[摘要]社區(qū)教育設(shè)施是開展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是實施社區(qū)教育的途徑和手段,是現(xiàn)代社區(qū)教育的主要方式和形態(tài)。從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個方面著手建設(shè),依托各種設(shè)施進(jìn)行社區(qū)教育,是現(xiàn)代社區(qū)教育的一大特點。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;硬件設(shè)施;軟件設(shè)施

當(dāng)今世界,知識經(jīng)濟(jì)迅速興起,社會對人才規(guī)格的要求也越來越高,為適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的迫切需要,教育的形式也逐漸趨向多樣化和社會化,實際上人們已經(jīng)不能滿足于單一的學(xué)校教育,作為社會教育形式之一的社區(qū)教育由此應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)教育,即是指為滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、提高技能、陶冶情操等多種需要,利用社區(qū)資源,在社區(qū)內(nèi)開展的各類教育活動的總稱。社區(qū)教育是社會教育的重要形式之一,同時也是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,它是貫徹全民教育和終身教育宗旨的必然要求。

社區(qū)教育設(shè)施是開展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是實施社區(qū)教育的途徑和手段,是現(xiàn)代社區(qū)教育的主要方式和形態(tài)。依托各種設(shè)施進(jìn)行社區(qū)教育,是當(dāng)代社區(qū)教育的一大特點。所謂社區(qū)教育設(shè)施,是指由社區(qū)教育活動所必需的建筑、設(shè)備等物質(zhì)條件,利用這些建筑、設(shè)備所開展的教育活動的人員等人的條件,以及有關(guān)社區(qū)教育的信息、計劃、事業(yè)等職能條件,這三個方面要素在社區(qū)教育這一特定目的下形成的有機(jī)綜合體。

一、社區(qū)教育的硬件設(shè)施

開展好社區(qū)教育活動,社區(qū)教育設(shè)施是不可缺乏的條件,而擁有較完善的社區(qū)教育硬件設(shè)施則是首當(dāng)其沖。社區(qū)硬件設(shè)施是指以具體事物形態(tài)存在的,可以通過人們的有效使用的設(shè)施和設(shè)備等物質(zhì)資源,它的表現(xiàn)形式就是各種類型的教育基地和機(jī)構(gòu)。在我國,它主要表現(xiàn)為各種社區(qū)教育基地和機(jī)構(gòu),如社區(qū)文體服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)院、市民學(xué)校、老年大學(xué)、青少年活動中心等。

1、社區(qū)文化服務(wù)中心。社區(qū)文化服務(wù)中心既是各種社區(qū)服務(wù)得以開展的中心,同是也是社區(qū)教育活動的舉辦場所,它是一種綜合性社區(qū)教育活動基地。開展的活動形式有:開展各種內(nèi)容的定期講座、舉辦培訓(xùn)班、討論會、演講會、展覽會,組織文娛、體育活動等,這些教育活動大大豐富了社區(qū)居民的文化生活。如,南京市新街口街道在2002年投資300萬建設(shè)了面積達(dá)1500平方米的社區(qū)綜合教育基地,基地下設(shè)可供社區(qū)居民學(xué)習(xí)求知的八大陣地:社區(qū)少兒潛能開發(fā)中心,社區(qū)團(tuán)校,社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)中心,街道國防教育學(xué)校,社區(qū)家長學(xué)校,社區(qū)人口學(xué)校,社區(qū)家政學(xué)校,社區(qū)老年文化培訓(xùn)中心等。

2、社區(qū)學(xué)院。這是比較高級的一種教育組織形式,由社區(qū)與社區(qū)內(nèi)的所屬高?；蚱髽I(yè)合作創(chuàng)辦,包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,有的側(cè)重于知識傳授,有的側(cè)重于職業(yè)技能培訓(xùn)。目前,我國的一些地方已經(jīng)在這方面做出了嘗試④,如北京朝陽區(qū)社區(qū)學(xué)院與對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合作;上海的南市區(qū)與同濟(jì)大學(xué)、長寧區(qū)與東華大學(xué)等都建立了合作關(guān)系。另外,國外的一些社區(qū)大學(xué)也進(jìn)入中國尋求合作,如洛杉磯城市學(xué)院正與北京城鄉(xiāng)結(jié)合部直轄市建立分院,其優(yōu)厚條件是,在該院完成兩年學(xué)業(yè)的學(xué)生,可以申請去美國上三年級。

