陳燕娟
(華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院,湖北武漢 430070)
經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起使企業(yè)競爭進入到一個新的階段,知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)參與競爭,求得生存與發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。在某種意義上說,企業(yè)的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢就等于擁有了占據(jù)市場的法寶,能夠在激烈的市場角逐中勝出。面對新的國際競爭形勢,跨國種子企業(yè)紛紛展開強勁的知識產(chǎn)權(quán)攻勢。例如,美國的孟山都公司每年都會投入巨額資金進行研發(fā),并向社會推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,構(gòu)筑嚴密的專利池,通過擁有專有的知識產(chǎn)權(quán)在國際市場獲取競爭優(yōu)勢。與跨國種子企業(yè)相比,我國種子企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在較大差距,突出表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄,創(chuàng)造、保護、運用和管理知識產(chǎn)權(quán)的水平不高。在經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)國際化的背景下,種子企業(yè)國際化是必然趨勢。WTO把全世界的貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一在一起,企業(yè)在參與國際市場競爭的時候,都需要按照同一個規(guī)則競爭,當外國企業(yè)進入中國市場時,就要求中國的企業(yè)用國際化的規(guī)則與其在中國市場競爭。因此,種子企業(yè)國際化不僅是指國外市場,也包括國內(nèi)市場。所以,無論市場定位是在國內(nèi)還是國外,我國種子企業(yè)都必須清醒地認識到,提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的綜合能力是企業(yè)生存和發(fā)展的迫切要求。
以世界貿(mào)易組織正式成立為標志,知識產(chǎn)權(quán)保護被引入國際貿(mào)易領域,成為國際貿(mào)易體制中不可分割的一部分?!吨R產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)第一次以國際法律文件的形式,正式確認了知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易間的合法關(guān)系,從貿(mào)易的角度構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)國際保護的新體系。加入WTO,意味著我國必須履行TRIPS協(xié)議關(guān)于全面保護知識產(chǎn)權(quán)的最低義務?,F(xiàn)行國際農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)則,幾乎都是西方發(fā)達國家率先制定而獲得話語權(quán)的,這肯定是對規(guī)則制定者本國有利的。但是,不管規(guī)則是否合理,我國種子企業(yè)要進入國際市場,就必須學習規(guī)則,適應規(guī)則,否則就有可能面臨被國外企業(yè)圍追堵截,在國際貿(mào)易中處處碰壁的境地。例如,2000年4月,美國孟山都公司向全球包括中國在內(nèi)的101個國家申請一項有關(guān)高產(chǎn)大豆及其栽培、檢測的國際專利,試圖以壟斷性的專利權(quán)控制源自我國的野生和栽培大豆。一旦其申請成功,我國的有些大豆產(chǎn)品將因此無法出口,否則會引起國際貿(mào)易制裁。并且根據(jù)WTO有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的協(xié)議,我國在本地的生產(chǎn)也將遇到專利權(quán)約束問題。這一事件在震驚中國種業(yè)界的同時,也給我國的種子企業(yè)敲響了警鐘。我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地,就必須提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識,迅速提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平。
企業(yè)競爭能力包涵許多因素,如獲取資源的能力、掌握某種重要技術(shù)的能力、創(chuàng)造低成本的能力、開拓市場的能力等。但是并非每種能力都同等重要,只有那些能使企業(yè)保持長期競爭優(yōu)勢、獲取穩(wěn)定超額利潤、明顯優(yōu)于且不易被競爭對手模仿、能夠不斷提高顧客價值并能使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的能力,才是企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)正是能賦予企業(yè)這種獨特競爭優(yōu)勢,帶給企業(yè)穩(wěn)定超額利潤的核心要素,具體表現(xiàn)在以下方面[1]:
1.2.1 知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來開發(fā)新產(chǎn)品的機會。例如,植物新品種權(quán)可以使種子企業(yè)在保護期限內(nèi)享有開發(fā)、生產(chǎn)、銷售新品種的排他獨占權(quán)。
1.2.2 知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來開拓新市場的能力。新品種的產(chǎn)生能夠給種子企業(yè)開拓前景市場帶來預期的契機。
1.2.3 知識產(chǎn)權(quán)能夠有效地降低種子企業(yè)的運營成本。擁有知識產(chǎn)權(quán)的種子企業(yè)具有排他的競爭力,使得其他未擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)要抗衡擁有知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)企業(yè)時必須支付高額的進入成本。
1.2.4 知識產(chǎn)權(quán)使種子企業(yè)提高了贏得客戶的能力。經(jīng)濟全球化背景下的國際競爭是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,企業(yè)核心競爭力就體現(xiàn)在自主知識產(chǎn)權(quán)擁有的數(shù)量和質(zhì)量上,企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)就會受制于人。我國種子企業(yè)要提高國際競爭力,就必須提高種子企業(yè)的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護、管理、運用能力。
經(jīng)濟全球化過程是全球經(jīng)濟資源重新配置的過程,其中蘊含著大量科技成果的傳播。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,這種全球范圍內(nèi)的傳播和擴散速度大大加快,加之高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在國際貿(mào)易中所占的比重也在快速提升,企業(yè)在國際經(jīng)營中的知識產(chǎn)權(quán)風險也急劇加大。這種風險可以從兩個角度來看,一個是中外企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)實力上存在巨大差異;另一個是國外企業(yè)發(fā)動的知識產(chǎn)權(quán)市場攻勢。降低風險的最有效途徑是風險防范,即實施有效的知識產(chǎn)權(quán)管理。種子是農(nóng)業(yè)科技的載體,在種子企業(yè)的經(jīng)營中,到處都存在知識產(chǎn)權(quán)風險,稍不小心就可能觸雷。要避免知識產(chǎn)權(quán)風險,需要種子企業(yè)加強自身的知識產(chǎn)權(quán)管理工作,通過建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和知識產(chǎn)權(quán)預警應急機制,對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛提出警示,防患于未然。
