楊生棠

摘要：我國加入WTO后各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度日益與國際接軌，會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)就是其中之一。圍繞會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的界定、目標(biāo)、方式展開研究，對我國參與會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)提出了自己的建議。會計(jì)誠信的涵義和會計(jì)誠信的主要危害，分析了會計(jì)失信的原因，并提出了加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：會計(jì)準(zhǔn)則；國際協(xié)調(diào)；會計(jì)誠信

一、關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的界定與目標(biāo)

1由于各國會計(jì)準(zhǔn)則存在的差異，因此進(jìn)行會計(jì)準(zhǔn)則間的國際協(xié)調(diào)成為必要。何謂會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)呢?說法不一，有會計(jì)國際協(xié)調(diào)，國際會計(jì)協(xié)調(diào)，會計(jì)國際化等，但實(shí)際上都是指會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)。它包括認(rèn)識不同國家會計(jì)準(zhǔn)則的特性，并將他們的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)和，實(shí)現(xiàn)一定程度上的趨同化，減少或消除障礙，增加險(xiǎn)乎之間的共同點(diǎn)，使之趨向可按受的程度，從而使提供的財(cái)務(wù)信息在國際上具有可比性和等同性。會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)是會計(jì)準(zhǔn)則國際規(guī)范化或標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的先行階段。這個階段是基于目前會計(jì)國家化的現(xiàn)實(shí)情況，為消除各國會計(jì)準(zhǔn)則差異，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、國際金融等發(fā)展而不可逾越的階段。盡管人們對國際會計(jì)協(xié)調(diào)的認(rèn)識不盡相同，但歸根結(jié)底，都是對各國會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。當(dāng)然，各國的種種會計(jì)差異，如會計(jì)立法差異、會計(jì)慣例差異等，也最終都要反映到會計(jì)準(zhǔn)則上來。而會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)正是這種“協(xié)調(diào)”的立足點(diǎn)。

2會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)是一種有目的的國際性活動，其最終或最高目標(biāo)是建立一套國際性的會計(jì)準(zhǔn)則，用以協(xié)調(diào)各國的會計(jì)實(shí)務(wù)，這個目標(biāo)實(shí)際上就是會計(jì)準(zhǔn)則的國際標(biāo)準(zhǔn)化，表現(xiàn)為各國會計(jì)實(shí)務(wù)的統(tǒng)一性；其次才是提高各國會計(jì)信息的可比性、通過協(xié)調(diào)，各國會計(jì)職業(yè)組織和會計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)對各國的會計(jì)準(zhǔn)則的形成、修訂有著舉足輕重的作用，加強(qiáng)這些組織、機(jī)構(gòu)之間的國際溝通和協(xié)調(diào)，有利于它們在會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)問題上取得共識，這也是會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和保障。

二、會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的方式與建議

1會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)工作，作為世界范圍的活動，所要解決的不僅是各國會計(jì)準(zhǔn)則本身的差異，更困難的是還要面對各國會計(jì)準(zhǔn)則差異背后的會計(jì)環(huán)境差異。因此在協(xié)調(diào)過程中要結(jié)合本國情況，采用相應(yīng)的協(xié)調(diào)方式。其分類有：單邊協(xié)調(diào)和多邊協(xié)調(diào)，主動協(xié)調(diào)和被動協(xié)調(diào)。單邊協(xié)調(diào)，是指在協(xié)調(diào)中一方以另一方的會計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)而采取協(xié)調(diào)措施，向它看齊靠攏。像我國在50年代全盤照搬或引進(jìn)前蘇聯(lián)的會計(jì)制度和模式就屬此類。而多邊協(xié)調(diào)是指兩個以上的協(xié)調(diào)方分別采取不同的協(xié)調(diào)措施，努力向某一既定標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以達(dá)到各國可接受的程度。主動協(xié)調(diào)則是某一協(xié)調(diào)主體為了采取自己的利益或順應(yīng)趨勢或自覺采取的協(xié)調(diào)方式，它通常由游離與一個大整體之外的某一協(xié)調(diào)主體，或者協(xié)調(diào)中勢力相對較弱的一方所采用。而被動協(xié)調(diào)是一方有求于另一方，或在某種程度上受制于另一方，而協(xié)調(diào)又作為交換利益的條件時，它不得不做出協(xié)調(diào)的選擇。會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)活動越來越普遍，會計(jì)市場的開放性，必然帶來與國際慣例的接軌，也將為會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)打開新的局面。其作用是不可忽視的，必將對國際準(zhǔn)則的推行產(chǎn)生重大的影響。

2由于我國國情的約束，我國會計(jì)的國際化與國際會計(jì)準(zhǔn)則之間仍有較大差異。具體表現(xiàn)在一些部門或事業(yè)單位會計(jì)管理混亂，而現(xiàn)有的會計(jì)已遠(yuǎn)滯后與客觀需要，會計(jì)制度方法體系的務(wù)實(shí)性與超前性脫帶。再者，缺乏對國外會計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，沒有具有中國特色的會計(jì)體系。一些會計(jì)學(xué)者研究西方的會計(jì)發(fā)展僅限于翻譯或介紹，沒有消化和推陳出新，很難形成自己的見解，而整個學(xué)術(shù)界學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)術(shù)研究缺乏自由氣氛，短期功利主義取向嚴(yán)重，這些都阻礙了我國會計(jì)國際化的進(jìn)程。結(jié)合我國國情參與國際會計(jì)協(xié)調(diào)。根據(jù)中國實(shí)際情況引進(jìn)和吸收國外會計(jì)的先進(jìn)思想與技術(shù)方法，結(jié)合我國制定的會計(jì)法律、法規(guī)，尋求最佳切入點(diǎn)，并以此來制定或?qū)嵤┪覈臅?jì)準(zhǔn)則。積極參與全球或地區(qū)性會計(jì)專業(yè)團(tuán)體和政府有關(guān)會計(jì)協(xié)調(diào)組織，注重國外會計(jì)的新發(fā)展和新領(lǐng)域，注重引進(jìn)和吸收國外政府與非營利組織會計(jì)等方面的做法，注重案例分析等。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和提高會計(jì)教育水平。要使會計(jì)體系的務(wù)實(shí)性研究與超前性研究相輔相成，并圍繞具有國際化精神的會計(jì)準(zhǔn)則和體系展開配套的改革。

三、會計(jì)誠信問題

誠信是指誠實(shí)、守信。誠實(shí)，是指言行跟內(nèi)心思想一致，不說假話，不做明知不對的事情。守信，就是講信用，不失信，“言必信，行必果”。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。如果大量的會計(jì)資料失真，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，進(jìn)而直接影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立健全公司內(nèi)部制約機(jī)制是保證會計(jì)信息真實(shí)可信的有效途徑。一要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度二要完善業(yè)績評價(jià)機(jī)制，應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo)，使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤；三要改變激勵措施，防止管理者的短期行為，就經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補(bǔ)償與短期工薪支付分開；四要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，解決“一股獨(dú)大”的問題；五要建立健全獨(dú)立董事制度，增強(qiáng)董事會內(nèi)部制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)中小股東利益；六要完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行。