張志強

打造中國航空城母艦

航空城經(jīng)濟圈的輻射作用，以及它對地方經(jīng)濟的拉動作用，正逐漸引起國內(nèi)許多城市的重視。北京航空城作為首都機場集團的合資子公司一航港發(fā)展有限公司(以下簡稱ACL)積極參與規(guī)劃建設(shè)的項目工程之一，其生產(chǎn)總值在理想模式下，預(yù)計將在2015年達到約1300億元，較自然增長狀態(tài)下的850億元增加50％，占北京GDP的份額預(yù)計將提高到8％。

記者：與世界著名的航空城以及國內(nèi)其他航空城相比較，北京航空城在建設(shè)規(guī)劃上有何特色之處，

沈棟：北京航空城的規(guī)劃，一方面借鑒了世界著名航空城的發(fā)展經(jīng)驗，另一方面也充分結(jié)合了北京和中國的整體發(fā)展規(guī)劃和其他方面的實際情況，并在此基礎(chǔ)上做出了很多富有特色和新意的嘗試。

北京航空城以臨空經(jīng)濟、國際門戶為發(fā)展驅(qū)動力，推動生態(tài)衛(wèi)星城的發(fā)展，形成了“雙核驅(qū)動，綜合發(fā)展”的獨特模式。其中臨空產(chǎn)業(yè)中心以物流和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心驅(qū)動，承載貨運樞紐，物流園區(qū)、高科技制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能，并發(fā)展成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的承載平臺。

北京航空城在建設(shè)上將因地制宜地開發(fā)及利用首都國際機場的豐富資源和航空運輸核心樞紐功能，并充分結(jié)合北京及周邊的經(jīng)濟環(huán)境。我們希望將北京航空城建成具有前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的國際性航空城。

記者：您認為北京航空城這種商業(yè)模式的成功之處是什么?下一步ACL將如何在全國推廣以及復(fù)制這種商業(yè)模式?

沈棟：航空城能夠有效帶動機場周邊產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升機場及其配套基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效率，從而達到機場周邊土地價值最大化。航空城是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，通過在機場周邊地區(qū)聚集大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，能夠有力地促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅是北京航空城模式的根本優(yōu)勢所在，也是國際上所有航空城在商業(yè)模式上共同的成功基礎(chǔ)。

未來，我們將繼續(xù)在航空城建設(shè)方面進行大量的研究和投入，并充分結(jié)合政策，文化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面因素，根據(jù)各地的不同條件研究如何發(fā)展不同的模式。近期航港發(fā)展的主要精力仍會集中在北京航空城的建設(shè)上，而當我們積累了足夠的經(jīng)驗之后，會適當?shù)貐⑴c到一些適合航港的模式建設(shè)中去。

記者：ACL獲得“2010國際航空城會議”主辦權(quán)，這也是中國大陸首次舉辦國際航空會議，您認為這對北京航空城未來的發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響?

沈棟：基本上國內(nèi)所有一線、二線機場都對發(fā)展航空城有很大的熱情。因此，能夠把這樣一個產(chǎn)業(yè)性的全球交流平臺帶到中國來，對整個行業(yè)包括機場周邊的各個地區(qū)來說，都是一件具有非常積極意義的大事。航空城建設(shè)投入巨大，這次會議能夠幫助國內(nèi)的航空城建設(shè)者們對這種投入有更加正確和充分的認識。

參照全球其他機場的經(jīng)驗，我們可以看到雖然北京航空城的各個板塊都已經(jīng)基本形成，但還不成熟。板塊與板塊之間的協(xié)調(diào)，重點板塊的確定等，都是需要解決的問題?！?010國際航空城會議”不僅將非常有助于提高航空城項目的公眾認知度和社會影響力，也將是我們學(xué)習國際經(jīng)驗并將其更好的用于北京航空城建設(shè)中的一次重要契機。

一站式通關(guān)助力企業(yè)綜合保稅

在首都機場大通關(guān)保稅物流中心成立之前，北京沒有保稅物流園區(qū)，科園信海(北京)醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司所有的藥品都是直接付稅進口，需要繳納大量的關(guān)稅和增值稅，而且由于存儲周期較長，占用了企業(yè)大量資金。2008年11月，科園信海入駐首都機場大通關(guān)保稅物流中心后，在ACL前期與海關(guān)、藥監(jiān)局多次溝通后，海關(guān)為科園信海提供了“一次通關(guān)抽檢、多次報關(guān)出庫”的特殊政策，解決其每次(單)報關(guān)必須做藥檢的繁瑣程序。僅這項政策，每年至少可以為科園信海降低資金占用1億元，節(jié)省利息600萬元。

記者：金融海嘯波及全球，您認為這對中國航空貨運保稅物流行業(yè)將帶來哪些挑戰(zhàn)和機遇?

