陳　潭

[摘要]“劣幣驅(qū)逐良幣”隱含著自利性、信息不對稱、機會主義行為、逆向選擇和敗德行為等概念和邏輯，公共生活中存在著大量的“劣幣效應(yīng)”的事實。組織和社會只有去劣幣化，變“劣幣驅(qū)逐良幣”為“良幣驅(qū)逐劣幣”，整個社會才能健康和諧地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國社會格雷欣法則去劣幣化

“劣幣”為何驅(qū)逐“良幣”?

“劣幣驅(qū)逐良幣”是經(jīng)濟學(xué)中的一個著名定律。該定律歸納了這樣一種歷史現(xiàn)象：在鑄幣時代，當(dāng)那些低于法定重量或者成色的鑄幣——“劣幣”進人流通領(lǐng)域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣——“良幣”收藏起來。最后，良幣將被驅(qū)逐，市場上流通的就只剩下劣幣了。這就是說，實際價值較高的“良幣”漸漸為人們所貯存離開流通市場，使得實際價值較低的“劣幣”充斥市場。這一現(xiàn)象最早被英國的財政大臣格雷欣(1533-1603)發(fā)現(xiàn)，故稱之為“格雷欣法則”。

為什么“劣幣”會驅(qū)逐“良幣”呢?按照現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論的解釋，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象隱含著以下幾方面的概念和邏輯：

第一，自利性。歷史學(xué)家司馬遷說，“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”。市場經(jīng)濟條件下，利益追逐是個人和組織生存與發(fā)展的前提。沒有追求自身利益的行為和傾向，也基本上就沒有市場交易和財富的增加。也可以這樣說，沒有自利性的存在，就意味著“良幣”的永遠流通，同時也就無所謂“劣幣”和“良幣”的區(qū)分。

第二，信息不對稱。人是有限理性的，不可能對復(fù)雜和不確定的環(huán)境一覽無余，不可能獲得關(guān)于現(xiàn)在和將來變化的所有信息。在這種情況下，一些人就可能利用某種有利的信息條件，向?qū)Ψ秸f謊，欺騙對方，因而“劣幣”便有條件充當(dāng)“良幣”在市面上流通。如果交易雙方對貨幣的成色或者真?zhèn)味际至私?，劣幣持有者就很難將手中的劣幣用出去；或者，即使能夠用出去也只能按照劣幣的“實際”而非“法定”價值與對方進行交易。

第三，機會主義行為。在市場交易活動中，人們在經(jīng)濟活動中總是本能地盡最大能力保護和增加自己的利益。一旦存在實現(xiàn)利潤和利益機會，就會出現(xiàn)追逐的動機和行為。特別是在信息不對稱的情況下，人們不完全如實地披露所有的信息，自私且不惜損人的機會主義行為——“劣幣去流通、良幣被收藏”便不可避免地出現(xiàn)。

第四，逆向選擇。如果顧客難以辨別貨幣的實值能力，劣幣就會冒充良幣，劣質(zhì)產(chǎn)品就會冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。久而久之，劣幣就會正式地充當(dāng)一般等價物進行市場交易，良幣標準反而被淡忘或者當(dāng)作超高標準而被放棄使用，這種現(xiàn)象稱為“逆向選擇”。逆向選擇表明在無法識別潛在的條件秉賦時，越是劣質(zhì)的越容易成為可能的一般標準，從而導(dǎo)致劣者驅(qū)逐優(yōu)者，好人總是吃虧。

第五，敗德行為。交易各方利用信息不對稱與信息優(yōu)勢，通過減少自己的要素投入或采取其他隱蔽的方法以達到自我效用最大化，從而降低了整個組織的整體效率。同時，不對稱關(guān)系弱化了對主體行為的約束，導(dǎo)致監(jiān)督困難，從而加大了整個社會的道德風(fēng)險。最終，對品性不良者選擇敗德行為形成激勵?，F(xiàn)實公共生活中的劣幣效應(yīng)

