雷勝利
(運(yùn)城市種子管理站,山西運(yùn)城 044000)
種子質(zhì)量不但關(guān)系到種業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,保護(hù)種子使用者、生產(chǎn)者、銷售者各自的合法權(quán)益,規(guī)范種子市場(chǎng)秩序,《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)規(guī)定,銷售的種子應(yīng)該附有標(biāo)簽,并確立了種子標(biāo)簽真實(shí)制度?,F(xiàn)根據(jù)自己對(duì)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》的理解,對(duì)在種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查過(guò)程中遇到的種子標(biāo)簽問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)歸納和總結(jié),以期對(duì)規(guī)范種子標(biāo)簽,促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展盡綿薄之力。
“應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容”是基本的要求,不得缺項(xiàng)。主要包括作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商或進(jìn)口商名稱與地址、質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)年月、農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和檢疫證明編號(hào)。
尤應(yīng)注意的是,主要農(nóng)作物種子應(yīng)加注生產(chǎn)許可證編號(hào)和品種審定編號(hào);應(yīng)包裝銷售的農(nóng)作物種子應(yīng)加注凈含量;轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)加注“轉(zhuǎn)基因”或“轉(zhuǎn)基因種子”,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào),種子生產(chǎn)許可證編號(hào),品種審定編號(hào),特殊銷售范圍,安全控制措施;進(jìn)口種子應(yīng)加注進(jìn)口企業(yè)資格證書或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表編號(hào)、進(jìn)口種子審批文號(hào);藥劑處理種子應(yīng)加注藥劑名稱、有效成分及含量,“高毒”、“中等毒”和“低毒”及警示標(biāo)志、注意事項(xiàng);分裝種子應(yīng)加注分裝單位名稱、地址和分裝日期;混合種子應(yīng)加注“混合種子”、各類種子名稱和質(zhì)量分?jǐn)?shù)、產(chǎn)地等相關(guān)內(nèi)容;含有雜草的種子應(yīng)加注雜草種子種類和含量;認(rèn)證種子應(yīng)加注認(rèn)證標(biāo)志。
指倡導(dǎo)性或建設(shè)性的標(biāo)注項(xiàng)目,包括種子批號(hào)和品種說(shuō)明。
指不是法定要求,企業(yè)根據(jù)需要自行標(biāo)注的內(nèi)容。比如注冊(cè)商標(biāo),品種權(quán)說(shuō)明,聲明符合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào),規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)以外的特性,企業(yè)獲得的各類稱號(hào)和榮譽(yù),防偽標(biāo)示等。
考慮到種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容偏多,或有的種子銷售包裝面積較小的原因,會(huì)因不美觀或字跡較小而失去標(biāo)注的意義,所以《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定,標(biāo)注內(nèi)容可以部分標(biāo)注在產(chǎn)品或產(chǎn)品的銷售包裝上,部分標(biāo)注在附加于產(chǎn)品的說(shuō)明材料上。對(duì)于包裝面積較大的,GB20464—2006仍然鼓勵(lì)將必須標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行外標(biāo),但作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商(分裝單位、進(jìn)口商名稱)、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標(biāo)志和轉(zhuǎn)基因標(biāo)注內(nèi)容、種子類別、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)必須直接印制在外面。
標(biāo)簽形狀應(yīng)為長(zhǎng)方形,長(zhǎng)與寬大小不應(yīng)小于12 cm×8 cm。
制作材料應(yīng)當(dāng)有足夠強(qiáng)度,特別是固定在外包裝的標(biāo)簽應(yīng)不易在流通環(huán)節(jié)中變得模糊甚至脫落??梢允遣桓赡z圖案或文字表標(biāo)示,但不能采用臨時(shí)手寫。
育種家種子使用白色并有左上角至右下角的紫色單對(duì)角條紋,原種使用藍(lán)色,大田用種使用白色或藍(lán)紅以外的單一顏色,親本種子用紅色。
印刷清晰易辨,易于識(shí)別。印刷字體高度不應(yīng)小于1.8 mm,相當(dāng)于小7號(hào)字。警示標(biāo)志和說(shuō)明應(yīng)該醒目。
