賈岫莊

(大連海晨化工礦產(chǎn)有限公司，遼寧 大連 116001)

滑石工業(yè)的新挑戰(zhàn)與新思維

賈岫莊

(大連海晨化工礦產(chǎn)有限公司，遼寧 大連 116001)

本文回顧了滑石工業(yè)的發(fā)展歷程，分析了目前滑石行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、相應(yīng)對(duì)策以及今后的發(fā)展趨勢(shì)。

滑石；進(jìn)出口；產(chǎn)業(yè)政策；發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)滑石工業(yè)已走過(guò)30余年，原料和價(jià)格優(yōu)勢(shì)是支撐發(fā)展的重要因素，但這些優(yōu)勢(shì)正在弱化。新形勢(shì)下我國(guó)滑石的優(yōu)勢(shì)和困難在哪里，如何發(fā)展和超越自我是同行們共同關(guān)注的問(wèn)題，本文將加以重點(diǎn)分析、探討。

1 回顧

圖1是1970年至2009年我國(guó)滑石出口的數(shù)量變化情況。可以劃分為三個(gè)階段：1995年以前增長(zhǎng)期；1996～1999年下降期；2000年以后的平穩(wěn)期。

20世紀(jì)70年代初至1995年，是出口快速增長(zhǎng)階段，年均增長(zhǎng)率為5.95%，1990～1995年間的增長(zhǎng)率達(dá)14.5%。1970年出口數(shù)量?jī)H為10.49萬(wàn)t，而1995年則達(dá)到159.24萬(wàn)t，創(chuàng)歷史最高記錄，出口量占世界同期貿(mào)易量的67%。80年代以來(lái)，我國(guó)一直是世界上最大的滑石出口國(guó)。

1996年我國(guó)開始實(shí)行有償滑石出口配額管理。出口數(shù)量由1995年的159.24萬(wàn)t驟降到1996年的103.35萬(wàn)t。首先這是出口配額數(shù)量的調(diào)控結(jié)果，同時(shí)也是市場(chǎng)變化的反應(yīng)。20世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)大部分滑石用于造紙?zhí)盍?。但這部分市場(chǎng)90年代開始快速萎縮，即使1996年不實(shí)行出口數(shù)量限制，出口也會(huì)在1996年以后快速下降。90年代以后塑料市場(chǎng)對(duì)滑石的需求快速增長(zhǎng)，是1995年后我國(guó)滑石出口的最重要應(yīng)用領(lǐng)域和增長(zhǎng)點(diǎn)，目前50%的出口滑石用于這個(gè)領(lǐng)域，另外兩個(gè)重要領(lǐng)域是油漆涂料和化妝品。

出口許可證的有償使用和招標(biāo)方式是我國(guó)滑石出口的一個(gè)重要特點(diǎn)。投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)辦法按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》及《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。納入滑石出口配額管理的商品有：①未破碎及未研粉的滑石HS：25261020；②滑石粉HS：25262020.01；③已破碎或已研粉的其他天然滑石HS：25262020.90；④按重量計(jì)含滑石50%以上的混合物HS：38249091。

近幾年出口配額數(shù)量約61萬(wàn)t。2009年由于金融危機(jī)的影響，數(shù)量減少到40萬(wàn)t。2010年恢復(fù)為61萬(wàn)t，其中上半年36.6萬(wàn)t，下半年24.4萬(wàn)t，共有40家企業(yè)具有招標(biāo)資格并得到相應(yīng)的出口配額。

滑石出口的產(chǎn)地主要是遼寧、山東和廣西。圖2是近年3省區(qū)在我國(guó)總出口量中所占的比例?？偟内厔?shì)是，遼寧的出口比例呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，廣西的比例呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，山東的比例比較小而且變化不大。近年來(lái)變化逐漸趨緩。

圖3是2009年遼寧、山東、廣西滑石粉體和原料的出口比例。粉體遼寧出口數(shù)量最大，占55%，廣西占36%；原料廣西數(shù)量最大，占54.3%, 遼寧占30%。

