張　君

利用外資方面今年上半年，全國(guó)實(shí)際使用外資430.1億美元，同比下降17.9％；新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)10419家，合同外資837.3億美元，同比分別下降28.4％，25.1％。其中，6月份當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資89.6億美元，同比下降6.8％；批設(shè)立外商投資企業(yè)2529家，同比下降3.8％；合同外資270.7億美元，同比增長(zhǎng)7.2％。

表現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是降幅較前月有所收窄。2008年10月以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)實(shí)際吸收外資連續(xù)9個(gè)月下降，其中6個(gè)月降幅超過(guò)兩位數(shù)；合同外資有7個(gè)月下降，最大降幅超過(guò)50％。6月份當(dāng)月合同外資出現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資降幅收窄。

二是制造業(yè)吸收外資仍具有吸引力。1～6月，中國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資下降10.1％，比實(shí)際吸收外資總額低7.8個(gè)百分點(diǎn)，占比為56.2％，比去年同期提高約5個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議前不久發(fā)布了一個(gè)數(shù)字，今年1季度全球FDI下降了54％，相對(duì)于全球的吸收外資下降的規(guī)模來(lái)看，中國(guó)總體吸收外資狀況特別是制造業(yè)吸收外資的狀況，表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。制造業(yè)之中像電器類的制造業(yè)吸收外資還略有增長(zhǎng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)中國(guó)對(duì)制造業(yè)外資仍具有較強(qiáng)的吸引力。此外，上半年服務(wù)業(yè)吸收外資下降27.7％，其中房地產(chǎn)使用外資同比下降36.9％。

對(duì)外投資方面今年上半年，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資遍布全球105個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總金額達(dá)124億美元，同比下降51.7％。從投資構(gòu)成情況看，股本投資39億美元，占31.5％，利潤(rùn)再投資40億美元，占32.2％，其他投資45億美元，占36.3％。

呈現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：

一是境外設(shè)立企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快。1～6月，經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立的境外企業(yè)907家，同比增長(zhǎng)43.5％。

二是投資主體多元化。各類企業(yè)積極性不斷提高。1～6月，經(jīng)核準(zhǔn)的1億美元以上境外投資項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)。

三是以獲取技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為目的并購(gòu)類境外投資成為新亮點(diǎn)。如新疆美克國(guó)際家具股份有限公司收購(gòu)美國(guó)施納迪可公司，獲取了該企業(yè)品牌，銷售網(wǎng)絡(luò)渠道。

四是管理體制改革效果明顯。5月1日正式實(shí)行的《境外投資管理辦法》，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，作用明顯。5、6兩個(gè)月，經(jīng)商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)的境外投資企業(yè)547家，同比增長(zhǎng)173.5％。

姚堅(jiān)表示，在吸收外資方面，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)吸收外資9個(gè)月月均下降16.6％，1～5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的外商投資企業(yè)凈利潤(rùn)下降22.4％，外資企業(yè)撤資減資規(guī)模上升，這些情況都表明當(dāng)前吸收外資仍面臨較大困難。商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、有利于中西部地區(qū)吸收外資，有利于完善服務(wù)和優(yōu)化投資環(huán)境的政策措施。

在對(duì)外投資方面，從金額上看，上半年中國(guó)對(duì)外投資雖然有所下降，但目前有一批大項(xiàng)目正在協(xié)商推進(jìn)之中，商務(wù)部對(duì)全年對(duì)外投資的總體形勢(shì)仍然是樂(lè)觀的。

此外，姚堅(jiān)還介紹了對(duì)外承包工程的一些情況。他說(shuō)，今年上半年，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額為321.8億美元，同比增長(zhǎng)52％。新簽合同額646.2億美元，同比增長(zhǎng)38.1％?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)外承包工程繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另外，新簽大項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，合同金額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目226個(gè)，占新簽合同總額的80.2％。對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額41.5億美元，同比增長(zhǎng)11.6％：新簽合同額34.4億美元，同比下降8.3％；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員19.4萬(wàn)人，較上年同期下降0.5％。