陳秋玲 嚴(yán)紅玲

摘要:各地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都十分重視社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作,有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的政策和舉措也日益受到新聞媒體的廣泛關(guān)注。應(yīng)當(dāng)說,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)能取得今天的成就,社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作功不可沒。本文就在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)宣傳中如何注意“五忌”,找準(zhǔn)社會(huì)保障宣傳的重點(diǎn)和著力點(diǎn),提出建議。

關(guān)鍵詞:多視角;社會(huì)保障;宣傳

中圖分類號(hào):G24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)09-0176-01

一、新時(shí)期做好勞動(dòng)保障宣傳工作的重要意義

(一) 加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。就業(yè)是民生之本,社會(huì)保障是安國(guó)之舉,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平之策,可以說,在勞動(dòng)保障中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)著的工作奉獻(xiàn)是一方面,另一方面不懈地宣傳吶喊也顯得尤為重要,這方面的內(nèi)涵比較豐富、外誕比較廣闊,因此,構(gòu)建和諧社會(huì)需要做好勞動(dòng)保障宣傳工作。

(二) 加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是完成勞動(dòng)保障任務(wù)的需要。勞動(dòng)保障工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,如果宣傳工作跟上去了,能把黨的政策、政府的關(guān)心宣傳到群眾中去,取得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持、取得了全社會(huì)的理解和支持,勞動(dòng)保障工作就能做好。反之,就會(huì)阻礙勞動(dòng)保障事業(yè)地發(fā)展,完成勞動(dòng)保障工作任務(wù)就會(huì)成為空頭“支票”?？梢娮龊眯麄鞴ぷ鞯淖饔弥?。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是勞動(dòng)部門自身建設(shè)的需要。勞動(dòng)保障部門作為人民政府職能部門,代表政府形象、維護(hù)人民利益,必須貼近群眾、貼近實(shí)際,因此在新的形勢(shì)下搞好為自身建設(shè)乃當(dāng)務(wù)之急。自身建設(shè)的好壞,內(nèi)部靠養(yǎng)成、靠規(guī)范化的建設(shè)作保障,外部靠激勵(lì)、靠鼓勁、靠“充電”,靠輿論造勢(shì)正面引導(dǎo)、旁敲側(cè)擊典型帶動(dòng)。無(wú)論是成績(jī)還是教訓(xùn),成功的宣傳效果,可以振奮人心、鼓舞干勁、鞭策行為。

二、當(dāng)前社會(huì)保障宣傳應(yīng)注意五忌

當(dāng)前,社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作也存在諸多誤區(qū),使投保人對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)制度改革產(chǎn)生誤解,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響,當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)宣傳要注意以下五“忌”。

(一)忌片面和不實(shí)的宣傳。不實(shí)的宣傳會(huì)極大的損害政府尤其是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。比如有某報(bào)道刊登一則新聞《退休職工養(yǎng)老金將翻番》。一時(shí)間,許多讀到該報(bào)的退休老人紛紛打電話和上門咨詢。這則新聞醒目標(biāo)題顯然是媒體為吸引讀者眼球而加工的,極易使讀者產(chǎn)生誤解。這種宣傳不僅誤導(dǎo)讀者,也對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常工作產(chǎn)生消極影響。

(二)忌居高臨下的姿態(tài)。當(dāng)前有不少類似的報(bào)道:投保人因?yàn)槭芰艘?或因?yàn)轭I(lǐng)取了養(yǎng)老金緩解了生活困難,或是參加醫(yī)保解決了醫(yī)療費(fèi)等,而感激涕零,他們感謝政府,同時(shí)也感謝社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等等。從本質(zhì)上講,我們的政府是人民的政府,為人民服務(wù)是其天職所在,不是為了得到人民的感激。這種居高臨下的宣傳姿態(tài),模糊了投保人權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,淡化了政府為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作有害無(wú)益。

(三)忌沖淡社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性?，F(xiàn)在的許多有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的報(bào)道都有沖淡社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性的傾向,幾乎隨意翻開一本社會(huì)保險(xiǎn)類刊物和報(bào)紙都能讀到諸如某民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)為員工投保、某國(guó)有企業(yè)主動(dòng)多年積欠的社會(huì)保費(fèi)都是值得肯定的,這類報(bào)道都是從表彰的角度寫的。其實(shí)從法律上講,為員工投保和按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)都是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)于沒有依法履行義務(wù)的企業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法律手段強(qiáng)制其履行義務(wù)。

(四)忌在宣傳中貶損不同性質(zhì)的保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)在屬性上具有本質(zhì)的區(qū)別,特別是商業(yè)保險(xiǎn)是自愿參加的,而社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性,商業(yè)保險(xiǎn)還可以作為社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充。但是,有些社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員在作宣傳解釋工作的時(shí)候總是喜歡把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)這兩種不同性質(zhì)的東西作優(yōu)劣上的比較和判定。不僅損害商業(yè)保險(xiǎn)的聲譽(yù),引起不必要的矛盾,也容易使投保人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生誤解。

(五)忌不適當(dāng)?shù)目浯笊鐣?huì)保險(xiǎn)的功能。社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)越性是不言而喻的,但是,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的功能切不可過于夸大。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模和保障水平都會(huì)受到不同程度的制約。另外,社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的性質(zhì)也決定了社會(huì)保險(xiǎn)只能給投保人提供有限度的基本的生活保障。我們?cè)谛麄髦屑纫獜?qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性,也要明確地告知投保人,社會(huì)不是萬(wàn)能的。

三、做好社會(huì)保障宣傳的措施

(一)是要為勞動(dòng)保障宣傳工作提供組織保障。宣傳工作如果沒有正確的領(lǐng)導(dǎo),就會(huì)出現(xiàn)走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。因此必須切實(shí)把宣傳工作擺上重要日程,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。要堅(jiān)持黨管宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律,確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。要突出抓宣傳隊(duì)伍建設(shè)。市、縣級(jí)勞動(dòng)保障部門要指定專人負(fù)責(zé)宣傳工作,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、關(guān)系順暢的宣傳網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),進(jìn)一步提高宣傳干部的能力素質(zhì)。

(二)是要不斷增強(qiáng)宣傳工作的社會(huì)效應(yīng)。積極利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體搞好宣傳,爭(zhēng)取在地方主要新聞媒體上開辟勞動(dòng)保障專欄;充分發(fā)揮市勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)作用,建立勞動(dòng)保障信息發(fā)布主要通道;注重依托街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平臺(tái),把宣傳工作向基層延伸,擴(kuò)大勞動(dòng)保障宣傳的覆蓋范圍;集中時(shí)間、集中力量,統(tǒng)一組織一批聲勢(shì)浩大、影響廣泛的重點(diǎn)宣傳活動(dòng);深入街道、社區(qū)和企業(yè),上門宣傳;利用窗口單位對(duì)群眾開展面對(duì)面的政策宣傳。