種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的范圍主要包括植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、著作權(quán)、地理標志權(quán)等,其中植物新品種權(quán)是我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)最主要的保護形式。植物新品種權(quán)是植物育種者權(quán)利,它是由植物新品種保護審批機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,賦予品種權(quán)人對其新品種的排他獨占權(quán)。專利權(quán)是指國家專利管理機關(guān)依法授予專利申請人對其發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)享有的獨占權(quán),包括發(fā)明、實用新型和外觀設計。商標權(quán)是商標所有人對其商標的使用享有的支配權(quán)。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。著作權(quán)即版權(quán),是指著作權(quán)人對其文學、藝術(shù)和科學作品依法所享有的財產(chǎn)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。地理標志是指標示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要與該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志[2]。
從種子產(chǎn)業(yè)鏈條的先后順序來看,種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護在以下三個階段中包含相應的內(nèi)容[3]:
2.1.1 科研育種階段。從計劃培育某一植物新品種開始,到實際培育出該植物新品種為止,整個培育過程中,主要涉及商業(yè)秘密、著作權(quán)以及專利權(quán)的保護。商業(yè)秘密主要包括種質(zhì)資源、育種材料、親本、育種技術(shù)方案、試驗材料數(shù)據(jù)等商業(yè)信息。專利權(quán)主要集中在育種技術(shù)、基因?qū)@?。在此期間發(fā)表的文章、論文及專著等也將形成著作權(quán)。
2.1.2 申請和獲得植物新品種權(quán)的階段。這一階段是指從植物新品種培育出來到獲得植物新品種權(quán)為止的階段,其涉及的保護內(nèi)容主要包括對新品種權(quán)申請權(quán)的保護以及對新品種權(quán)本身的保護。在此階段中,如果同時申請了其他類型的權(quán)利 (如在美國還可以申請普通專利或者植物專利權(quán)),則對于其他類型的權(quán)利也需要進行保護。
2.1.3 種子的生產(chǎn)經(jīng)營階段。種子生產(chǎn)經(jīng)營階段的知識產(chǎn)權(quán)保護主要是發(fā)揮新品種的保護作用。同時,商業(yè)秘密、商標、知名品種的品種名稱、種子包裝的裝飾和裝潢等也應采取不同的法律手段加以保護。在法律關(guān)系中,還會涉及許可合同和轉(zhuǎn)讓合同糾紛等問題。這個階段是種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中法律問題最集中的階段,也是種子企業(yè)、育種者最終實現(xiàn)自己的利益和社會價值的階段。
種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)具有知識產(chǎn)權(quán)的一般特征,即專有性、地域性、時間性、無形性、可復制性[4],還具有與種子產(chǎn)業(yè)的基本特征聯(lián)系在一起的權(quán)利主體的難以控制性、產(chǎn)權(quán)價值標準的不確定性、侵權(quán)界限的模糊性等特征。
2.2.1 知識產(chǎn)權(quán)主體的難以控制性。由于種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體受農(nóng)業(yè)分散性特點的影響,在一些權(quán)利領域內(nèi)是難以控制的,如植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、地理標志權(quán)等。對于權(quán)利義務人而言更是如此。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多是權(quán)利義務人,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制和自身素質(zhì)的影響,他們的知識產(chǎn)權(quán)意識非常淡薄。
2.2.2 產(chǎn)權(quán)價值標準的不確定性。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是知識形態(tài)的智力成果,它的研制、開發(fā)不像有形資產(chǎn)的生產(chǎn)那樣有一定的標準、固定的模式和一定的消耗定額可以參考。并且種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在形成中要與整個農(nóng)業(yè)自然狀態(tài)聯(lián)系在一起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是一個自然和經(jīng)濟的交互過程,在這樣一個過程中形成的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)很難用一定的標準去衡量。
2.2.3 產(chǎn)權(quán)提供未來收益的不確定性。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作用的發(fā)揮受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的影響,在相關(guān)條件具備的情況下,企業(yè)可以憑借其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)提供的特殊競爭優(yōu)勢而獲得巨額經(jīng)濟利益;如果條件不具備,則其收益能力將受到嚴重的影響,因此其產(chǎn)權(quán)價值提供的未來收益難以準確計量。
2.2.4 侵權(quán)界限的模糊性。受農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期及農(nóng)業(yè)資源的分布的影響,種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)界限難以確定,不像工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)那樣比較清楚。
