撰文/畢筱奇 江林

** 市委副書記、市長

章丘地處齊魯腹地，為山東省會(huì)濟(jì)南下轄的縣級(jí)市?？?cè)丝?01萬，總面積1855平方公里，耕地面積114萬畝。境內(nèi)水資源相對(duì)豐富，素有小泉城之稱。2009年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值439.5億元，其中農(nóng)業(yè)增加值47.5億元，地方財(cái)政收入23.02億元，農(nóng)民人均純收入9190元。列全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)第39位，先后被評(píng)為國家園林城市、中國十佳“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”中小城市、中國最具投資潛力和區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)、全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)先進(jìn)縣。

近年來，章丘市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，在保持較高糧食自給水平的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益為中心，以品牌為抓手，大力發(fā)展果菜產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市果菜種植面積達(dá)到54萬畝，其中瓜菜40萬畝、各類果樹14萬畝，果菜總產(chǎn)達(dá)到180萬噸，年總收入達(dá)到25億元，農(nóng)民人均收入1800元。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)果菜區(qū)域化布局。章丘地形地貌多樣，南部是連綿起伏的山區(qū)丘陵，中部是坦蕩如砥的平原，北部是沿黃灘涂，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性創(chuàng)造了條件。歷來物產(chǎn)豐饒，章丘大蔥、明水香稻、明水白蓮藕、龍山小米、鮑家芹菜、薄殼核桃等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品聞名全國。近年來，把科學(xué)規(guī)劃作為農(nóng)業(yè)特別是果菜發(fā)展的龍頭來抓，立足實(shí)際、因勢利導(dǎo)，確定了“三個(gè)三分之一”的總體布局，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢地區(qū)集中。南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件差，基礎(chǔ)較為薄弱，著眼人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省城濟(jì)南市的后花園和特色果品產(chǎn)業(yè)區(qū)；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，土地相對(duì)較少，農(nóng)民相對(duì)富裕，積極推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高效、高端果菜產(chǎn)業(yè)、設(shè)施果菜產(chǎn)品，建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)；北部沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地寬滿、土壤肥沃、水資源豐富，著力發(fā)展西瓜、甜瓜、蘆筍等鮮活瓜菜，建設(shè)省會(huì)濟(jì)南的特色、鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中供應(yīng)區(qū)。按照這樣一個(gè)總體布局，引導(dǎo)資金、項(xiàng)目分區(qū)域投放，全市果菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展、區(qū)域化布局，避免了產(chǎn)業(yè)雷同和無序競爭。

