潘建國(guó)　王　惠

摘要：改革開放三十年來，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的消費(fèi)升級(jí)階段。此次全球金融危機(jī)為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇。應(yīng)以此為契機(jī)通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全球金融危機(jī)；消費(fèi)升級(jí)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2008年下半年，美國(guó)次貸危機(jī)演變發(fā)展成為席卷全球的金融危機(jī)。人們把這次全球金融危機(jī)視為自20世紀(jì)二三十年代大蕭條以來的最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對(duì)危機(jī)。各國(guó)紛紛采取應(yīng)對(duì)措施，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)也轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方向，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。然而，金融危機(jī)的影響還在不斷的深化。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。全球金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求下降對(duì)我國(guó)出口構(gòu)成很大的影響。出口下降是導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)需求下降，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)放緩的直接原因。保增長(zhǎng)是今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，但是必須清楚增長(zhǎng)不是目的而是手段，我們認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是消費(fèi)升級(jí)，而此次全球金融危機(jī)為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇。

一、我國(guó)消費(fèi)亟待升級(jí)

所謂消費(fèi)就是人們物質(zhì)文化需要得到滿足的過程。人們需要的內(nèi)容和滿足人們需要的能力構(gòu)成推動(dòng)消費(fèi)發(fā)展的基本矛盾。不同社會(huì)以及社會(huì)發(fā)展的不同階段人們需要的內(nèi)容和滿足需要的能力不同，從而具有不同的消費(fèi)矛盾特點(diǎn)。根據(jù)馬斯洛基本需要理論，人類的需要是分層次的，包括生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、發(fā)展需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等。較低層次的需要得到滿足后會(huì)產(chǎn)生更高層次的需要。社會(huì)生產(chǎn)能力相對(duì)于人們需要層次的變化具有滯后性，當(dāng)需要內(nèi)容發(fā)生變化，而社會(huì)生產(chǎn)能力不能適應(yīng)新的需要內(nèi)容時(shí)，消費(fèi)矛盾就會(huì)趨于尖銳。通過調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)更高層次需要的滿足就是消費(fèi)升級(jí)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速增長(zhǎng)。人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平得到空前的提高，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。以滿足生理需要為內(nèi)容的基本生活消費(fèi)支出基本滿足后，滿足更高層次新需要的要求變得越來越強(qiáng)烈，這些新的需要能否得到滿足直接影響著人民的生活幸福感。而我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)生產(chǎn)能力還處于滿足低層次需要的水平，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)我國(guó)消費(fèi)矛盾越來越突出。已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民生活水平的主要障礙。我國(guó)消費(fèi)亟待升級(jí)。

1產(chǎn)品品質(zhì)有待進(jìn)一步提高。幾十年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富大大豐富了，滿足人們?nèi)粘Ｐ枰南M(fèi)品已從短缺走向過剩。隨著收入的增加，對(duì)日常消費(fèi)品，人們已不再滿足于吃飽穿暖能用，對(duì)質(zhì)量、性能的要求越來越高。消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)。目前。日常消費(fèi)品總體上層次低、質(zhì)量差、品種單一。假冒偽劣問題比較嚴(yán)重。

2消費(fèi)安全問題日益突出。消費(fèi)安全包括產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)安全和消費(fèi)環(huán)境安全。環(huán)境污染、化肥農(nóng)藥的過置使用、違規(guī)使用各種食品添加劑等等使得我國(guó)食品安全問題較為嚴(yán)重，2008年發(fā)生的三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染事件就是典型事例。深圳歌舞廳失火、河南鄭州天價(jià)理發(fā)等等反映了我國(guó)消費(fèi)服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境安全還很不夠。

3環(huán)境污染問題嚴(yán)重。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境也付出了沉重的代價(jià)，大氣、水、土地污染嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境惡化已影響到人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要障礙。隨著溫飽問題的解決，人們開始關(guān)注自身生存環(huán)境，這方面的需要已變得越來越迫切。

4旅游、文化、教育、娛樂等成為人們需要的主要內(nèi)容?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，豐衣足食的中國(guó)人開始追求更多的精神需要。旅游、文化、教育、娛樂等滿足精神需要會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，可以說滿足精神需要的程度標(biāo)志著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的高度。目前，在滿足人民群眾這些需要上還存在巨大的不足。如交通運(yùn)輸能力不足、文化市場(chǎng)良莠不齊、教育成本過高、娛樂低俗化等等。

5醫(yī)療保健亟待改善。隨著生活水平的提高，人們更加關(guān)注身體健康。雖然總體醫(yī)療保健水平逐年提升，但遠(yuǎn)不能滿足人民群眾醫(yī)療保健的需要，消費(fèi)矛盾突出。主要表現(xiàn)在醫(yī)療市場(chǎng)化改革弊端逐步暴露。醫(yī)患沖突不斷增加，醫(yī)療體制改革步到位，市場(chǎng)上保健服務(wù)供給不足，以及社會(huì)保障體系不夠完善等。

