鄭　杉

[摘 要] 本文分析了農(nóng)村電力市場(chǎng)的作用、現(xiàn)狀,對(duì)拓展農(nóng)村電力市場(chǎng)提出有針對(duì)性的對(duì)策;轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場(chǎng)的變化;創(chuàng)新農(nóng)電的管理機(jī)制;加快電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;電力市場(chǎng);新農(nóng)村建設(shè)

一、開(kāi)拓農(nóng)村電力市場(chǎng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用

黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村電力與廣大農(nóng)村,廣大農(nóng)民群眾的日常生活生產(chǎn)息息相關(guān)。農(nóng)電的發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。只有農(nóng)村電力發(fā)展了,農(nóng)村電力市場(chǎng)繁榮了,才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。反之,就會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形成阻力,產(chǎn)生“瓶頸效應(yīng)”。農(nóng)村電力市場(chǎng)在我國(guó)電力市場(chǎng)中占有基礎(chǔ)性的地位。它服務(wù)于80%的人口,覆蓋90%的國(guó)土,是支撐農(nóng)電市場(chǎng)成為電力市場(chǎng)基礎(chǔ)的主要因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村人口消費(fèi)能力和生活條件的改善,農(nóng)村電力市場(chǎng)將成為一個(gè)巨大電力消費(fèi)市場(chǎng)。只有農(nóng)村電氣化,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的電氣化;只有農(nóng)村電力市場(chǎng)發(fā)育成熟,才有整個(gè)電力市場(chǎng)的發(fā)育成熟。

二、農(nóng)村電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村電力市場(chǎng)目前在整個(gè)電力市場(chǎng)中占有40%以上的份額,從1990年至今,縣及縣以下用電量平均每年以12%左右的幅度遞增,總的看發(fā)展是好的,市場(chǎng)前景廣闊,它對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民物質(zhì)文化生活起到積極作用。但應(yīng)清醒地看到制約農(nóng)村電力市場(chǎng)拓展的因素還不少,必須認(rèn)真研究分析,妥善地加以解決。

1、觀念陳舊,經(jīng)營(yíng)粗放,不利于拓展市場(chǎng)

在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于電力短缺和獨(dú)家經(jīng)營(yíng),電力一直處于賣方市場(chǎng)。所以,形成觀念陳舊,經(jīng)營(yíng)粗放,對(duì)新的形勢(shì)變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏精神準(zhǔn)備;對(duì)電力供應(yīng)趨于緩和,電力商品將由買方市場(chǎng)替代賣方市場(chǎng)估計(jì)不足;對(duì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、應(yīng)變能力差。

2、電網(wǎng)技術(shù)裝備落后,隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低

農(nóng)村電網(wǎng)就總體而言,均屬于70年代小發(fā)展,80年代和90年代初大發(fā)展。由于歷史原因,70、80年代沒(méi)有妥善地處理好發(fā)展速度與工程質(zhì)量以及與設(shè)備性能的關(guān)系。因而,形成技術(shù)裝備落后的局面。電力是技術(shù)密集型行業(yè),客觀上要求職工要有較高的素質(zhì)。然而,農(nóng)電職工具有大中專學(xué)歷的不超過(guò)30%;具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不到20%;全員整體素質(zhì)偏低,先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)不能運(yùn)用自如,從而阻礙了農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展。

3、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力薄弱,電能質(zhì)量低

隨著廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高,客戶對(duì)電能質(zhì)量要求隨之提高,目前農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)難以滿足要求。在相當(dāng)多地區(qū)的農(nóng)村電力客戶為了提高產(chǎn)品質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),采用高技術(shù)設(shè)備越來(lái)越普及。對(duì)電能質(zhì)量及供電可靠性要求也越來(lái)越高,但農(nóng)村電力配電網(wǎng)絡(luò)不夠完善,難以滿足客戶的要求。正是農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)的不完善,設(shè)備的陳舊,造成檢修時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、臨修過(guò)多的惡性循環(huán)。農(nóng)村電力變、配電所布局不夠合理。尤其10KV線路的負(fù)荷分配不均勻,使部分線路的供電仍存在“卡脖子”現(xiàn)象,在夏季用電高峰時(shí),公用變壓器超載、滿載現(xiàn)象嚴(yán)重,造成電壓低,設(shè)備難以正常啟動(dòng)運(yùn)行。公用變壓器布置偏少,低壓供電半徑太長(zhǎng),線損增加,也增加了電力搶修部門的負(fù)擔(dān)。

