黃　浦

在日前舉辦的南京2009重大項(xiàng)目洽談會(huì)上，《南京，合肥、南昌科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接與合作備忘錄》正式簽署，三方將建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制，并實(shí)行高層定期會(huì)晤制度推動(dòng)三方合作，泛長(zhǎng)三角由理論描述正式進(jìn)入實(shí)際操作層面。

《備忘錄》顯示，三方力求打造“具有突出競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域板塊”，并在規(guī)劃、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制對(duì)接上均有嚴(yán)格而明確的約定。

產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)全面銜接

根據(jù)《備忘錄》，三方將在規(guī)劃、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、文化、科技、服務(wù)等方面進(jìn)行緊密對(duì)接。

在規(guī)劃方面，三方約定將重點(diǎn)推進(jìn)寧合昌區(qū)域交通大格局的形成，構(gòu)建寧合昌快速交通網(wǎng)，加快推進(jìn)以南京，合肥、南昌為三角的區(qū)域高速公路網(wǎng)的建設(shè)，積極研究推進(jìn)以南京、合肥、南昌為核心的城際輕軌建設(shè)。據(jù)了解，目前南京到合肥動(dòng)車1小時(shí)可以達(dá)到，“但南京到南昌、合肥到南昌之間交通聯(lián)系并不那么方便”?！澳喜纫鲃?dòng)接受珠三角、閩三角輻射，也要主動(dòng)接受長(zhǎng)三角的輻射?！苯魇∩缈圃航?jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)麻智輝表示，事實(shí)上，來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)的投資已經(jīng)占到江西外來(lái)投資的首位。不過(guò)由于高鐵涉及到鐵道部等諸多要素，目前3個(gè)城市將積極進(jìn)行前期研究，力求在合適時(shí)機(jī)申請(qǐng)建設(shè)城際輕軌。

在市場(chǎng)對(duì)接上，《備忘錄》明確鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)營(yíng)，互相放寬準(zhǔn)入條件，互相推廣名特產(chǎn)品，全力支持各市優(yōu)勢(shì)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)拓展、并購(gòu)等。據(jù)南昌市副市長(zhǎng)曾光輝介紹，目前臺(tái)肥的眾多企業(yè)如美菱，格力等諸多銅零部件很多都是在南昌生產(chǎn)，再配送給合肥的企業(yè)?！昂献骺臻g很大?！痹廨x說(shuō)。

在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，三市將重點(diǎn)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)業(yè)集群、船舶制造產(chǎn)業(yè)集群，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、家電制造產(chǎn)業(yè)集群等上進(jìn)行合作。據(jù)合肥市副市長(zhǎng)張曉麟介紹，合肥目前已經(jīng)形成家電制造和汽車制造的產(chǎn)業(yè)鏈，因此與南京，南昌合作空間寬廣。曾光輝透露，南昌已經(jīng)獲得了大飛機(jī)零部件生產(chǎn)配額3％的生產(chǎn)權(quán)，可以帶來(lái)800億元的產(chǎn)值。這需要南京航空航天大學(xué)等高校和科研院所的配合與支持，南京的科教優(yōu)勢(shì)處于全國(guó)前列。目前南京方面正在考慮建設(shè)南京－揚(yáng)州－巢湖化工產(chǎn)業(yè)集群、南京－馬鞍山鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群等。

構(gòu)建寧合昌新三角

“我們的手要握得更緊。”南京市市委書(shū)記朱善璐在《備忘錄》簽署后三市市委書(shū)記握手時(shí)作了這樣一個(gè)形象的比喻。

麻智輝表示，“南昌和合肥基本處于一個(gè)階段，聯(lián)合起來(lái)形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模優(yōu)勢(shì)很有必要。”顯然，南昌和合肥對(duì)南京可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移和高科技人才等抱有很高的期望，這也是促成三方合作的重要推動(dòng)力。“3個(gè)地區(qū)水、電，煤等自然資源豐富，有了人才和市場(chǎng)，合作會(huì)更為有效?！焙戏适惺形瘯?shū)記孫金龍表示。

作為此次三方合作的發(fā)起者和第一推動(dòng)方，南京市顯然也有自身的動(dòng)力?！澳暇┰诮邮苌虾］椛涞耐瑫r(shí)，也要加強(qiáng)與中部地區(qū)的聯(lián)系，為自身提供產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移空間，并提供巨大的市場(chǎng)，而鄰近的安徽、江西等地是首選?！焙茉缇椭鲝埬暇┮嗯c安徽合作的江蘇省社科院副院長(zhǎng)張浩瀚表示。

事實(shí)上，隨著地理位置由沿海向內(nèi)陸的延伸，上海的輻射力到了常州已經(jīng)相對(duì)較弱。常州向西的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州，蕪湖、馬鞍山等市在接軌上海的同時(shí)，更期望接軌南京，而南京也試圖打開(kāi)背后更大的腹地。

此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于外向程度較高的南京來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的沖擊，因此擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)是南京必然的選擇。南京看中的是中部地區(qū)的市場(chǎng)?！坝捎谑艿絿?guó)際金融危機(jī)影響，外貿(mào)出口受到重創(chuàng)，轉(zhuǎn)內(nèi)銷后，對(duì)中部市場(chǎng)渴望非常強(qiáng)烈?！币晃慌c會(huì)的副市長(zhǎng)表示。而這一說(shuō)法得到南京方面的認(rèn)同?！皵U(kuò)大內(nèi)需給3個(gè)城市合作提供了機(jī)遇?！蹦暇┦懈笔虚L(zhǎng)王受文表示。

也有人認(rèn)為，傳統(tǒng)的以水路為核心的運(yùn)輸樞紐正受到成本的沖擊，南京這個(gè)水上大城市也不例外，因此未來(lái)必須依靠鐵路，尤其是高鐵，形成水、鐵，公協(xié)同發(fā)展，才具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！澳暇儆跂|部地區(qū)，而南昌和合肥屬于中部地區(qū)，形成這樣一個(gè)金三角意義非凡，在國(guó)家層面也具有戰(zhàn)略意義?！睆垥憎胝f(shuō)。

顯然，此次合作將使南京的腹地經(jīng)濟(jì)和發(fā)展空間不斷拓展，合肥、南昌兩市也將因此獲得更多的資金，技術(shù)和人才的支撐。