圖4是2009年遼寧、山東和廣西的出口比例。遼寧由1994年的61%減少到2009年的44%, 而廣西由1996年的21%增加到2009年的44%。目前遼寧和廣西的出口規(guī)模相當(dāng)。遼寧的出口優(yōu)勢(shì)在粉體，廣西的優(yōu)勢(shì)在原料。

此外，我國(guó)每年還出口30萬(wàn)t左右的滑石混合物和綠泥石(滑石含量在50%以下)，產(chǎn)地主要是遼寧和山東。滑石混合物一般是指提純滑石后的尾礦或廢棄物，含有不等數(shù)量的滑石和其他較大比例的伴生礦。出口市場(chǎng)主要是日本、韓國(guó)、東南亞。按照現(xiàn)行的規(guī)定，滑石含量超過(guò)50%的混合物出口按滑石管理，需要出口配額。

2 展望

2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

國(guó)際市場(chǎng)一直是我國(guó)滑石工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但近年?lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了引人注意的變化。以往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以低檔產(chǎn)品為主，用于造紙?zhí)盍系鹊投耸袌?chǎng)，這些市場(chǎng)2000年以來(lái)快速萎縮。與此相反，用于塑料、涂料、化妝品方面的中高檔產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速。

值得關(guān)注的是我國(guó)每年進(jìn)口滑石已超過(guò)2萬(wàn)t(圖5)，即使是全球金融危機(jī)的2009年，進(jìn)口滑石數(shù)量和價(jià)格與歷史頂峰的2007年相比，也沒(méi)有顯著下降，這與世界經(jīng)濟(jì)的整體衰退形成了鮮明的反差。下表是2000～2009年進(jìn)出口價(jià)格的比較，期間進(jìn)口價(jià)格463～697美元/t，同期出口價(jià)格110～226美元/t，進(jìn)口價(jià)格是出口價(jià)格的3～4倍。

我國(guó)進(jìn)出口滑石港口交貨價(jià)格比較(美元/t)

在今后幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)對(duì)中高檔滑石的需求還會(huì)保持較快的增長(zhǎng)速度。如果說(shuō)滑石工業(yè)在過(guò)去30年的發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自于出口市場(chǎng)，那么今后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求將超過(guò)出口的拉動(dòng)。2009年我國(guó)造紙、涂料、汽車、家電和陶瓷的產(chǎn)量均為世界第一，而這些市場(chǎng)正是滑石的主要應(yīng)用領(lǐng)域，市場(chǎng)潛力巨大。長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲是最主要的消費(fèi)地區(qū)。今后主要的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)在塑料，特別是PP塑料，用于汽車工業(yè)、家電和包裝制品，年增長(zhǎng)率會(huì)維持在5%～10%。

2.2 價(jià)格

圖6是1994年以來(lái)我國(guó)滑石粉體和原料的出口價(jià)格。除2009年受金融危機(jī)的影響外，價(jià)格一直在增長(zhǎng)。2000～2008年的8年間，原料價(jià)格的上漲幅度為143%，年均漲幅18%；粉體的上漲幅度為89%，年均漲幅11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期其他國(guó)家的滑石價(jià)格上漲幅度。

過(guò)去我國(guó)滑石出口價(jià)格過(guò)低主要有五方面原因：①過(guò)度和無(wú)序開采，嚴(yán)重供大于求；②勞動(dòng)力成本低；③資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)低；④環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)投入少或沒(méi)有；⑤缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入理解。

世界市場(chǎng)對(duì)白滑石的需求量仍在不斷增長(zhǎng)，中國(guó)的供貨能力并沒(méi)有提高，甚至有所下降，但中國(guó)滑石仍將是世界市場(chǎng)，特別是亞洲市場(chǎng)的不可替代的來(lái)源。例如，2008年日本進(jìn)口的滑石94.7%來(lái)自中國(guó)；韓國(guó)進(jìn)口的滑石95%來(lái)自中國(guó)。歐美的原料需求近幾年無(wú)法全部滿足。世界白滑石供應(yīng)緊張今后不可能改變，主要來(lái)源仍然是中國(guó)。

