劉小雪

軍備迅猛擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增速明顯，經(jīng)濟(jì)增長模式又與中國大不相同，而且同樣的地廣人多，守著這么一個(gè)鄰國——印度，中國人想不關(guān)注不敏感幾乎是不可能的。本期我們就解讀這個(gè)南亞大國的經(jīng)濟(jì)本色。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是在金融危機(jī)爆發(fā)之前的五年中，印度經(jīng)濟(jì)明顯加速，平均增長率接近9％，這使印度成為中國之后世界經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)亮點(diǎn)。而危機(jī)的爆發(fā)，雖然使2008—2009年度印度的經(jīng)濟(jì)增長率降至6.7％，但在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，這個(gè)增速在世界范圍內(nèi)依然屬于較高的。與東亞新興經(jīng)濟(jì)體相比，印度在過去20年中實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長明顯具有一定的獨(dú)特性——

經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性特征：服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長

從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，印度經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)最明顯的特征就是，它的服務(wù)業(yè)增長最為強(qiáng)勁，工業(yè)緊隨其后，農(nóng)業(yè)增長相對疲軟。在印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，目前服務(wù)業(yè)所占比重已經(jīng)高達(dá)55％，工業(yè)是26％，農(nóng)業(yè)為19％。

服務(wù)業(yè)一般可以分為兩大類：一類是現(xiàn)代意義上的服務(wù)業(yè)，包括通訊、金融、商務(wù)、教育、醫(yī)療等；還有一類是傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)，包括零售、交通、社區(qū)和家庭服務(wù)等。目前在印度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到整個(gè)服務(wù)業(yè)的40％，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重為60％。過去六年中，印度服務(wù)業(yè)的平均增速達(dá)到9％，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長水平更是超過10％，高過傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)近3個(gè)百分點(diǎn)。但是由于它占總的服務(wù)業(yè)的比重低于后者，它對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)要略低于后者。

印度自獨(dú)立以來，已逐步建立起完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。目前制造業(yè)占了印度整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80％，占實(shí)際GDP的17％，占全部勞動力的12％，占有組織的部門中的勞動力的24％，它還差不多占印度全部商品出口的四分之三。在過去幾年中，制造業(yè)一直保持著9％左右的增長速度。但自金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于信貸緊張、出口市場萎靡導(dǎo)致制造業(yè)增速下滑，特別是面向出口的制造企業(yè)生產(chǎn)急劇萎縮。2008-09年度制造業(yè)的增長率僅為2.4％。制造業(yè)的增長困境不僅拖累了印度整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長速度，更為重要的是，它使得印度的就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。因?yàn)橛《纫话肴丝谠?5歲以下，每年新增勞動力達(dá)到1400萬，他們中只有20％接受過某種程度的職業(yè)訓(xùn)練。很明顯，只有制造業(yè)保持快速增長，才是解決印度就業(yè)問題的關(guān)鍵。

印度農(nóng)業(yè)吸收的就業(yè)人口高達(dá)52％。從1976年開始至今，除個(gè)別年份外，印度的糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)自給自足。但不容樂觀的是，從1990年開始，由于印度糧食生產(chǎn)增長乏力，年增速僅為1.2％，低于1.9％的人口增長水平，使得印度人均糧食消費(fèi)量自此遞減，糧食安全問題已引起廣泛關(guān)注。2008—2009財(cái)政年度，由于雨量分布不均，使雨季作物的產(chǎn)量出現(xiàn)下滑，農(nóng)業(yè)的增長率只有1.6％。而2009—2010財(cái)年在剛剛結(jié)束的長達(dá)4個(gè)月的季風(fēng)季節(jié)，雨量較正常年份低了23％，全年印度農(nóng)業(yè)的增速可能在-1到1％之間。目前，印度農(nóng)業(yè)存在的主要問題是投入太少，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，靠天吃飯；農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，單產(chǎn)低于世界平均水平。

經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)特點(diǎn)：外資、外貿(mào)規(guī)模占它的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重都不高

除了服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長之外，與中國以及其他東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體相比，印度經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)特點(diǎn)是，外資、外貿(mào)規(guī)模占它的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重都不高。如果按照外資占私人固定投資的比例來計(jì)算外資依賴度的話，那么中國對外資的依賴度在50％以上，而印度只有8％左右。2006年中國外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到17606.9億美元，外貿(mào)依存度達(dá)到70％；而印度的進(jìn)出口總額3008億美元，外貿(mào)依存度在30％上下。從外貿(mào)依存度和外資依存度這兩個(gè)指標(biāo)來看，印度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國的水平。

