邢利慶,張其魯,魏秀華
(濰坊農(nóng)科院,山東濰坊 261061)
技術(shù)是推動社會進(jìn)步的內(nèi)在直接動力。我國農(nóng)業(yè) 的巨大進(jìn)步更說明了技術(shù)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高、品質(zhì)改善、產(chǎn)品種類增加、勞動強(qiáng)度降低和勞動效率提高的重要基礎(chǔ)。技術(shù)在得到應(yīng)用之后才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,所以技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用之間需要一座橋梁,這座橋梁在農(nóng)業(yè)上叫做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。建國以來,我國就開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并且成立了專門的政府組織,農(nóng)技、植保、土肥、種子等部門形成了以國家為主體的農(nóng)業(yè)推廣體系。任務(wù)來源靠上級,推廣手段靠政府,專注于技術(shù)。推廣方法簡單,技術(shù)單一。1978年農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)生了重大的變化。技術(shù)更加多樣化,物化技術(shù)不斷涌現(xiàn),技術(shù)含量提高,可選擇、可替代技術(shù)增加。技術(shù)操作簡單易行,推廣方法更加豐富,各種媒體、傳播媒介成為技術(shù)推廣的主要手段。推廣主體由單一的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀黧w推廣格局。技術(shù)接受方經(jīng)濟(jì)水平、接受辨別能力提高。面對一個不斷提高、日趨多樣化的推廣格局,如何利用好現(xiàn)有的方法、手段來提高推廣效率,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該重視的問題。本文從推廣組織體系和推廣方法兩個方面來探討提高推廣效率的組織方法。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國的農(nóng)業(yè)進(jìn)步中發(fā)揮了巨大的作用,在長期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中形成了多種有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式?,F(xiàn)有的推廣形式有國家農(nóng)業(yè)體系的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,商業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,幫扶性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,項(xiàng)目專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息傳播更加快捷,新的推廣組織方式還將出現(xiàn)?,F(xiàn)將常用的幾種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式作如下簡要論述。
以政府為主體的推廣網(wǎng)絡(luò)具有組織齊全、覆蓋全面的特點(diǎn),突出的優(yōu)勢是行政組織能力強(qiáng),推廣力度大,容易形成規(guī)模效應(yīng)。主要工作部門包括農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、土肥站、林果站、經(jīng)管站、畜牧獸醫(yī)站等政府所屬的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。缺點(diǎn)是推廣主動性不足,工作不夠細(xì)化和量化,人員工資和活動經(jīng)費(fèi)缺乏,有時推廣目標(biāo)與農(nóng)民的利益不一致,導(dǎo)致二者的對立。
以產(chǎn)品銷售或產(chǎn)品收購為目的農(nóng)業(yè)推廣模式。推廣工作是同投入供應(yīng)、技術(shù)引進(jìn)及其他農(nóng)業(yè)服務(wù)相聯(lián)系的。這種系統(tǒng)的目標(biāo)主要是發(fā)展單項(xiàng)商品,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的重要方面,對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)傳播、市場銷售都有周密安排。其對象一般只限于這種商品產(chǎn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民,通常是由為生產(chǎn)某一商品而設(shè)立的獨(dú)立的、半自主的專業(yè)公司來為農(nóng)民提供有關(guān)的研究、推廣、投入供應(yīng)及其他市場信息服務(wù),許多具體的技術(shù)問題隨產(chǎn)品說明書、推銷會等形式發(fā)放到農(nóng)民手中。這種技術(shù)推廣的缺陷是有些推廣人員過分夸大產(chǎn)品功能,誤導(dǎo)農(nóng)民。要搞好此種推廣,需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
具有中國特色的農(nóng)業(yè)推廣方式。扶貧是我國政府幫助農(nóng)民的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地黨委、政府、機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、工會、共青團(tuán)等都有扶貧任務(wù)。在扶貧過程中一般都包括技術(shù)支持,如專家講課、引進(jìn)具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)等。這種方式雖然是暫時的,但是對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民非常有利。在推廣技術(shù)的同時,扶貧單位配套資金支持,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更為有效。缺點(diǎn)是這種推廣往往有一定的盲目性,扶貧單位、團(tuán)體來自不同的行業(yè),對農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)識比較片面,選用技術(shù)時往往從自己最熟悉的關(guān)系著手,甚至有時技術(shù)是新的但不一定實(shí)用。