滑石近年來(lái)被列為“兩高一資”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)政策有了較大變化，2003年出口退稅開始減少，2006年取消全部退稅。2009年征收10%的關(guān)稅，出口數(shù)量實(shí)行“減量化”政策，出口配額逐年減少。復(fù)墾費(fèi)2009年開始征收，資源稅的改革已箭在弦上，環(huán)境保護(hù)將有更嚴(yán)格的要求。

我國(guó)滑石價(jià)格上漲既是市場(chǎng)上供求關(guān)系的反應(yīng)，也是滑石生產(chǎn)和出口成本不斷增加的反應(yīng)。出口價(jià)格進(jìn)一步上漲的可能性仍然很大，特別是高檔白滑石原料和粉體。資源稅、人力成本、人民幣匯率等是出口價(jià)格進(jìn)一步上漲的重要因素。

2.3 可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)滑石的產(chǎn)量和出口量下降，價(jià)格上漲，供貨緊張，作為世界上最大的滑石生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展近年受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

我國(guó)滑石過(guò)去的所謂高產(chǎn)量是建立在不計(jì)后果的掠奪式開采之上。雖然這主要存在于各地的中小礦山，但其在市場(chǎng)中的負(fù)面影響卻是不可低估的，這使得我國(guó)滑石的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，價(jià)格一路走低，15年前我國(guó)產(chǎn)世界頂級(jí)粉色滑石的價(jià)格跌至83美元/t。

情況自2000年發(fā)生了明顯的變化。經(jīng)過(guò)近20年的開采，大多數(shù)中小型礦山已基本枯竭或即將枯竭，我國(guó)滑石的產(chǎn)量開始下降，市場(chǎng)價(jià)格明顯復(fù)蘇。2005年國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)資源進(jìn)行整合，非法開采得到遏制。在我國(guó)的3個(gè)白滑石主產(chǎn)地中，遼寧省的礦山全部民營(yíng)，山東也完成了股份制改造，廣西的開采井然有序?；Y源從制度層面得到了有效保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展和對(duì)資源保護(hù)性開發(fā)的思路已被普遍接受。未來(lái)的中國(guó)滑石工業(yè)會(huì)向著健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的方向發(fā)展。

截止2008年，全國(guó)滑石登記的礦區(qū)共120個(gè)，查明資源儲(chǔ)量2.6億t，資源量1.38億t，基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.21億t，儲(chǔ)量7 515萬(wàn)t。圖7是基礎(chǔ)儲(chǔ)量的分布比例。我國(guó)滑石的優(yōu)勢(shì)不但體現(xiàn)在儲(chǔ)量和產(chǎn)量方面，而更重要是體現(xiàn)在白滑石的超凡品質(zhì)方面。沒(méi)有中國(guó)的出口，世界市場(chǎng)對(duì)白滑石的需求絕對(duì)不能得到滿足。

滑石是低附加值礦產(chǎn)品，一般情況下消費(fèi)以短距離的周邊市場(chǎng)為主，但中國(guó)白滑石卻是例外，即使滑石資源比較豐富的歐美地區(qū)每年也要從我國(guó)進(jìn)口25萬(wàn)t左右的中高檔白滑石。中國(guó)滑石在亞洲市場(chǎng)和世界市場(chǎng)的地位和作用是不一樣的：在亞洲市場(chǎng)，中國(guó)滑石是最主要的供貨商，包括高中低檔的全部產(chǎn)品；從世界市場(chǎng)的角度看，中國(guó)滑石的產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的35%。歐美滑石資源比較豐富，產(chǎn)量之和大于中國(guó)，