二、金融危機(jī)為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)帶來了難得的歷史機(jī)遇

消費(fèi)升級(jí)須由消費(fèi)需求和消費(fèi)供給兩個(gè)方面共同作用才能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的短板在于供給方面尚不能很好地滿足人民群眾新的物質(zhì)和文化需要。消費(fèi)升級(jí)必須具備與更高層次消費(fèi)需要相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能完成。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)增加國(guó)民福利的要求，表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)、社會(huì)保障不完善、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、制造業(yè)技術(shù)含量低，能耗高，污染重，勞動(dòng)密集等。巨額出口主要由建立在廉價(jià)勞動(dòng)力和透支資源基礎(chǔ)之上的低水平重復(fù)生產(chǎn)所推動(dòng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，日益突出的結(jié)構(gòu)性問題已成為制約我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的主要障礙。去年下半年爆發(fā)的全球金融危機(jī)為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)帶來了難得歷史機(jī)遇。

1金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)成本大大降低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)很大程度上通過出口拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)，巨額的貿(mào)易順差掩蓋了落后產(chǎn)能過剩的問題。在全球經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛。壓縮落后產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的難度很大。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題國(guó)家早有清醒的認(rèn)識(shí)，也采取了一系列的措施。但面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求，企業(yè)追逐利潤(rùn)。地方政府為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、增加財(cái)政收入以及社會(huì)穩(wěn)定等，兩方面力量結(jié)合起來的結(jié)果是產(chǎn)能過剩行業(yè)越調(diào)越大。近年來，盡管國(guó)家采取了比較嚴(yán)格的措施進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)控，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題卻益發(fā)嚴(yán)重。金融危機(jī)來臨。全球市場(chǎng)萎縮。出口大幅下滑。過剩產(chǎn)能受到市場(chǎng)的硬約束，作為世界工廠的中國(guó)制造業(yè)會(huì)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)相比于行政調(diào)節(jié)，其社會(huì)成本要低得多。

2金融危機(jī)減少了經(jīng)濟(jì)泡沫，有助于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。伴隨近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度膨脹的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)中泡沫成分增大，主要體現(xiàn)在金融資產(chǎn)價(jià)格不斷攀升。市場(chǎng)投機(jī)加劇。2007年股市火爆。滬指沖上六千多點(diǎn)。出現(xiàn)全民炒股現(xiàn)象，市場(chǎng)投機(jī)嚴(yán)重。2008年上半年，雖然股市大幅下挫，但房地產(chǎn)價(jià)格不斷上揚(yáng)，大量投機(jī)資金從股市轉(zhuǎn)到樓市。房地產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最主要力量。實(shí)際上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，泡沫成分占有較大的比重。對(duì)此，國(guó)家采取了針對(duì)股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，以防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過快轉(zhuǎn)向過熱。資產(chǎn)泡沫推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)虛假繁榮為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。金融危機(jī)使得金融資產(chǎn)價(jià)格下挫，減少了經(jīng)濟(jì)泡沫，避免了我國(guó)房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹而破滅的嚴(yán)重后果，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

3金融危機(jī)有助于調(diào)整資源配置，解決消費(fèi)升級(jí)瓶頸。

任何經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的運(yùn)用。同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)有不同的資源配置方式。此次全球金融危機(jī)爆發(fā)以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由出口和房地產(chǎn)拉動(dòng)。經(jīng)濟(jì)資源主要投向了面向國(guó)際市場(chǎng)的加工業(yè)和不斷膨脹的房地產(chǎn)行業(yè)。雖然經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾卻日益突出。要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，就要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加大環(huán)保投入和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源都是稀缺性的，在資源約束下，投向落后產(chǎn)能和房地產(chǎn)等行業(yè)的資源多了，投向結(jié)構(gòu)調(diào)整的資源就必然不足。金融危機(jī)的直接后果是出口需求下降。房地產(chǎn)行業(yè)面臨調(diào)整。這有助于國(guó)家調(diào)整資源配置，把更多的經(jīng)濟(jì)資源用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的瓶頸問題。面對(duì)1997年的亞洲金融危機(jī)，我國(guó)加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入。建設(shè)成了四通八達(dá)的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，大大提高了國(guó)民的生活品質(zhì)。面對(duì)此次金融危機(jī)。國(guó)家果斷加大鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和惠及民生行業(yè)的投入，隨著經(jīng)濟(jì)資源投向的變化，環(huán)境、社會(huì)保障、收入分配、基礎(chǔ)設(shè)施等消費(fèi)升級(jí)的瓶頸問題有望得到解決。