二、堅(jiān)持科技帶動(dòng)，積極促進(jìn)品種改良和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)果菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)出效益的關(guān)鍵。我市堅(jiān)持科技興果、科技興菜，以科技進(jìn)步為支撐推動(dòng)果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好歷史名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和挖掘。近年來，先后組織實(shí)施了明水白蓮藕、鮑家芹菜、薄殼核桃等優(yōu)質(zhì)果菜品種的保護(hù)性開發(fā)和章丘大蔥提純復(fù)壯工程。白蓮藕以質(zhì)地潔白、汁多細(xì)膩、食后無渣、口感清爽為突出特點(diǎn)，作為水果藕進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，發(fā)展到近千畝；鮑家芹菜具備“翠綠、清香、實(shí)心、甜脆”的特有品質(zhì)，有“吃鮑魚不如吃鮑芹”的美譽(yù)，通過適度規(guī)模經(jīng)營，種植面積保持在2000畝左右；薄殼核桃以皮薄仁多、去殼容易、適應(yīng)性、豐產(chǎn)性強(qiáng)為特點(diǎn)，深受山區(qū)群眾歡迎，面積發(fā)展到3萬多畝。為保持章丘大蔥高、大、脆、白、甜的特質(zhì)，專門建立對(duì)比試驗(yàn)基地，對(duì)大梧桐、氣煞風(fēng)等傳統(tǒng)品種進(jìn)行提純復(fù)壯，種植面積達(dá)到15萬畝；二是積極引進(jìn)推廣果菜新品種。根據(jù)市場需求和群眾增加效益的要求，幾年來引進(jìn)了甜瓜、西瓜、韭菜、核桃、板栗等50多個(gè)先進(jìn)果菜新品種，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增添了新優(yōu)勢、煥發(fā)了新生機(jī)。水寨鎮(zhèn)引進(jìn)推廣嘎拉蘋果這一優(yōu)良早熟品種，面積達(dá)到5000畝，農(nóng)民畝收入8000元以上，成為山東省同類品種種植面積最大的產(chǎn)區(qū)。品種的更新?lián)Q代，使西瓜、甜瓜規(guī)模快速擴(kuò)張、效益持續(xù)提升。為保證優(yōu)良蔬菜種苗的供應(yīng)，建設(shè)了辛寨科達(dá)育苗廠，年繁育各類瓜菜苗2000萬株，帶動(dòng)基地3萬畝以上，基本實(shí)現(xiàn)了育苗設(shè)施化、生產(chǎn)訂單式，從源頭上保持了優(yōu)良蔬菜品種的領(lǐng)先地位。三是大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。圍繞提高果菜的產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和品質(zhì)、效益，先后引進(jìn)推廣了果品套袋、穴貯肥水、精細(xì)修剪、立體種植、新型容器育苗等30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)，使全市果菜良種覆蓋率達(dá)到80%以上，設(shè)施果菜達(dá)到10萬畝。推廣嫩枝嫁接、精細(xì)修剪技術(shù)，薄殼核桃豐產(chǎn)期提前了3－5年；在大蔥上推廣增施鉀肥等技術(shù)，使章丘大蔥的品質(zhì)口感更佳；引進(jìn)四色韭菜種植技術(shù)，自然生長的露地韭菜春節(jié)期間上市，因其風(fēng)味濃郁，每公斤賣到80－100元；全面推行頻振燈殺蟲、生物農(nóng)藥防菌、防蟲網(wǎng)栽培等技術(shù)，果菜安全質(zhì)量水平不斷提高，被認(rèn)定為全國食品質(zhì)量安全示范縣市。

三、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，著力打造特色基地園區(qū)。建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地園區(qū)，是促進(jìn)果菜產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的重要模式。按照“十有”（有品牌、有中介、有市場、有龍頭、有檢測、有網(wǎng)站、有農(nóng)資專營店、有技術(shù)支撐、有制度、有核心示范區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，近年來集中建設(shè)了一批大規(guī)模、有特色、高效益的果菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，發(fā)揮了較大的帶動(dòng)和輻射作用。結(jié)合實(shí)施世行三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目，建設(shè)繡惠女郎山有機(jī)大蔥基地、萬新富硒大蔥基地，形成了以繡惠、寧埠、棗園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的15萬畝大蔥基地。依托世行三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)高官寨甜瓜、黃河西瓜示范園區(qū)，帶動(dòng)形成北部8萬畝瓜果基地。通過實(shí)施南部山區(qū)綜合治理，建設(shè)了2000畝曹范薄殼核桃示范園、1000畝的垛莊扁桃基地，帶動(dòng)山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林12萬畝。把積極爭取上級(jí)扶持項(xiàng)目和招商引資，作為推動(dòng)果菜基地園區(qū)發(fā)展的重要手段，引進(jìn)有機(jī)種養(yǎng)項(xiàng)目，將鮑家芹菜、章丘大蔥、明水白蓮藕、相公莊金銀花等特色品牌基地，列為省和濟(jì)南市乃至全國的重點(diǎn)項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面全面提升。全市特色果菜生產(chǎn)基地和園區(qū)達(dá)到32處，種植規(guī)模達(dá)到20畝的果菜生產(chǎn)大戶達(dá)到201個(gè)。