沈棟：在全球金融危機的影響下，國內(nèi)企業(yè)特別是制造類企業(yè)和出口導(dǎo)向型企業(yè)已經(jīng)越來越深刻地意識到物流效率的重要性，以及如何降低成本，減少資金占用、提高貨物周轉(zhuǎn)效率，這就為航空貨運保稅物流行業(yè)發(fā)揮自身政策、資源、模式優(yōu)勢以擴展市場空間提供了難得的機遇。

在這種背景下，航空貨運保稅物流行業(yè)的發(fā)展顯得至關(guān)重要。一方面，整體通關(guān)貨運量在一定程度上受到?jīng)_擊在所難免，另一方面，物流效率的高低在金融危機背景下將更加直接地關(guān)系到整個國民經(jīng)濟體系能否順利運行，這也讓航空貨運保稅物流行業(yè)承擔著更加重大的經(jīng)濟義務(wù)和社會責任。

記者：ACL在發(fā)展保稅物流以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上有哪些新的思路?

沈棟：傳統(tǒng)的物流園區(qū)，通常只強調(diào)“物”，也就是貨物的倉儲和流動；首都機場大通關(guān)，除了“物”以外，還加入了“人”：我們的保稅展示功能，將吸引參觀的人流，使這里不光是一個倉儲區(qū)，更多像一個貿(mào)易區(qū)，而最終發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)的雛形。

在大通關(guān)項目中，我們將通過先進的規(guī)劃、設(shè)施和服務(wù)，為客戶提供最優(yōu)化的解決方案，幫助企業(yè)降低物流成本，提高效率。此外，首都機場大通關(guān)基地通過有效協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫，機場，航空公司、稅務(wù)、外管局、藥監(jiān)，銀行、物流貨代公司等口岸管理部門，服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)各方面，統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化流程，使口岸物流、單證流，資金流、信息流高效順暢運轉(zhuǎn)，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，大幅度提高口岸通關(guān)效率，通過政策流程和供應(yīng)鏈管理模式優(yōu)化，幫助入駐企業(yè)貨物快進快出，真正做到一站式通關(guān)。

目前已投入運營的保稅物流中心，業(yè)務(wù)流程上可以采取先放后報、分批出庫、集中報關(guān)，我們將爭取做到與天津港的高度鏈接，實現(xiàn)貨物從天津港直接轉(zhuǎn)關(guān)，或者不轉(zhuǎn)關(guān)直接進入保稅物流中心，使得報關(guān)時間、運輸成本，時間成本，場站費等相應(yīng)降低。

記者：目前中國不少出口導(dǎo)向型企業(yè)陷入資金短缺，融資難的困境，大通關(guān)項目是通過什么樣的方式來幫助出口企業(yè)提升競爭力的?您認為中國“走出去”企業(yè)在供應(yīng)鏈管理上應(yīng)該注意哪些方面?

沈棟：首都機場大通關(guān)基地對“走出去”企業(yè)的幫助，主要體現(xiàn)在通過一站式通關(guān)的運營模式和保稅區(qū)的功能、先進的設(shè)備和完善的服務(wù)，來幫助企業(yè)提高效率，節(jié)約成本。大通關(guān)基地與停機坪直接相鄰，集口岸、保稅、物流、展示于一體，享受綜合保稅區(qū)最全面的優(yōu)惠政策，能夠為入駐的出口導(dǎo)向型企業(yè)提供良好的商業(yè)運營平臺一一這些企業(yè)通過出口退稅及外匯優(yōu)惠政策的疊加等國家優(yōu)惠政策，能夠大幅降低運營時間及物流成本，從而緩解資金短缺，融資困難等方面的壓力。

我認為對物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化和細化是“走出去”企業(yè)應(yīng)當重點考慮的問題。對物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化、細化，決定著企業(yè)能否加快自身市場反應(yīng)速度，更好地滿足自身客戶多變的需求?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)只有對供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)管理和充分整合，盡可能提升運營效率，縮短周轉(zhuǎn)周期，降低資金占用率，才能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。