他產(chǎn)業(yè)部門滲透。因此,充分挖掘和利用各種文化資源,順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)揮文化要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特功能,成為發(fā)展和提升我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)。

(五)政府的資金政策支持和國際化合作是文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)的重要推動力

政府的資金政策支持對于一國文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是處于成長階段的文化企業(yè)和各種機(jī)構(gòu)組織而言是必要的。以文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易強(qiáng)國的美國為例,其充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制,采取 “市場調(diào)節(jié)型”管理模式來發(fā)展文化經(jīng)濟(jì),卻依然離不開政府的政策支持和提供的良好的市場環(huán)境。而日本和韓國則采取典型的 “政府主導(dǎo)型”管理模式,提出 “文化立國”,將文化產(chǎn)業(yè)視作戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),在資金、政策、法律、法規(guī)等各個方面給予傾斜和全力支持,目前已收到良好成效。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,發(fā)展文化貿(mào)易,增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),還必須推進(jìn)各國、地區(qū)之間的文化交流和合作。重視文化多樣性和差異性以及文化例外與文化安全性是各國應(yīng)該考慮的問題,然而破除文化貿(mào)易中存在的各種貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘對于促進(jìn)各國文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣是重要的。政府對內(nèi)的資金政策支持以及對外的交流合作是增強(qiáng)其文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要推動力。

四、構(gòu)建我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的具體路徑

基于對我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建影響因素的分析,其基礎(chǔ)構(gòu)建具體實(shí)施路徑的建議如下:

(一)順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,引導(dǎo)社會文化需求,從國際視野構(gòu)建我國文化貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

文化經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展已成為當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,由此一方面消費(fèi)需求、結(jié)構(gòu)、水平以及方式日益呈現(xiàn)出 “文化內(nèi)涵”和文化特色;另一方面在消費(fèi)的推動下,文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通也在特定生產(chǎn)方式下以產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易的形式在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)大。而作為一個經(jīng)濟(jì)快速增長、結(jié)構(gòu)正處于變動轉(zhuǎn)型之中的發(fā)展中大國,在順應(yīng)發(fā)展趨勢、繁榮大眾文化經(jīng)濟(jì)的同時,又要很好地引導(dǎo)需求,將大眾、企業(yè)、國家對社會文化的需求統(tǒng)一到國家發(fā)展的戰(zhàn)略軌道,促進(jìn)各種文化產(chǎn)品和服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)部門以及文化貿(mào)易模式的發(fā)展,特別是從文化復(fù)興的高度,從國際化的視野,加強(qiáng)國際交流、合作,形成穩(wěn)定的合作交流平臺和機(jī)制,以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易協(xié)調(diào)互動的開放文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

(二)注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新,不斷推動文化產(chǎn)業(yè)更深層次、更廣范圍的產(chǎn)業(yè)融合,為文化貿(mào)易的發(fā)展奠定 “文化大產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展的重要動因。就外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)而言,依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及優(yōu)勢,重視并推進(jìn)各種文化產(chǎn)業(yè)集聚和集群,有利于提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本,也有利于企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn),革新生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,從而形成動態(tài)外部經(jīng)濟(jì)。而就內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)而言,貿(mào)易解決了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭性的矛盾,有利于創(chuàng)建大型、有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)集團(tuán),由此在夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時,又促進(jìn)了文化貿(mào)易的發(fā)展。

在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新帶來帶來效率和效益提高的同時,要注重推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級,促進(jìn)不同文化產(chǎn)業(yè)之間以及文化產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)各大部門的更深層次、更廣范圍的滲透和融合,將文化經(jīng)濟(jì)的“規(guī)模效應(yīng)”全面體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,奠定文化貿(mào)易發(fā)展的 “文化大產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)。

(三)大力培育文化中介組織,鼓勵文化企業(yè)跨國投資,進(jìn)一步推進(jìn) “走出去”戰(zhàn)略,建設(shè)文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的涉外橋梁

要學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取不同形式開展國際文化中介組織的創(chuàng)建、合作和經(jīng)營,大力培育具有本土特色和競爭力的文化中介組織,使其對內(nèi)成為溝通政府、企事業(yè)單位、消費(fèi)群體和市場的紐帶,對外成為聯(lián)系、整合國外資源的涉外橋梁。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、外貿(mào) “走出去”和文化 “走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來,在提高貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易科技含量的同時,著力提升其文化含量,打造具有國際影響的文化品牌。要深入研究新形勢下文化貿(mào)易的動因,擴(kuò)大包括跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動這四種不同貿(mào)易模式下的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的貿(mào)易規(guī)模,改善其貿(mào)易結(jié)構(gòu),并鼓勵條件成熟、具備實(shí)力的文化企業(yè)進(jìn)行跨國投資,推進(jìn)文化貿(mào)易的FDI模式。

(四)充分挖掘和利用各種文化資源,培養(yǎng)一流的文化經(jīng)濟(jì)人才,不斷鼓勵文化創(chuàng)造和文化創(chuàng)新,提升我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)力和競爭力

文化資源的挖掘和利用要有開放思維、國際視野,古今中外,自然的、社會的,物質(zhì)的、精神的,現(xiàn)實(shí)的、虛構(gòu)的,在一定條件下,都可以成為開發(fā)的對象,如作為世界文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的美國對于我國歷史故事——花木蘭的挖掘就值得借鑒,而像韓國對東方文化的詮釋和傳播同樣值得學(xué)習(xí),關(guān)鍵要有一大批從事文化經(jīng)濟(jì)的人才,涉及創(chuàng)意策劃、設(shè)計,文化經(jīng)紀(jì)代理,文化企事業(yè)管理等各個方面。要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中,通過各種活動鼓勵全社會參與文化創(chuàng)造和創(chuàng)新,由此不斷提升我國文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)力和競爭力。

(五)抓好體制創(chuàng)新,給予政策引導(dǎo)和支持,將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,在構(gòu)建文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好制度環(huán)境的同時努力實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化

文化產(chǎn)業(yè)最初是以被批判的姿態(tài)提出的,因?yàn)閷τ谂c工業(yè)相對的文化,已經(jīng)淪為大眾買賣的商品。然而不可否認(rèn)的是產(chǎn)業(yè)化的文化已經(jīng)成為大眾生活、消費(fèi)難以分割的一部分,重要的問題在于如何在一定生產(chǎn)方式下,進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力,使大眾享有更多的文化利益。由此一方面需要從體制改革、創(chuàng)新上下工夫,理順政府、企業(yè)的關(guān)系,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在活力和動力;另一方面,又要保障群眾的基本文化精神需求,處理好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,給予正確的政策引導(dǎo)和支持,為文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造包括政策、法制在內(nèi)的良好的制度環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。