孔　曦

我的一個(gè)在報(bào)社從事編輯工作多年的朋友,前些日子退休了。因?yàn)椤坝嘘P(guān)部門”少算了她5年工齡,她不得不開始跑信訪辦。說起這些日子的信訪經(jīng)歷,她說,我在媒體做了這么多年,信訪辦的人對(duì)我還算客氣,但也十分可惡。我去一次,他們說需要一份什么證明,千辛萬苦把證明開好交過去,又說還需要什么材料,就不能一次把需要的材料啊證明啊全部列出來嗎?非要讓人一趟一趟地跑?而且,他們要的材料,有的根本不可能找到。比方說,他們要我37年前的工資條,要我30年前工作過的單位開證明。我要求解決的問題,政府有政策,紅頭文件上寫得清清楚楚,這些人就是千方百計(jì)地敷衍、拖延。幸虧我有個(gè)律師朋友提醒我,才沒有錯(cuò)過訴訟時(shí)效。

談起在信訪辦遇到的其他上訪者,她說,那些一點(diǎn)人脈也沒有、一點(diǎn)政策也不了解的普通百姓真是太可憐了。難怪他們只會(huì)吵鬧、罵娘,要被目為“精神病”。當(dāng)然,上訪者并非都有道理,但信訪辦的那些“面孔”實(shí)在不敢恭維。

我的一個(gè)親戚曾到上海某區(qū)某鎮(zhèn)的信訪辦上訪,聽他說,這個(gè)鎮(zhèn)政府造得比區(qū)政府還氣派,老百姓根本進(jìn)不去。政府機(jī)關(guān)的走廊里裝著攝像頭,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室要刷卡才能開門。信訪辦設(shè)在區(qū)政府圍墻的外面,室內(nèi)也裝有攝像頭。與民為壑到如此地步,真叫人無話可說。

網(wǎng)絡(luò)信訪近兩年激增,實(shí)在是一種沉重的無奈。它折射出有些信訪部門和政府部門的渾渾噩噩、尸位素餐,甚至欺下瞞上刁難百姓。如果現(xiàn)實(shí)的舉報(bào)渠道暢通無阻,何來網(wǎng)絡(luò)信訪的興旺?

曾有專家說,如果我們社會(huì)的法治發(fā)育得足夠好,根本不需要信訪辦。這個(gè)觀點(diǎn),我頗為贊同。說句不討人喜歡的話,無論是實(shí)體信訪還是網(wǎng)絡(luò)信訪,仍然是人治的特征之一,只不過是古代擊鼓鳴冤、攔轎告狀的另一種形式。甚至,擊鼓鳴冤和攔轎告狀,還有青天大老爺親自出來聽取冤情;當(dāng)今的信訪,要見到“真佛”,竟是難上加難。

筆者以為,倘能參考一下一些窗口企業(yè)的做法——“請(qǐng)您為我的服務(wù)打分”,信訪辦的工作效率或許會(huì)增加十倍百倍。最后,再提一個(gè)建議:在信訪辦常駐法律顧問。百姓的訴求,能通過信訪辦協(xié)調(diào),經(jīng)有關(guān)部門解決最好;不能解決,就應(yīng)該提供法律咨詢,建議上訪者走法律途徑。領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間金貴,老百姓的時(shí)間也很值錢。民眾的法治意識(shí)要加強(qiáng),政府部門的法治意識(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)。