謝　恒　曹　虹

一、貧困村勞動力基本情況

我縣是勞動力富余大縣,總人口35萬人,農(nóng)村勞動力總人口11.4萬人,16～35歲年青勞動力5.01萬人,35歲以上勞動力6.4萬人,長年外出勞動力3.5萬人,留守農(nóng)村勞動力4.4萬人,兼職勞動力7萬人,其中貧困村勞動力人口1.56萬人,占全縣農(nóng)村勞動力13%。

二、扶貧培訓模式

1.勞動力轉(zhuǎn)移培訓。為改變貧困村青年勞動力技能低下,盲目外出務工現(xiàn)狀,四年來,我辦按照“重點面向貧困村,同時兼顧面上村”的工作思路,輸送了500多名貧困青年到市、縣級職業(yè)技術學校,參加為期一個月至二年不等的培訓。在培訓工作中,我縣根據(jù)現(xiàn)狀,因地制宜,因人施教,因材施學,做到三個結合,抓好三種培訓。一是結合勞動力市場潛力大優(yōu)勢,抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“訂單培訓”。二是結合服務行業(yè)用工需求量大的特點,抓好針對性強的餐飲、美容、美發(fā)等服務業(yè)“委托定向培訓”。三是結合客商企業(yè),開展“定點就近就地培訓”。

2.勞動力創(chuàng)業(yè)培訓。四年來,龍興職業(yè)技術學校結合本地實際,以發(fā)展和壯大貧困村重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)為核心,以開發(fā)當?shù)靥厣Y源、增加農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民為出發(fā)點,確定了培訓內(nèi)容。

3.實用技術培訓。四年來,我縣按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓,狠抓產(chǎn)業(yè)促增收”的工作思路,把實用技術培訓同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和實施扶貧項目相結合,在生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚栽培、農(nóng)村經(jīng)濟人等項目上開展實用技術培訓,提高技術水平和科技含量。

三、主要做法與成效

1.整合教育資源抓培訓。為加大培訓力度,一是廣開培訓渠道。二是整合教育培訓資源。三是拓寬培訓空間。

2.保質(zhì)保量抓培訓。我們做到從嚴加強學員管理,確保培訓質(zhì)量,實現(xiàn)全部就業(yè)。在教學上,采取理論與實踐相結合的方法,注重技能與實踐相結合的方式,為學員們精心選配相應的教材和實習用品,根據(jù)學員特點,制定教學制度,配備了責任心強、有豐富教學經(jīng)驗的老師和各專業(yè)訓練室,建立嚴格的目標管理考核制度。

3.以市場需求為導向抓培訓。受訓的貧困農(nóng)民能否實現(xiàn)成功就業(yè)是衡量培訓工作成功與否的重要標準。要實現(xiàn)成功就業(yè),就要以市場需求為導向來進行培訓。目前,我縣緊密結合市場需求開設培訓專業(yè),省外覆蓋了長江三角洲、閩珠三角洲、北京、山東等地的就業(yè)基地網(wǎng)絡,省內(nèi)與50多家大、中型企業(yè)簽訂了就業(yè)訂單,學員一次性就業(yè)率達95%以上。

四、存在問題

1.群眾認識不到位。貧困村的農(nóng)民群眾由于受文化知識基礎、家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約,對培訓學習的重要性認識還遠遠不夠,對培訓效果持懷疑、觀望態(tài)度,參與熱情不高。

2.其他各種培訓平臺作用未得到充分發(fā)揮。我縣扶貧部門主要是依托縣龍興職業(yè)技術學校作為培訓基地,組織貧困村農(nóng)民進行定期培訓,并實行封閉管理,培訓的方式和平臺尚顯單一,其他培訓平臺如農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學校、文化站等的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

3.培訓質(zhì)量整體不高。目前,我縣所開展的勞動力轉(zhuǎn)移培訓,主要還是以短期培訓為主,參訓學員只能學到一些基礎性的技術,離專業(yè)技術水平還有很大差距,看上去短、平、快,但實際效果不明顯。

五、建議

1.加強組織領導,做好扶貧培訓工作。有關部門要加強對扶貧培訓工作的領導,實行目標管理,要結合本地實際制定實施計劃,落實扶貧政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,細化政策措施,切實做好扶貧培訓工作。

2.加大扶貧培訓的投入,適當提高補助標準。針對當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的問題,各級政府應加大對扶貧培訓的投入,做到?？顚Ｓ?提高使用效益,同時適度提高補助標準,真正做到好鋼用在刀刃上。

3.擴大扶貧培訓規(guī)模,拓展培訓專業(yè)。有關部門和教育培訓機構應在設備、師資、教材等方面充實和加強,形成配套的相對社會化的培訓網(wǎng)絡,同時擴展培訓專業(yè),盡量滿足不同層次的培訓需求,適應市場需要。

4.改進培訓方式,注重提高實用技能和就業(yè)能力。要建立中長期扶貧培訓機制,編訂適當實用的教材,從實際出發(fā),加強動手操作能力,切實提高實用技能和就業(yè)能力。

[作者簡介]謝恒,曹虹,上高縣扶貧辦。

[責任編輯:楊依]