隨著2004年國大黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府上臺以來，印度對外資的態(tài)度越來越積極，一個(gè)最主要的動機(jī)就是通過外資來提高國內(nèi)的投資率，從而實(shí)現(xiàn)更快的增長速度。一直以來，印度居民對儲蓄的偏好都明顯弱于東亞地區(qū)。2005—2006財(cái)年印度的私人儲蓄率已經(jīng)達(dá)到30.4％，處在印度歷史上最高的水平了，要繼續(xù)提高非常困難。因此，印度政府開始更多的把希望寄托在吸引外資上了。辛格總理就曾表示，未來5年，印度需要大約700億美元的外國直接投資來幫助其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年增長8％以上的目標(biāo)。為了吸引更多的外國直接投資，印度政府正在積極改善投資條件。

雖然按照東亞新興經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，印度的經(jīng)濟(jì)算不上是出口導(dǎo)向型，但是出口對于印度經(jīng)濟(jì)增長和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)不容低估。正如上面所述，印度經(jīng)濟(jì)增長是由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的，而服務(wù)業(yè)的增長中，軟件和信息服務(wù)業(yè)的帶動作用最為明顯，該部門的增長又主要是通過出口實(shí)現(xiàn)的，據(jù)粗略估計(jì)，它對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1％—2％之間。與出口導(dǎo)向型的東亞經(jīng)濟(jì)體不同，印度的商品貿(mào)易逆差由來已久，現(xiàn)在還在不斷擴(kuò)大。但是在經(jīng)常賬戶下，由于無形賬戶的順差，特別是印度的信息技術(shù)及商業(yè)流程外包服務(wù)的出口在過去五年中一直以30％的速度增長，使得印度的經(jīng)常賬戶赤字不僅保持相對穩(wěn)定，而且還一度出現(xiàn)盈余。因此，從這兩方面來看，出口對于印度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的貢獻(xiàn)還是很明顯的。

是否存在“印度增長模式”

由于印度服務(wù)業(yè)和制造業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了印度經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎，削弱了農(nóng)業(yè)波動對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶來的沖擊。因此，盡管印度農(nóng)業(yè)增長較90年代前期有所下降，但整個(gè)GDP的增長水平卻大有提高。這也是國際社會認(rèn)為印度已經(jīng)進(jìn)入高速、穩(wěn)定增長階段的一個(gè)主要依據(jù)。不過，考慮到印度近三分之二的人口居住在農(nóng)村，是世界上農(nóng)村貧困人數(shù)和無地農(nóng)戶最多的國家，農(nóng)業(yè)的增長緩慢不僅會加劇貧困，更會拉大已有的城鄉(xiāng)差距，對長期的社會和政治穩(wěn)定將是一個(gè)巨大的威脅。從目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家走過的發(fā)展軌跡來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重、還有農(nóng)業(yè)人口在整個(gè)就業(yè)人口中的比重的下降都是必然的，它既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，但對于有著龐大農(nóng)業(yè)人口的印度和中國來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，意味著它們必須要在較短的時(shí)期內(nèi)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動力，這是一項(xiàng)難以回避的巨大挑戰(zhàn)。

與處在同等發(fā)展水平上的其他國家相比，雖然印度服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均高出近10個(gè)百分點(diǎn)，但它的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比例明顯低于這些國家的平均水平。這說明這些年印度服務(wù)業(yè)的增長更主要地是來自勞動生產(chǎn)率的不斷提高，而不僅是增加勞動力投入。這既是印度最感到驕傲，也是其對未來增長能否持續(xù)感到最為擔(dān)憂之處。首先，到目前為止還沒有一個(gè)發(fā)展中國家可以繞過工業(yè)化道路直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列，對于印

度這樣擁有龐大農(nóng)業(yè)人口的大國，更難以例外。實(shí)際上，印度的工業(yè)化才剛剛起步。其次，未來四十年，印度每年新增勞動力將達(dá)到1300萬，解決他們的就業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更有著重要的政治意義?？紤]到這些新增勞動力中，至少有40％的文盲，受過高等教育的也只占十分之一左右，將他們吸收到信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)，幾乎是不可行的，因此印度必須要發(fā)展制造業(yè)，以緩解就業(yè)壓力，特別是解決低技術(shù)勞動力的就業(yè)問題。