社區(qū)學(xué)院可以囊括各種類型的“學(xué)?！?如家長學(xué)校、老年人學(xué)校和市民學(xué)校等。家長學(xué)校是專門為有青少年子女的家長所開設(shè)的,在學(xué)生入學(xué)的同時,家長也入學(xué),目的是幫助家長樹立正確的子女教育觀,掌握合適的子女教育方法和方式,協(xié)調(diào)親子關(guān)系,最終達(dá)到家長與子女共同成長。通過家長學(xué)校開展相關(guān)親子教育講座和家長育子經(jīng)驗交流等,提高學(xué)生家長家庭教育水平,優(yōu)化素質(zhì)教育環(huán)境。而老年人學(xué)校則是為了幫助老年人更好的適應(yīng)退休生活、豐富老年生活,并為確有特長的老年人發(fā)揮余熱提供條件,從而實現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”,它可以開辦一些繪畫班、書法班、戲曲、衛(wèi)生健康普及班等。開展市民教育是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢,是知識經(jīng)濟(jì)的客觀要求,它與實現(xiàn)人的全面發(fā)展,人的終身教育緊密相關(guān)。從本質(zhì)上講,市民教育不同于學(xué)歷教育,也不同于一般的職業(yè)培訓(xùn),它是一種開放性的教育。參加市民學(xué)校的成員很廣,有學(xué)生、外來務(wù)工人員、機(jī)關(guān)干部、居委會主任、個體戶等。教育涉及的內(nèi)容也很廣,可以包括法律知識、科普知識、國防知識、健康知識、心理咨詢以及生活常識等。

3、社區(qū)圖書館。社區(qū)圖書館是社區(qū)開展社區(qū)教育活動不可缺少的重要設(shè)施資源,它通過收集、組織、保存和提供圖書、定期出版物、視聽資料等文獻(xiàn)、資料以及相應(yīng)的各種活動,向社區(qū)居民提供文獻(xiàn)、資料、信息并進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。它可以由國家公共圖書館與社區(qū)合辦,從而將社區(qū)圖書館納入一個以公共圖書館為骨干網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。這種分館制度有利于資金集中利用、人員統(tǒng)一安排、文獻(xiàn)資源合理配置、居民就近借閱。目前,北京的首都圖書館正在推廣這個做法,首批在北京設(shè)立了8個在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“社區(qū)分館”。其經(jīng)驗是:居民向分館借閱圖書不收費(fèi),由社區(qū)提供館舍、設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi),由首圖提供圖書和部分計算機(jī),并負(fù)責(zé)對分館工作人員進(jìn)行圖書管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期更換新書,從而將首圖與8個分館連成一個網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一由首圖調(diào)度。

對于一些不具備與國家公共圖書館合辦條件的社區(qū)來說,在所在社區(qū)建立一個社區(qū)圖書室也是一種很好的選擇。但建設(shè)社區(qū)圖書室應(yīng)該注意這樣幾個方面的問題:一是選擇合適的場地,良好的通風(fēng)采光以及安靜是選擇圖書館時的必備條件;二是選聘合適的圖書管理員,圖書管理員應(yīng)具備基本的圖書分類管理知識和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,有熱情、耐心和責(zé)任感;三是配備圖書室的基本設(shè)施,如書架、報架、桌椅等,有條件的社區(qū)還可以配備電腦,連入互聯(lián)網(wǎng);四是建立社區(qū)圖書室管理制度,如社區(qū)圖書借閱制度、圖書管理制度、圖書閱覽須知等相關(guān)制度,從而確保社區(qū)圖書室能夠規(guī)范、有序運(yùn)作;五是多渠道籌集圖書、報紙和雜志。

4、青少年活動中心。青少年活動中心可以為青少年提供除學(xué)校教育以外的多樣化教育和輔導(dǎo),如為青少年提供社會實踐場所和機(jī)會,假期舉辦青少年夏令營以豐富他們的假期生活,對失足青少年進(jìn)行關(guān)懷和輔導(dǎo),以使他們能夠順利回歸社會等。活動中心或是單獨(dú)設(shè)立,或是依托其它中心設(shè)立,最好要有專業(yè)人士如社會工作者參與。

5、轄區(qū)單位。社區(qū)的一些駐區(qū)單位也是開展社區(qū)教育可資利用的資源。與社區(qū)內(nèi)所轄單位進(jìn)行“共駐共建”活動,建立社區(qū)教育活動的實踐基地,一方面可以為學(xué)生提供了解社會、從事社會實踐的平臺,另一方面也為社區(qū)居民提供了實際培訓(xùn)和鍛煉的機(jī)會,從而增強(qiáng)就業(yè)能力。如⑥:南京市玄武區(qū)法院少年庭作為學(xué)生的法制教育陣地,開展了“做一名小法官”少兒模擬法庭活動;中山大廈烹飪培訓(xùn)基地,根據(jù)軍地轉(zhuǎn)崗人員需求,強(qiáng)化系統(tǒng)、規(guī)范的專業(yè)技能培訓(xùn)等。