三、當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)應(yīng)重點(diǎn)把握好的問題

1保增長(zhǎng)不能保護(hù)落后產(chǎn)能。全球金融危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮，過剩的落后產(chǎn)能面臨市場(chǎng)嚴(yán)酷的硬性調(diào)整，致使經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)壓力加大。如何處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與落后產(chǎn)能淘汰問題對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)借助金融危機(jī)的歷史機(jī)遇，成功消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍十分重要。尤其是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“火車頭”的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，大量出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型低端加工制造業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑產(chǎn)生了很大的就業(yè)壓力。據(jù)香港工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，這一波的經(jīng)濟(jì)不景氣中，光是珠三角就有250萬人失業(yè)。無疑。這些失業(yè)人員中大多數(shù)將是技術(shù)水平較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)的普工。地方政府很可能追于形勢(shì)壓力。而采取與市場(chǎng)調(diào)整反方向的保護(hù)落后產(chǎn)能的政策。這樣可能會(huì)暫時(shí)緩解金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，但卻犧牲了消費(fèi)品質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。必須明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，提升國(guó)民生活品質(zhì)的手段，而不是目標(biāo)。要適應(yīng)全球市場(chǎng)調(diào)整要求，果斷地淘汰落后的過剩產(chǎn)能。

2正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)、投資與儲(chǔ)蓄關(guān)系。消費(fèi)、投資與儲(chǔ)蓄關(guān)系是經(jīng)濟(jì)中的基本關(guān)系，不同國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段三者之間的關(guān)系也不同，它決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式。金融危機(jī)使人們思考本國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次問題。有人認(rèn)為過度消費(fèi)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題，它是導(dǎo)致金融危機(jī)的重要原因。而美國(guó)卸任財(cái)長(zhǎng)保爾森卻將說中國(guó)等新興國(guó)家的高儲(chǔ)蓄率造成全球經(jīng)濟(jì)失衡，是導(dǎo)致金融危機(jī)的原因。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席伯南克則干脆把美國(guó)房地產(chǎn)泡沫歸咎于外國(guó)人尤其是中國(guó)人的高額儲(chǔ)蓄。國(guó)內(nèi)也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為高儲(chǔ)蓄是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。美國(guó)和中國(guó)分別是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)情不同，發(fā)展模式也不同。美國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力同社會(huì)消費(fèi)需要的矛盾相對(duì)來說不突出，兩者基本達(dá)到平衡，因此。消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。而我?guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還有巨大的差距。消費(fèi)需要和社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾主要體現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力落后。建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。在社會(huì)財(cái)富一定的條件下，當(dāng)其消費(fèi)高。必然投資少，從而消費(fèi)水平提升的速度就慢。中國(guó)作為崛起中的發(fā)展中國(guó)家，沒有高儲(chǔ)蓄、高投資就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不可能盡快實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。

3確保投資效率、堅(jiān)決杜絕腐敗。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。國(guó)家實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了基礎(chǔ)設(shè)施、主要支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障等方面的投資力度，確定了4萬億基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。面對(duì)危機(jī)，國(guó)家集中經(jīng)濟(jì)資源解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的“瓶頸”，在調(diào)整中發(fā)展，既保證了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。此次金融危機(jī)使空前的，國(guó)家采取的刺激經(jīng)濟(jì)措施也是前所未有的。如此巨額的政府主導(dǎo)的投資，最終的效果取決于項(xiàng)目投資的效率。在市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分困難的情況下。政府巨額的投資項(xiàng)目會(huì)使利益相關(guān)方產(chǎn)生強(qiáng)大的尋租動(dòng)力。對(duì)項(xiàng)目投資中的委托代理問題以及尋租過程中可能滋生的腐敗問題要予以高度注意。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和資金的合理使用。對(duì)建設(shè)過程中的腐敗行為必須嚴(yán)肅查處。確保寶貴的資金投向最有用的領(lǐng)域，確保建設(shè)項(xiàng)目的投資效率，發(fā)揮如期的效果。

4培育良好消費(fèi)倫理，倡導(dǎo)健康消費(fèi)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)是緩解危機(jī)影響，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要措施。在這種情況下更應(yīng)該注意培育良好的消費(fèi)倫理。倡導(dǎo)健康消費(fèi)。不能助長(zhǎng)錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念和不健康的消費(fèi)行為。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑。凱恩斯的“節(jié)儉悖論”又重獲市場(chǎng)，浪費(fèi)和奢侈被一些人冠以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的華麗外衣。危機(jī)時(shí)期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)需要更多的經(jīng)濟(jì)資源。消費(fèi)者要樹立良好的消費(fèi)倫理。崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。通過積極健康的消費(fèi)行為引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的資源配置方向。配合、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。