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漢朝那次房改

2009-12-02 00:00:00
今日文摘 2009年7期


  漢高祖剛建國那會兒,全國人民不愁沒房住,因為政府手里早就攢夠了公房,正要一套一套地分給大家,您只需耐著性子排隊就是了。那時候,徹侯能分到150宅,關(guān)內(nèi)侯能分到95宅,大庶長能分到90宅,公士能分到2宅,庶人能分到1宅。
  庶人是平民,徹侯、關(guān)內(nèi)侯、大庶長、公士都是爵位。這些名詞今天念起來很拗口,那時候卻像說科長、局長一樣自然,不太恰當(dāng)?shù)仡惐纫幌?,徹侯相?dāng)于部級領(lǐng)導(dǎo),公士相當(dāng)于小科員。另外,“宅”是面積單位,約等于1700平方米。
  也就是說,像徹侯那樣的高干,可以分到25萬平方米,關(guān)內(nèi)侯可以分到16萬平方米,大庶長能分到15萬平方米(想來都是連田連宅的大莊園)。與這些領(lǐng)導(dǎo)相比,庶人的房子小得可憐,不過也有1700平方米,夠?qū)挸ǖ睦病?br/>  之所以有這么多房子可以分,是因為當(dāng)時人少、地廣、房源充足。秦末兵亂,十室九空,留下了大量戶絕田宅;漢朝立國后,每年還有一批罰沒充公的房產(chǎn),都可以拿來分配。
  但是罰沒的房源終歸有限,漢高祖、漢惠帝和后來的呂后又太喜歡封賞爵位。干部越來越多,房子卻越來越少,為了讓干部們住上大房子,就不得不壓縮庶人的分房指標(biāo)。再后來,原有的房子快分完了,每年還要新建一批住房才能滿足干部們的需求,而新建住房又加重了財政負(fù)擔(dān)。這時候,不管是為了社會公平,還是為了減輕負(fù)擔(dān),都有必要來場改革。
  改革是漢文帝搞起來的,文帝以后,庶人不再享有分房指標(biāo),像公士那樣的基層干部也不再有參與分房的資格,政府的擔(dān)子一下子減輕了。至于徹侯、關(guān)內(nèi)侯那些首長,房子還是照分不誤的,而且仍然是級別越高、面積越大,行政級別必須體現(xiàn)在居住面積上,這也是老早就有的中國特色。這次房改確實減輕了財政的負(fù)擔(dān),但卻沒有實現(xiàn)社會的公平。當(dāng)初漢高祖給全國人民分房搞論資排輩,原本就有些不公平;現(xiàn)在漢文帝房改又搞特權(quán)主義,更是加大了不公平。
  不公平壓根兒就是帝制時代的專利,更何況那場房改是由干部們主持的,既沒有信息披露機制,也不存在監(jiān)督,這樣的房改不大可能不搞特權(quán),除非干部們覺悟很高,個個都是活雷鋒?!?br/>  (馮向陽薦自《鄭州日報》)

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