強(qiáng)曉云

這已經(jīng)不是俄羅斯第一次“斷氣”了。2006年冬天，歐洲就曾被俄羅斯攪得“斷氣驚魂”。未曾想到，2008年的冬天更加寒冷。

乍一看，這是俄羅斯與烏克蘭意氣用事的結(jié)果，然而，細(xì)細(xì)掂量下來(lái)，在“斗氣”的背后還有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)賬、政治牌和更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，特別是主動(dòng)出招的俄羅斯?！岸贰钡氖恰皻狻薄５吹氖窃谌蚰茉春偷鼐夡w系中的先手。

翻一翻俄羅斯的經(jīng)濟(jì)賬本

俄烏“斗氣”的最直接原因是經(jīng)濟(jì)糾紛，主要集中在債務(wù)和價(jià)格兩個(gè)方面。

在債務(wù)問(wèn)題上，還在2008年底，俄烏雙方已經(jīng)在天然氣債務(wù)問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司認(rèn)為，烏克蘭因使用俄羅斯供應(yīng)的天然氣已經(jīng)拖欠了20多億美元的款項(xiàng)和滯納金，并聲稱(chēng)如果這一債務(wù)問(wèn)題在2009年1月1日前還不能解決，俄將切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)并大幅提高未來(lái)對(duì)烏天然氣售價(jià)。烏方起初否認(rèn)欠債，后來(lái)表示已全額付清所欠天然氣款，但未得到俄方認(rèn)可。

其次是燃?xì)鈨r(jià)格和過(guò)境費(fèi)談判破裂，兩國(guó)不能就2009年俄出售給烏的天然氣價(jià)格及俄通過(guò)烏境內(nèi)管道向歐洲輸送天然氣的過(guò)境費(fèi)率問(wèn)題達(dá)成一致。

烏方認(rèn)為，2009年俄出售給烏的天然氣價(jià)格應(yīng)是每千立方米201美元，過(guò)境費(fèi)率則不應(yīng)低于每千立方米每百公里2美元。俄方則要求把天然氣價(jià)格從2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元，過(guò)境費(fèi)率則維持在1.7美元的水平不變。在國(guó)際能源價(jià)格暴跌的情況下，烏方無(wú)法接受這一報(bào)價(jià)。兩國(guó)就天然氣債務(wù)和2009年天然氣價(jià)格問(wèn)題的談判在2008年的最后一天無(wú)果而終，俄羅斯于是在新年伊始打出“斷氣牌”。

再聯(lián)系到當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)，就不難看到俄羅斯如此決絕的背后原因。全球金融海嘯爆發(fā)之后，俄羅斯也沒(méi)能幸免，最直接的損失是股市暴跌，資產(chǎn)大幅縮水。如果說(shuō)2007年底俄羅斯證券市場(chǎng)的市值與GDP相當(dāng)?shù)脑?32.3萬(wàn)億盧布)，那么到2008年底時(shí)證券市場(chǎng)的市值則減少到不及10萬(wàn)億盧布。

金融危機(jī)還造成了盧布大幅貶值，外匯儲(chǔ)備減少，資本大量外流。2007年11月10日俄羅斯貨幣當(dāng)局正式宣布盧布大幅度貶值，預(yù)示著央行準(zhǔn)備放棄對(duì)盧布的人為支持。盧布與美元匯率由2008年8月1日的1美元兌23.4盧布減低到2009年1月的1美元兌換31盧布，僅相當(dāng)于2003年的水平。不僅如此，俄羅斯外匯儲(chǔ)備也大幅縮水，從2008年夏天的5980億美元減少到現(xiàn)在的4000多億美元。

金融危機(jī)不僅僅影響到金融行業(yè)——俄羅斯的許多商業(yè)銀行舉步維艱，同時(shí)也波及到工業(yè)企業(yè)，使得企業(yè)資金鏈被切斷，部分企業(yè)或裁員或減產(chǎn)，最終極有可能會(huì)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度下降。

在金融危機(jī)后續(xù)影響將越來(lái)越顯著的2009年，俄羅斯原本就很難放棄理應(yīng)得到的資金回報(bào)，索取數(shù)額可觀的烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣債務(wù)，在此背景下也就具有一定的合理性了。對(duì)不起，廉價(jià)天然氣時(shí)代即將終結(jié)