二、社區(qū)教育的軟件設(shè)施

社區(qū)教育的有效實施不僅需要一系列比較完善的教育物質(zhì)設(shè)施、設(shè)備,而且還必須要有一整套行之有效的軟性資源來保障。所謂社區(qū)教育的軟件設(shè)施是指圍繞社區(qū)教育而形成的一系列軟性教育資源,主要包括社區(qū)教育管理組織、管理體制、師資力量、課程體系、教育經(jīng)費(fèi)以及理論研究等。

1、社區(qū)教育管理組織及體制。一般由政府牽頭、社區(qū)主導(dǎo)、協(xié)作單位配合,成立專門的社區(qū)教育綜合管理組織,如社區(qū)教育委員會,專門管理或協(xié)調(diào)社區(qū)教育的各類事務(wù),包括教育場地、教學(xué)內(nèi)容、師資力量、招生宣傳、經(jīng)費(fèi)收支等。社區(qū)教育是一項涉及社區(qū)內(nèi)各部門及社區(qū)居民的系統(tǒng)工程。因此需要理順社區(qū)教育各種主體間的關(guān)系,建立和完善社區(qū)教育管理體制。首先要出臺相關(guān)的法律、法規(guī),建立、健全相關(guān)的工作制度,為社區(qū)教育立法,使管理工作制度化、規(guī)范化;其次是建立起政府統(tǒng)籌、各部門分工負(fù)責(zé)、教育行政部門歸口管理、社區(qū)綜合管理組織具體負(fù)責(zé)、廣大居民參與的社區(qū)教育管理運(yùn)行體制。

2、社區(qū)教育者隊伍。優(yōu)秀的師資力量是有效實施社區(qū)教育的重要保障。社區(qū)教育者可以分專職和兼職兩種,一方面需要有一支專門的社區(qū)教育者隊伍,它可以采用專任制,劃出專門編制,可以從學(xué)校挑選素質(zhì)好、能力強(qiáng)的教師,也可以向社會公開招聘選拔人員,經(jīng)過培訓(xùn)合格后到社區(qū)擔(dān)任社區(qū)教育專職管理和教育人員。這是保障社區(qū)教育有效實施的長效機(jī)制。另一方面,兼職教師也是社區(qū)教育重要的人力資源。兼職者可以是教育專家、社區(qū)干部、社會工作者、教師或大學(xué)生、社區(qū)內(nèi)的退休教師、醫(yī)生和工程師,也可以是機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),他們發(fā)揮自己的特長為社區(qū)學(xué)員傳授科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。因此,建設(shè)一支以專職為骨干、以兼職為主體,專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的社區(qū)教育工作者隊伍是建立學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要保證。

3、社區(qū)教育課程體系。社區(qū)教育內(nèi)容方方面面,包括公民道德教育、職業(yè)教育、法制教育、科普教育、家庭教育、健康教育、環(huán)境教育和藝術(shù)教育等。而這些教育內(nèi)容又根據(jù)各個社區(qū)的具體情況而有所不同。因此,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國家總體形勢的要求和社區(qū)建設(shè)的任務(wù)以及社區(qū)居民的需要,由社區(qū)教育組織具體確定教學(xué)內(nèi)容,明確教育的重點,建立起完備的教學(xué)課程體系,使各社區(qū)的教學(xué)課程盡可能規(guī)范化、科學(xué)化,具有針對性和實效性。

教學(xué)計劃是開展社區(qū)教育活動的主要依據(jù),其主要內(nèi)容應(yīng)包括:社區(qū)教育的指導(dǎo)思想;全年及某一階段的具體教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)工作的總體安排、分階段實施的步驟、方法和時間安排;教學(xué)的形式和教學(xué)的方法、手段;課時總量以及課時分配;任課教師的安排;教學(xué)效果的反饋等幾個部分。

4、社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)。社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)以社區(qū)自籌為主、政府撥款為輔。這里主要遵循的原則是“取之于社區(qū),用之于社區(qū)”,可以由社區(qū)教育組織聯(lián)合街道辦事處或社區(qū)居委會召開居民大會,商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相對等原則適當(dāng)照顧困難家庭最終確定。同時,也可以從社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)獲得的利潤中提取一部分作為社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)。而政府的撥款也是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的重要來源,在政府財政預(yù)算中應(yīng)列支社區(qū)教育劃撥給各社區(qū)。另外,有些社區(qū)教育項目也可以向外界招收學(xué)員,按一定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi),這也成為社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的來源之一。

參考文獻(xiàn):

[1]許蕓.社區(qū)教育資源的開發(fā)整合和利用[J].南通大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2005,(3)

[2]包國慶.社區(qū)教育的建制與發(fā)展模式[J].集美大學(xué)學(xué)報,2003,(3)

作者簡介:呂瑩璐(1979—),女,常州工學(xué)院講師。主要研究方向:教育心理學(xué)和應(yīng)用心理學(xué)。