周　鋒

摘要:劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力,劇團(tuán)的改革是要讓它煥發(fā)出生機(jī)活力,通過深化劇團(tuán)的改革,從而實現(xiàn)文藝創(chuàng)作的大發(fā)展、大繁榮,興起文藝創(chuàng)作的新高潮。

關(guān)鍵詞:劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革;文藝創(chuàng)作;預(yù)算管理

中圖分類號:F121文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)26-0010-02

如何進(jìn)一步深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革,解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。本文將多年來對這一問題的關(guān)注,談點想法。

一、深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力

劇團(tuán)的改革,幾乎與改革開放的新時期同步,應(yīng)當(dāng)說,由于近30年來的漸進(jìn)性改革,有不少劇團(tuán)已完成了轉(zhuǎn)企改制。在實際狀況中,即便是很好地確立了“企業(yè)化”運作理念并且較好地完成了內(nèi)部機(jī)制改革的劇團(tuán),生存壓力依然嚴(yán)峻。這是否說明,多年來劇團(tuán)的改革,作為改革目標(biāo)的藝術(shù)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,在絕大部分劇團(tuán)遠(yuǎn)未實現(xiàn)。筆者認(rèn)為,劇團(tuán)的經(jīng)濟(jì)體制改革是要讓它煥發(fā)出生機(jī)活力,從而實現(xiàn)我們文藝創(chuàng)作的大發(fā)展、大繁榮,興起我們文藝創(chuàng)作的新高潮。

二、深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革中應(yīng)澄清的幾種看法

1.劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革不是為了給財政減負(fù)擔(dān)。在近30年的劇團(tuán)改革中,特別是對原有縣級事業(yè)單位的基層院團(tuán)改革中,這是在部分地方領(lǐng)導(dǎo)思想中存在的認(rèn)識,在相對貧困地區(qū)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的同志此種認(rèn)識更甚。有些甚至把劇團(tuán)“轉(zhuǎn)企”視為是減少“吃皇糧”人員的指標(biāo),這明顯導(dǎo)致了對劇團(tuán)的改革是“只管轉(zhuǎn),不管活”,更不管基層群眾的文化權(quán)益能否得到保障。

2.劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革不是花哨的政績工程。從市場經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)、全面發(fā)展來看,市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立是根本性的、基礎(chǔ)性的,它必然要求它的上層建筑及其意識形態(tài)“全面協(xié)調(diào)”。但事實上,我們建國幾十年來對文藝功能、文藝隊伍的認(rèn)識,是強(qiáng)調(diào)它的意識形態(tài)屬性并由此強(qiáng)調(diào)它的社會公益屬性,是圍繞著這些根本屬性來確立相關(guān)政策和法規(guī)的。劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革之所以成為文化體制改革的重點和難點,就在于它有許多盤根錯節(jié)的深層次的問題。

3.劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革不是文化界、更不是劇團(tuán)自身的事情。從解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力的目標(biāo)來看劇團(tuán)的改革,自始至終困擾著改革院團(tuán)的問題就是“錢從哪里來,人往哪里去”的問題。因此,文化體制(包括劇團(tuán))的改革不是文化界而是全社會的事情。只有全社會特別是政府各相關(guān)部門共同關(guān)注、通力協(xié)作,才真正有可能使我們的劇團(tuán)通過深化改革而解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

4.不能期待改革是一劑“藥到病除”的良方。隨著改革開放不斷前行的歷史進(jìn)程,劇團(tuán)進(jìn)一步深化體制改革也是勢在必行的。由于長時期形成的藝術(shù)事業(yè)觀念及其生產(chǎn)方式,成功有效的劇團(tuán)改革不僅需要新招實招,而且需要穩(wěn)步持續(xù)。不能期待一轉(zhuǎn)企改制就“精品劇目不斷涌現(xiàn)”、“演出利潤大幅上升”;更不能因為改革不能立馬見效而失去信心,消極起來。就一個單位而言,改革是一個艱巨的轉(zhuǎn)換和蛻變過程;就全局而言,改革也不排斥具體單位的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力,就劇團(tuán)改革而言,要在較為大局的、相當(dāng)長期的視野中來審視。

三、目前深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革的幾種做法

1.集團(tuán)捆綁、整體轉(zhuǎn)制法。特點是將演出生產(chǎn)單位(劇團(tuán))、經(jīng)營單位(演出公司)、演出場地(劇場)進(jìn)行資源整合。

2.媒體代管、全面促銷法。特點是依托媒體的宣傳優(yōu)勢幫助打造產(chǎn)品品牌從而獲得較好的市場效益。

3.區(qū)別特性、分類管理法。比如:上海市各劇團(tuán)的分類管理為代表。上海將劇團(tuán)分為四類:一是確定重點扶持的京劇院、昆劇院,在實施兩院整合后由市委宣傳部直接管理;二是依托上海大劇院,管理交響樂團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)、歌劇院、民樂團(tuán)等全額撥款單位;其余實行差額撥款的院團(tuán)管理。

4.自我調(diào)整、揚長避短法。允許優(yōu)秀演藝人員向省屬院團(tuán)流動,其余藝術(shù)人員則安排作群文輔導(dǎo)和“非遺”傳承工作。

5.企業(yè)兼并、身份轉(zhuǎn)化法。劇團(tuán)被演出公司兼并,演員身份轉(zhuǎn)換后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地。