但僅僅是為了索回欠債嗎?這樣，恐怕又低估了俄羅斯。

全球金融危機(jī)同時(shí)造成了世界能源價(jià)格的大幅回落。2008年底2009年初，油價(jià)已經(jīng)從最高點(diǎn)的147美元跌落到30多美元。眾所周知，俄羅斯是世界原油生產(chǎn)和銷(xiāo)售大國(guó)，與其他產(chǎn)油國(guó)一樣，依靠世界油價(jià)的突飛猛進(jìn)賺了個(gè)盆滿缽滿。而油價(jià)的大幅滑落無(wú)疑對(duì)俄羅斯是個(gè)巨大的損失，危及到其根本利益。

因此，不排除俄羅斯為了保障國(guó)家的能源經(jīng)濟(jì)利益，主動(dòng)將天然氣問(wèn)題熱炒、進(jìn)而推動(dòng)世界能源價(jià)格向高位運(yùn)行的可能性。

一方面，天然氣價(jià)格本身就與世界油價(jià)息息相關(guān)，天然氣價(jià)格的波動(dòng)必然會(huì)對(duì)原油價(jià)格產(chǎn)生直接影響。例如，目前俄羅斯給歐盟的天然氣平均銷(xiāo)售價(jià)格每千立方米400多美元，就是在油價(jià)接近100美元一桶時(shí)的定價(jià)。

2008年12月23日，俄羅斯總理普京在莫斯科出席世界天然氣出口國(guó)論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)也曾經(jīng)表示，由于天然氣價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤，全球金融危機(jī)在造成油價(jià)下跌的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了天然氣市場(chǎng)，而由于現(xiàn)有的氣田資源逐漸枯竭，而未來(lái)具有利用前景的氣田又遠(yuǎn)離消費(fèi)中心，“天然氣勘探、開(kāi)采和運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用無(wú)疑將上漲”。普京其實(shí)是想說(shuō)：對(duì)不起，廉價(jià)天然氣時(shí)代即將終結(jié)。

另一方面，2008—2009之交在全球發(fā)生的熱點(diǎn)事件——印度和巴基斯坦之間，以色列和巴勒斯坦之間，以及俄羅斯和烏克蘭之間發(fā)生的天然氣爭(zhēng)端，如果從整體和大全局的角度來(lái)看，也似乎驗(yàn)證了這樣一個(gè)事實(shí)：一些相關(guān)的利益集團(tuán)和利益國(guó)家，需要用某些事件或口實(shí)來(lái)推動(dòng)油價(jià)。而在這一系列的事件發(fā)生之后，油價(jià)也確實(shí)從30多美元上升到了接近50美元一桶的水平。

另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，在此次的俄烏天然氣爭(zhēng)端中，俄羅斯似有意通過(guò)此次事件引入監(jiān)測(cè)委員會(huì)機(jī)制，借助歐盟的力量使烏克蘭成為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的俄羅斯天然氣過(guò)境運(yùn)輸國(guó)家。

每年由俄羅斯輸往歐洲的天然氣中80％經(jīng)由烏克蘭過(guò)境，盡管俄已努力實(shí)施能源出口和過(guò)境運(yùn)輸多元化的戰(zhàn)略，供歐天然氣也有其他過(guò)境運(yùn)輸路線(如途經(jīng)白俄羅斯)，但由于歐洲部分國(guó)家，如匈牙利、羅馬尼亞等的天然氣管道與烏克蘭的管道同屬一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，短期內(nèi)難以將大量天然氣繞過(guò)烏克蘭運(yùn)輸至歐洲。因此，如何保障俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣過(guò)境安全問(wèn)題便成為俄方近幾年關(guān)注的重點(diǎn)。在俄羅斯看來(lái)，只有引進(jìn)權(quán)威、客觀的第三方機(jī)制才能夠比較徹底地解決自己的天然氣過(guò)境運(yùn)輸安全問(wèn)題，而歐盟無(wú)疑是最好的第三方選擇。

尤先科：選俄羅斯，還是美國(guó)

除去經(jīng)濟(jì)層面的因素，此次俄烏“斗氣”也不能不使人聯(lián)想到近年來(lái)俄烏政治關(guān)系的曲折發(fā)展。不提俄烏歷史上的恩恩怨怨，光是近年以及近來(lái)烏克蘭一系列親西方、特別是親美的舉動(dòng)就足以讓俄烏這兩個(gè)鄰國(guó)心存芥蒂。