2.2.5 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的風險性。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險主要包括:(1)自然風險。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響,不可控的自然因素多,使產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)生過程中存在的風險較大。(2)市場風險。種子生產(chǎn)受自然因素影響較大,供給彈性小,難以根據(jù)市場變化及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加之其生物學特性,對加工、儲藏、運輸、銷售要求較高,使產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中具有較大的市場風險。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理是對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運用和保護的綜合管理,不僅能提高知識產(chǎn)權(quán)的適用性,而且還能合理協(xié)調(diào)各種具體的知識產(chǎn)權(quán),有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),擴大、維護市場占有率,提高知識產(chǎn)權(quán)的運用效益,降低知識產(chǎn)權(quán)的運營成本。完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、健全的知識產(chǎn)權(quán)管理職能是種子企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎。種子企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理,首先要成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,并明確其管理職能。知識產(chǎn)權(quán)管理部門的工作職責主要包括:根據(jù)種子企業(yè)的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略,制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;制訂并實施種子企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,如科技情報管理規(guī)定、技術(shù)秘密管理規(guī)定、競業(yè)限制管理規(guī)定、知識產(chǎn)權(quán)重大事項預警管理規(guī)定、知識產(chǎn)權(quán)管理獎懲規(guī)定等;梳理種子企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),建立知識產(chǎn)權(quán)庫;負責企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓工作、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理以及其他知識產(chǎn)權(quán)日常管理。
我國種子企業(yè)普遍規(guī)模較小,研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力較弱。在這種情況下,充分利用高等院校和科研院所的科研能力,實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密結(jié)合,對于推動自主創(chuàng)新具有重要意義,是提升種子企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的重要途徑。種子企業(yè)可以通過完善項目組建初期的知識產(chǎn)權(quán)確認和協(xié)議保護制度,項目運作階段的知識產(chǎn)權(quán)資源的使用、保護和知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,項目解體階段的知識產(chǎn)權(quán)資源的使用、保護和知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,來規(guī)范產(chǎn)學研合作中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,達到合作雙贏的目的。
知識產(chǎn)權(quán)預警機制是指由能靈敏、準確地昭示風險前兆,并能及時提供警示的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡和舉措等構(gòu)成的預警系統(tǒng),其作用在于超前反饋,及時布置,防患于未然。在知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)間競爭的制高點的時代,沒有對國際國內(nèi)市場情況有及時充分的認識,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險就難以避免。目前,有些種子企業(yè)在研究開發(fā)新品種時并沒有進行信息檢索,不了解在他們之前該品種已被別人申請了保護。尤其是在產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模的情況下,如果掉入知識產(chǎn)權(quán)“陷阱”,將給企業(yè)帶來嚴重危害。知識產(chǎn)權(quán)預警機制可以及時指導企業(yè)采取有效措施應對國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘,化解潛在的知識產(chǎn)權(quán)風險,同時為企業(yè)立項、技術(shù)攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)申請等起到“參謀”作用。
知識產(chǎn)權(quán)是一個集法學、經(jīng)濟學、管理學、科學學等學科于一體的交叉學科,種子企業(yè)應著力培養(yǎng)具備以下知識結(jié)構(gòu)的復合型知識產(chǎn)權(quán)人才:
3.4.1 法律知識。熟悉和掌握有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外法律知識以及國際規(guī)則。
3.4.2 經(jīng)濟學與管理學知識。企業(yè)不僅要有創(chuàng)新成果,擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán),還需要對知識產(chǎn)權(quán)進行有效的經(jīng)營管理,使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,通過在產(chǎn)業(yè)中的實施實現(xiàn)其經(jīng)濟利益。
3.4.3 農(nóng)學和生物學知識。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才必須能夠理解農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請中所包含的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,所以他們應具備一定的農(nóng)學知識,了解和掌握作物生產(chǎn)的理論、方法和技術(shù),以及生物育種等相關(guān)專業(yè)知識,達到普通農(nóng)業(yè)科技人員的水平。
3.4.4 熟練運用外語,能夠掌握國際最新的相關(guān)動態(tài),并開展積極的國際合作與交流。
由于市場競爭的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象的多樣化,僅靠單個企業(yè)或權(quán)利人的力量維權(quán)已難以奏效。因此,種子企業(yè)可以聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會、聯(lián)盟,以團體的力量來維護自己的合法權(quán)益。例如,可以采取發(fā)達國家企業(yè)的通行做法,在我國的超級水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、基因工程疫苗等具有國際領先優(yōu)勢的領域建立專利聯(lián)盟,增強我國種子企業(yè)共同抵御和進攻國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘的能力。
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