由于劣幣驅(qū)逐了良幣，一般等價物的正確標準反而被劣幣所取代，于是乎“不正常的正常，正常的反而不正常了”——請客送禮正常，不請客、不送禮反而不正常；開會遲到早退正常，不遲到、不早退反而不正常……讓人擔(dān)心的是，潛規(guī)則變成了顯規(guī)則，潛規(guī)則大行其道，從而導(dǎo)致社會底線失守，職業(yè)操守和基本道德規(guī)范淪喪，法律幾乎變成了懲治犯罪的話語工具和象征符號?；蛟S，由貨幣而及生活的平行推演在邏輯上是站不住腳的，但多少可以說明公共生活中所存在“劣幣效應(yīng)”的事實。

2007年9月18日《中國青年報》的“讀者來信”欄目上發(fā)表了中國人民大學(xué)尹冬華博士的《如此看守所，怎能與法治社會合拍?》。文章講述了作者回老家探監(jiān)遇到的事：先去看守所的“專賣”商店辦理所謂的“登記”手續(xù)——50元探監(jiān)費，后用200塊錢買一條相思鳥牌香煙(低檔香煙，一條僅值25塊錢)送給他二叔(其實，到他二叔手里可能只有一兩包)。而在這事發(fā)生的前一年，筆者也曾遭遇過相類似的一幕?？梢韵胍?，這種看守所腐敗已經(jīng)“決非個別”，網(wǎng)友對“躲貓貓事件”的披露正好印證了“獄政黑箱”。

與此同時，二氧化碳排放量大量增加、全球氣候變暖、溫室效應(yīng)和厄爾尼諾現(xiàn)象正在改變著地球生態(tài)。在許多地方，春夏秋冬四季不再那么明顯了。正如動畫片《貓和老鼠》帶給我們的啟示。在筆者沒有卡通片的青少年時代，貓是抓老鼠、吃老鼠的，老鼠還是“階級敵人”，可現(xiàn)在“貓和老鼠一家親”了，貓甚至主動地為老鼠提供食物。到頭來，貓的“職能”發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由對老鼠專政的工具變成了可供玩樂的寵物，抹殺了階級、階層、身份的區(qū)隔，以至于“貓和老鼠的關(guān)系標準是正常還是不正常”我們都難以評判了。

我們知道，缺少對貓的選擇性激勵和懲治，好貓也會變成懶貓、劣貓的，因而貓的道德風(fēng)險和老鼠的敗德行為一同出現(xiàn)。另一方面，我們可能忽視了一個嚴重的“信息不對稱”現(xiàn)象——老鼠對貓的“能動”作用。老鼠利用自己覓到的上等食物作為貢品對貓行賄，或者母老鼠利用自己的長相搖尾乞憐色誘公貓，于是作為“動物警察”的貓經(jīng)受不住“動物土匪”老鼠的誘惑，變得“警匪一家”了。無疑，整天嘴饞的老鼠深諳關(guān)系學(xué)的道理——“辦事都得憑關(guān)系，沒有關(guān)系找關(guān)系，有了關(guān)系沒關(guān)系，找到關(guān)系托關(guān)系，托到關(guān)系拉關(guān)系，拉到關(guān)系賣關(guān)系，難找關(guān)系買關(guān)系”。于是，動物界的群體性腐敗不動聲色地鋪張開來了。

可是，已經(jīng)腐敗透頂?shù)呢堖€是要裝腔作勢、故弄玄虛，作為動物警察的大話、假話、官話、空話、套話必然流行。他在給主子匯報工作時已經(jīng)非常習(xí)慣地采用加減乘除的代數(shù)原理，即“總結(jié)問題用加法，接受任務(wù)用減法，匯報成績用乘法，談到問題用除法”。可見，“貓和老鼠的關(guān)系”已經(jīng)超越了我們?nèi)祟惖某ＷR判斷，從而不可避免地導(dǎo)致了人類信息系統(tǒng)的高度失真，于是政績出數(shù)字、數(shù)字出政績的官場“注水文化”盛行。