三、拓展農(nóng)村電力市場(chǎng)的對(duì)策

1、認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場(chǎng)變化

在觀念轉(zhuǎn)變中,首先要克服官本位的慣性思維障礙,學(xué)會(huì)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向去重新認(rèn)識(shí)過(guò)去曾不熟悉的環(huán)境,正確處理內(nèi)外部關(guān)系,確立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),找準(zhǔn)自身定位。要看到多家辦電的格局已經(jīng)形成,電力將由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),電力消費(fèi)者依法保護(hù)自身權(quán)益的要求也在增強(qiáng),要生存發(fā)展必須贏得市場(chǎng)。

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級(jí)農(nóng)電部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極做好農(nóng)村電力市場(chǎng)的營(yíng)銷工作。必須樹(shù)立電是商品的觀念,切實(shí)建立起電力作為商品的銷售機(jī)制,電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以銷售為龍頭,以尋求占有最大的電力市場(chǎng)為基礎(chǔ)。必須樹(shù)立電力與其它能源競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和低廉的價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng),層層考核售電量市場(chǎng)占有率,拓寬電力市場(chǎng)領(lǐng)域。

2、創(chuàng)新農(nóng)電管理機(jī)制

只有多售電,供電企業(yè)才能有經(jīng)濟(jì)效益。同樣,只有建立起一套適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)電管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制,供電企業(yè)才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中得以發(fā)展壯大。農(nóng)電管理部門要深化農(nóng)電體制的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電工的集中管理,統(tǒng)一培訓(xùn),持證上崗,實(shí)行村電工電量工資制,提高農(nóng)村電工的整體素質(zhì),加速農(nóng)村用電量的快速增長(zhǎng)。各縣級(jí)電力企業(yè)也可以采取調(diào)度和變電站人員實(shí)行購(gòu)電量工資,供電所人員實(shí)行售電量工資的辦法,這樣就會(huì)使電力促銷意識(shí)貫穿于市場(chǎng)營(yíng)銷的每一個(gè)環(huán)節(jié),保證供電的連續(xù)性,使得人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力。逐步建立起一種新型、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的農(nóng)電管理機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村電力市場(chǎng)的良性循環(huán),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

從某種程度上講,抓住了農(nóng)村電網(wǎng)就等于抓住了農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村電網(wǎng)連接著農(nóng)電企業(yè)和電力用戶,是形成農(nóng)村電力市場(chǎng)的紐帶,是農(nóng)電企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。但農(nóng)村電網(wǎng)普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備陳舊、線路迂回、偏離負(fù)荷中心、電能損失大、供電質(zhì)量差等問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)薄弱是影響農(nóng)村電力市場(chǎng)發(fā)展的重要因素,因此改造好農(nóng)村電網(wǎng),是大力開(kāi)拓農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)和基本途徑。逐步建立農(nóng)電發(fā)展資本金投入機(jī)制,充分利用好國(guó)家給農(nóng)網(wǎng)改造的優(yōu)惠政策,加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造的力度,在短期內(nèi)把農(nóng)村電網(wǎng)建成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)作有效的電網(wǎng),以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,取得占領(lǐng)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。村電網(wǎng)改造提高供電能力后,農(nóng)村的供用電局面將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較大改觀。

4、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)

農(nóng)電部門要改變過(guò)去的“電老大”作風(fēng),還電是商品的本來(lái)面目,以用戶為中心,以促銷為重點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)。電賣出去,售后服務(wù)必須跟上,因?yàn)殡娏τ脩舻臐M意程度就是我們明天的潛在市場(chǎng)。在實(shí)際工作中要急用戶所急,應(yīng)用戶所求,解用戶所憂,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變一次性服務(wù)為跟蹤服務(wù)。

改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步深化供電承諾服務(wù),合理簡(jiǎn)化用電報(bào)裝手續(xù),調(diào)動(dòng)農(nóng)村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農(nóng)村集鎮(zhèn)特別是縣城和民營(yíng)企業(yè)的用電增長(zhǎng)點(diǎn),在保持合理價(jià)格的前提下,盡可能把以煤、油和氣等為能源的用戶吸引到用電上來(lái)。通過(guò)提高供電可靠性和電壓合格率為農(nóng)村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。另外,還可以在政策允許范圍內(nèi)出臺(tái)一些鼓勵(lì)用電的優(yōu)惠政策,例如實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)超用電和多用電等。

開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),電力部門在做好安全發(fā)供電的同時(shí),要抓住機(jī)遇,利用自身的人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等優(yōu)勢(shì),可采取批量低價(jià)賒銷、分期付款等措施,開(kāi)展電力供應(yīng),家用電器推廣普及、銷售、維修一條龍服務(wù),刺激廣大農(nóng)村使用如電飯鍋、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器等家用電器,促進(jìn)農(nóng)村用電的發(fā)展,活躍農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng),對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將起到積極的推動(dòng)作用。

[作者簡(jiǎn)介]

鄭杉(1982-)男,陜西漢中人,陜西地方電力集團(tuán)公司職工培訓(xùn)中心助理工程師.