要求使用國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定的名稱或商品通用名稱、一般名稱以及其他適當(dāng)?shù)拿枋鲂g(shù)語(yǔ)。一般采用作物種子真實(shí)屬性名稱及中文俗名進(jìn)行標(biāo)注,個(gè)別種類允許標(biāo)注常用名稱,如“結(jié)球白菜”可標(biāo)注為“大白菜”。此外,需要說(shuō)明用途的應(yīng)在作物種類前附加相應(yīng)詞。例如甜菜,可分為糖用、飼用、食用、葉用等,要根據(jù)用途在前面加注。
種子類別按常規(guī)種、雜交種進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)于常規(guī)種而言,可分為育種家種子、原種、大田用種。其中育種家種子、原種必須標(biāo)注,大田用種可以不具體標(biāo)注。
在種子標(biāo)簽上,一個(gè)品種只能標(biāo)注一個(gè)名稱,有法定通用名稱的必須標(biāo)注法定通用名稱 (即審定公告的名稱)。沒(méi)有審定專用名稱的要注意以下事項(xiàng):不能僅以數(shù)字組成,如“5158”;不能違反國(guó)家法律規(guī)定和社會(huì)公德,如“中國(guó)1號(hào)”;標(biāo)注的品種名稱不應(yīng)對(duì)品種特征特性、使用價(jià)值、品種識(shí)別、育種者身份引起誤導(dǎo)和混淆,如“矮稈 xxx”,“最佳 xxx’’等。
生產(chǎn)商(或分裝單位與進(jìn)口商)名稱和地址應(yīng)按農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證上的名稱和地址標(biāo)注,聯(lián)系方式標(biāo)注生產(chǎn)商的電話號(hào)碼和傳真號(hào)碼。標(biāo)注的名稱、地址和電話都必須是真實(shí)的,標(biāo)注的單位必須能獨(dú)立承擔(dān)種子質(zhì)量責(zé)任。
一般按品種純度、凈度、發(fā)芽率和水分進(jìn)行標(biāo)注,對(duì)特殊種子需加注特別要求的標(biāo)注項(xiàng)目,如脫毒繁殖材料應(yīng)標(biāo)注病毒狀況、脫毒擴(kuò)繁代數(shù)等,包衣種子還應(yīng)符合GB15671—1995、NY—2000的規(guī)定。標(biāo)注值按生產(chǎn)商或進(jìn)口商或分裝單位承諾進(jìn)行標(biāo)注。特別注意的是,標(biāo)注值不應(yīng)低于技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已明確的規(guī)定值。GB20464—2006對(duì)質(zhì)量指標(biāo)的標(biāo)注值保留位數(shù)作出明確規(guī)定,即品種純度、凈度、水分百分率保留一位小數(shù),發(fā)芽率、其他植物種子數(shù)目保留整數(shù)。由于標(biāo)注值實(shí)質(zhì)上是企業(yè)對(duì)外承諾該值的最高或最低的極限值,所以沒(méi)有必要在標(biāo)注時(shí)候使用如 “大于”、“不小于’’、“≤”、“≥”等符號(hào)和詞語(yǔ)。
指商品種子內(nèi)裝物的實(shí)際質(zhì)量和數(shù)量,并明確內(nèi)裝物為包裝物內(nèi)的產(chǎn)品?!皟艉俊睘橐?guī)范用語(yǔ),不能省略和隨意改動(dòng),如“重量”、“凈重”等都不明確。而且法定計(jì)量單位為kg或g或數(shù)量單位(粒或株),凈含量小于1 000 g的以g(克)表示,大于或等于1 000 g的以kg(千克)表示,且符號(hào)一般為小寫,kg不能寫為KG或Kg。
對(duì)于生產(chǎn)籽實(shí)一類的種子,生產(chǎn)年月要標(biāo)注種子收獲日期,不能采用加工出庫(kù)日期;對(duì)于苗木一類的種子,應(yīng)標(biāo)注種苗出圃的日期。格式為YYYY—MM,如2008年9月生產(chǎn)的標(biāo)注為2008—09。如果不產(chǎn)生誤導(dǎo)和誤解,“生產(chǎn)年月”標(biāo)注為“生產(chǎn)日期”也可以,但不能標(biāo)注為“加工年月(日期)”。另外,采用粘貼不干膠方式對(duì)生產(chǎn)年月進(jìn)行改動(dòng)的不是規(guī)范行為,必須慎用。
因種子的質(zhì)量不但與產(chǎn)地的氣候、環(huán)境有密切關(guān)系,更與產(chǎn)地的植物檢疫有很大關(guān)系,所以要規(guī)范如實(shí)標(biāo)注。為保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)商業(yè)機(jī)密,GB20464—2006規(guī)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)種子標(biāo)注種子生產(chǎn)所在地的行政區(qū)域最大至省級(jí),進(jìn)口種子標(biāo)注種子原產(chǎn)地的國(guó)家或地區(qū)名稱。
不是指“檢疫性有害雜草”,而是指有害雜草種子以及令人棘手麻煩的雜草種子,其含量一般用每千克含有多少粒表示。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號(hào)、品種審定編號(hào)、種子生產(chǎn)許可證編號(hào)、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、植物檢疫證明編號(hào)等都要按正規(guī)方式認(rèn)真標(biāo)注。
要寫明藥劑成分及含量,并寫明一旦中毒引起的癥狀和解毒藥劑等,并且標(biāo)示必須醒目。
由企業(yè)自行確定,但絕對(duì)要真實(shí)、可信,不夸張欺騙。尤其是種子批號(hào),由于種子檢驗(yàn)是以種子樣品結(jié)果估測(cè)種子批,若無(wú)法進(jìn)行標(biāo)注,則使種子檢驗(yàn)失去意義。況且查處假劣種子是以違法所得進(jìn)行處罰的,無(wú)批號(hào)則無(wú)法計(jì)算違法所得。所以種子批號(hào)最好標(biāo)注,并且要認(rèn)真客觀進(jìn)行標(biāo)注。
只有明確了具體的細(xì)節(jié),從細(xì)微處入手,才能更好地落實(shí)種子標(biāo)簽真實(shí)制度,規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),指導(dǎo)種子使用者對(duì)照種子標(biāo)簽選購(gòu)理想種子,達(dá)到正確使用的目的。