金融危機(jī)也恰恰從另一角度證明了印度經(jīng)濟(jì)的開放性要比一般認(rèn)為的還要大。在過去二十年中，印度經(jīng)濟(jì)的波動與發(fā)達(dá)國家的周期并沒有很明顯的聯(lián)系。但2003—2004年到2008—2009年印度的這一輪經(jīng)濟(jì)高增長，恰與全球以及發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的這一輪景氣相同步。實(shí)際上，正是在過去的十年中，印度經(jīng)濟(jì)的開放程度有了很大的提高，已經(jīng)越來越深地融入了國際經(jīng)濟(jì)體系之中。因此，印度受國際金融危機(jī)以及隨之而來的全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響是必然的。最初，是外國機(jī)構(gòu)投資撤出印度市場，導(dǎo)致印度股市全面下跌；然后，是海外出口市場萎縮，使印度制造業(yè)出口受挫；最后，是國內(nèi)市場信心發(fā)生動搖，這在低迷的房市車市上表現(xiàn)得最為明顯。不過，在金融危機(jī)影響最盛的2008—2009年度，雖然流入印度的機(jī)構(gòu)投資迅速減少，但流人的外國直接投資繼續(xù)保持著增長的勢頭。這也表明外資對印度未來經(jīng)濟(jì)增長前景依然充滿信心。印度財(cái)長近期在談到印度經(jīng)濟(jì)能否回到9％以上的快速增長軌道上時(shí)表示，除非印度的出口能夠恢復(fù)到危機(jī)之前的水平，否則很難。他的話再一次證明了出口在印度經(jīng)濟(jì)中的地位。

總之，從目前印度經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)來看，與東亞包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體相比，它具有一定的獨(dú)特性。但是，印度的經(jīng)濟(jì)起飛畢竟剛剛起步，從現(xiàn)有的趨勢來看，向東亞模式靠攏是很有可能的。

貧困依然是最突出的經(jīng)濟(jì)和社會問題

按照購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算，印度僅在美國、中國之后，居世界第三。但是，如果以人均計(jì)算，不管是按照PPP還是實(shí)際價(jià)格，印度的排名都非常靠后(2007年中國的人均GDP居世界第74位，印度居第120位)。貧困依然是印度面臨的最突出的經(jīng)濟(jì)和社會問題。貧困人口的比例在27％左右。

一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，印度的絕對收入在增加，另一方面，增長的地區(qū)差異，卻使相對貧困在擴(kuò)大。在印度最窮、人口最多的北方邦、比哈爾邦、中央邦、安德拉邦以及馬哈拉施特拉邦，在過去近二十年中，人口占全國總?cè)丝诘谋壤静蛔?，維持在45％左右，但是貧困人口占全國貧困人口的比例卻較1987年上升了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60％(根據(jù)印度2004年人口普查數(shù)據(jù))。

在更為自由的市場經(jīng)濟(jì)條件下，地區(qū)收入增長的差異并沒有因?yàn)橘Y本和人員的自由流動而縮小，反而呈不斷擴(kuò)大趨勢——對此一個(gè)較為合理的解釋就是，原本富裕的邦由于勞動力素質(zhì)較高、基礎(chǔ)設(shè)施較好而能夠競爭性地獲得更多的私人投資，因而經(jīng)濟(jì)也就能夠發(fā)展得更快。而越是貧窮的邦，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越脆弱，更易受到天災(zāi)人禍的影響。

同時(shí)，印度還面臨著不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。由于農(nóng)業(yè)下滑過快，而工業(yè)的增長又相對較慢，以致引起更為嚴(yán)重的失業(yè)問題。服務(wù)業(yè)雖然在三大經(jīng)濟(jì)部門中增長最為顯著，但增長最快的部分是包括信息技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而它對勞動力技能的要求程度很高，因而能夠提供的有效的就業(yè)崗位相對于新增的勞動力而言，不過杯水車薪。而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)又都屬于低附加值的行業(yè)，在提高勞動力收入方面進(jìn)展緩慢。

目前，印度經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇是緩慢的，而且非常不穩(wěn)定。印度官方對2009—2010年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測只有6％—65％，這離它所希望的9％的快速增長目標(biāo)還有一段距離。如果從中長期來看，印度要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，具備了很多有利的條件：高水平的國內(nèi)儲蓄率和投資率，年輕化的人口結(jié)構(gòu)，相對活躍而或熟的私人經(jīng)濟(jì)部門等。但是，要充分利用這些優(yōu)勢，印度還必須推進(jìn)一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。