程遠(yuǎn)征　梁宏偉

2009年9月15日下午，記者跟隨濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局工作人員走訪了該市的幾家農(nóng)機(jī)合作社。在王屋鎮(zhèn)清虛村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，社長張富軍告訴記者，他們根據(jù)市農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一部署，大部分車輛已下田作業(yè)，鏖戰(zhàn)“三秋”了。梨林鎮(zhèn)合力農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社社長呂玲玲和克井鎮(zhèn)漭河農(nóng)機(jī)合作社社長劉繼平也告訴記者說，早在今年的8月，他們就在市農(nóng)機(jī)局的精心組織指導(dǎo)下檢修機(jī)器、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、準(zhǔn)備配件燃料了，如今正是他們大顯身手的時(shí)候。當(dāng)問及農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，幾個(gè)社長一致認(rèn)為：主要是國家政策好，市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)好，農(nóng)機(jī)局的同志給予他們非常多的幫助，而且這些幫助都是無償?shù)?。那么，?jì)源市農(nóng)機(jī)局究竟是怎樣對(duì)他們進(jìn)行幫扶、并培育出這么多優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)合作社呢?帶著這個(gè)問題，記者采訪了該市政協(xié)副主席、市農(nóng)機(jī)局局長董亞麗，從中找到了答案。一、搶抓時(shí)機(jī)，整合資源。積極組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社董局長說，2007年實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定》，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》，前不久結(jié)束的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會(huì)及省農(nóng)機(jī)局長座談會(huì)，都把農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展列為今后農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)重點(diǎn)。這些政策、法規(guī)、會(huì)議精神不僅確立了農(nóng)機(jī)合作社的市場主體地位，而且還為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供了契機(jī)，為農(nóng)業(yè)向機(jī)械化的發(fā)展指明了方向。提起國家政策的支持，董局長說，生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求有相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。農(nóng)機(jī)合作社正是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。也正是在這種發(fā)展趨勢下，市農(nóng)機(jī)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“民辦、民管、民受益”的原則，精心籌備并組建了農(nóng)機(jī)合作社。2007年，濟(jì)源市被列為國家級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，同年5月，“河南省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場會(huì)”在濟(jì)源市召開，澗南莊村成為濟(jì)源市第一個(gè)在全省獲得3萬元農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展扶持資金的村，全市的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)從此拉開了序幕。濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局緊抓國家、省、市三級(jí)對(duì)合作社扶持的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳成立農(nóng)機(jī)合作社的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)性，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)能人組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有效整合優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源。二、健全機(jī)制，拓寬服務(wù)，助推農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展第一，濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局及時(shí)召開合作社社員大會(huì)，聽取社員對(duì)合作社發(fā)展的意見和建議，要求合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)管理制度，明確社員、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等職能，實(shí)現(xiàn)民主管理，明晰農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)，理順內(nèi)部財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，完善財(cái)務(wù)和權(quán)益分配制度。因地制宜地幫助合作社在服務(wù)上做到四統(tǒng)一或五統(tǒng)一(即統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一柴油供應(yīng)、統(tǒng)一配件供應(yīng)等)，為合作社逐步建立自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制指明了方向。第二，在圍繞如何增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高規(guī)?；?jīng)營水平方面上做文章?！跋敕?wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)”，是董局長代表市農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)合作社提出的要求?！跋敕?wù)”。服務(wù)是合作社的生命，服務(wù)是合作社實(shí)現(xiàn)利潤的主要渠道。因此，要想方設(shè)法、千方百計(jì)為農(nóng)戶服務(wù)。為有機(jī)戶找活干，提高機(jī)械利用率，增加機(jī)手收入；為無機(jī)戶找機(jī)械，發(fā)揮合作社無可替代的作用?！澳芊?wù)”。就要不斷提高裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，及時(shí)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類行業(yè)提供服務(wù)：就要有精湛的操作技術(shù)?！皶?huì)服務(wù)”。濟(jì)源市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在市農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府的重點(diǎn)工作展開服務(wù)，采用不同的服務(wù)方式，成為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。努力探索規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的路子，壯大了合作社的實(shí)力。隨著服務(wù)半徑的擴(kuò)大，有了固定的服務(wù)對(duì)象，部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已著手開展多種經(jīng)營，如產(chǎn)前種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營，產(chǎn)后的糧食烘干、加工、運(yùn)輸、銷售等。進(jìn)一步拉長了鏈條，向農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)租賃、油料配件供應(yīng)拓展，逐步形成了綜合性的服務(wù)社團(tuán)。第三，積極打造明星合作社，提高合作社的影響力。從注重?cái)?shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張向扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)轉(zhuǎn)變，從單純的獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向獎(jiǎng)補(bǔ)合作社的經(jīng)營效益轉(zhuǎn)變。對(duì)已建成的，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)，豐富內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)那些硬件建設(shè)到位、規(guī)?；?jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平高、經(jīng)營成效顯著的合作社將加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，實(shí)行省、市財(cái)政累加補(bǔ)貼，必要時(shí)連續(xù)幾年進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)未建而準(zhǔn)備建的，從一開始就有較高的標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>，促使合作社在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)揮聚合效應(yīng)，在農(nóng)戶與市場之間發(fā)揮橋梁作用，在政府與農(nóng)戶之間發(fā)揮紐帶作用，在農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用中發(fā)揮主力軍作用。三、喜迎華誕，鏖戰(zhàn)“三秋”。為農(nóng)機(jī)合作譜新章金秋大地，一派豐收的景象。為打好“三秋”這一仗，濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局早實(shí)施、早動(dòng)員、早準(zhǔn)備。在今年8月初組織的濟(jì)源市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，農(nóng)機(jī)局即對(duì)迎戰(zhàn)“三秋”工作進(jìn)行了動(dòng)員，針對(duì)玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作，要求各合作社把工作做細(xì)，做到面積落實(shí)、地塊落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、機(jī)手落實(shí)。濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局還及時(shí)下發(fā)補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)用于玉米收割機(jī)械、以及與其配套的動(dòng)力機(jī)械，同時(shí)兼顧煙葉、山區(qū)丘陵特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)所需機(jī)械。董局長說，“三秋”這一仗，濟(jì)源市農(nóng)機(jī)局已全員投入，積極組織并協(xié)助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社更好更快去完成秋收任務(wù)，各農(nóng)機(jī)合作社也將不負(fù)眾望，再譜農(nóng)機(jī)新篇章，為祖國60華誕獻(xiàn)上一份厚禮!