“橙色革命”之后的烏克蘭加緊了向西方靠攏的步伐，先是積極采取行動(dòng)力圖加入北約，再是就在俄黑海艦隊(duì)駐烏克蘭塞瓦斯托波爾港租期問(wèn)題上也與俄產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。而烏克蘭在俄格軍事沖突中的立場(chǎng)也嚴(yán)重刺激了俄羅斯的情緒。據(jù)俄新社消息，俄羅斯聯(lián)邦總檢察院偵查委員會(huì)主席亞歷山大·巴斯特雷金于2008年底的一次新聞發(fā)布會(huì)上明確指出，該委員會(huì)掌握了2008年8月南奧塞梯事件時(shí)有烏克蘭雇傭兵為格魯吉亞作戰(zhàn)的情報(bào)和確鑿證據(jù)。而另一位國(guó)防部的高官、俄羅斯國(guó)防部陸軍防空部隊(duì)司令米哈伊爾-克魯什少將也證實(shí)了這一點(diǎn)，并稱(chēng)烏克蘭參與今年8月份南奧塞梯戰(zhàn)爭(zhēng)，是該國(guó)現(xiàn)代史上首次參與反對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)。

此外，烏克蘭與美國(guó)的漸行漸近也讓俄羅斯感到不小的壓力。就在2008年12月19日，烏克蘭與美國(guó)簽署了戰(zhàn)略合作伙伴憲章。美國(guó)駐烏大使評(píng)論說(shuō)，憲章的措辭表明烏將成為北約成員。此外，為對(duì)付俄黑海艦隊(duì)，美國(guó)還準(zhǔn)備向?yàn)跆峁?shù)艘軍艦。所有這些，都令俄感到了來(lái)自以美國(guó)為首的北約的壓力。俄總理普京也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，如果烏加入北約，俄有權(quán)采取“應(yīng)對(duì)措施”，理論上不排除將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)烏的可能性。

綜合以上的分析，有理由相信，俄烏“斗氣”既是經(jīng)濟(jì)糾紛的結(jié)果，更是多個(gè)地緣政治沖突的產(chǎn)物。

普京：還要修一條通向亞洲市場(chǎng)的天然氣管道

此次的俄烏“斗氣”爭(zhēng)端，從某種意義上講，歐盟無(wú)疑成為了兩國(guó)的“人質(zhì)”。2006年的“斷氣驚魂”已讓歐盟切實(shí)領(lǐng)教了俄羅斯“能源”的威力。歐盟深知，它對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)不僅不會(huì)減弱，而且可能進(jìn)一步加重。因?yàn)樾藿ㄐ碌年懮咸烊粴夤芫€尚需時(shí)日，加強(qiáng)歐盟能源安全的一系列措施也帶有中長(zhǎng)期的性質(zhì)。這就決定了歐盟不敢也不能夠拿自身的能源安全開(kāi)玩笑，底氣十足地和俄羅斯過(guò)招。遭受著金融危機(jī)的歐洲也遭遇到了真正的“寒流”。只有與俄羅斯合作可能才是短期內(nèi)解決能源供應(yīng)問(wèn)題的捷徑。

目前，雙方的博弈仍未能最終分出勝負(fù)，而唯一可以肯定的結(jié)果是，此次事件影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)冬天。

為了獲取更大的能源利益，俄羅斯必將積極推進(jìn)其能源出口多元化的戰(zhàn)略。1月8日俄羅斯總理普京就表示，俄羅斯與烏克蘭天然氣爭(zhēng)端的持續(xù)將對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司產(chǎn)生“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果”，但同時(shí)也促使俄方更積極地拓展亞洲和北美天然氣市場(chǎng)。俄羅斯媒體當(dāng)天援引普京的話說(shuō)，目前俄羅斯正在修建通往太平洋沿岸的石油管道，俄方還將平行于這條管道，修建一條通向亞洲市場(chǎng)的天然氣管道，以及建設(shè)液化天然氣加工廠和組建油氣運(yùn)輸船隊(duì)等。這對(duì)同樣需要能源的中國(guó)將是一個(gè)值得期待和研究的消息。