6.自主轉(zhuǎn)企、員工持股法。這種做法以我們浙江省寧波歌舞劇團(tuán)為代表。該團(tuán)轉(zhuǎn)企后,大部分人員按“老人老辦法”辦理離退,新組建的劇團(tuán)以“新辦法”聘用人員居多,留用的“老人”則投資參股以獲取額外報酬。

四、進(jìn)一步深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革的對策和建議

1.要充分發(fā)揮藝術(shù)工作者在深化劇團(tuán)改革中的主體作用,要通過深入細(xì)致的工作來調(diào)動廣大藝術(shù)工作者投身改革的熱情和積極性,要使藝術(shù)工作者真正享受到改革的效益并通過深化改革得到實惠。

2.要通過合理的評估辦法,區(qū)別出國家應(yīng)繼續(xù)加大扶持力度的重點院團(tuán)和可以逐步轉(zhuǎn)企改制的一般院團(tuán)。對于應(yīng)由國家繼續(xù)扶持的重點院團(tuán),要促其深化內(nèi)部機(jī)制改革,要明確其創(chuàng)作推廣演出社會主義主流文藝的責(zé)任和義務(wù)。

3.要統(tǒng)籌兼顧、合理布局。使其資源得到整合,市場得到拓展,活力得到增強(qiáng),效益得到提升。深化劇團(tuán)的改革,不僅有單位本身的體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換問題,還有個國家統(tǒng)籌兼顧、合理布局的問題。

4.提倡“和衷共濟(jì),一團(tuán)兩制”的理念。有些劇團(tuán)考慮剝離舞臺美術(shù)部門和票務(wù)營銷部門,這是“結(jié)構(gòu)性”狀態(tài)中的“一團(tuán)兩制”;有些劇團(tuán)則在進(jìn)人機(jī)制上考慮“老人老辦法,新人新辦法”,這是“建構(gòu)性”過渡中的“一團(tuán)兩制”。之所以應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r候提出并落實“一團(tuán)兩制”理念,首先,這有利于實現(xiàn)劇團(tuán)改革的平穩(wěn)過渡;其次,這有利于通過“演”而優(yōu)則“事”(事業(yè)編制)實現(xiàn)對藝術(shù)人才的選拔和吸引;第三,這有利于彌合“非事即企”或“非企即事”間的政策法規(guī)“壁壘”;第四,無論是“結(jié)構(gòu)性”狀態(tài)還是“建構(gòu)性”過渡,“一團(tuán)兩制”的理念還可以拓展到某一地區(qū)乃至全國劇團(tuán)深化改革的進(jìn)程中。就“建構(gòu)性”過渡而言,在地區(qū)格局內(nèi)可考慮兩類劇團(tuán)率先轉(zhuǎn)企改制:一類是意識形態(tài)屬性較弱的雜技、木偶、皮影等,一類是伴隨小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式而從事藝術(shù)生產(chǎn)的某些曲藝、小戲團(tuán)體等。就“結(jié)構(gòu)性”狀態(tài)而言,在地區(qū)格局中要考慮同類品種的劇團(tuán)“優(yōu)存劣汰”。在我國有兩個方面需要特別考慮:一是邊疆民族地區(qū)劇團(tuán)所擔(dān)負(fù)的特殊的民族文化建設(shè)和國家文化安全的任務(wù),這在有的省區(qū)建議把它們納入公共文化服務(wù)體系來考慮;二是對我國歷史上因政治、經(jīng)濟(jì)、交通等諸多原因形成的演藝重鎮(zhèn),要考慮“抓大放小”的思路以國家扶持為主。

深化劇團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制改革,既往強(qiáng)調(diào)劇團(tuán)因自身的種類、自身的水準(zhǔn)(所屬的級別是一種反映)、自身所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、自身在當(dāng)代社會發(fā)展進(jìn)程中的適應(yīng)程度而產(chǎn)生的差別,就政府文化主管部門的工作思路而言無非就是要有抓有放。就上述思考而言,一是要抓高放低,高低的基本依據(jù)是國家部委直屬、省屬、市屬等差異,這在既往“人往高處走”的自然選拔中也體現(xiàn)出藝術(shù)水準(zhǔn)的差異;二是抓重放輕,重輕的基本依據(jù)是藝術(shù)種類的意識形態(tài)屬性。一般來說,戲劇類藝術(shù)意識形態(tài)屬性較重,而歌舞雜技類就輕一些;三是抓大放小,大小的基本依據(jù)是藝術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式;四是抓長放短,長短的基本依據(jù)是從事演藝生產(chǎn)的生產(chǎn)者——演藝人員的生產(chǎn);五是抓西放東,東西的基本依據(jù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異。西部地區(qū)過去常被概括為“老少邊窮”,抓西放東意味著扶持西部放開東部,“抓西”包含了保障人民大眾基本文化權(quán)益、保衛(wèi)國家政治文化安全、保護(hù)少數(shù)民族文化以保證我國文化的“多樣化”發(fā)展與繁榮等。

作者簡介:周鋒(1976- ),男,浙江蕭山人,浙江昆劇團(tuán)辦公室副主任、財務(wù)主管,會計師,研究方向:財務(wù)預(yù)算管理、專項資金管理、會計集中核算、經(jīng)濟(jì)體制改革等。