四、堅(jiān)持品牌立農(nóng)，努力提高果菜產(chǎn)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。把組織品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，內(nèi)抓品質(zhì)、外樹形象，作為提升果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要手段，相繼組織實(shí)施了品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)年、推進(jìn)年活動(dòng)，集中抓了三條精品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。一是把提高果菜產(chǎn)業(yè)的安全質(zhì)量水平作為一個(gè)金字招牌去打造。先后制定推行了30項(xiàng)果菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，大面積使用頻振殺蟲燈和二代性誘劑、色板誘殺等物理殺蟲新方法，以及平衡施肥、配方施肥等新技術(shù)，95%的果菜基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做好農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作，171個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證數(shù)量位居山東省各縣市前列。二是抓好品牌的打造和名牌的爭創(chuàng)。全市共注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)141個(gè)，章丘大蔥商標(biāo)獲得世界地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，并評(píng)為“中國馳名商標(biāo)”。品牌價(jià)值達(dá)到22.74億元。明水香稻、鮑家芹菜、趙八洞香椿三種區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)中國地理標(biāo)志。主要名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獲得了公用品牌，納入了原產(chǎn)地保護(hù)范疇。“章丘大蔥”、“綠祥韭菜”、“鮑家芹菜”，被評(píng)為泉城濟(jì)南最受市民喜愛的農(nóng)產(chǎn)品。三是加大品牌宣傳推介力度。組織開展了大蔥狀元評(píng)選、章丘名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選，以及章丘農(nóng)業(yè)中央媒體宣傳推介、章丘“五寶”進(jìn)世博、農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)大賽、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)了章丘品牌農(nóng)業(yè)的社會(huì)影響力和知名度。今年以來，央視就以《一號(hào)文件進(jìn)我家》章丘問道”、《探秘一斤芹菜90元的真相》、《天價(jià)豬肉背后的故事》、《天價(jià)蔥王》的鮮明題目，四次對(duì)我市的品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)行報(bào)道；章丘大蔥、鮑家芹菜、唐和唐三種農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品打入上海世博會(huì)；組織65個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和專業(yè)設(shè)計(jì)公司，為48種農(nóng)產(chǎn)品量身定做了198件包裝作品；舉辦了高官寨鎮(zhèn)甜瓜采摘節(jié)、趙八洞香椿采摘節(jié)，組織省城游客采摘核桃、葡萄等體驗(yàn)活動(dòng)，既擴(kuò)大了品牌農(nóng)業(yè)的社會(huì)影響，又開發(fā)了農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗(yàn)等功能。

五、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)果菜產(chǎn)業(yè)市場競爭力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是做大做強(qiáng)果菜產(chǎn)業(yè)的必由之路。近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一是加快培育新型經(jīng)營主體。著力抓好種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。組建種業(yè)集團(tuán)、魯農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品營銷公司等專業(yè)營銷企業(yè)6家，集中實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、包裝、銷售；規(guī)范建設(shè)果菜專業(yè)合作社120家，擁有濟(jì)南市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)43家。使果菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營由千家萬戶分散經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的組織化程度明顯提高。萬新富硒大蔥協(xié)會(huì)會(huì)員2000人，涉及60多個(gè)村莊，年加工銷售“萬新”牌富硒大蔥5萬噸，銷往北京、天津、河南、河北等20余個(gè)省市；二是積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展綜合功能?？v向上，通過合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和46處產(chǎn)地市場，加強(qiáng)果菜生產(chǎn)與加工的對(duì)接，探索農(nóng)超對(duì)接、直供直銷的路子，拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的加工增長率、營銷增長率，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增效增收；橫向上，努力拓展果菜產(chǎn)業(yè)的外延，促其加快與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)接融合，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)服務(wù)市民、美化城市、旅游觀光、休閑體驗(yàn)、傳承文化等方面的功能。近年來，華寶牌蔬菜打入了濟(jì)南銀座等大型超市，牛一蔬菜直供省級(jí)各大賓館；依托果菜、林木等資源的園區(qū)，建設(shè)了百脈泉生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、三王峪景區(qū)等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。

在新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制定“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，章丘市將繼續(xù)把果菜產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出抓好?？傮w發(fā)展思路上，提出了“集聚優(yōu)勢、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、確保質(zhì)量、增進(jìn)效益”的要求；在發(fā)展目標(biāo)上，提出以干果為主，林果面積擴(kuò)大到20萬畝，其中薄殼核桃10萬畝；通過提高復(fù)種指數(shù)，瓜菜播種面積達(dá)到60萬畝。突出抓好章丘大蔥的產(chǎn)后經(jīng)營、效益提升，力爭用2－3年左右的時(shí)間，讓每斤大蔥增收1元錢，80萬農(nóng)民人均增收1000元；在發(fā)展布局上，繼續(xù)堅(jiān)持林果向南部、東部山區(qū)集中，果菜向三條精品產(chǎn)業(yè)帶和濟(jì)南國際機(jī)場周圍集中，努力發(fā)揮各種優(yōu)勢，開發(fā)各類資源，打造特色板塊，提高經(jīng)營效益。