難怪清華大學(xué)教授孫立平指出，對中國最大的威脅不是社會動蕩，而是社會潰敗。他認為，社會動蕩的反面是社會穩(wěn)定，社會潰敗的反面是社會健康。在現(xiàn)實社會生活中，對克服社會潰敗所必須進行的一些變革，往往由于擔(dān)心其威脅社會穩(wěn)定而被束之高閣，結(jié)果是使社會潰敗的趨勢日益明顯。當(dāng)然，這種被孫先生稱之為“社會潰敗”的社會劣幣化趨勢及其后果是我們根本不愿意看到的。

推進中國社會的去劣幣化進程

要克服公共生活的劣幣效應(yīng)，防止社會劣幣化進程的加快，筆者認為，需要從宏觀層面做好以下幾個方面的工作：

第一，培育公民意識。公民意識是一個國家和民族應(yīng)該必備的基本素養(yǎng)。一個缺乏公民素養(yǎng)的國度肯定不能建構(gòu)公民對國家和民族的忠誠感。公民觀教育不僅僅是在課堂里，而主要應(yīng)該落實到社會實踐和國民行動上。2005年筆者到香港中文大學(xué)訪問時，在中環(huán)碰到一個香

港中學(xué)生要筆者給她填寫調(diào)查問卷，主題涉及的是公民素質(zhì)和公園管理。后來想想，這不正是一種很好地的公民教育形式嗎?

第二，建構(gòu)公正制度。對自利性和機會主義行為的約束是需要制度規(guī)范的，道德教育往往是一種“軟約束”，而公共政策、法律和法治才是社會走向良序公共治理的“硬通貨”。彌補和堵住體制漏洞，建立無縫隙的社會規(guī)制，要讓機會主義者無隙可鉆。同時，采納“選擇性激勵”的辦法，讓守規(guī)矩者得以嘗到遵守制度的甜頭和好處，讓不守規(guī)矩者付出高昂的機會主義成本?！叭鼓谭邸笔录砻嫔峡词且粋€企業(yè)的操守問題，可實際上是一個行業(yè)的“劣幣化”問題，行業(yè)標準潰敗、食品免檢制度、地方保護主義等等因素促成了中國食品政治的危機。因此，只有建立完善的法律制度、完備的信息披露制度、公正的評估體系、有效的監(jiān)督懲戒機制，才能夠讓社會處處體現(xiàn)公正，讓公民處處感受放心和幸福。

第三，強化政府信用。政府信用是整個社會信用的基礎(chǔ)。我們知道，政府的偏好行政和隨意行政會增加政府的不可治理性，政府的信用缺失和信用貧困會導(dǎo)致整個社會的信用濫用與信用危機。權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)學(xué)交易只會不斷腐蝕政府肌體，財富的特權(quán)積聚所導(dǎo)致的權(quán)貴資本主義只會加速社會的不平等，摻水?dāng)?shù)字、吃牛拍馬等虛假官宦作風(fēng)只會極大地損害政府形象。因此，政府需要不斷規(guī)范行政行為，堅持依法行政，要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。政府要不斷推進政務(wù)公開，增加政治透明度，保障公民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么。只有這樣，才能贏得公民的充分理解、廣泛支持和積極參與。

第四，加強社會監(jiān)督。報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)是克服各種“信息不對稱”的媒介基礎(chǔ)，同時又是開展公共監(jiān)督的社會公器。如今，網(wǎng)絡(luò)媒體的民間監(jiān)督力量已經(jīng)不可小視，“天價煙”局長、“躲貓貓”獄政、“周老虎”事件……無一不體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的草根性、擴散性和影響性。假以時日，縱然再大、再厚乃至于用各種絕緣材料組裝的“紙”恐怕也是難以包住“火”的!當(dāng)然，突破媒體管制和司法管理的一些邊界基礎(chǔ)和約束條件，會更加降低社會的監(jiān)管成本，從而讓社會的劣幣效應(yīng)無處棲身。(作者為中南大學(xué)公共政策與地方治理研究中心暨公共管理系主任、教授、博導(dǎo))