需要的僅是中國(guó)的高品質(zhì)白滑石。

毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)仍然是滑石資源最豐富的國(guó)家，特別是高檔白滑石。資源數(shù)量完全能滿足國(guó)內(nèi)國(guó)外的基本需求，在可預(yù)見的未來(lái)，中國(guó)滑石自給有余，出口仍然是其最重要的市場(chǎng)。

目前我國(guó)滑石年產(chǎn)量200萬(wàn)t，其中遼寧90萬(wàn)t、廣西55萬(wàn)t、山東35萬(wàn)t、江西10萬(wàn)t。預(yù)計(jì)今后5年，滑石工業(yè)將處于調(diào)整期，產(chǎn)量會(huì)維持在200萬(wàn)t左右，出口數(shù)量60萬(wàn)t左右。5年后，高檔原料的產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步下降，出口量也會(huì)相應(yīng)減少，但微細(xì)目粉體的產(chǎn)量和出口量都會(huì)有所增加。我國(guó)滑石工業(yè)的壽命保守估計(jì)在30年以上，樂(lè)觀估計(jì)在60年以上。

2.4 產(chǎn)業(yè)政策

盡管滑石被列為“兩高一資”產(chǎn)品，但它確實(shí)是碳排放和其他污染物排放較低的產(chǎn)品，粉體加工的碳排放在150～800kg/t，沒(méi)有污水、氮氧化物、硫化物的排放，粉塵使用一般的除塵設(shè)備都能有效地解決?；糜谔沾?，可降低燒成溫度；滑石用于PP填料，能節(jié)省樹脂的使用量。

隨著開采年限的增長(zhǎng)，原料質(zhì)量不如從前，開采成本越來(lái)越高，資源緊缺的問(wèn)題突顯，可能成為加工工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約瓶頸。目前遼寧省的原料價(jià)格高于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)50～100美元/t，我國(guó)滑石原料高于周邊國(guó)家50～100美元/t。我國(guó)滑石的原料價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在弱化。

滑石工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展不能再依賴廉價(jià)資源，必須依靠自己多年來(lái)積累的加工和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高附加值的深加工產(chǎn)品和提高對(duì)資源的有效利用。值得高興的是：我國(guó)滑石規(guī)模相對(duì)15年前縮小了50%，但產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了500%；高端產(chǎn)品的價(jià)格由5年前的200～300美元/t提高到500～600美元/t甚至超過(guò)1 000美元/t。微細(xì)目的產(chǎn)量2009年達(dá)到13萬(wàn)t左右。省級(jí)以上科研成果幾十項(xiàng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利發(fā)明數(shù)十項(xiàng)。表面改性、粒狀、壓縮、塑料母粒等眾多新產(chǎn)品已形成系列和規(guī)模。高端產(chǎn)品的份額正在快速上升，自主品牌也開始得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。

我國(guó)滑石工業(yè)加工水平和規(guī)模已經(jīng)有了飛躍，但原料的緊缺可能制約加工業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在有必要考慮調(diào)整以下三方面的產(chǎn)業(yè)政策、與時(shí)俱進(jìn)，助力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：

(1) 調(diào)控原料的出口量，鼓勵(lì)制成品的出口。

多年來(lái)我國(guó)滑石出口不分原料、初級(jí)產(chǎn)品或深加工高附加值產(chǎn)品，一律使用相同的配額。國(guó)家在2008年底對(duì)包括高附加值的所有產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)加征5%～10%的出口關(guān)稅。圖8是我國(guó)滑石原料和粉體的出口比例，30多年來(lái)原料的出口比例沒(méi)有明顯的下降，一直在總出口量中占40%以上，1998年高達(dá)65%。原料緊缺對(duì)加工產(chǎn)業(yè)的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)，多年來(lái)粉體的出口比例沒(méi)有顯著提高。但另一方面，原料仍然大量出口，我們不得不反思其中政策層面的問(wèn)題。建議對(duì)原料和粉體的出口實(shí)行不同的配額管理和關(guān)稅政策，鼓勵(lì)制成品的出口。