在某一特定地理區(qū)域內(nèi),組織有關(guān)單位就影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的專題項(xiàng)目進(jìn)行合作,共同促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一種推廣模式。這種推廣是各級政府推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段,是政府指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的新方法。其意義有可能改變政府管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及面廣,國家投入大,信貸、水利、農(nóng)業(yè)等部門整合在一起,為農(nóng)戶開展系列化推廣服務(wù)。項(xiàng)目推廣的特點(diǎn)是綜合性強(qiáng),投入大,目標(biāo)明確,效果好。但是問題也不可忽視:參與單位多,協(xié)調(diào)復(fù)雜,表面文章多,農(nóng)民見面少。
這種模式主要與研究單位以及其研究成果緊密相連。許多農(nóng)業(yè)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相連,需要在生產(chǎn)上進(jìn)行試驗(yàn),完善技術(shù)。許多研究人員和機(jī)構(gòu)主動地尋求技術(shù)推廣,推廣對象要求掌握較高的技術(shù)能力,并且需要進(jìn)行一些專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),因而形成了專業(yè)培訓(xùn)模式。其主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng),推廣的技術(shù)新,參與者具有自愿性和合作性。主要形式有新品種的試種、示范,新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè),農(nóng)村實(shí)用人才、專業(yè)人才、農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)等。該推廣模式是技術(shù)推廣的先導(dǎo)和技術(shù)的重要來源。許多大學(xué)和研究單位都有自己的研發(fā)基地,在技術(shù)熟化的基礎(chǔ)上擴(kuò)大推廣。該推廣模式特點(diǎn)是技術(shù)基礎(chǔ)好,容易得到農(nóng)民的信任;缺點(diǎn)是技術(shù)風(fēng)險較大,需要較高的抗風(fēng)險能力。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是把技術(shù)信息傳播給農(nóng)戶,讓農(nóng)民自覺地接受并使用技術(shù)。推廣方法多樣,特別是電視媒體在物化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣中發(fā)揮了不可替代的作用,進(jìn)村入戶指導(dǎo)、技術(shù)講座、明白紙、示范、考察等方法也在工作中大量應(yīng)用。根據(jù)信息傳播的方式,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法主要有以下幾種:
這是近幾年才興起的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式,包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊上的廣告等。廣告在新品種、肥料、農(nóng)藥等物化技術(shù)推廣方面起到了很大的作用。如果沒有廣告,一個小麥新品種要在一二年的時間內(nèi)推廣2000萬畝幾乎不可能。當(dāng)然,廣告宣傳需要較多的資金投入,并且要有充分的前期準(zhǔn)備和周密的計(jì)劃。
這是過去經(jīng)常用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手法,也是現(xiàn)在重要的推廣手段。對于一些以操作為主的技術(shù),入村到戶是最有效的推廣方法。如嫁接技術(shù)、田間播種技術(shù)、治蟲技術(shù)等,需要手把手的傳授。
這是最常用的技術(shù)推廣形式。講座可以有多種形式,大的可以利用電視廣播,小的可以在田間地頭,既可以組織百人以上的集中培訓(xùn),也可組織幾個人的技術(shù)培訓(xùn)。以傳播技術(shù)信息為主要目的,是技術(shù)推廣的第一步。當(dāng)然,農(nóng)民最終能否接受新技術(shù)還需要做進(jìn)一步的工作。
這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要方式。農(nóng)業(yè)技術(shù)本身存在一定的風(fēng)險,盡管技術(shù)研究已經(jīng)將風(fēng)險降到了最低,但是農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)的特征還是不能完全控制風(fēng)險,所以試驗(yàn)、示范、展示是對農(nóng)民說明技術(shù)安全性的最好詮釋。新品種、新肥料、新農(nóng)藥以及新機(jī)械、新技術(shù)都需要試驗(yàn)示范,最終決定技術(shù)的推廣價值和應(yīng)用范圍。試驗(yàn)示范是農(nóng)技推廣的基本功,不可缺少。
這是一種低成本、廣覆蓋的推廣形式,如品種說明、技術(shù)操作要點(diǎn)、規(guī)程等簡單的文字說明。由于成本低,可以分發(fā)到每個農(nóng)戶手中,農(nóng)民有空看一看,使技術(shù)信息得到有效的傳播,可以引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù),初步掌握技術(shù)要點(diǎn)。
這是推動先進(jìn)農(nóng)民的推廣方法。從眾心理是人們的一種普遍心態(tài)。比如今年種什么品種,有人就會看看別人種什么品種,大家買我也跟著買,這就是從眾心理。但是事情總有一個開始的人,這種人在農(nóng)村叫做先進(jìn)農(nóng)民,有許多技術(shù)都是從這樣的人開始的。所以,組織考察或者是研討會都是從這樣的人開始,作為技術(shù)引進(jìn)的起點(diǎn)。包括技術(shù)專家、有關(guān)管理部門的人員需要讓這些人親自體會技術(shù)的要點(diǎn)和可行性,以利于新技術(shù)的推廣。
總之,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工作的形式、方法隨著社會進(jìn)步不斷變化。特別是在當(dāng)今信息社會中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從內(nèi)容到形式到方法不斷創(chuàng)新。在我們農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐中,要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會給信息傳播帶來的便利,創(chuàng)新工作方法、工作思路,通過優(yōu)化推廣形式和方法來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。