(2) 鼓勵(lì)對(duì)中低檔原料的開發(fā)利用。

中低檔原料的利用主要是對(duì)滑石混合物的利用?；旌衔锸沁x礦后的廢棄混合物，滑石含量在30%～70%。這部分尾礦，無(wú)法經(jīng)濟(jì)有效地提純，沒(méi)有任何滑石特征，工業(yè)上不能做為滑石使用，只能做為一般性的填料，價(jià)格低，主要用于造紙?zhí)盍?、低檔油漆涂料、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。無(wú)論是產(chǎn)品本身還是應(yīng)用領(lǐng)域，滑石和滑石混合物都是兩個(gè)截然不同的產(chǎn)品。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法全部消化滑石混合物，出口歷來(lái)是其重要的市場(chǎng)。2008年4月海關(guān)《滑石混合物出口管理公告》，把滑石含量大于50%的混合物全部納入滑石出口配額的管理范圍。雖然滑石混合物被納入招標(biāo)配額管理的范圍，但配額數(shù)量沒(méi)有相應(yīng)增加，結(jié)果導(dǎo)致配額緊張，價(jià)格過(guò)高，進(jìn)一步放大了配額分配的歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，由于配額成本較高，數(shù)量緊缺，實(shí)際上是堵死了50%～70%滑石混合物的出口銷路，而這部分在混合物總量中的比例占50%以上。應(yīng)考慮重新定義納入出口配額管理的滑石混合物標(biāo)準(zhǔn)，建議將滑石混合物標(biāo)準(zhǔn)由目前的50%提高到70%。

某關(guān)區(qū)引用商務(wù)部和海關(guān)總署2008年100號(hào)公告，在2010年把含有10%以上菱鎂石的滑石混合物或綠泥石視為菱鎂石，不允許出口，這個(gè)政策的科學(xué)性和公正性非常值得商榷。遼寧地區(qū)成礦母巖大多是菱鎂巖，原礦天然含有菱鎂石，中低檔產(chǎn)品中的菱鎂石含量都超過(guò)10%。但其中的菱鎂石只是雜質(zhì)而已，不能作為菱鎂石使用。這個(gè)政策的實(shí)際效果是：今后只能允許高檔純滑石出口，低檔混合物只能留在國(guó)內(nèi)使用，有悖于這個(gè)政策的初衷。

(3) 允許進(jìn)料加工，利用全球資源。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，豐富的原料和加工能力是我國(guó)滑石工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的兩塊基石，缺一不可。但國(guó)內(nèi)原料的緊缺將制約加工行業(yè)的投資和發(fā)展。近幾年中國(guó)周邊的高檔滑石原料比國(guó)內(nèi)在價(jià)格方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。下一步我們不但要考慮如何有效利用我國(guó)的資源，更要放眼世界，考慮全球資源為我所用。目前中國(guó)對(duì)滑石出口征5%～10%關(guān)稅的同時(shí)，對(duì)原料進(jìn)口也征3%的關(guān)稅，不允許來(lái)料加工。

中國(guó)滑石進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)已有70年的歷史，但動(dòng)因今昔截然不同。如果說(shuō)當(dāng)年為了生存不得不出賣原料的話，那么今天主動(dòng)走出國(guó)門則是參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，尋求發(fā)展空間；下一步還需要考慮如何利用全球資源。沒(méi)有足夠的資源保證，今后行業(yè)的發(fā)展只能是奢談。有關(guān)政策既要鼓勵(lì)充分利用和開發(fā)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源，更要放寬眼界，開放國(guó)外的原料來(lái)源渠道。

The New Challenge and New Countermove of China Talc Industry

JIA Xiu-zhuang
(Haichen Minchem Co., Ltd., Dalian 116001, China)

The availability in raw material and its cheap price have been the major support for China talc industry development during the past 30 years, however, these advantages are being weakened. The article reviews the course of China talc industry development, analysis current challanges and its countermove, as well as the development trend.

talc; import and export; industrial policy; development trend

P578.958;T-12

A

1007-9386(2010)05-0003-04

2010-07-27